2012年乡镇人口计生年终迎检工作方案
为充分做好省、市、县三级年终人口和计划生育迎检工作，根据上级的有关指导意见，结合我乡实际，经研究特制定本预案：
一、指导思想 坚持科学发展观
紧紧围绕省委、省政府提出的“双降”目标要求及2012年县委、县政府下达的各项计生工作任务，结合我乡实际，动员全乡上下进一步认清形势，加强责任感，统一思想，齐心协力抓好今年的人口计生工作，做到科学、有序、不慌不乱，有理有节地做好省、地、县的检查考核工作，推动我乡人口计生工作持续健康发展，开创我乡人口计生工作新局面。
二、目标要求 采取强有力措施
千方百计保证在迎接检查考核中不出差错，不出任何问题。确保检查出来的结果与PIS系统中的数字保持高度一致。
（一）、提升基层基础水平 四个清楚、六个不错、六个规范、九个一致
1、“四个清楚”
1）、已婚育龄妇女基本情况清（对答如流、查无差错）；
2）、已婚育龄妇女生育、节育情况清（生育对象、长效节育措施落实、环孕检情况心中有数）；
3）、外出育龄妇女生育、节育情况清（底数清、去向明、跟踪管理服务到位）；
4）、落实计生利益导向机制清（利益导向，扶贫帮困等）。
2、“六个不错”
1)出生婴儿姓名不错
2)婴儿出生时间不错
3)出生婴儿政策内外不错
4)出生婴儿的性别不错
5)出生时期不错
6)分娩方式不错
3、“六规范”：
1）、各种计生报表、帐、册、证、卡管理规范（分类建册、归类保管、不漏不缺、整齐划一、数据准确、无逻辑错误）；
2）、各种会议记录、宣传材料规范建档（记录准确、能反映领导的重视度，经常抓好运行度，抓落实的准确度）；
3）、各种制度规范上墙（工作职责，计生公开上墙）；
4）、各种管理、服务规范运行（领证、办证、服务程序规范、资料齐全，技术服务登记在册，服务设备配套，环境整洁）；
5）、乡村专干管理规范到位（开展培训，落实制度）。
6）、村干部、党代表、人大代表、政协委员候选人一律实行计划生育“一票否决”。
4、 “九个一致”
1)、PIS上报出生、节育与实名制交流平台一致
2)、本人、本户、邻居、干部口述一致
3)、PIS上报出生与医院分娩登记一致
4)、与婴儿防疫本一致
5)、与公安入户信息一致
6)、与流动人口交流平台一致
7)、与“二女户”结扎“回头看”一致
8)、与育妇手中的各种证件、资料一致
9)、与新农合、新农保信息一致
（二）提升迎检工作水平 四抓、五落实、六不放过
1、“四抓”
1）、抓好以群众为基础的调查点（加强宣传教育、引导群众支持配合调查，使群众知政策，晓义务，应知应会率达98%以上）；
2）、抓好以村级为核心的样本点（树立村村都是受检对象的理念，克服侥幸心理，从高从严做好迎检工作）；
3）、抓好以村为重点的对接点（乡与村、站所、上级考
核目标相关联的对接点，对各种数据、资料都要承上启下，前后进行认真核对）；
4）、抓好“村不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则，逐村进行一次地毯式查漏补缺，自查内容和覆盖面要达到100%。
2、“五落实”
1）、落实部门协调机制，公安派出所要按照文件要求，向乡计生办通报新生婴儿户口登记情况，卫生部门要按文件要求，报告通报婴儿出生等信息。
2）、落实计生宣传教育，各村要整理相关资料备查。
3）、落实综合评估应对措施，及时向领导汇报，并安排对接好落实相关人员。
4）、落实生殖保健措施，查环查孕率达到县要求以上。
5）、群众信访件件件有回音、事事有着落。
3、“六不放过”
1）、不入户见人不放过。
2）、有疑点不放过。
3）、不核实清楚不放过。
4）、出生、节育未落实不放过。
5）、满意度问卷不满意不放过 。
6）、当天的表格不签字、不汇总、不核对、不校正不放过。
(三)、提升村干部和群众的应知应会率 一口清、全面晓
1、“一口清”
检查组主要询问村干部掌握本村的计生情况、政策法规等计生基本知识，要求回答准确、流利。对此，各村主要负责人、计生专干必须认真学习，强化记忆，全面掌握，做到人口数据“一口清”，确保考核人员询问时对答如流，不出差错。
2、“全面晓”
群众知晓率是今年考核的重中之重，内容较多，针对性很强，并将作为今年考核评价的主要依据。同时，要分片分组入户进行宣传教育，面对面、实打实地教会群众应掌握的各种知识，使他们能够正确地回答出本人的结婚时间、生育时间、参加学习、接受“三查”、领取避孕药具、落实节育措施及计生协会、村民自治、优生优育、避孕节育、诚信计生、政策法规等知识。确保广大育龄群众在接受调查访谈时回答正确。
（四）清理检查时间安排：
1、9.1--9.15 方案研究制定、干部培训、村级试点阶段。 2、9.16--9.28 工作组全面入户清理、核查、校对、录入微机、提出应对方案阶段。
3、9.29—10.16 工作组预演、乡检查组检查阶段。
三、责任落实 要各尽其职，各负其责，打好迎检工作总体战
1、计生办责任：根据省、市、县考核方案，制定本乡迎检具体实施方案，并负责落实；梳理各村存在问题，提出整改意见，指导完成好；做好计生办内部各项业务工作，统计各村任务完成情况并提出调度意见。
2、服务站责任：负责放环等避孕节育措施落实，做好孕情跟踪、术前咨询、术后随访等工作，指导督促各村做好迎检工作。
3、包村人员责任：负责督促所包行政村各项计划生育迎检工作，支持各村的重点、难点工作，提出应对措施方案并安排部署好、监督好。
4、村书记、主任责任：负责完成本村各项计划生育迎检工作任务、完善服务阵地建设、摸清底数并负责人员清理，协助村计生专职主任抓好人口学校开课。确保检查期间无计外出生和性别错报等现象的发生。
5、村计生专职主任责任：确保村各项资料准确无误，做好生育、节育、在孕对象的随访工作，安排好育龄群众和老
年人群的口述。
6、工作组组长责任：对清理阶段清理的情况与计生办站核实，提出应对措施方案，根据计生办提供的信息，合理安排工作组内人员分工，督促检查各项工作的开展，确保迎检工作一次过关。
7、工作组小组长责任：各村民组包保人为该村民组工作组小组长，熟悉自己村民组情况，培训好群众，核实好情况，配合好替补队员搞好替补工作。
8、陪调队工作责任：做到政策属性懂、计生业务熟、科学有序、有条不紊的做好陪调工作；做好前战工作，必须实行人盯人战术，看紧看牢，协调配合工作组工作，不得在迎接检查工作中出任何差错。如在抽查中出现异常，及时报告指挥长，就地消化解决，不能把问题带回乡里面来。
9、替补队工作责任：坚决执行各工作组组长的工作安排，协调配合好小组长工作；熟悉自己替补家庭的地理位置、基本情况、成员、应对方法，工作到位、做实、做细。
10、督导组工作责任：主要负责对各村任务完成、人员到位情况的督查，并在全乡内通报。
四、成立迎接检查工作领导小组
第一指挥长：
指 挥 长：
督导组组长：
成 员：党政办公室成员
陪调队队长：
副 队 长：
成 员：
替补队队长：
副 队 长：
成 员：
接待组组长：
成 员：
交通保障组组长：
成 员：
xx社区工作小组：
组 长：
副组长：
小组长：
xx村工作小组：
组 长：
副组长：
小组长：
xx村工作小组：
组 长：
副组长：
小组长：
各工作组成员:各村民组小组长 陪调队队员 替补队队员
五、工作保障
在清理核实和迎检期间生活由接待组安排，车辆由交通保障组安排，其他工作经费开支由领导小组临时确定开支。
六、严格奖惩
（一）在迎检工作中，工作不到位、做不实、做不细致、抽查中出现问题的，村干部一票否决，包村干部待岗三个月。待岗期间发基本生活费500元。在抽查过程中无差错、不出问题的，奖给村工作组3000元。
（二）在迎检工作中迎检工作人员不按时到位、迟到扣工资200元，缺一天扣工资500元，不听从分配指挥的扣工资300元。
2012年乡镇人口计生年终迎检工作方案
为充分做好省、市、县三级年终人口和计划生育迎检工作，根据上级的有关指导意见，结合我乡实际，经研究特制定本预案：
一、指导思想 坚持科学发展观
紧紧围绕省委、省政府提出的“双降”目标要求及2012年县委、县政府下达的各项计生工作任务，结合我乡实际，动员全乡上下进一步认清形势，加强责任感，统一思想，齐心协力抓好今年的人口计生工作，做到科学、有序、不慌不乱，有理有节地做好省、地、县的检查考核工作，推动我乡人口计生工作持续健康发展，开创我乡人口计生工作新局面。
二、目标要求 采取强有力措施
千方百计保证在迎接检查考核中不出差错，不出任何问题。确保检查出来的结果与PIS系统中的数字保持高度一致。
（一）、提升基层基础水平 四个清楚、六个不错、六个规范、九个一致
1、“四个清楚”
1）、已婚育龄妇女基本情况清（对答如流、查无差错）；
2）、已婚育龄妇女生育、节育情况清（生育对象、长效节育措施落实、环孕检情况心中有数）；
3）、外出育龄妇女生育、节育情况清（底数清、去向明、跟踪管理服务到位）；
4）、落实计生利益导向机制清（利益导向，扶贫帮困等）。
2、“六个不错”
1)出生婴儿姓名不错
2)婴儿出生时间不错
3)出生婴儿政策内外不错
4)出生婴儿的性别不错
5)出生时期不错
6)分娩方式不错
3、“六规范”：
1）、各种计生报表、帐、册、证、卡管理规范（分类建册、归类保管、不漏不缺、整齐划一、数据准确、无逻辑错误）；
2）、各种会议记录、宣传材料规范建档（记录准确、能反映领导的重视度，经常抓好运行度，抓落实的准确度）；
3）、各种制度规范上墙（工作职责，计生公开上墙）；
4）、各种管理、服务规范运行（领证、办证、服务程序规范、资料齐全，技术服务登记在册，服务设备配套，环境整洁）；
5）、乡村专干管理规范到位（开展培训，落实制度）。
6）、村干部、党代表、人大代表、政协委员候选人一律实行计划生育“一票否决”。
4、 “九个一致”
1)、PIS上报出生、节育与实名制交流平台一致
2)、本人、本户、邻居、干部口述一致
3)、PIS上报出生与医院分娩登记一致
4)、与婴儿防疫本一致
5)、与公安入户信息一致
6)、与流动人口交流平台一致
7)、与“二女户”结扎“回头看”一致
8)、与育妇手中的各种证件、资料一致
9)、与新农合、新农保信息一致
（二）提升迎检工作水平 四抓、五落实、六不放过
1、“四抓”
1）、抓好以群众为基础的调查点（加强宣传教育、引导群众支持配合调查，使群众知政策，晓义务，应知应会率达98%以上）；
2）、抓好以村级为核心的样本点（树立村村都是受检对象的理念，克服侥幸心理，从高从严做好迎检工作）；
3）、抓好以村为重点的对接点（乡与村、站所、上级考
核目标相关联的对接点，对各种数据、资料都要承上启下，前后进行认真核对）；
4）、抓好“村不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则，逐村进行一次地毯式查漏补缺，自查内容和覆盖面要达到100%。
2、“五落实”
1）、落实部门协调机制，公安派出所要按照文件要求，向乡计生办通报新生婴儿户口登记情况，卫生部门要按文件要求，报告通报婴儿出生等信息。
2）、落实计生宣传教育，各村要整理相关资料备查。
3）、落实综合评估应对措施，及时向领导汇报，并安排对接好落实相关人员。
4）、落实生殖保健措施，查环查孕率达到县要求以上。
5）、群众信访件件件有回音、事事有着落。
3、“六不放过”
1）、不入户见人不放过。
2）、有疑点不放过。
3）、不核实清楚不放过。
4）、出生、节育未落实不放过。
5）、满意度问卷不满意不放过 。
6）、当天的表格不签字、不汇总、不核对、不校正不放过。
(三)、提升村干部和群众的应知应会率 一口清、全面晓
1、“一口清”
检查组主要询问村干部掌握本村的计生情况、政策法规等计生基本知识，要求回答准确、流利。对此，各村主要负责人、计生专干必须认真学习，强化记忆，全面掌握，做到人口数据“一口清”，确保考核人员询问时对答如流，不出差错。
2、“全面晓”
群众知晓率是今年考核的重中之重，内容较多，针对性很强，并将作为今年考核评价的主要依据。同时，要分片分组入户进行宣传教育，面对面、实打实地教会群众应掌握的各种知识，使他们能够正确地回答出本人的结婚时间、生育时间、参加学习、接受“三查”、领取避孕药具、落实节育措施及计生协会、村民自治、优生优育、避孕节育、诚信计生、政策法规等知识。确保广大育龄群众在接受调查访谈时回答正确。
（四）清理检查时间安排：
1、9.1--9.15 方案研究制定、干部培训、村级试点阶段。 2、9.16--9.28 工作组全面入户清理、核查、校对、录入微机、提出应对方案阶段。
3、9.29—10.16 工作组预演、乡检查组检查阶段。
三、责任落实 要各尽其职，各负其责，打好迎检工作总体战
1、计生办责任：根据省、市、县考核方案，制定本乡迎检具体实施方案，并负责落实；梳理各村存在问题，提出整改意见，指导完成好；做好计生办内部各项业务工作，统计各村任务完成情况并提出调度意见。
2、服务站责任：负责放环等避孕节育措施落实，做好孕情跟踪、术前咨询、术后随访等工作，指导督促各村做好迎检工作。
3、包村人员责任：负责督促所包行政村各项计划生育迎检工作，支持各村的重点、难点工作，提出应对措施方案并安排部署好、监督好。
4、村书记、主任责任：负责完成本村各项计划生育迎检工作任务、完善服务阵地建设、摸清底数并负责人员清理，协助村计生专职主任抓好人口学校开课。确保检查期间无计外出生和性别错报等现象的发生。
5、村计生专职主任责任：确保村各项资料准确无误，做好生育、节育、在孕对象的随访工作，安排好育龄群众和老
年人群的口述。
6、工作组组长责任：对清理阶段清理的情况与计生办站核实，提出应对措施方案，根据计生办提供的信息，合理安排工作组内人员分工，督促检查各项工作的开展，确保迎检工作一次过关。
7、工作组小组长责任：各村民组包保人为该村民组工作组小组长，熟悉自己村民组情况，培训好群众，核实好情况，配合好替补队员搞好替补工作。
8、陪调队工作责任：做到政策属性懂、计生业务熟、科学有序、有条不紊的做好陪调工作；做好前战工作，必须实行人盯人战术，看紧看牢，协调配合工作组工作，不得在迎接检查工作中出任何差错。如在抽查中出现异常，及时报告指挥长，就地消化解决，不能把问题带回乡里面来。
9、替补队工作责任：坚决执行各工作组组长的工作安排，协调配合好小组长工作；熟悉自己替补家庭的地理位置、基本情况、成员、应对方法，工作到位、做实、做细。
10、督导组工作责任：主要负责对各村任务完成、人员到位情况的督查，并在全乡内通报。
四、成立迎接检查工作领导小组
第一指挥长：
指 挥 长：
督导组组长：
成 员：党政办公室成员
陪调队队长：
副 队 长：
成 员：
替补队队长：
副 队 长：
成 员：
接待组组长：
成 员：
交通保障组组长：
成 员：
xx社区工作小组：
组 长：
副组长：
小组长：
xx村工作小组：
组 长：
副组长：
小组长：
xx村工作小组：
组 长：
副组长：
小组长：
各工作组成员:各村民组小组长 陪调队队员 替补队队员
五、工作保障
在清理核实和迎检期间生活由接待组安排，车辆由交通保障组安排，其他工作经费开支由领导小组临时确定开支。
六、严格奖惩
（一）在迎检工作中，工作不到位、做不实、做不细致、抽查中出现问题的，村干部一票否决，包村干部待岗三个月。待岗期间发基本生活费500元。在抽查过程中无差错、不出问题的，奖给村工作组3000元。
（二）在迎检工作中迎检工作人员不按时到位、迟到扣工资200元，缺一天扣工资500元，不听从分配指挥的扣工资300元。