**村“联村联户为民富民”行动
开展情况汇报
自“联村联户、为民富民”行动开展以来，我村党支部高度重视，积极行动，紧紧围绕乡党委的安排部署，以联村联户为载体，以帮扶发展为重点，以为民富民为目的，以实现“党员干部受教育，基层群众得实惠，科学发展见成效”为目标，突出重点、狠抓落实，切实为群众办实事办好事，推动“双联” 行动取得了阶段性成果。
一、基本情况
**村地处甘州区城南34公里处，属省列重点贫困村。全村有6个村民小组，250户，802人，全村耕地面积3690亩，其中水浇地2785亩，人均耕地2.3亩。2014年全村经济总收入1119万元，农民人均纯收入7474元。村内自然灾害频繁、资源匮乏、基础设施建设滞后、经济结构单一，属于典型的贫困农耕区。在“联村联户、为民富民”行动中，区农牧局联系我村，区农牧局、区公安局、区委农办、区城市执法局、乡政府的57名干部联系我村77户贫困户。
二、双联行动开展情况
三年来，我村“联村联户、为民富民”行动在上级部门的正确领导，各联村单位的大力帮扶下，以农业增产、农民增收、农村稳定为目标，大力加强基础设施建设，调整农业经济结构，培育优势主导产业，确保了我村经济稳定、连续增长，有效加快了农民增收的步伐，全村的各项工作也呈现良好局面。具体 - 1 -
体现在以下几个方面：
一是加强政策宣传，筑牢活动基础。区农牧局、区公安局和乡政府等单位联户干部积极配合，以惠农政策宣传“政策不漏一项，宣传漏一户”，和全村农户“四个知晓”（即知晓惠农政策是党和政府的关怀，知晓惠农政策的具体项目，知晓自己家庭享受惠农政策的标准，知晓惠农政策受益对象的确定原则和审批程序）为目标，以宣传党的十八大及十八届三中、四种全会精神、省市区强农惠农富民政策、区委一号文件、粮食直补、健康知识宣讲、农资综合补贴、退耕还林补助、农机具购臵补贴、农村居民最低生活保障金等惠农政策为重点。30多名联户干部通过向农户发放宣传资料、悬挂宣传条幅、讲解惠农政策、解答农民疑问等形式，全方位、多层次推进了政策宣传活动。自活动开展以来，出黑板报28期，发放宣传资料6000多份。
二是准确掌握实情，确保帮扶有的放矢。通过与帮扶部门积极联系，认真分析我村实际情况，制定了本村五年发展规划，确定了5年总体目标及9项建设任务。每年又根据上年项目建设情况和帮扶具体情况，制定当年帮扶计划，确保了村社道路硬化建设项目、危旧房改造项目、文化广场建设项目、渠道衬砌项目等9项建设任务的实施落实，推动总体目标逐步达成。同时，联村部门坚持“一送四帮”，通过发放一张帮扶结对连心卡、送一个脱贫致富的点子、解决一件急需解决的问题、实施一个扶贫项目和献一片帮扶爱心，强化帮扶措施，推动“双联”行动扎实有效开展。三年来，联村单位共发放太阳灶210台，- 2 -
建立高产示范点2个，无偿提供试验示范用小麦种子20000公斤，化肥2吨，地膜2吨。
三是握紧“双联”行动抓手，大力改善基础设施。紧抓“双联”行动的契机，在乡党委的支持和联村单位的帮扶下，在充分尊重广大群众意愿的基础上，从影响和制约全村长远发展的困难和问题入手，我村强化基础设施建设，不断增强农村发展后劲。三年来，我村通过“一事一议”财补项目实施完成东干六斗渠道改建1.4公里项目，总投资22.4万元，改善了1300亩耕地的灌溉问题。完成村社道路硬化项目2.93公里，总投资118.8万元。绿化美化村社主干道2公里，开挖回填土方5000余立方，栽植圆冠榆179株。新建垃圾墙一座，大力改善环境卫生面貌。修建国策宣传碑一处。
四是转变发展思路，大力培育主导产业。 在乡党委、政府和联系单位农牧局的精心指导和大力帮助下，我村深入开展“培育产业增收年”活动，按照“三必到”（产业规划必须到村、产业计划必须落实到地块、帮扶措施必须落实到农户）的要求，创建万亩小麦高产示范基地，引导农民转变耕种观念，种植高效订单经济作物增加收入，全村种植订单旱地谷子850亩（其中连片示范种植350亩），制种蔬菜200亩，地膜小麦100亩。将长期输出和季节性劳务输出相结合，引导群众外出务工增加收入，2014年输出劳务360人次，创收近600余万元。完成退耕还林补植补造200亩。
五是采取得力措施，构建和谐美丽乡村。村两委班子把加强矛盾纠纷的排查化解、维护农村社会稳定作为重点工作来抓， - 3 -
通过多种方式和渠道详细了解影响农村经济发展的一些矛盾纠纷和不稳定因素，联户干部和村社干部一道想办法、出主意，帮助村社干部调处化解矛盾纠纷，真正为农村经济社会发展创造了一个安定有序、稳定和谐的社会环境。至目前，联户干部协助调处各类矛盾纠纷8起，较好地维护了社会稳定。同时，深入开展环境卫生集中整治和柴草清理工作，彻底清理村内街道两旁的垃圾堆，做到房前屋后无“三堆”，村内主干道净化、绿化、整洁化。至目前，联户干部共带领群众开展环境卫生集中整治和柴草清理21次，村容村貌得到明显改善。
三、存在的问题
一是提高和完善基础设施建设、发展农业生产的资金短缺较严重，各类帮扶资金、贷款的申请办理困难较大。
二是扶持农业生产发展的项目争取难度大，要求高，程序多，历时长，严重影响了群众的发展积极性。
三是我村基础设施依然薄弱，生产生活条件落后，群众自我“造血”能力差，致贫因素复杂，扶贫成果不稳定，巩固率低，容易发生反弹情况。
四、下一步工作计划打算
一是改善基础条件，夯实发展基础。基础设施建设薄弱是制约我城村贫困的最大“瓶颈”。抢抓发展机遇和政策机遇，继续加大基础设施建设，积极向上争取资金，实施渠道建设项目，修建U型渠道3.5公里，建筑物52座，解决1200亩土地灌水问题。争取实施人畜饮水改造项目，彻底解决全村群众的饮水不安全问题。
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二是拓宽增收渠道，加强科技富农。把“1236”扶贫攻坚行动作为双联行动的首要任务，围绕产业抓增收，按照产业互支互促，循环一体的发展思路，加快产业结构调整，深入实施培育产业促增收活动，帮助群众找准最适宜、效果最好、收益最高的富民产业。引进推广新品种、新技术，积极打造“一村一品”品牌，进一步扩大旱地谷子的种植规模和特色养殖业的壮大。引导群众组建专业合作社，延伸产业链条，使种植业和养殖业成为群众增收致富重要渠道，大幅提高主导产业在农民收入中的比重。同时，要把科技知识培训和推广运用作为提高劳动者素质，加快脱贫致富步伐最根本、最有效的措施，为加快农业产业化提供强大的人才保障和智力支持。坚持把技能培训与加强劳务输转工作相结合，开展多层次、全方位的劳务技能培训，提高劳动力的就业技能和本领，进一步提高劳务输转的组织化和专业化程度。
三是重视和谐创建，促进文明风尚。继续将维护全村社会稳定作为当前一项重要工作来抓，注重了解掌握群众的思想动态和苗头性、倾向性问题，及时引导化解矛盾纠纷，力争早排查、早发现、早调解。加强精神文明建设，做活家庭文章，积极开展“最美家庭”和“好婆婆”、“好媳妇”及敬老孝亲模范等评选活动，引导群众从助人为乐、扶危济困、敬老孝亲、勤俭节约、诚实守信等善行义举和身边的小事做起，模范遵守社会公德、弘扬家庭美德。同时，广泛组织农民在农闲时期开展文化体育活动，建设健康文明、积极向上的家风、村风、民风，建立村风文明、村容整洁、勤劳致富的新气象。 - 5 -
四是加强组织建设，筑牢发展根基。深入推进双联单位与联系村开展结对党组织共建活动，落实基层党建“六统”强基工程和“12345”党心连民心工作法项目建设，深入推进先锋引领行动，着眼建设服务型、学习型党支部，进一步加强党支部和党员教育管理，提升党建工作水平。完善“三会一课”、党员学习日等党内组织生活制度。加大不合格党员处臵力度和党员发展工作力度，优化党员队伍结构。加强党员志愿服务队伍建设，组织开展“党员义务服务”活动。深入开展党员服务承诺、无职党员设岗定责、党员积分值管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用。
五是总结推广典型，示范带动引领。发挥典型的示范引领作用，是推动工作最有效的方法和手段。党支部将按照可看、可学和辐射面宽、带动力强的要求，把培育典型和推广经验作为推进双联行动纵深发展的有效举措，认真总结本村在推进工作、改善基础、发展产业、齐奔小康过程中的成功经验，注重发现联户干部在深接地气、为民服务、促农增收方面的先进事迹，着力宣传联系户在发展产业、提升素质、脱贫致富方面的典型事例，真正树立一批“站得高、叫得响、树得牢”的典型，充分利用广播、黑板报等方式，全方位、多角度宣传推介先进典型，把学习推广先进典型作为引领和深化双联行动的有效途径，努力形成“一雁领头、群雁起飞”的带动效应。年内，争取培树先进典型不少于2个。
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**村“联村联户为民富民”行动
开展情况汇报
自“联村联户、为民富民”行动开展以来，我村党支部高度重视，积极行动，紧紧围绕乡党委的安排部署，以联村联户为载体，以帮扶发展为重点，以为民富民为目的，以实现“党员干部受教育，基层群众得实惠，科学发展见成效”为目标，突出重点、狠抓落实，切实为群众办实事办好事，推动“双联” 行动取得了阶段性成果。
一、基本情况
**村地处甘州区城南34公里处，属省列重点贫困村。全村有6个村民小组，250户，802人，全村耕地面积3690亩，其中水浇地2785亩，人均耕地2.3亩。2014年全村经济总收入1119万元，农民人均纯收入7474元。村内自然灾害频繁、资源匮乏、基础设施建设滞后、经济结构单一，属于典型的贫困农耕区。在“联村联户、为民富民”行动中，区农牧局联系我村，区农牧局、区公安局、区委农办、区城市执法局、乡政府的57名干部联系我村77户贫困户。
二、双联行动开展情况
三年来，我村“联村联户、为民富民”行动在上级部门的正确领导，各联村单位的大力帮扶下，以农业增产、农民增收、农村稳定为目标，大力加强基础设施建设，调整农业经济结构，培育优势主导产业，确保了我村经济稳定、连续增长，有效加快了农民增收的步伐，全村的各项工作也呈现良好局面。具体 - 1 -
体现在以下几个方面：
一是加强政策宣传，筑牢活动基础。区农牧局、区公安局和乡政府等单位联户干部积极配合，以惠农政策宣传“政策不漏一项，宣传漏一户”，和全村农户“四个知晓”（即知晓惠农政策是党和政府的关怀，知晓惠农政策的具体项目，知晓自己家庭享受惠农政策的标准，知晓惠农政策受益对象的确定原则和审批程序）为目标，以宣传党的十八大及十八届三中、四种全会精神、省市区强农惠农富民政策、区委一号文件、粮食直补、健康知识宣讲、农资综合补贴、退耕还林补助、农机具购臵补贴、农村居民最低生活保障金等惠农政策为重点。30多名联户干部通过向农户发放宣传资料、悬挂宣传条幅、讲解惠农政策、解答农民疑问等形式，全方位、多层次推进了政策宣传活动。自活动开展以来，出黑板报28期，发放宣传资料6000多份。
二是准确掌握实情，确保帮扶有的放矢。通过与帮扶部门积极联系，认真分析我村实际情况，制定了本村五年发展规划，确定了5年总体目标及9项建设任务。每年又根据上年项目建设情况和帮扶具体情况，制定当年帮扶计划，确保了村社道路硬化建设项目、危旧房改造项目、文化广场建设项目、渠道衬砌项目等9项建设任务的实施落实，推动总体目标逐步达成。同时，联村部门坚持“一送四帮”，通过发放一张帮扶结对连心卡、送一个脱贫致富的点子、解决一件急需解决的问题、实施一个扶贫项目和献一片帮扶爱心，强化帮扶措施，推动“双联”行动扎实有效开展。三年来，联村单位共发放太阳灶210台，- 2 -
建立高产示范点2个，无偿提供试验示范用小麦种子20000公斤，化肥2吨，地膜2吨。
三是握紧“双联”行动抓手，大力改善基础设施。紧抓“双联”行动的契机，在乡党委的支持和联村单位的帮扶下，在充分尊重广大群众意愿的基础上，从影响和制约全村长远发展的困难和问题入手，我村强化基础设施建设，不断增强农村发展后劲。三年来，我村通过“一事一议”财补项目实施完成东干六斗渠道改建1.4公里项目，总投资22.4万元，改善了1300亩耕地的灌溉问题。完成村社道路硬化项目2.93公里，总投资118.8万元。绿化美化村社主干道2公里，开挖回填土方5000余立方，栽植圆冠榆179株。新建垃圾墙一座，大力改善环境卫生面貌。修建国策宣传碑一处。
四是转变发展思路，大力培育主导产业。 在乡党委、政府和联系单位农牧局的精心指导和大力帮助下，我村深入开展“培育产业增收年”活动，按照“三必到”（产业规划必须到村、产业计划必须落实到地块、帮扶措施必须落实到农户）的要求，创建万亩小麦高产示范基地，引导农民转变耕种观念，种植高效订单经济作物增加收入，全村种植订单旱地谷子850亩（其中连片示范种植350亩），制种蔬菜200亩，地膜小麦100亩。将长期输出和季节性劳务输出相结合，引导群众外出务工增加收入，2014年输出劳务360人次，创收近600余万元。完成退耕还林补植补造200亩。
五是采取得力措施，构建和谐美丽乡村。村两委班子把加强矛盾纠纷的排查化解、维护农村社会稳定作为重点工作来抓， - 3 -
通过多种方式和渠道详细了解影响农村经济发展的一些矛盾纠纷和不稳定因素，联户干部和村社干部一道想办法、出主意，帮助村社干部调处化解矛盾纠纷，真正为农村经济社会发展创造了一个安定有序、稳定和谐的社会环境。至目前，联户干部协助调处各类矛盾纠纷8起，较好地维护了社会稳定。同时，深入开展环境卫生集中整治和柴草清理工作，彻底清理村内街道两旁的垃圾堆，做到房前屋后无“三堆”，村内主干道净化、绿化、整洁化。至目前，联户干部共带领群众开展环境卫生集中整治和柴草清理21次，村容村貌得到明显改善。
三、存在的问题
一是提高和完善基础设施建设、发展农业生产的资金短缺较严重，各类帮扶资金、贷款的申请办理困难较大。
二是扶持农业生产发展的项目争取难度大，要求高，程序多，历时长，严重影响了群众的发展积极性。
三是我村基础设施依然薄弱，生产生活条件落后，群众自我“造血”能力差，致贫因素复杂，扶贫成果不稳定，巩固率低，容易发生反弹情况。
四、下一步工作计划打算
一是改善基础条件，夯实发展基础。基础设施建设薄弱是制约我城村贫困的最大“瓶颈”。抢抓发展机遇和政策机遇，继续加大基础设施建设，积极向上争取资金，实施渠道建设项目，修建U型渠道3.5公里，建筑物52座，解决1200亩土地灌水问题。争取实施人畜饮水改造项目，彻底解决全村群众的饮水不安全问题。
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二是拓宽增收渠道，加强科技富农。把“1236”扶贫攻坚行动作为双联行动的首要任务，围绕产业抓增收，按照产业互支互促，循环一体的发展思路，加快产业结构调整，深入实施培育产业促增收活动，帮助群众找准最适宜、效果最好、收益最高的富民产业。引进推广新品种、新技术，积极打造“一村一品”品牌，进一步扩大旱地谷子的种植规模和特色养殖业的壮大。引导群众组建专业合作社，延伸产业链条，使种植业和养殖业成为群众增收致富重要渠道，大幅提高主导产业在农民收入中的比重。同时，要把科技知识培训和推广运用作为提高劳动者素质，加快脱贫致富步伐最根本、最有效的措施，为加快农业产业化提供强大的人才保障和智力支持。坚持把技能培训与加强劳务输转工作相结合，开展多层次、全方位的劳务技能培训，提高劳动力的就业技能和本领，进一步提高劳务输转的组织化和专业化程度。
三是重视和谐创建，促进文明风尚。继续将维护全村社会稳定作为当前一项重要工作来抓，注重了解掌握群众的思想动态和苗头性、倾向性问题，及时引导化解矛盾纠纷，力争早排查、早发现、早调解。加强精神文明建设，做活家庭文章，积极开展“最美家庭”和“好婆婆”、“好媳妇”及敬老孝亲模范等评选活动，引导群众从助人为乐、扶危济困、敬老孝亲、勤俭节约、诚实守信等善行义举和身边的小事做起，模范遵守社会公德、弘扬家庭美德。同时，广泛组织农民在农闲时期开展文化体育活动，建设健康文明、积极向上的家风、村风、民风，建立村风文明、村容整洁、勤劳致富的新气象。 - 5 -
四是加强组织建设，筑牢发展根基。深入推进双联单位与联系村开展结对党组织共建活动，落实基层党建“六统”强基工程和“12345”党心连民心工作法项目建设，深入推进先锋引领行动，着眼建设服务型、学习型党支部，进一步加强党支部和党员教育管理，提升党建工作水平。完善“三会一课”、党员学习日等党内组织生活制度。加大不合格党员处臵力度和党员发展工作力度，优化党员队伍结构。加强党员志愿服务队伍建设，组织开展“党员义务服务”活动。深入开展党员服务承诺、无职党员设岗定责、党员积分值管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用。
五是总结推广典型，示范带动引领。发挥典型的示范引领作用，是推动工作最有效的方法和手段。党支部将按照可看、可学和辐射面宽、带动力强的要求，把培育典型和推广经验作为推进双联行动纵深发展的有效举措，认真总结本村在推进工作、改善基础、发展产业、齐奔小康过程中的成功经验，注重发现联户干部在深接地气、为民服务、促农增收方面的先进事迹，着力宣传联系户在发展产业、提升素质、脱贫致富方面的典型事例，真正树立一批“站得高、叫得响、树得牢”的典型，充分利用广播、黑板报等方式，全方位、多角度宣传推介先进典型，把学习推广先进典型作为引领和深化双联行动的有效途径，努力形成“一雁领头、群雁起飞”的带动效应。年内，争取培树先进典型不少于2个。
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