教育前沿・网络财富
Education Front・Intemet fortune
干部网络教育调查与思考
赵君香
（中共山东省委党校，山东 济南 250021）
【摘要】建设干部网络教育系统可以为大规模开展基础理论学习和针对不同层次、不同业务需求的干部培训创造条件，调研目前干部网络教育系统的建设和应用情况，找出该系统运行中的经验和问题，才能更好促进干部网络教育的效果。【关键词】学习型政党；干部网络教育；网络教育
一、问题的提出
党的十七届四中全会明确提出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，这是我们党在深刻认识党的建设历史经验和新鲜经验基础上作出的战略决策，体现了对时代发展脉搏和新形势下党的建设新要求的高度自觉和清醒把握。胡锦涛总书记曾就加强干部教育培训工作谈过，加强干部教育培训工作，最重要的是要联系实际创新路，加强培训求实效，不断探索干部教育培训工作的新方法新途径，不断增强教育培训工作的针对性和实效性，不断提高各级领导干部的马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。对于我们这样一个拥有370多万个基层组织、7500多万名党员的大党来说，创新学习方法、丰富学习内容、完善学习制度是提高全党马克思主义水平的重要途径，网络培训这一具有鲜明时代特色的培训方式已逐渐被广泛展开并应用，探寻出一条“大规模、特色性、个性化”的干部网络教育途径。蓬勃发展的干部网络教育，为大规模开展基础理论学习和针对不同层次、不同业务需求的干部培训创造了条件，调研目前干部网络教育系统的建设和应用情况，找出该系统运行中的经验和问题，才能更好促进干部网络教育的效果。
二、干部网络教育平台的调查 1.网上调查
近年来，全国范围的干部网络教育平台建设颇具规模：全国农村党员干部学习平台、党校系统远程教育系统、干部学习网、网络教育城等等层出不穷，高校网络学院也介入干部在线教育领域。本文重点对干部学习网和网络教育城进行深入研究。部分经济发达的城市建设了“干部教育城”，最有代表性的是北京、上海率先建设了干部网络教育平台开展远程干部培训。北京市干部网络教育中心是北京干部教育网是市委组织部主办，北京市干部网络教育中心承办，为全市干部提供网上学习和服务，同时承担干部教育信息化管理的专业化网站。北京市处级以上干部、市属国有企业领导人员和高层次专业技术人员，都可以不受时间和地点局限，只要有网络的地方，就可随时进入“网络课堂”，进行网络教育交流并获得学分；上海干部网络教育城的目标是要建设成为上海干部网络教育的“资源中心、管理中心、服务中心”。为了更好地发挥教管分中心的职能作用，以实现逐步建设成为资源共享、自成体系、独立运作的学习管理平台，上海干部网络教育城服务中心还推出“上海干部网络教育城”子网站系统；广东适应社会信息化的新趋势，充分利用互联网、手机等新兴媒体，努力探索创新学习型党组织建设的有效载体，推出“网络学习天地”理论学习服务平台。党员干部普遍反映，“网络学习天地”传播速度快、覆盖范围广、方便受众学习阅读，整合了信息资源，为推进学习型党组织建设提供了有力支持。为拓宽现代化干部培训渠道，今年以来，山东省委组织部在整合优质网络培训资源的基础上开通建设了“山东干部学习网”，以新颖的形式、丰富的内容，为干部自主选学搭建起全新平台，受到广大干部好评。总之，各地的干部网络教育平台以互联网为基础，界面简洁友好，不仅易于操控，而且具有覆盖面广、共享性好和灵活性强的优点。
2.实地考察
作者2009年曾参加信息化建设考察组实地考察了广西壮族自治区的区委党校、柳州市委党校和广东深圳市委党校，对我国南部省份干部在线教育情况也进行了深入调查。广西区委党校建设初期就对信息化发展定位很高，信息化的基础设施一流，立足于为广西全区的干部学习服务，如在区党校网络中心部署一套VPN集中管理平台，可对广西全自治区14个地市及82个县的80多台设备进行统一管理，以实现共享区党校图书馆资源、精品课程直播、视频会议、党员干部网络教育、网上协同办公等功能，实现各地方党校资源的共享。另外将全校所有的服务器统一在网络机房实行集中式管理，可以构建良好的设备运行环境，实现信息化管理的规范性。广东深圳市委党校相当重视干部网络教育系统的建设与应用，该系统担负着全市干部业余网络教育的课程点播任务，2010年年初，面向全市的干部网络教育系统就开通运行。
三、文献调研与思考
以“干部网络教育”为主题在中国期刊网进行检索统计和分类研究，发现相关代表性论文和研究项目（2008－2010年）大致可以概括为三大类：第一类技术平台建设类论文，多发表在科技类杂志上，研究者是平台的建设开发技术人员，重在探讨卫星远程、远程网平台技术等；第二类是应用研究，包括干部网络教育的模式、经验和效果，部分研究较为深入的调研，多发表在综合类杂志和学报上；第三类是一般性的探讨，如发展远程教育的意义，网
络对干部教育的重要性，领导干部信息素养提高等等。在全国农村党员干部远程教育试点系统建设初期，2003年后，大量探索该系统建设、应用的经验总结性论文出现，随着技术的发展和试点的广泛推开，对互联网融入干部教育中的技术平台探讨进一步加深，但相应的干部网络教育模式和效果的研究却不多。党校、行政学院和各个系统的人力资源开发部门（负责本系统的干部教育培训工作）从各自工作的角度对网络教育有了一定的经验性的认识，但是没有提升到模式和理论的层次。部分党建和行政管理类的科研项目、教育科学规划类项目也逐渐涉及了利用网络教育开展各类党员干部培训的内容，有了初步的研究基础。十七届四中全会以后，学习型政党建设、干部培训受到广泛关注，干部培训网站、干部学习网层出不穷，综合利用网络优势开展干部网络教育的相关研究也提上日程。值得一提的是，中国浦东干部学院《“干部网络学习在线”平台架构及内容规划研究》课题研究报告和建设实施方案的研究思路清晰，框架结构合理，分析论证深入，最后提出了符合学院特色的内容体系、平台架构和运行机制，对全国干部网络教育具有较强的理论意义和应用价值。
综上所述，网络网络教育平台的建设和推广，可以使干部培训在扩大覆盖面、提高质量、缓解工学矛盾、激发自主学习积极性等方面取得了明显效果。但是也要看到网络应用于干部网络教育，势必会出现的一些关键理论和实践问题，如教学平台和资源建设，教学和学习模式，质量保证和学习支持服务等方面的研究随之而来，都需要我们继续跟踪试点、协作攻关，重点开展这些方面的研究，为大规模培训干部、建设学习型政党，也为拓展网络教育，推进教育信息化和构建终身学习体系，在理论和实践的结合上奠定基础。
参考文献
[1]习近平.关于建设马克思主义学习型政党的几点学习体会和认识[N].学习时报,2009-11-16.[2]《“干部网络学习在线”研究》课题通过专家评审.中国浦东干部学院网.http://www.celap.org.cn/html/20080726/786537.html.
[3]北京干部教育网.http://www.bjce.gov.cn/.
[4]上海干部网络教育城.http://www.shgb.gov.cn/.[5]山东干部学习网.http://www.sdgbjy.gov.cn.
作者简介：赵君香（1975—），女，高级工程师，研究方向：网络教育与传播。
教育前沿・网络财富
Education Front・Intemet fortune
干部网络教育调查与思考
赵君香
（中共山东省委党校，山东 济南 250021）
【摘要】建设干部网络教育系统可以为大规模开展基础理论学习和针对不同层次、不同业务需求的干部培训创造条件，调研目前干部网络教育系统的建设和应用情况，找出该系统运行中的经验和问题，才能更好促进干部网络教育的效果。【关键词】学习型政党；干部网络教育；网络教育
一、问题的提出
党的十七届四中全会明确提出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，这是我们党在深刻认识党的建设历史经验和新鲜经验基础上作出的战略决策，体现了对时代发展脉搏和新形势下党的建设新要求的高度自觉和清醒把握。胡锦涛总书记曾就加强干部教育培训工作谈过，加强干部教育培训工作，最重要的是要联系实际创新路，加强培训求实效，不断探索干部教育培训工作的新方法新途径，不断增强教育培训工作的针对性和实效性，不断提高各级领导干部的马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。对于我们这样一个拥有370多万个基层组织、7500多万名党员的大党来说，创新学习方法、丰富学习内容、完善学习制度是提高全党马克思主义水平的重要途径，网络培训这一具有鲜明时代特色的培训方式已逐渐被广泛展开并应用，探寻出一条“大规模、特色性、个性化”的干部网络教育途径。蓬勃发展的干部网络教育，为大规模开展基础理论学习和针对不同层次、不同业务需求的干部培训创造了条件，调研目前干部网络教育系统的建设和应用情况，找出该系统运行中的经验和问题，才能更好促进干部网络教育的效果。
二、干部网络教育平台的调查 1.网上调查
近年来，全国范围的干部网络教育平台建设颇具规模：全国农村党员干部学习平台、党校系统远程教育系统、干部学习网、网络教育城等等层出不穷，高校网络学院也介入干部在线教育领域。本文重点对干部学习网和网络教育城进行深入研究。部分经济发达的城市建设了“干部教育城”，最有代表性的是北京、上海率先建设了干部网络教育平台开展远程干部培训。北京市干部网络教育中心是北京干部教育网是市委组织部主办，北京市干部网络教育中心承办，为全市干部提供网上学习和服务，同时承担干部教育信息化管理的专业化网站。北京市处级以上干部、市属国有企业领导人员和高层次专业技术人员，都可以不受时间和地点局限，只要有网络的地方，就可随时进入“网络课堂”，进行网络教育交流并获得学分；上海干部网络教育城的目标是要建设成为上海干部网络教育的“资源中心、管理中心、服务中心”。为了更好地发挥教管分中心的职能作用，以实现逐步建设成为资源共享、自成体系、独立运作的学习管理平台，上海干部网络教育城服务中心还推出“上海干部网络教育城”子网站系统；广东适应社会信息化的新趋势，充分利用互联网、手机等新兴媒体，努力探索创新学习型党组织建设的有效载体，推出“网络学习天地”理论学习服务平台。党员干部普遍反映，“网络学习天地”传播速度快、覆盖范围广、方便受众学习阅读，整合了信息资源，为推进学习型党组织建设提供了有力支持。为拓宽现代化干部培训渠道，今年以来，山东省委组织部在整合优质网络培训资源的基础上开通建设了“山东干部学习网”，以新颖的形式、丰富的内容，为干部自主选学搭建起全新平台，受到广大干部好评。总之，各地的干部网络教育平台以互联网为基础，界面简洁友好，不仅易于操控，而且具有覆盖面广、共享性好和灵活性强的优点。
2.实地考察
作者2009年曾参加信息化建设考察组实地考察了广西壮族自治区的区委党校、柳州市委党校和广东深圳市委党校，对我国南部省份干部在线教育情况也进行了深入调查。广西区委党校建设初期就对信息化发展定位很高，信息化的基础设施一流，立足于为广西全区的干部学习服务，如在区党校网络中心部署一套VPN集中管理平台，可对广西全自治区14个地市及82个县的80多台设备进行统一管理，以实现共享区党校图书馆资源、精品课程直播、视频会议、党员干部网络教育、网上协同办公等功能，实现各地方党校资源的共享。另外将全校所有的服务器统一在网络机房实行集中式管理，可以构建良好的设备运行环境，实现信息化管理的规范性。广东深圳市委党校相当重视干部网络教育系统的建设与应用，该系统担负着全市干部业余网络教育的课程点播任务，2010年年初，面向全市的干部网络教育系统就开通运行。
三、文献调研与思考
以“干部网络教育”为主题在中国期刊网进行检索统计和分类研究，发现相关代表性论文和研究项目（2008－2010年）大致可以概括为三大类：第一类技术平台建设类论文，多发表在科技类杂志上，研究者是平台的建设开发技术人员，重在探讨卫星远程、远程网平台技术等；第二类是应用研究，包括干部网络教育的模式、经验和效果，部分研究较为深入的调研，多发表在综合类杂志和学报上；第三类是一般性的探讨，如发展远程教育的意义，网
络对干部教育的重要性，领导干部信息素养提高等等。在全国农村党员干部远程教育试点系统建设初期，2003年后，大量探索该系统建设、应用的经验总结性论文出现，随着技术的发展和试点的广泛推开，对互联网融入干部教育中的技术平台探讨进一步加深，但相应的干部网络教育模式和效果的研究却不多。党校、行政学院和各个系统的人力资源开发部门（负责本系统的干部教育培训工作）从各自工作的角度对网络教育有了一定的经验性的认识，但是没有提升到模式和理论的层次。部分党建和行政管理类的科研项目、教育科学规划类项目也逐渐涉及了利用网络教育开展各类党员干部培训的内容，有了初步的研究基础。十七届四中全会以后，学习型政党建设、干部培训受到广泛关注，干部培训网站、干部学习网层出不穷，综合利用网络优势开展干部网络教育的相关研究也提上日程。值得一提的是，中国浦东干部学院《“干部网络学习在线”平台架构及内容规划研究》课题研究报告和建设实施方案的研究思路清晰，框架结构合理，分析论证深入，最后提出了符合学院特色的内容体系、平台架构和运行机制，对全国干部网络教育具有较强的理论意义和应用价值。
综上所述，网络网络教育平台的建设和推广，可以使干部培训在扩大覆盖面、提高质量、缓解工学矛盾、激发自主学习积极性等方面取得了明显效果。但是也要看到网络应用于干部网络教育，势必会出现的一些关键理论和实践问题，如教学平台和资源建设，教学和学习模式，质量保证和学习支持服务等方面的研究随之而来，都需要我们继续跟踪试点、协作攻关，重点开展这些方面的研究，为大规模培训干部、建设学习型政党，也为拓展网络教育，推进教育信息化和构建终身学习体系，在理论和实践的结合上奠定基础。
参考文献
[1]习近平.关于建设马克思主义学习型政党的几点学习体会和认识[N].学习时报,2009-11-16.[2]《“干部网络学习在线”研究》课题通过专家评审.中国浦东干部学院网.http://www.celap.org.cn/html/20080726/786537.html.
[3]北京干部教育网.http://www.bjce.gov.cn/.
[4]上海干部网络教育城.http://www.shgb.gov.cn/.[5]山东干部学习网.http://www.sdgbjy.gov.cn.
作者简介：赵君香（1975—），女，高级工程师，研究方向：网络教育与传播。