作者：钱国梁
现代领导 1995年12期
新的历史时期，以科技进步为显著标志而飞速发展的形势和改革开放的艰巨任务，对领导工作和领导作风提出了全新的要求，同时也赋予领导形象和素质以新的内涵。当前，在领导干部队伍中，强化政治首位意识，注重政治理论学习，努力打牢理论功底，坚定政治信念，保持思想上的先进性；积极学习现代领导科学，改变领导形象，增强领导素质，提高领导工作效能，已成为共识和自觉行动。但在领导工作实践中，也还程度不同地存在缺乏科学性、民主性、创造性、扎实性和有效性的问题。努力增强这“五性”，对于提高领导工作水平具有十分现实的意义和作用。
一、把握新的发展趋势进行思考和决策，增强领导工作的科学性
社会主义现代化建设是科学的事业。科学的事业，要靠有科学头脑、科学态度和科学知识的高素质人才来领导。正如邓小平同志指出的，“要提倡科学，靠科学才有希望”。当前在领导工作实践中，有一个突出的矛盾，就是改革开放的新形势、新环境、新任务，迫切需要领导者向科学化迈进。而我们有些领导干部对此不够敏感，对尽快更新观念，用科学的思想和知识武装头脑，缺乏紧迫感和自觉性，尽管面对科学技术发展日新月异的现实，但仍抱守老一套，满足于轻车熟路。这个矛盾严重地阻碍和制约着领导工作的顺利开展。
领导者思维是否科学，决策是否合理、及时，有没有宏观意识、超前意识、掌握新知识的程度如何，对于领导工作的开展与效果有着直接的制约作用。新型领导干部善于把握时代发展进步的脉搏，能够接受现代文明的新鲜事物，掌握新信息，因而思想敏锐，思路清晰，视野开阔，敢于在科学预测、科学评估和论证的基础上，提出新思想、摸索新路子，拿出新办法，决策的可行性和成功率就高。
增强领导工作的科学性，必须要有丰富的现代科学知识；必须努力探索和遵循客观规律；必须注重决策的客观性、稳定性，坚持科学的决策程序和方法，调查论证、反复权衡和进行可行性试验。
二、善于集中群众的智慧，增强领导工作的民主性
群众路线是我们党的一条最根本的经验，也是最主要的领导工作路线。新时期能否坚持这一路线，直接关系到改革开放事业的兴衰成败，具有特殊而深刻的意义。社会主义现代化建设；是在当今世界发生大转折，各种政治力量的斗争错综复杂，以经济和科技为基础的综合国力较量与竞争日趋激烈的大背景下进行的。事业的成功，宏伟目标的实现，需要全党全民的意志统一、智慧凝聚、步调一致，依赖于各方面积极性创造性的充分发挥。这就给领导工作的民主性提出了新的更高要求。《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》中指出：“党的领导机关和领导干部要发扬民主作风，坚持从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去的群众路线，充分尊重群众的首创精神，及时总结来自基层和实践的丰富经验。”党中央的这一号召和要求，对于当前在领导工作中缺乏民主性、官僚主义盛行等问题具有很强的针对性。
增强领导工作的民主性，首要的是建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，逐步完善民主科学决策制度。不能把讲民主当成空洞的口号，或者象征性地开几次座谈会，听几次汇报了事。要维护民主集中制的严肃性，在领导工作的全过程用行之有效的民主制度来约束，健全和坚持调查研究、民主协商、决策咨询、监督执行和领导述职等制度。要坚持不懈地同官僚主义作风作斗争。官僚主义、家长式的作风不除，民主作风就难以发扬，有好的制度也坚持不下去。
增强领导工作民主性就要真正相信群众、依靠群众，要做到“四个依靠”：一是作决策时依靠；二是在选才用人上依靠；三是遇到矛盾和问题时依靠；四是纠正自身不足时依靠。
三、努力把上级精神与本单位实际紧密结合起来，增强领导工作的创造性
创造性地抓工作是建设有中国特色社会主义的客观要求，只有充分发挥创造性才能有鲜明的特色。党中央的大政方针确定之后，就是要有一大批富有创新精神的领导干部，在各条路线上创造性地抓贯彻落实。能否创造性地抓工作，是领导能力强不强，方法对不对，作风好不好的集中体现。贯彻上级指示有两种方法和态度：一种是照抄照转搞上下“一般粗”；另一种是结合本单位实际，把上级指示具体化，创造性地贯彻落实。两种方法、两种态度，必然会有两种不同的结果。实践反复证明，领导工作中有无创造性，效果大不一样。即使是同样的政策，办同样的事情，在同样的条件下，有的能搞得有声有色、生机勃勃，工作有自己的特色和活力，有的却搞得平平淡淡，缺乏生机和活力。
创造性最重要、最生动的体现，就在于领导干部能够正确理解上级指示精神，深知本单位的具体实际，并把上情、下情有机地结合，形成有特色的领导。要创造性地运用新知识，寻求解决矛盾和问题的新路子、新对策；要领导者解放思想、开动脑筋，运用超常思维，大胆尝试新的途径和办法。
四、倡导少说空话、多干实事的良好风气，增强领导工作的扎实性
领导工作不扎实，作风漂浮，再好的政策也必然落空，这是一条规律。大政方针确定后，各级领导干部的真抓实干、脚踏实地去解决贯彻落实中的现实矛盾和问题，就显得极为重要。领导者缺乏扎实性，我们的事业就难以推进，各项工作就无法落实。邓小平同志曾尖锐地指出：“领导者必须多干实事。那种只靠发指示、说空话过日子的坏作风，一定要转变过来。”
增强领导工作的扎实性，首先要切实把主要精力从事务堆里转向抓中心、抓根本、抓本质、抓牵动全局、具有决定意义的“关节点”上。要把中心工作真正摆到全局的中心位置，善于发现和解决影响建设的主要矛盾，为中心工作的开展扫清障碍。要最大限度地减少日常事务性应酬，善于解脱和排除干扰，尤其在会议、文电方面，要下狠心减下来，不扰人自扰，把心思和精力真正用在抓现实问题的解决和长远建设、根本建设上来。要把对上负责和对下负责结合好、统一好，切实端正领导工作的指导思想。重事业、淡名利、为官一任，振兴一方，造福一方；强化奉献意识，增强敬业精神，一心一意搞建设、抓工作；一切从实际出发，以工作实效为标准。要经常深入第一线抓工作，进行实地考察，在现场研究和解决问题，尤其要在治理弱项、难点上下功夫，及时深入问题较多的单位检查督导，具体帮助，解决实际问题，少搞“概略瞄准”，多搞“精确射击”。要把揭短报忧、治短解忧作为转变领导作风、狠抓落实的突破口，着力治虚治假，提倡讲实话、办实事、报实情。要注意探索规律，总结经验，对看准了的事要大胆干，一抓到底，下狠功夫、真功夫、实功夫、长功夫、细功夫，不解决问题不撒手，不抓出成果不罢休，注重工作实际效果，重实效，使实劲，求实绩。
五、坚持高效率、创实绩，增强领导工作的有效性
领导工作的落脚点是见效益。没有实际效果，说的再好，干的再多、再累，也还是等于零。新时期各条战线都在谋求高速度、高质量发展，不仅要求重实效，而且要求多出效益，快出效益，否则，在激烈、残酷的竞争中就要落后、被动，就要丧失发展机遇。因此，努力增强领导工作的有效性，就成为摆在各级领导干部面前的一项重要课题。
工作效益是实实在在的、物化的结果，吹牛吹不出来，造假造不出来，必须通过科学、有效的实际工作才能创造出来。搞经济要产出一流产品、名牌产品，就要有高人一等的实力、胜人一筹的管理和强人一招的领导。哪一个环节的工作不到位，都将影响效益的提高。从这个意义上说，效益是智慧与实力结合、精神与物质统一的结果。没有科学态度和拼搏精神，再好的条件、再雄厚的物质基础也不可能出效益。
效益是领导干部政绩的重要标志。效益出自领导干部高度的事业心和责任感。是干事业的人就要有强烈的效益意识，有不做出成绩，不改变面貌不罢休的胆识、魄力和实干精神。精心设计、科学筹划、精雕细刻、锐意进取。要讲求高效率、抓机遇、抢时间、争速度，能一天办完的事决不用两天，能尽快解决的问题决不拖延。要有很强的超前意识，向前看谋发展，不满足已有成绩，勇于抢占新的制高点，不断谋求更大的效益。
作者介绍：钱国梁 济南军区参谋长
作者：钱国梁
现代领导 1995年12期
新的历史时期，以科技进步为显著标志而飞速发展的形势和改革开放的艰巨任务，对领导工作和领导作风提出了全新的要求，同时也赋予领导形象和素质以新的内涵。当前，在领导干部队伍中，强化政治首位意识，注重政治理论学习，努力打牢理论功底，坚定政治信念，保持思想上的先进性；积极学习现代领导科学，改变领导形象，增强领导素质，提高领导工作效能，已成为共识和自觉行动。但在领导工作实践中，也还程度不同地存在缺乏科学性、民主性、创造性、扎实性和有效性的问题。努力增强这“五性”，对于提高领导工作水平具有十分现实的意义和作用。
一、把握新的发展趋势进行思考和决策，增强领导工作的科学性
社会主义现代化建设是科学的事业。科学的事业，要靠有科学头脑、科学态度和科学知识的高素质人才来领导。正如邓小平同志指出的，“要提倡科学，靠科学才有希望”。当前在领导工作实践中，有一个突出的矛盾，就是改革开放的新形势、新环境、新任务，迫切需要领导者向科学化迈进。而我们有些领导干部对此不够敏感，对尽快更新观念，用科学的思想和知识武装头脑，缺乏紧迫感和自觉性，尽管面对科学技术发展日新月异的现实，但仍抱守老一套，满足于轻车熟路。这个矛盾严重地阻碍和制约着领导工作的顺利开展。
领导者思维是否科学，决策是否合理、及时，有没有宏观意识、超前意识、掌握新知识的程度如何，对于领导工作的开展与效果有着直接的制约作用。新型领导干部善于把握时代发展进步的脉搏，能够接受现代文明的新鲜事物，掌握新信息，因而思想敏锐，思路清晰，视野开阔，敢于在科学预测、科学评估和论证的基础上，提出新思想、摸索新路子，拿出新办法，决策的可行性和成功率就高。
增强领导工作的科学性，必须要有丰富的现代科学知识；必须努力探索和遵循客观规律；必须注重决策的客观性、稳定性，坚持科学的决策程序和方法，调查论证、反复权衡和进行可行性试验。
二、善于集中群众的智慧，增强领导工作的民主性
群众路线是我们党的一条最根本的经验，也是最主要的领导工作路线。新时期能否坚持这一路线，直接关系到改革开放事业的兴衰成败，具有特殊而深刻的意义。社会主义现代化建设；是在当今世界发生大转折，各种政治力量的斗争错综复杂，以经济和科技为基础的综合国力较量与竞争日趋激烈的大背景下进行的。事业的成功，宏伟目标的实现，需要全党全民的意志统一、智慧凝聚、步调一致，依赖于各方面积极性创造性的充分发挥。这就给领导工作的民主性提出了新的更高要求。《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》中指出：“党的领导机关和领导干部要发扬民主作风，坚持从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去的群众路线，充分尊重群众的首创精神，及时总结来自基层和实践的丰富经验。”党中央的这一号召和要求，对于当前在领导工作中缺乏民主性、官僚主义盛行等问题具有很强的针对性。
增强领导工作的民主性，首要的是建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，逐步完善民主科学决策制度。不能把讲民主当成空洞的口号，或者象征性地开几次座谈会，听几次汇报了事。要维护民主集中制的严肃性，在领导工作的全过程用行之有效的民主制度来约束，健全和坚持调查研究、民主协商、决策咨询、监督执行和领导述职等制度。要坚持不懈地同官僚主义作风作斗争。官僚主义、家长式的作风不除，民主作风就难以发扬，有好的制度也坚持不下去。
增强领导工作民主性就要真正相信群众、依靠群众，要做到“四个依靠”：一是作决策时依靠；二是在选才用人上依靠；三是遇到矛盾和问题时依靠；四是纠正自身不足时依靠。
三、努力把上级精神与本单位实际紧密结合起来，增强领导工作的创造性
创造性地抓工作是建设有中国特色社会主义的客观要求，只有充分发挥创造性才能有鲜明的特色。党中央的大政方针确定之后，就是要有一大批富有创新精神的领导干部，在各条路线上创造性地抓贯彻落实。能否创造性地抓工作，是领导能力强不强，方法对不对，作风好不好的集中体现。贯彻上级指示有两种方法和态度：一种是照抄照转搞上下“一般粗”；另一种是结合本单位实际，把上级指示具体化，创造性地贯彻落实。两种方法、两种态度，必然会有两种不同的结果。实践反复证明，领导工作中有无创造性，效果大不一样。即使是同样的政策，办同样的事情，在同样的条件下，有的能搞得有声有色、生机勃勃，工作有自己的特色和活力，有的却搞得平平淡淡，缺乏生机和活力。
创造性最重要、最生动的体现，就在于领导干部能够正确理解上级指示精神，深知本单位的具体实际，并把上情、下情有机地结合，形成有特色的领导。要创造性地运用新知识，寻求解决矛盾和问题的新路子、新对策；要领导者解放思想、开动脑筋，运用超常思维，大胆尝试新的途径和办法。
四、倡导少说空话、多干实事的良好风气，增强领导工作的扎实性
领导工作不扎实，作风漂浮，再好的政策也必然落空，这是一条规律。大政方针确定后，各级领导干部的真抓实干、脚踏实地去解决贯彻落实中的现实矛盾和问题，就显得极为重要。领导者缺乏扎实性，我们的事业就难以推进，各项工作就无法落实。邓小平同志曾尖锐地指出：“领导者必须多干实事。那种只靠发指示、说空话过日子的坏作风，一定要转变过来。”
增强领导工作的扎实性，首先要切实把主要精力从事务堆里转向抓中心、抓根本、抓本质、抓牵动全局、具有决定意义的“关节点”上。要把中心工作真正摆到全局的中心位置，善于发现和解决影响建设的主要矛盾，为中心工作的开展扫清障碍。要最大限度地减少日常事务性应酬，善于解脱和排除干扰，尤其在会议、文电方面，要下狠心减下来，不扰人自扰，把心思和精力真正用在抓现实问题的解决和长远建设、根本建设上来。要把对上负责和对下负责结合好、统一好，切实端正领导工作的指导思想。重事业、淡名利、为官一任，振兴一方，造福一方；强化奉献意识，增强敬业精神，一心一意搞建设、抓工作；一切从实际出发，以工作实效为标准。要经常深入第一线抓工作，进行实地考察，在现场研究和解决问题，尤其要在治理弱项、难点上下功夫，及时深入问题较多的单位检查督导，具体帮助，解决实际问题，少搞“概略瞄准”，多搞“精确射击”。要把揭短报忧、治短解忧作为转变领导作风、狠抓落实的突破口，着力治虚治假，提倡讲实话、办实事、报实情。要注意探索规律，总结经验，对看准了的事要大胆干，一抓到底，下狠功夫、真功夫、实功夫、长功夫、细功夫，不解决问题不撒手，不抓出成果不罢休，注重工作实际效果，重实效，使实劲，求实绩。
五、坚持高效率、创实绩，增强领导工作的有效性
领导工作的落脚点是见效益。没有实际效果，说的再好，干的再多、再累，也还是等于零。新时期各条战线都在谋求高速度、高质量发展，不仅要求重实效，而且要求多出效益，快出效益，否则，在激烈、残酷的竞争中就要落后、被动，就要丧失发展机遇。因此，努力增强领导工作的有效性，就成为摆在各级领导干部面前的一项重要课题。
工作效益是实实在在的、物化的结果，吹牛吹不出来，造假造不出来，必须通过科学、有效的实际工作才能创造出来。搞经济要产出一流产品、名牌产品，就要有高人一等的实力、胜人一筹的管理和强人一招的领导。哪一个环节的工作不到位，都将影响效益的提高。从这个意义上说，效益是智慧与实力结合、精神与物质统一的结果。没有科学态度和拼搏精神，再好的条件、再雄厚的物质基础也不可能出效益。
效益是领导干部政绩的重要标志。效益出自领导干部高度的事业心和责任感。是干事业的人就要有强烈的效益意识，有不做出成绩，不改变面貌不罢休的胆识、魄力和实干精神。精心设计、科学筹划、精雕细刻、锐意进取。要讲求高效率、抓机遇、抢时间、争速度，能一天办完的事决不用两天，能尽快解决的问题决不拖延。要有很强的超前意识，向前看谋发展，不满足已有成绩，勇于抢占新的制高点，不断谋求更大的效益。
作者介绍：钱国梁 济南军区参谋长