现代企业中如何做好职工代表
宣其明
摘要：本文从提高现代企业中职工民主管理出发，围绕企业经济建设为中心，确保企业良性发展为主题，以提高职工民主管理积极性为手段，在维护职工的合法权益和民主权利的前提下，充分发挥职工代表参政议事的热情，达到全面营造职工积极参与企业建设和发展的新局面。
关键词：企业 职工代表 职工代表的职权
1 引言
现代企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，即需要科学严谨的规范管理，也需要文明和谐的民主管理，因此企业工会、职工代表大会、职工代表也就因运而生。
中国工会具有鲜明的阶级性，因为它的会员必须是工人阶级的成员，工会的基本职责是表达和维护职工合法权益。企业工会必须坚持党的领导，走有中国特色的社会主义工会发展道路，发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用。企业工会主要职能是：动员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业的民主管理；教育职工不断提高思想道德素养和科学文化素养，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；构建和谐稳定的劳动关系、促进企业健康发展。企业工会又是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。
职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，是我国基层企业民主政治建设的基本制度。是其他民主管理形式所不能替代的。
职工代表是由企业成员按照有关规定直接选举产生，代表他们参加企业事务管理。职工代表是职工代表大会的主体，职工代表在法律允许的范围内行使职工代表大会的职权。职工代表不仅代表着职工的利益，也代表着职工的智慧，是职工的代言人，企业决策的参谋。
2 职工代表的权力与义务
要做好一名职工代表，熟知职工代表的条件及其权利与所须尽的义务是非常必要的。
2.1 职工代表的条件
凡享有政治权利的企业职工，可当选为职工代表。也就是说依照法律规定享有政治权利并与单位建立劳动关系的职工，均可以当选为职工代表。
2.2 职工代表享有以下权利
1) 在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权；
2) 有权参加职工代表大会及其工作机构组织的活动，有权参加对行政领导人员的评议和质询；
3) 因参加职工代表大会及其工作机构组织的活动而占用生产或工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇。
2.3 职工代表必须履行的义务
1) 努力学习党和国家的方针、政策和法律、法规，不断提高综合素质和参与管理的能力；
2) 密切联系群众，如实反映职工群众的意义和要求，勇于代表和维护职工合法权益，认真宣传执行职工代表大会决议，做好职工代表大会交给的各项工作；
3) 模范遵守国家法律、法规和本单位规章制度、劳动纪律，做好本职工作；
4) 对本选举单位职工负责，定期通报参加职工代表大会活动和履行职责的情况，接受群众评议。
2.4 职工代表的职责
1) 密切联系群众，经常征求和注意收集职工群众的意见和要求，通过 民主管理的有效形式和途经及时反映。
2) 收集职工群众意见，就企事业单位生产经营管理等多提提案，提好提案。
3) 参加职工代表大会及闭会期间的各项活动，认真代表职工群众参与提案落实检查工作。参加民主质询等活动。
4) 参加职工代表大会组织的对企事业单位领导干部的评议和监督。
5) 组织职工开展各项民主管理活动，贯彻职代会的决议。
6) 学习党和国家的方针、政策、法律、法规，自觉遵守企事业单位的规章制度、劳动纪律，做好本职工作。
3 优秀的企业文化培养合格的职工代表
3.1 组织培训，提高职工代表参政议事水平
在现代化企业中，职工代表的参政议事水平是决定职代会质量的关键，因而，企业的工会要重视加强对职工代表的培训工作，增强职工代表的市场意识、改革意识、大局意识、责任意识和选区群众代表的意识，帮助职工代表掌握职代会参政议事的基本规则，学习现代企业制度相关的管理知识、掌握改革改制的政策法规，帮助职工代表学会调查研究，提高职工代表参政议事的积极性、有效性和可行性。在重大方针政策出台、职代会换届等情况下，及时安排对职工代表的专项培训和普及培训，以保证审议质量。
3.2 赋予责任，提高职工代表参政议事热情
职工代表的素质与责任要求其是社会主义基层民主的实践者，职代会是职工民主管理的基本形式，是厂务公开的主要载体，也是职工代表参政议事的舞台和行使参与决策、参与管理、参与监督权利的场所。一个有民主意识的职工代表就应当敢于参与、善于参与，而不是坐会、听会，把代表资格当作荣誉称号。一个会参政议事的职工代表必须懂得民主参与的规则，严格遵循这种规则，而不是把民主看作是一种随意性强，会叫会争、发泄不满的场所和形式。作为一名合格的职工代表应当努力具备代表意识，大局意识，管理意识和学习意识。
3.3 给予信心，重视职工代表参政议事的行为
作为企业工会和行政领导，要重视职工代表参政议事的行为，并充分给予支持和肯定。要求职工代表通过“听、问、看、议、写”来履行自己的权责，即听：认真听取主管领导工作情况的介绍和职工群众的反映及意见；问：了解情况和存在的问题以及原因；看：深入选区现场实地调查研究；议：寻找问题的结症，商议解决问题的办法和措施；写：写出检查意见报告，综合检查情况和职工群众意见，向职代会汇报。切实做到肯讲、肯听、肯记、肯改、肯总结，
真正体现职工代表敢于参政议事、善于代表管理的风采，促使企业不断走向良性循环。
4 良好的综合素质造就合格的职工代表
4.1 职工代表应当具有代表意识
职工代表是代表了一定数量的职工群众来参与企业管理，同时维护企业管理的公正。所以在参与过程中，必须充分代表群众意志，充分反映民情社情，要注意克服个人意志与小集体利益，必须具有良好的代表意识。在表达和维护广大职工群众的利益的同时，要把党政关注的重点、职工反映的难点和职工群众关心的热点，有机地形成职代会工作的结合点，更加卓有成效地开展工作。
4.2 职工代表应当具有大局意识
作为一名合格的职工代表，要及时了解和把握党和国家在一定时期对政治经济发展的目标要求，了解改革、发展，稳定大局的状况，要通过调查研究了解本单位的真实情况，积极参政议事，建言献策。在参政议事的过程中，要注意把握直接利益与间接利益的关系、企业全局与选区局部的关系、支持改革与保持稳定的关系、探索试点与规范程序的关系，只有大局稳定发展了，局部利益才能随之水涨船高。
4.3 职工代表应当具有管理意识
职工代表参加职代会民主管理的各项活动，主要是围绕企业的经济管理活动进行的，作为职工代表必须学习和研究经济管理，学习和研究经济体制改革的方针政策，学会对经济运行状况的分析，学习和掌握企业管理的有关知识，使提出的问题、建议、意见贴切时代现实，有针对性。
4.4 职工代表应当具有学习意识
身为职工代表，只有不断地为自己充电，开阔知识眼界，创新思维，创新观念，才能增强参政议事的能力，才能善于在职代会上说理充分、事实有据地发表见地，并影响和取得代表的共识。不做随大流、和稀泥，轻率表决的糊涂代表。要充分利用企业文化的育人功能，职工代表首先要认同并融入企业文化，通过自学成才，岗位成才，不断提高自身文化素质和技能及管理水平，增强职
工代表在激烈竞争中自我生存和发展的能力，在工作技能、业绩上要始终处于第一梯队，树立职工代表在广大职工心目中的良好代表形象。
5 完善的规章制度保障合格的职工代表
5.1 加强制度建设
职工代表大会是职工行使民主管理的权力机构。凡国有企业必须建立职工代表大会制度，非公有企业也应当建立职工代表大会制度，以此来保障职工享有对企业的民主决策、民主管理、民主监督的权利，维护职工的合法权益。
5.2 加大力度落实职工代表大会职权
落实职权是职工代表大会制度建设的核心，要特别重视职代会对重大决策的审议建议权，职代会参与企业重大决策的审议，是促进企业发展和维护职工切身利益的必要措施，是调动好，发挥好、保护好职工积极性、创造性、主动性的必要途经，提高对重大决议的审议水平。另外还要充分重视职工代表在职代会上的审议决定权和评议监督权，保障在制度上规范职工代表的权力与义务。
5.3 加强职工代表大会的工作规范
职工代表应当在职代会上正确、客观地反映民意，体现公正，要切实维护职代会的权威性、严肃性，不能随意变更职代会组织形式，变更审议程序等，保证职工民主权利在制度上得到落实。切实做到有法可依，有章可循，再配以高度的执行能力，推动企业不断前进
6 融洽的团队关系促成合格的职工代表
职工代表良好的自我形象是与职工群众人际交往的基础，有了基础，职工代表还必须掌握一定的交谈技巧。走近职工，不脱离团体，引出民声，反映职工心愿，形成和谐的企业环境，繁荣企业经济，这是一名合格职工代表所体现的基本价值。
6.1 尊重他人，融入团队
身为职工代表，一切活动的开展都必须是从尊重群众，相信群众，依靠群众的角度出发，关心企业的发展，提高企业的市场竞争能力。要努力塑造职工
代表的良好形象，始终保持清醒的头脑，旺盛的斗志，奉着一心为企业的精神，扎实、诚恳的工作。要正确认识自己和他人，平等地与人交往，促成良好的团队氛围。在工作中，尤其是在与职工群众沟通、交往中，要尊重他人，虚心、用心地对待每一件事。同时也要克服自负自卑心理，树立自信心，客观的摆正自己，正视自己的短处，学习别人的长处，不断提高交往能力。做一名职工群众信得过的职工代表。
6.2 关心职工，关心企业
一名合格的职工代表应具有强烈的责任感，要理直气壮地敢于和善于维护职工和企业的合法权益；通过合理化建议不断使企业的运行得到优化，要善于调查研究，主动掌握并理顺自己职责范围工作。要特别留意身边那些需要组织关心和帮助地弱势职工群体，适时地给予反映与帮助。同时要积极鼓励周围职工围绕企业展开管理、技术、生产、安全等方面地探讨，为企业可持续发展积极柬言，于此也为自己提供了参政议事地素材。
7 结束语
在现代企业中，职工代表首先要统一思想,要站在企业全局工作的高度,持续增强做好企业发展过程中各项工作的责任感和紧迫感,主动落实好职代会各项工作,积极推进企业良性发展,切实维护职工合法权益。坚持依照法规政策和依靠职工群众推进企业可持续发展，充分考虑改革力度和发展速度与职工承受程度之间地关系，切实维护在推进企业改制同时职工合法权益的保障,促进企业各项工作健康、有序、规范的进行。
参考文献：
1）《职代会代表读本》作者李毓毅2001.06
2）《我谈治班之策》作者夏晓凌2002.01
3）《工会小组长学习问答》作者蒋达祥2005.01
4）《企业工会工作手册》作者陈乐洋、张安顺2006.10
２００８年10月15日
现代企业中如何做好职工代表
宣其明
摘要：本文从提高现代企业中职工民主管理出发，围绕企业经济建设为中心，确保企业良性发展为主题，以提高职工民主管理积极性为手段，在维护职工的合法权益和民主权利的前提下，充分发挥职工代表参政议事的热情，达到全面营造职工积极参与企业建设和发展的新局面。
关键词：企业 职工代表 职工代表的职权
1 引言
现代企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，即需要科学严谨的规范管理，也需要文明和谐的民主管理，因此企业工会、职工代表大会、职工代表也就因运而生。
中国工会具有鲜明的阶级性，因为它的会员必须是工人阶级的成员，工会的基本职责是表达和维护职工合法权益。企业工会必须坚持党的领导，走有中国特色的社会主义工会发展道路，发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用。企业工会主要职能是：动员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业的民主管理；教育职工不断提高思想道德素养和科学文化素养，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；构建和谐稳定的劳动关系、促进企业健康发展。企业工会又是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。
职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，是我国基层企业民主政治建设的基本制度。是其他民主管理形式所不能替代的。
职工代表是由企业成员按照有关规定直接选举产生，代表他们参加企业事务管理。职工代表是职工代表大会的主体，职工代表在法律允许的范围内行使职工代表大会的职权。职工代表不仅代表着职工的利益，也代表着职工的智慧，是职工的代言人，企业决策的参谋。
2 职工代表的权力与义务
要做好一名职工代表，熟知职工代表的条件及其权利与所须尽的义务是非常必要的。
2.1 职工代表的条件
凡享有政治权利的企业职工，可当选为职工代表。也就是说依照法律规定享有政治权利并与单位建立劳动关系的职工，均可以当选为职工代表。
2.2 职工代表享有以下权利
1) 在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权；
2) 有权参加职工代表大会及其工作机构组织的活动，有权参加对行政领导人员的评议和质询；
3) 因参加职工代表大会及其工作机构组织的活动而占用生产或工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇。
2.3 职工代表必须履行的义务
1) 努力学习党和国家的方针、政策和法律、法规，不断提高综合素质和参与管理的能力；
2) 密切联系群众，如实反映职工群众的意义和要求，勇于代表和维护职工合法权益，认真宣传执行职工代表大会决议，做好职工代表大会交给的各项工作；
3) 模范遵守国家法律、法规和本单位规章制度、劳动纪律，做好本职工作；
4) 对本选举单位职工负责，定期通报参加职工代表大会活动和履行职责的情况，接受群众评议。
2.4 职工代表的职责
1) 密切联系群众，经常征求和注意收集职工群众的意见和要求，通过 民主管理的有效形式和途经及时反映。
2) 收集职工群众意见，就企事业单位生产经营管理等多提提案，提好提案。
3) 参加职工代表大会及闭会期间的各项活动，认真代表职工群众参与提案落实检查工作。参加民主质询等活动。
4) 参加职工代表大会组织的对企事业单位领导干部的评议和监督。
5) 组织职工开展各项民主管理活动，贯彻职代会的决议。
6) 学习党和国家的方针、政策、法律、法规，自觉遵守企事业单位的规章制度、劳动纪律，做好本职工作。
3 优秀的企业文化培养合格的职工代表
3.1 组织培训，提高职工代表参政议事水平
在现代化企业中，职工代表的参政议事水平是决定职代会质量的关键，因而，企业的工会要重视加强对职工代表的培训工作，增强职工代表的市场意识、改革意识、大局意识、责任意识和选区群众代表的意识，帮助职工代表掌握职代会参政议事的基本规则，学习现代企业制度相关的管理知识、掌握改革改制的政策法规，帮助职工代表学会调查研究，提高职工代表参政议事的积极性、有效性和可行性。在重大方针政策出台、职代会换届等情况下，及时安排对职工代表的专项培训和普及培训，以保证审议质量。
3.2 赋予责任，提高职工代表参政议事热情
职工代表的素质与责任要求其是社会主义基层民主的实践者，职代会是职工民主管理的基本形式，是厂务公开的主要载体，也是职工代表参政议事的舞台和行使参与决策、参与管理、参与监督权利的场所。一个有民主意识的职工代表就应当敢于参与、善于参与，而不是坐会、听会，把代表资格当作荣誉称号。一个会参政议事的职工代表必须懂得民主参与的规则，严格遵循这种规则，而不是把民主看作是一种随意性强，会叫会争、发泄不满的场所和形式。作为一名合格的职工代表应当努力具备代表意识，大局意识，管理意识和学习意识。
3.3 给予信心，重视职工代表参政议事的行为
作为企业工会和行政领导，要重视职工代表参政议事的行为，并充分给予支持和肯定。要求职工代表通过“听、问、看、议、写”来履行自己的权责，即听：认真听取主管领导工作情况的介绍和职工群众的反映及意见；问：了解情况和存在的问题以及原因；看：深入选区现场实地调查研究；议：寻找问题的结症，商议解决问题的办法和措施；写：写出检查意见报告，综合检查情况和职工群众意见，向职代会汇报。切实做到肯讲、肯听、肯记、肯改、肯总结，
真正体现职工代表敢于参政议事、善于代表管理的风采，促使企业不断走向良性循环。
4 良好的综合素质造就合格的职工代表
4.1 职工代表应当具有代表意识
职工代表是代表了一定数量的职工群众来参与企业管理，同时维护企业管理的公正。所以在参与过程中，必须充分代表群众意志，充分反映民情社情，要注意克服个人意志与小集体利益，必须具有良好的代表意识。在表达和维护广大职工群众的利益的同时，要把党政关注的重点、职工反映的难点和职工群众关心的热点，有机地形成职代会工作的结合点，更加卓有成效地开展工作。
4.2 职工代表应当具有大局意识
作为一名合格的职工代表，要及时了解和把握党和国家在一定时期对政治经济发展的目标要求，了解改革、发展，稳定大局的状况，要通过调查研究了解本单位的真实情况，积极参政议事，建言献策。在参政议事的过程中，要注意把握直接利益与间接利益的关系、企业全局与选区局部的关系、支持改革与保持稳定的关系、探索试点与规范程序的关系，只有大局稳定发展了，局部利益才能随之水涨船高。
4.3 职工代表应当具有管理意识
职工代表参加职代会民主管理的各项活动，主要是围绕企业的经济管理活动进行的，作为职工代表必须学习和研究经济管理，学习和研究经济体制改革的方针政策，学会对经济运行状况的分析，学习和掌握企业管理的有关知识，使提出的问题、建议、意见贴切时代现实，有针对性。
4.4 职工代表应当具有学习意识
身为职工代表，只有不断地为自己充电，开阔知识眼界，创新思维，创新观念，才能增强参政议事的能力，才能善于在职代会上说理充分、事实有据地发表见地，并影响和取得代表的共识。不做随大流、和稀泥，轻率表决的糊涂代表。要充分利用企业文化的育人功能，职工代表首先要认同并融入企业文化，通过自学成才，岗位成才，不断提高自身文化素质和技能及管理水平，增强职
工代表在激烈竞争中自我生存和发展的能力，在工作技能、业绩上要始终处于第一梯队，树立职工代表在广大职工心目中的良好代表形象。
5 完善的规章制度保障合格的职工代表
5.1 加强制度建设
职工代表大会是职工行使民主管理的权力机构。凡国有企业必须建立职工代表大会制度，非公有企业也应当建立职工代表大会制度，以此来保障职工享有对企业的民主决策、民主管理、民主监督的权利，维护职工的合法权益。
5.2 加大力度落实职工代表大会职权
落实职权是职工代表大会制度建设的核心，要特别重视职代会对重大决策的审议建议权，职代会参与企业重大决策的审议，是促进企业发展和维护职工切身利益的必要措施，是调动好，发挥好、保护好职工积极性、创造性、主动性的必要途经，提高对重大决议的审议水平。另外还要充分重视职工代表在职代会上的审议决定权和评议监督权，保障在制度上规范职工代表的权力与义务。
5.3 加强职工代表大会的工作规范
职工代表应当在职代会上正确、客观地反映民意，体现公正，要切实维护职代会的权威性、严肃性，不能随意变更职代会组织形式，变更审议程序等，保证职工民主权利在制度上得到落实。切实做到有法可依，有章可循，再配以高度的执行能力，推动企业不断前进
6 融洽的团队关系促成合格的职工代表
职工代表良好的自我形象是与职工群众人际交往的基础，有了基础，职工代表还必须掌握一定的交谈技巧。走近职工，不脱离团体，引出民声，反映职工心愿，形成和谐的企业环境，繁荣企业经济，这是一名合格职工代表所体现的基本价值。
6.1 尊重他人，融入团队
身为职工代表，一切活动的开展都必须是从尊重群众，相信群众，依靠群众的角度出发，关心企业的发展，提高企业的市场竞争能力。要努力塑造职工
代表的良好形象，始终保持清醒的头脑，旺盛的斗志，奉着一心为企业的精神，扎实、诚恳的工作。要正确认识自己和他人，平等地与人交往，促成良好的团队氛围。在工作中，尤其是在与职工群众沟通、交往中，要尊重他人，虚心、用心地对待每一件事。同时也要克服自负自卑心理，树立自信心，客观的摆正自己，正视自己的短处，学习别人的长处，不断提高交往能力。做一名职工群众信得过的职工代表。
6.2 关心职工，关心企业
一名合格的职工代表应具有强烈的责任感，要理直气壮地敢于和善于维护职工和企业的合法权益；通过合理化建议不断使企业的运行得到优化，要善于调查研究，主动掌握并理顺自己职责范围工作。要特别留意身边那些需要组织关心和帮助地弱势职工群体，适时地给予反映与帮助。同时要积极鼓励周围职工围绕企业展开管理、技术、生产、安全等方面地探讨，为企业可持续发展积极柬言，于此也为自己提供了参政议事地素材。
7 结束语
在现代企业中，职工代表首先要统一思想,要站在企业全局工作的高度,持续增强做好企业发展过程中各项工作的责任感和紧迫感,主动落实好职代会各项工作,积极推进企业良性发展,切实维护职工合法权益。坚持依照法规政策和依靠职工群众推进企业可持续发展，充分考虑改革力度和发展速度与职工承受程度之间地关系，切实维护在推进企业改制同时职工合法权益的保障,促进企业各项工作健康、有序、规范的进行。
参考文献：
1）《职代会代表读本》作者李毓毅2001.06
2）《我谈治班之策》作者夏晓凌2002.01
3）《工会小组长学习问答》作者蒋达祥2005.01
4）《企业工会工作手册》作者陈乐洋、张安顺2006.10
２００８年10月15日