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农村中小学标准化建设的经验、问题与展望 作者：陈凤英
来源：《基础教育研究》2013年第04期
自2005年教育部下发《 关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见 》以来，义务教育的均衡发展备受学者关注，同时2009年的《 政府工作报告 》中提出“实施全国中小学校舍安全工程，推进农村中小学标准化建设”，同年4月1日，国务院常务会议决定正式启动全国中小学校舍安全工程，全国推进农村中小学标准化建设拉开了序幕。中小学标准化建设问题从内引走向外凸再到聚焦，以其独特的步调进入学者的视野。但是，在中小学标准化建设如火如荼的进行过程中，在推进基础教育公平发展过程中取得的成效如何以及在历史路径中给我们怎样的启迪，本文在文献分析的基础上探析中小学标准化建设研究的现状，分析其历史经验，以期为推进中小学标准化建设提供参考意见。
一、中小学标准化建设的本体意蕴探析
综观已有的对中小学标准化建设的研究来看，对标准化建设本体意蕴的解读呈现多元纷呈的态势。有研究者从标准化学校的办学规模标准、基础设施标准、师资队伍标准、课程标准四个维度进行了探讨。[1] 有学者强调所谓标准化学校就是在义务教育领域内根据法律规定，确保全国基础教育大体拥有均衡的物质条件和师资队伍条件的规范化学校。[2] 有学者从管理学视角对标准化进行深度剖析 [3]，标准化学校建设借鉴了企业管理的思想，其“标准”分为硬件标准化建设、软件标准化建设两个部分，硬件标准化建设主要是指校舍、图书馆、教学设施等的标准化建设，其建设责任在政府；软件标准化建设强调的是师资队伍标准化建设、标准化课程建设等，其建设责任在学校。笔者认为在推进中小学标准化建设过程中应注重软件标准化建设与硬件标准化建设 齐头并进，这样才能从根本上缩小区域教育差距，推进教育公平。
在对本体含义的解读上，对已有标准化建设过程中的经验进行总结，有利于加深对标准化建设现状的认识。有研究者提炼归纳出成都在推进学校标准化建设的基本模式：“信息化、标准化、均衡化”联动，“权利保障机制、资源调配机制、质量监控机制”三制并重。[4] 有研究者基于风险预警理论和同心圆系统分析框架，将从人、财、物三个向度作为主要风险源，构建了区域学校标准化建设的风险评估指标体系，并对西部某地区义务教育学校标准化建设的数据进行了实证分析，验证风险评估指标体系的合理性和风险预警机制的有效性，以期为构建学校标准化发展机制提供参考。[5] 有研究者采用国家计生委人口预测软件建立人口预测模型，预测出全国城乡义务教育阶段学龄人口2012～2020年的变化趋势，结果表明，2013年、2015年将分别成为城乡初中阶段和小学阶段学龄人口变化的拐点，这为我国义务教育学校标准化建设避免因不合理投入而引起的教育资源浪费提供了重要的决策依据。[6] 这些经验为加快农村中小学标准化建设提供了理论上的基础，并进一步指导实践。
二、中小学标准化建设的问题解析
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农村中小学标准化建设的经验、问题与展望 作者：陈凤英
来源：《基础教育研究》2013年第04期
自2005年教育部下发《 关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见 》以来，义务教育的均衡发展备受学者关注，同时2009年的《 政府工作报告 》中提出“实施全国中小学校舍安全工程，推进农村中小学标准化建设”，同年4月1日，国务院常务会议决定正式启动全国中小学校舍安全工程，全国推进农村中小学标准化建设拉开了序幕。中小学标准化建设问题从内引走向外凸再到聚焦，以其独特的步调进入学者的视野。但是，在中小学标准化建设如火如荼的进行过程中，在推进基础教育公平发展过程中取得的成效如何以及在历史路径中给我们怎样的启迪，本文在文献分析的基础上探析中小学标准化建设研究的现状，分析其历史经验，以期为推进中小学标准化建设提供参考意见。
一、中小学标准化建设的本体意蕴探析
综观已有的对中小学标准化建设的研究来看，对标准化建设本体意蕴的解读呈现多元纷呈的态势。有研究者从标准化学校的办学规模标准、基础设施标准、师资队伍标准、课程标准四个维度进行了探讨。[1] 有学者强调所谓标准化学校就是在义务教育领域内根据法律规定，确保全国基础教育大体拥有均衡的物质条件和师资队伍条件的规范化学校。[2] 有学者从管理学视角对标准化进行深度剖析 [3]，标准化学校建设借鉴了企业管理的思想，其“标准”分为硬件标准化建设、软件标准化建设两个部分，硬件标准化建设主要是指校舍、图书馆、教学设施等的标准化建设，其建设责任在政府；软件标准化建设强调的是师资队伍标准化建设、标准化课程建设等，其建设责任在学校。笔者认为在推进中小学标准化建设过程中应注重软件标准化建设与硬件标准化建设 齐头并进，这样才能从根本上缩小区域教育差距，推进教育公平。
在对本体含义的解读上，对已有标准化建设过程中的经验进行总结，有利于加深对标准化建设现状的认识。有研究者提炼归纳出成都在推进学校标准化建设的基本模式：“信息化、标准化、均衡化”联动，“权利保障机制、资源调配机制、质量监控机制”三制并重。[4] 有研究者基于风险预警理论和同心圆系统分析框架，将从人、财、物三个向度作为主要风险源，构建了区域学校标准化建设的风险评估指标体系，并对西部某地区义务教育学校标准化建设的数据进行了实证分析，验证风险评估指标体系的合理性和风险预警机制的有效性，以期为构建学校标准化发展机制提供参考。[5] 有研究者采用国家计生委人口预测软件建立人口预测模型，预测出全国城乡义务教育阶段学龄人口2012～2020年的变化趋势，结果表明，2013年、2015年将分别成为城乡初中阶段和小学阶段学龄人口变化的拐点，这为我国义务教育学校标准化建设避免因不合理投入而引起的教育资源浪费提供了重要的决策依据。[6] 这些经验为加快农村中小学标准化建设提供了理论上的基础，并进一步指导实践。
二、中小学标准化建设的问题解析