浙江省小微企业创业创新园（基地）
管理和评价办法
（征求意见稿）
第一条 根据国务院《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2014〕52号）、国务院办公厅《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》（国办发〔2016〕7号）、工信部《国家小型微型企业创业示范基地建设管理办法》（工信部企业〔2015〕110号）、省政府《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》（浙政发〔2015〕37号）和省政府办公厅《关于促进小型微型企业再创新优势的若干意见》（浙政办发〔2012〕47号），营造小微企业创业创新良好环境，打造小微企业创业创新成长平台，制定本办法。
为进一步发挥小企业创业基地在引导、推动和服务小微企业创新方面的作用，总结和吸收各地在小微企业创业创新平台建设中的实践，将小企业创业基地更名为小微企业创业创新园（基地）(简称“小微企业园”)，原省级小企业创业示范基地更名为省级小微企业创业创新示范园（基地）。
第二条 小微企业园是创业创新成果产业化的成长平
台，是“专精特新”小微企业发展的集聚空间。小微企业园应该针对小微企业的创业创新需求，提供完善的生产经营基础设施，集聚各类服务资源开展资本、人才、技术、管理、市场、政策、信息化等方面的有效服务。
第三条 坚持政府引导、市场化运作，积极鼓励各类投资主体建设和运营小微企业园。强化单位资源占用产出论英雄理念，优先引导低消耗、高附加值、高成长性的创新型、科技型小微企业入驻，倒逼落后企业规范退出，不断提高小微企业园的产出效益和管理水平。
第四条 小微企业园实行分级管理。省经信委（省中小企业局）负责全省小微企业园发展的指导、管理和服务工作，确定省级小微企业创业创新园示范（基地）。各市、县（市、区）经信部门负责本地区小微企业园的规划、管理、服务等工作，可结合本地实际确定市、县（市、区）级小微企业园。各地经信部门应该加强对小微企业园建设工作的指导，及时研究解决小微企业园建设和发展中碰到的难点和问题。
第五条 小微企业园一般应具备以下条件：
（一）运营机构具有独立的法人资格，经营状况良好，治理结构规范，具有明确的发展目标和产业定位。 （二）运营团队具有较高的管理水平和较丰富的创业创新服务经验，具备整合各类社会服务资源的能力。
（三）有较完善的基础设施和公共服务配套，服务有特色，能够为入驻企业提供公益性服务。以制造业为主的小微企业园的建筑总面积应在20000平方米以上，以生产服务业为主的小微企业园的建筑总面积应在10000平方米以上。 （四）具有连续滚动培育小微企业成长的功能，每年都有一定量的新企业入驻和小微企业“毕业”。小微企业占园内入驻企业总数70%以上，小微企业总数不少于30家。
省内“26县”的小微企业园认定条件可以适当放宽。 第六条 小微企业园运行后，当地县（市、区）经信部门应在3个月内通过省中小企业公共服务平台网络，在线填写《浙江省小微企业创业创新园（基地）备案表》（附件一），经设区市经信部门审核，报省经信委备案。小微企业园变更名称、地址、运营机构等重大事项，应在变更完成后30日内通过省中小企业公共服务平台网络完成备案变更。
第七条 小微企业园运营机构要加强对园内企业的管理和服务，准确掌握园区运行的主要经济指标，每季度首月15日前登陆省中小企业公共服务平台网络，在线填写《浙江省小微企业创业创新园（基地）运行数据统计表》（附件二），完成相关运行数据的统计和网上报送工作。各市、县（市、区）经信部门应督促、审核各小微企业园运营机构的数据报送。
第八条 建立小微企业园绩效评价制度。通过评价引导，提升小微企业园的服务能力和运行绩效，促进全省小微企业园健康发展。主要评价指标包括：
（一）总体发展指标。吸引入驻小微企业的数量，小微企业占总体企业的比例；基地的亩均产值、亩均纳税额；
（二）服务能力指标。运营管理机制建设情况；公共基础设施建设情况；公共服务资源建设情况；服务企业活动开展情况；
（三）创业成长指标。连续滚动培育小微企业成长的情况；获得投融资机构支持的企业情况；帮助“毕业”企业提供安置空间情况；为企业开展创业辅导活动的情况；
（四）创新发展指标。基地内成长型、创新型（包括高新企业、科技型等）中小企业的数量；获地市级以上科技成果奖的情况；基地内引进高级人才的情况；基地内国家专利产品、新产品的数量；
（五）其他评价指标。上市企业（包括新三板、地区股权交易市场）的数量；新闻媒体的报道情况；基地内企业的满意度测评情况；及时准确上报统计数据情况。
第九条 小微企业园的绩效评价由省经信委委托第三方机构进行。评价对象是已在省经信委备案的小微企业园。绩效评价适度考虑地区差别，评价结果作为因素法分配专项资金的依据。对绩效评价前２0位的小微企业园给予奖励，主
要用于开展企业服务、环境改造等方面支出，资金由各市、县（市）在省下达的年度工业和信息化发展财政专项（省促进中小企业发展专项）中给予安排（３年内不重复奖励）。评价结果向社会公布，接受社会监督。
第十条 通过对小微企业园的绩效评价，确定省级小微企业创业创新示范园（基地）。省级小微企业创业创新示范园（基地）的有效期为3年，实行动态调整。
第十一条 各级经信部门应按照国务院、省政府相关政策要求，加大对小微企业园建设的扶持力度，支持和帮助小微企业园建立完善公共服务平台，与省中小企业服务平台网络实现互联互通、资源共享，加强小微企业园内企业转型升级的引导力度，推动小微企业“小升规”，鼓励和支持小微企业向“专精特新”方向发展。
第十二条 本办法由省经济和信息化委员会负责解释，自2016年 月 日起施行。
附件：１、浙江省小企业创业创新园（基地）备案表
２、浙江省小企业创业创新园（基地）运行数据统计表
３、浙江省小微企业创业创新园（基地）绩效评价指标
附件1
浙江省小微企业创业创新园（基地）备案表
附件2
浙江省小微企业创业创新园（基地）运行数据统计表
地市名称 单位：平方米、家、人、次、万元
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附件３
浙江省小微企业创业创新园（基地）绩效评价指标
浙江省小微企业创业创新园（基地）
管理和评价办法
（征求意见稿）
第一条 根据国务院《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2014〕52号）、国务院办公厅《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》（国办发〔2016〕7号）、工信部《国家小型微型企业创业示范基地建设管理办法》（工信部企业〔2015〕110号）、省政府《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》（浙政发〔2015〕37号）和省政府办公厅《关于促进小型微型企业再创新优势的若干意见》（浙政办发〔2012〕47号），营造小微企业创业创新良好环境，打造小微企业创业创新成长平台，制定本办法。
为进一步发挥小企业创业基地在引导、推动和服务小微企业创新方面的作用，总结和吸收各地在小微企业创业创新平台建设中的实践，将小企业创业基地更名为小微企业创业创新园（基地）(简称“小微企业园”)，原省级小企业创业示范基地更名为省级小微企业创业创新示范园（基地）。
第二条 小微企业园是创业创新成果产业化的成长平
台，是“专精特新”小微企业发展的集聚空间。小微企业园应该针对小微企业的创业创新需求，提供完善的生产经营基础设施，集聚各类服务资源开展资本、人才、技术、管理、市场、政策、信息化等方面的有效服务。
第三条 坚持政府引导、市场化运作，积极鼓励各类投资主体建设和运营小微企业园。强化单位资源占用产出论英雄理念，优先引导低消耗、高附加值、高成长性的创新型、科技型小微企业入驻，倒逼落后企业规范退出，不断提高小微企业园的产出效益和管理水平。
第四条 小微企业园实行分级管理。省经信委（省中小企业局）负责全省小微企业园发展的指导、管理和服务工作，确定省级小微企业创业创新园示范（基地）。各市、县（市、区）经信部门负责本地区小微企业园的规划、管理、服务等工作，可结合本地实际确定市、县（市、区）级小微企业园。各地经信部门应该加强对小微企业园建设工作的指导，及时研究解决小微企业园建设和发展中碰到的难点和问题。
第五条 小微企业园一般应具备以下条件：
（一）运营机构具有独立的法人资格，经营状况良好，治理结构规范，具有明确的发展目标和产业定位。 （二）运营团队具有较高的管理水平和较丰富的创业创新服务经验，具备整合各类社会服务资源的能力。
（三）有较完善的基础设施和公共服务配套，服务有特色，能够为入驻企业提供公益性服务。以制造业为主的小微企业园的建筑总面积应在20000平方米以上，以生产服务业为主的小微企业园的建筑总面积应在10000平方米以上。 （四）具有连续滚动培育小微企业成长的功能，每年都有一定量的新企业入驻和小微企业“毕业”。小微企业占园内入驻企业总数70%以上，小微企业总数不少于30家。
省内“26县”的小微企业园认定条件可以适当放宽。 第六条 小微企业园运行后，当地县（市、区）经信部门应在3个月内通过省中小企业公共服务平台网络，在线填写《浙江省小微企业创业创新园（基地）备案表》（附件一），经设区市经信部门审核，报省经信委备案。小微企业园变更名称、地址、运营机构等重大事项，应在变更完成后30日内通过省中小企业公共服务平台网络完成备案变更。
第七条 小微企业园运营机构要加强对园内企业的管理和服务，准确掌握园区运行的主要经济指标，每季度首月15日前登陆省中小企业公共服务平台网络，在线填写《浙江省小微企业创业创新园（基地）运行数据统计表》（附件二），完成相关运行数据的统计和网上报送工作。各市、县（市、区）经信部门应督促、审核各小微企业园运营机构的数据报送。
第八条 建立小微企业园绩效评价制度。通过评价引导，提升小微企业园的服务能力和运行绩效，促进全省小微企业园健康发展。主要评价指标包括：
（一）总体发展指标。吸引入驻小微企业的数量，小微企业占总体企业的比例；基地的亩均产值、亩均纳税额；
（二）服务能力指标。运营管理机制建设情况；公共基础设施建设情况；公共服务资源建设情况；服务企业活动开展情况；
（三）创业成长指标。连续滚动培育小微企业成长的情况；获得投融资机构支持的企业情况；帮助“毕业”企业提供安置空间情况；为企业开展创业辅导活动的情况；
（四）创新发展指标。基地内成长型、创新型（包括高新企业、科技型等）中小企业的数量；获地市级以上科技成果奖的情况；基地内引进高级人才的情况；基地内国家专利产品、新产品的数量；
（五）其他评价指标。上市企业（包括新三板、地区股权交易市场）的数量；新闻媒体的报道情况；基地内企业的满意度测评情况；及时准确上报统计数据情况。
第九条 小微企业园的绩效评价由省经信委委托第三方机构进行。评价对象是已在省经信委备案的小微企业园。绩效评价适度考虑地区差别，评价结果作为因素法分配专项资金的依据。对绩效评价前２0位的小微企业园给予奖励，主
要用于开展企业服务、环境改造等方面支出，资金由各市、县（市）在省下达的年度工业和信息化发展财政专项（省促进中小企业发展专项）中给予安排（３年内不重复奖励）。评价结果向社会公布，接受社会监督。
第十条 通过对小微企业园的绩效评价，确定省级小微企业创业创新示范园（基地）。省级小微企业创业创新示范园（基地）的有效期为3年，实行动态调整。
第十一条 各级经信部门应按照国务院、省政府相关政策要求，加大对小微企业园建设的扶持力度，支持和帮助小微企业园建立完善公共服务平台，与省中小企业服务平台网络实现互联互通、资源共享，加强小微企业园内企业转型升级的引导力度，推动小微企业“小升规”，鼓励和支持小微企业向“专精特新”方向发展。
第十二条 本办法由省经济和信息化委员会负责解释，自2016年 月 日起施行。
附件：１、浙江省小企业创业创新园（基地）备案表
２、浙江省小企业创业创新园（基地）运行数据统计表
３、浙江省小微企业创业创新园（基地）绩效评价指标
附件1
浙江省小微企业创业创新园（基地）备案表
附件2
浙江省小微企业创业创新园（基地）运行数据统计表
地市名称 单位：平方米、家、人、次、万元
7
附件３
浙江省小微企业创业创新园（基地）绩效评价指标