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关于社会保险稽核管理工作的研究
作者：邹淑琴
来源：《现代经济信息》2013年第11期
摘要：社会保险稽核管理工作是为社会保险制度顺利推行保驾护航的保障所在，它在减少社会保险基金流失的同时，还维护了职工的合法权益。本文拟就当前社会保险稽核工作中的常见问题进行了分析，并进一步提出了相应的建议。
关键词：社会保险；稽核工作；问题；建议
中图分类号：F840.61 文献标识码：A 文章编号：1001-828X （2013）06-0-01
社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险稽核工作就是相关人员依法对社会保险费缴纳情况以及社会保险待遇领取情况进行核查的工作。我国的社会保险的特点是制度缺位与福利早熟，前者是指对农民的保障制度缺位，后者则是指城市中某些项目福利水平过高，面临如此严峻的形势，作为我国社会保险制度的有力保障，社会保险的稽核管理工作任重而道远。
一、当前社会保险稽核管理工作存在的主要问题
（一）立法滞后，制度还不够完善
相对于西方发达国家而言，我国的社会保险起步较晚，到目前为止，我国的社会保险还没有专门性的行政法规，各项工作只能仅仅依靠一般的规范性文件，各处缴费基数核定标准不统
一、不规范，政策缺乏可操作性。没有明确的法律法规造成社会保险稽核工作无法可依，面对屡禁不止的社会保险方面的欺诈现象，稽核机构往往力不从心，容易陷入打击力度不够的尴尬境地，社会保险稽核管理工作形不成足够的威慑力。
（二）企业漏报瞒报现象严重
在利益的驱使下，一些企业常常利用少报、瞒报社会保险费的手段来为企业降低成本，非法攫取其中的利益。企业通过瞒报缴费基数和参保人数、用劳务代理来取代劳动合同、以实物或其他来代替工资发放等层出不穷的逃避方法来躲避社会保险的稽核，这些行为不仅严重损害了参保职工的社会保障权益，同时也减少了社会保险的基金收入，甚至对社会稳定造成影响。
（三）稽核机构专业人员缺乏，稽核不严
社会保险稽核管理工作是一项复杂艰巨的任务，这就对稽核队伍提出了较高的要求，而现状却是，社会保险稽核机构设置不够规范而稽核队伍人员素质亟待提高。当前的社会保险稽核工作，普遍面临经办环节多、操作人员多、分工不明确等问题，这些漏洞的存在，很容易造成
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关于社会保险稽核管理工作的研究
作者：邹淑琴
来源：《现代经济信息》2013年第11期
摘要：社会保险稽核管理工作是为社会保险制度顺利推行保驾护航的保障所在，它在减少社会保险基金流失的同时，还维护了职工的合法权益。本文拟就当前社会保险稽核工作中的常见问题进行了分析，并进一步提出了相应的建议。
关键词：社会保险；稽核工作；问题；建议
中图分类号：F840.61 文献标识码：A 文章编号：1001-828X （2013）06-0-01
社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险稽核工作就是相关人员依法对社会保险费缴纳情况以及社会保险待遇领取情况进行核查的工作。我国的社会保险的特点是制度缺位与福利早熟，前者是指对农民的保障制度缺位，后者则是指城市中某些项目福利水平过高，面临如此严峻的形势，作为我国社会保险制度的有力保障，社会保险的稽核管理工作任重而道远。
一、当前社会保险稽核管理工作存在的主要问题
（一）立法滞后，制度还不够完善
相对于西方发达国家而言，我国的社会保险起步较晚，到目前为止，我国的社会保险还没有专门性的行政法规，各项工作只能仅仅依靠一般的规范性文件，各处缴费基数核定标准不统
一、不规范，政策缺乏可操作性。没有明确的法律法规造成社会保险稽核工作无法可依，面对屡禁不止的社会保险方面的欺诈现象，稽核机构往往力不从心，容易陷入打击力度不够的尴尬境地，社会保险稽核管理工作形不成足够的威慑力。
（二）企业漏报瞒报现象严重
在利益的驱使下，一些企业常常利用少报、瞒报社会保险费的手段来为企业降低成本，非法攫取其中的利益。企业通过瞒报缴费基数和参保人数、用劳务代理来取代劳动合同、以实物或其他来代替工资发放等层出不穷的逃避方法来躲避社会保险的稽核，这些行为不仅严重损害了参保职工的社会保障权益，同时也减少了社会保险的基金收入，甚至对社会稳定造成影响。
（三）稽核机构专业人员缺乏，稽核不严
社会保险稽核管理工作是一项复杂艰巨的任务，这就对稽核队伍提出了较高的要求，而现状却是，社会保险稽核机构设置不够规范而稽核队伍人员素质亟待提高。当前的社会保险稽核工作，普遍面临经办环节多、操作人员多、分工不明确等问题，这些漏洞的存在，很容易造成