焦运集团2012年度安全生产管理工作计划
为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国交通安全法》、《中华人民共和国消防法》、国发（2010）40号、交通运输部、公安部、安监总局联合下发的【2012】33号、豫政【2012】1号文件精神以及《河南省安全生产管理条例》等法律、法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全生产主体责任，加强安全生产管理，预防和减少一般事故发生，避免较大以上事故发生，促进集团公司安全生产形势持续稳定，特制定2012年安全生产管理工作计划：
一、完成各项安全指标：
事故频率≤4.1次/百万车公里
死亡频率≤0.47人/百万车公里
受伤频率≤3.63人/百万车公里
经济损失率≤3万元/百万车公里
二、具体安全管理工作：
(一)加强安全生产工作领导。按照“一岗双责”的要求，行政一把手切实履行安全生产第一责任人的职责，亲自安排部署安全生产，分管副职具体抓落实，把安全工作纳入重要工作日程，按要求配备安管人员、安全设施，保障安全经费落实，确保人员、职责、设施、经费“四落实”。
(二)健全安全生产责任体系和监管网络，深化安全生产目标化管理。明确各部门、各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，逐级细化安全生产责任目标，层层签订目标管理责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。认
真贯彻落实《河南省道路交通安全动态监控系统建设实施意见》的通知精神，确保营运客车GPS系统安装达100%，卧铺客车100%安装3G视频系统，融资营运货车安装达90%以上，充分发挥GPS在安全生产管理的作用。
(三)坚持安全例会制度。每季度至少召开一次安全生产会议，研究、部署安全生产工作。每月保证至少召开一次安全例会，并采用班前、班后会等形式，贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规，分析安全生产形势，总结安全管理经验，解决安全生产工作中存在的实际问题。
(四)加强安全生产宣传和培训教育。以开展“安全生产月”、“11.9”消防宣传日等活动为载体，采用横幅、板报、网络、电子大屏幕等形式，广泛开展应知应会安全知识宣教活动，营造浓厚的安全文化氛围。按照本质安全管理的各项要求，深入推进“本安型”企业建设，强化员工安全教育，提高员工安全素质，严把从业人员资质，结合“一岗双责”，建立以人为本的安全持续改进机制。今年将重点对安管人员、驾乘人员和GPS管理操作人员进行系统安全培训，提高安管人员和从业人员的安全意识和安全技能，保证特种作业人员持证上岗率达100%，保证从业人员熟悉有关安全生产规章制度，操作规程和操作技能。
(五)全面落实安全档案管理制度和安全预警提示、安全告知制度。建立健全安全管理资料档案，实行专人管理，专人负责，保证档案资料收集的及时、准确、连续、完整，安全生产工作会议和例会记录、驾驶员教育培训等安全管理档案保存期限不少于3年。导入“本安型”理念，强化客车驾驶员管理，完善驾驶员管理档案，及时掌握营运客车驾驶员录用、教育、培训、流动、辞退等信息；对于三年内发生交通事故致人死亡且负有同等以上责任，交通违法记分有满分记录的，以及酒后驾驶、超员20%、超速50%或12个月内有三次以上
超速违法记录的驾驶员，各客运单位严禁聘用其驾驶客车营运；对违法驾驶信息及处理情况要留存在案，其中监控数据至少保存1个月，违法驾驶信息及处理情况至少保存3年。
日常安全管理工作中，对安全生产预警提示工作做到有部署、有落实、有记录，对存在的薄弱环节和安全隐患采取有效措施，切实做到关口前移，发现情况及时处理，并通过监控系统、电子信息等有效形式，提醒经营者、驾驶员时刻注意安全生产。驾驶员使用过程中，各客运单位要根据驾驶员气质、性格等个人特征，结合线路特点，合理调配使用驾驶员，考虑驾驶员的“本安化”，从根本上保障驾驶员安全行车。
(六)严格执行安全生产操作规程，认真组织安全生产检查和安全隐患排查整治活动。按照操作规程，抓好车辆“三检”和日常安全检查，确保车辆保持良好技术状况，并且定期开展安全生产检查，在重大活动、重要时期之前开展重点检查，特别要强化开展车站、车间、车辆等重点部位的厂检、路查，保持企业各系统安全运行。按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，发现隐患及时整改，不留“死角”和“盲区”，事故隐患排查率达100%、整改率达100%。对于因隐患排查整治不及时、不到位而发生责任事故的，实行责任倒查，严格追究相关人员的责任。
（七）严格落实行车安全技术管理奖惩机制和责任追究制度。每半年对各基层单位安全生产管理进行综合考核，考核结果作为奖惩依据；对于发生严重责任事故的单位，将根据集团公司《安全生产事故责任追究制度》，严肃追究相关人员的责任。各单位要完善安全奖惩和责任追究制度，定期开展日常安全管理考核，根据考核结果做出奖惩处理。
(八)健全安全生产应急救援体系。结合单位实际，修订、完善突发事件应急救援预案，保障应急救援人员、经费、物资的落实，每年组织开展一次针对性的应急救援演练，提高应急处置救援能力。
(九)严格执行事故报告制度。本单位发生安全生产事故后，在规定时间内逐级上报，无迟报、瞒报和漏报。发生人员死亡事故的要按照“四不放过”原则查处。严格落实事故责任追究制度，事故如期结案率100%，事故责任人处理意见落实率100%。
(十)按要求认真组织开展好“客运安全年”活动。高度重视道路客运安全，积极贯彻落实《道路旅客运输企业安全管理规范》，加强安全基础管理，严格安全生产操作规程，继续集中精力开展客运安全专项整治，切实预防和减少营运车辆群死群伤恶性事件发生。
(十一)对于新建、改建、扩建工程的安全设施与主体工程要同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。及时申请办理建设项目初步设计和竣工验收安全审批手续，初步审查和投产使用验收率100%，加强施工和消防安全管理，杜绝重、特大事故的发生。
(十二)做好危险化学品和锅炉、压力容器、管道等特种设备的安全管理工作。杜绝非法安装锅炉及起重设备现象，杜绝锅炉、压力容器爆炸事故。运输、储存、使用危险化学品或处置危险化学品的，要报有关部门审批，严格执行有关法律、法规和国家标准或行业标准，采取可靠的安全措施，在有关部门的监督管理下进行。
2012年3月19日
焦运集团2012年度安全生产管理工作计划
为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国交通安全法》、《中华人民共和国消防法》、国发（2010）40号、交通运输部、公安部、安监总局联合下发的【2012】33号、豫政【2012】1号文件精神以及《河南省安全生产管理条例》等法律、法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全生产主体责任，加强安全生产管理，预防和减少一般事故发生，避免较大以上事故发生，促进集团公司安全生产形势持续稳定，特制定2012年安全生产管理工作计划：
一、完成各项安全指标：
事故频率≤4.1次/百万车公里
死亡频率≤0.47人/百万车公里
受伤频率≤3.63人/百万车公里
经济损失率≤3万元/百万车公里
二、具体安全管理工作：
(一)加强安全生产工作领导。按照“一岗双责”的要求，行政一把手切实履行安全生产第一责任人的职责，亲自安排部署安全生产，分管副职具体抓落实，把安全工作纳入重要工作日程，按要求配备安管人员、安全设施，保障安全经费落实，确保人员、职责、设施、经费“四落实”。
(二)健全安全生产责任体系和监管网络，深化安全生产目标化管理。明确各部门、各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，逐级细化安全生产责任目标，层层签订目标管理责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。认
真贯彻落实《河南省道路交通安全动态监控系统建设实施意见》的通知精神，确保营运客车GPS系统安装达100%，卧铺客车100%安装3G视频系统，融资营运货车安装达90%以上，充分发挥GPS在安全生产管理的作用。
(三)坚持安全例会制度。每季度至少召开一次安全生产会议，研究、部署安全生产工作。每月保证至少召开一次安全例会，并采用班前、班后会等形式，贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规，分析安全生产形势，总结安全管理经验，解决安全生产工作中存在的实际问题。
(四)加强安全生产宣传和培训教育。以开展“安全生产月”、“11.9”消防宣传日等活动为载体，采用横幅、板报、网络、电子大屏幕等形式，广泛开展应知应会安全知识宣教活动，营造浓厚的安全文化氛围。按照本质安全管理的各项要求，深入推进“本安型”企业建设，强化员工安全教育，提高员工安全素质，严把从业人员资质，结合“一岗双责”，建立以人为本的安全持续改进机制。今年将重点对安管人员、驾乘人员和GPS管理操作人员进行系统安全培训，提高安管人员和从业人员的安全意识和安全技能，保证特种作业人员持证上岗率达100%，保证从业人员熟悉有关安全生产规章制度，操作规程和操作技能。
(五)全面落实安全档案管理制度和安全预警提示、安全告知制度。建立健全安全管理资料档案，实行专人管理，专人负责，保证档案资料收集的及时、准确、连续、完整，安全生产工作会议和例会记录、驾驶员教育培训等安全管理档案保存期限不少于3年。导入“本安型”理念，强化客车驾驶员管理，完善驾驶员管理档案，及时掌握营运客车驾驶员录用、教育、培训、流动、辞退等信息；对于三年内发生交通事故致人死亡且负有同等以上责任，交通违法记分有满分记录的，以及酒后驾驶、超员20%、超速50%或12个月内有三次以上
超速违法记录的驾驶员，各客运单位严禁聘用其驾驶客车营运；对违法驾驶信息及处理情况要留存在案，其中监控数据至少保存1个月，违法驾驶信息及处理情况至少保存3年。
日常安全管理工作中，对安全生产预警提示工作做到有部署、有落实、有记录，对存在的薄弱环节和安全隐患采取有效措施，切实做到关口前移，发现情况及时处理，并通过监控系统、电子信息等有效形式，提醒经营者、驾驶员时刻注意安全生产。驾驶员使用过程中，各客运单位要根据驾驶员气质、性格等个人特征，结合线路特点，合理调配使用驾驶员，考虑驾驶员的“本安化”，从根本上保障驾驶员安全行车。
(六)严格执行安全生产操作规程，认真组织安全生产检查和安全隐患排查整治活动。按照操作规程，抓好车辆“三检”和日常安全检查，确保车辆保持良好技术状况，并且定期开展安全生产检查，在重大活动、重要时期之前开展重点检查，特别要强化开展车站、车间、车辆等重点部位的厂检、路查，保持企业各系统安全运行。按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，发现隐患及时整改，不留“死角”和“盲区”，事故隐患排查率达100%、整改率达100%。对于因隐患排查整治不及时、不到位而发生责任事故的，实行责任倒查，严格追究相关人员的责任。
（七）严格落实行车安全技术管理奖惩机制和责任追究制度。每半年对各基层单位安全生产管理进行综合考核，考核结果作为奖惩依据；对于发生严重责任事故的单位，将根据集团公司《安全生产事故责任追究制度》，严肃追究相关人员的责任。各单位要完善安全奖惩和责任追究制度，定期开展日常安全管理考核，根据考核结果做出奖惩处理。
(八)健全安全生产应急救援体系。结合单位实际，修订、完善突发事件应急救援预案，保障应急救援人员、经费、物资的落实，每年组织开展一次针对性的应急救援演练，提高应急处置救援能力。
(九)严格执行事故报告制度。本单位发生安全生产事故后，在规定时间内逐级上报，无迟报、瞒报和漏报。发生人员死亡事故的要按照“四不放过”原则查处。严格落实事故责任追究制度，事故如期结案率100%，事故责任人处理意见落实率100%。
(十)按要求认真组织开展好“客运安全年”活动。高度重视道路客运安全，积极贯彻落实《道路旅客运输企业安全管理规范》，加强安全基础管理，严格安全生产操作规程，继续集中精力开展客运安全专项整治，切实预防和减少营运车辆群死群伤恶性事件发生。
(十一)对于新建、改建、扩建工程的安全设施与主体工程要同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。及时申请办理建设项目初步设计和竣工验收安全审批手续，初步审查和投产使用验收率100%，加强施工和消防安全管理，杜绝重、特大事故的发生。
(十二)做好危险化学品和锅炉、压力容器、管道等特种设备的安全管理工作。杜绝非法安装锅炉及起重设备现象，杜绝锅炉、压力容器爆炸事故。运输、储存、使用危险化学品或处置危险化学品的，要报有关部门审批，严格执行有关法律、法规和国家标准或行业标准，采取可靠的安全措施，在有关部门的监督管理下进行。
2012年3月19日