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电信行业“营改增”之现状及对策研究
作者：陈璇
来源：《无线互联科技》2015年第07期
摘要：2014年4月29日，财政部、国家税务总局共同发布《关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税[2014]43号），明确自2014年6月1日起，电信业纳入营改增试点，从目前实施现状看，其税制改革效果并不明显。文章针对这一现状进行分析论证，并提出应对措施，以期进一步提高电信业“营改增”的实施效果。
关键词：电信业；营改增；现状；应对
1我国“营改增”发展历程
从2012年1月1日起，上海率先实施“营改增”试点，之后，国务院将试点范围扩大到8个省市，至2013年8月1日，交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点范围已推广到全国，其后试点的服务业范围不断扩大，2014年初铁路运输业、邮政服务业也纳入其中，从2014年6月1日起，电信业正式纳入试点范围。
2电信业“营改增”的意义
电信业的“营改增”有着重要意义，改革开放以来，电信业已经发展成为现代重要的生产性服务业，实施电信业“营改增”税制改革，是实现经济增长方式转轨的大势所趋，对行业转型升级和经济结构性调整有着非常重大的意义。只有正确认识电信业的“营改增”，积极应对，才能有效捕捉税制改革所释放的红利，减轻企业税收负担，防范涉税风险，促进企业的发展。
（1）促进增值税抵扣链条的进一步完善。电信行业提供的服务涉及各行各业，电信行业“营改增”之前，企业接受电信服务的费用是不能抵扣的，从而加重企业的税负，同时导致增值税抵扣环节的断裂。而电信行业实施“营改增”后，一般纳税人向电信运营商购买服务，可以获得增值税专用发票抵扣进项税，减低企业增值税负担，因此，电信行业实施“营改增”将进一步完善增值税的抵扣链条，减轻下游企业的税收负担，进一步实现税制改革减税的目的。
（2）促进电信企业自身的发展。增值税的抵扣制度有利于电信企业内部的专业化分工，促使其精细管理，将一些非核心的业务外包，从而更加专注于业务的发展，增强自身竞争力。同时，增值税差异化的税率也为电信运营商进行业务变革提供了空间，如基础电信服务按11%的税率计征增值税，增值电信服务按6%的税率征收增值税，这将促使电信业向信息服务业转型，电信运营商将大力发展增值电信服务，丰富增值业务的种类，从而实现电信收入结构的优化调整，促进电信企业自身的发展。
（3）减轻电信企业的经济负担。从长远看，电信“营改增”的实施可以避免重复征税，减轻电信企业的税负，提高企业运转的效率。而且，三大运营商已经拿到了4G 牌照，2015年开
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电信行业“营改增”之现状及对策研究
作者：陈璇
来源：《无线互联科技》2015年第07期
摘要：2014年4月29日，财政部、国家税务总局共同发布《关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税[2014]43号），明确自2014年6月1日起，电信业纳入营改增试点，从目前实施现状看，其税制改革效果并不明显。文章针对这一现状进行分析论证，并提出应对措施，以期进一步提高电信业“营改增”的实施效果。
关键词：电信业；营改增；现状；应对
1我国“营改增”发展历程
从2012年1月1日起，上海率先实施“营改增”试点，之后，国务院将试点范围扩大到8个省市，至2013年8月1日，交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点范围已推广到全国，其后试点的服务业范围不断扩大，2014年初铁路运输业、邮政服务业也纳入其中，从2014年6月1日起，电信业正式纳入试点范围。
2电信业“营改增”的意义
电信业的“营改增”有着重要意义，改革开放以来，电信业已经发展成为现代重要的生产性服务业，实施电信业“营改增”税制改革，是实现经济增长方式转轨的大势所趋，对行业转型升级和经济结构性调整有着非常重大的意义。只有正确认识电信业的“营改增”，积极应对，才能有效捕捉税制改革所释放的红利，减轻企业税收负担，防范涉税风险，促进企业的发展。
（1）促进增值税抵扣链条的进一步完善。电信行业提供的服务涉及各行各业，电信行业“营改增”之前，企业接受电信服务的费用是不能抵扣的，从而加重企业的税负，同时导致增值税抵扣环节的断裂。而电信行业实施“营改增”后，一般纳税人向电信运营商购买服务，可以获得增值税专用发票抵扣进项税，减低企业增值税负担，因此，电信行业实施“营改增”将进一步完善增值税的抵扣链条，减轻下游企业的税收负担，进一步实现税制改革减税的目的。
（2）促进电信企业自身的发展。增值税的抵扣制度有利于电信企业内部的专业化分工，促使其精细管理，将一些非核心的业务外包，从而更加专注于业务的发展，增强自身竞争力。同时，增值税差异化的税率也为电信运营商进行业务变革提供了空间，如基础电信服务按11%的税率计征增值税，增值电信服务按6%的税率征收增值税，这将促使电信业向信息服务业转型，电信运营商将大力发展增值电信服务，丰富增值业务的种类，从而实现电信收入结构的优化调整，促进电信企业自身的发展。
（3）减轻电信企业的经济负担。从长远看，电信“营改增”的实施可以避免重复征税，减轻电信企业的税负，提高企业运转的效率。而且，三大运营商已经拿到了4G 牌照，2015年开