致辽宁省省长陈政高的一封求助信
辽宁省工商局包庇 纵容抚顺市工商局五年行政不作为及帮助四个企业逃避罚款近千万 本人直接损失近50万元尊敬的陈政高省长您好：
我是抚顺市铭扬广告传媒有限公司的法定代表人 :温明
今有一事 向您求助 恳请依法秉公处理!
事实经过：在2007年3月30日，抚顺市城管局委托抚顺市金信园拍卖行，拍卖抚顺市路灯灯杆广告设置使用权时，在拍卖过程中，委托方抚顺市城管局，拍卖方抚顺市金信园拍卖行，竞买人抚顺市中光广告公司和不具备拍卖资格的抚顺市丰远房地产开发有限公司用多种方式相互勾结，恶意串通。抚顺市工商局在接到我单位举报后，在已经对案件进行调查，并且出具调查情况说明，在查明案件事实的情况下，不依法下达裁定结论，帮助四个单位逃避罚款近500万元，因抚顺市工商局不依法下达裁定结论，致使我公司直接损失50余万元。
另外 ， 抚顺市工商局还帮助抚顺市中光广告有限公司 抚顺市丰远房地产开发有限公司因非法发布广告 逃避罚款400余万元 。
恶意串通行为如下；
一 ；串通允许不具备拍卖资格的单位参加拍卖，并与我公司恶意竞争，最终我公司中标的标的被抬高35万元 ，并失去二个标的的中标机会。
证据1. 2007年3月22日抚顺日报《拍卖公告》 明文规定，本次拍卖竞买人必须持有抚顺市工商局年检有效的广告公司营业执照参加竞买。
证据2.现场录像，抚顺市丰远房地产开发有限公司副总经理王磊在拍卖现场与抚顺市中光广告有限公司在一起。
证据3.事后.委托人抚顺市城管局 拍卖人抚顺市金信园拍卖行分别将国库非税收据和拍卖佣金发票开具给抚顺市丰远房地产开发有限公司，而抚顺市丰远房地产开发有限公司也将拍卖成交款和佣金支付给上述二单位【抚顺市工商局自己调查的证据】。
证据4. 抚顺市丰远房地产开发公司没有缴纳拍卖保证金记录。
以上证据证明抚顺市城管局 抚顺市金信园拍卖行知道并且同意抚顺市丰远房地产开发有限公司参加拍卖，违反拍卖公告，属于《拍卖法》规定的恶意串通的一种；恶意串通允许不符合拍卖资格的人参加拍卖。【以上证据均来自抚顺市工商局合同处本案卷中】
二；委托人 拍卖人 竞买人相互勾结 恶意串通在拍卖过程中与我单位进行不正当竞争
证据1.【拍卖录像】 在本次拍卖会上，唯一与我单位竞标的是抚顺市中光广告有限公司。
证据2.在本次拍卖会上抚顺市中光广告有限公司共中标成交款268余万元，佣金13.4万元，【其中 成交款有173万元，佣金有8.65万元归抚顺市丰远房地产公司缴纳】 抚顺市工商局
调查情况说明显示截至2007年11月19日尚有成交款62.2万元佣金4.75万元没有缴纳【至今没有缴纳】
证据3.抚顺市中光广告有限公司在没有缴纳成交款的情况下，委托人抚顺市城管局 拍卖人金信园拍卖行转移标的，允许中光广告公司在其中标的标的上发布广告。
证据4.法院调取抚顺市中光广告公司当时银行存款记录，账户显示 中光广告公司拍卖期间账户存款仅为40万元。
证据5. 拍卖人自己公布的《拍卖规则》《竞买须知》规定买受人必须与中标7日内即2007年4月6日17时将成交款和佣金交到拍卖行知道账户。
以上证据证明抚顺市中光广告公司在得到委托人抚顺市城管局可以减免成交款和拍卖人全部免除佣金的情况下，超出自身实力的7倍，即超出自有资金240万元与我公司进行不正当竞争，最终使我单位的标的被其抬高35万元。
三；非法设置附加条件 限制竞买人间公平竞争
证据1. 【现场录像】委托人抚顺市城管局规定在抚顺市新抚区东西一路标的和望花区丹东路标的每个灯杆仅供40W电源 和必须使用LED照明。
证据2. 发票 每个灯杆LED光源成本1300元 丹东路357个灯杆 共计约46万元。
证据3. 抚顺市中光广告公司在丹东路发布的广告没有使用LED 而是使用灯管 且每个灯箱3个40W灯管 每个灯杆2个灯箱 共计240W电源 【抚顺市工商局合同处现场调取】
证据4. 在望花区丹东路与灯杆广告同时使用的还有56个公交站亭灯箱广告 每个灯箱10个40W 共计电源22.4KW 【 抚顺市工商局调取证据】
以上证据证明；在电源足够用的情况下 如果其他竞买人投标必须使用LED光源，经营成本格外增加每年46万元，3年共计138万元，而中光广告公司中标可以节省138万元。
以上证据均来自抚顺市工商局本案卷中，抚顺市工商局在长达4年的时间里不下大裁定结论，在2011年全国二会期间和我单位在互联网曝光之后，抚顺市工商局才下达答复意见。但是 该答复意见，回避事实，答非所问。于是我单位上访至辽宁省工商局纪检 监察处近8个月时间没有任何结果，该部门领导总是回答过几天处理，至今没处理。
人民法院的判决书认定，《拍卖法》属于工商局管辖范畴，工商局没有处理意见，人民法院无法介入。
为此 请求辽宁省省长依法办公查处，辽宁省二级工商局行政不作为。
此致
抚顺市铭扬广告传媒有限公司
2012年3月6日
负责人；温明 手机号 [1**********]
代理词
对抚顺市金信园拍卖行的检查情况
辽宁省抚顺市顺城区人民法院民事判决书
致辽宁省省长陈政高的一封求助信
辽宁省工商局包庇 纵容抚顺市工商局五年行政不作为及帮助四个企业逃避罚款近千万 本人直接损失近50万元尊敬的陈政高省长您好：
我是抚顺市铭扬广告传媒有限公司的法定代表人 :温明
今有一事 向您求助 恳请依法秉公处理!
事实经过：在2007年3月30日，抚顺市城管局委托抚顺市金信园拍卖行，拍卖抚顺市路灯灯杆广告设置使用权时，在拍卖过程中，委托方抚顺市城管局，拍卖方抚顺市金信园拍卖行，竞买人抚顺市中光广告公司和不具备拍卖资格的抚顺市丰远房地产开发有限公司用多种方式相互勾结，恶意串通。抚顺市工商局在接到我单位举报后，在已经对案件进行调查，并且出具调查情况说明，在查明案件事实的情况下，不依法下达裁定结论，帮助四个单位逃避罚款近500万元，因抚顺市工商局不依法下达裁定结论，致使我公司直接损失50余万元。
另外 ， 抚顺市工商局还帮助抚顺市中光广告有限公司 抚顺市丰远房地产开发有限公司因非法发布广告 逃避罚款400余万元 。
恶意串通行为如下；
一 ；串通允许不具备拍卖资格的单位参加拍卖，并与我公司恶意竞争，最终我公司中标的标的被抬高35万元 ，并失去二个标的的中标机会。
证据1. 2007年3月22日抚顺日报《拍卖公告》 明文规定，本次拍卖竞买人必须持有抚顺市工商局年检有效的广告公司营业执照参加竞买。
证据2.现场录像，抚顺市丰远房地产开发有限公司副总经理王磊在拍卖现场与抚顺市中光广告有限公司在一起。
证据3.事后.委托人抚顺市城管局 拍卖人抚顺市金信园拍卖行分别将国库非税收据和拍卖佣金发票开具给抚顺市丰远房地产开发有限公司，而抚顺市丰远房地产开发有限公司也将拍卖成交款和佣金支付给上述二单位【抚顺市工商局自己调查的证据】。
证据4. 抚顺市丰远房地产开发公司没有缴纳拍卖保证金记录。
以上证据证明抚顺市城管局 抚顺市金信园拍卖行知道并且同意抚顺市丰远房地产开发有限公司参加拍卖，违反拍卖公告，属于《拍卖法》规定的恶意串通的一种；恶意串通允许不符合拍卖资格的人参加拍卖。【以上证据均来自抚顺市工商局合同处本案卷中】
二；委托人 拍卖人 竞买人相互勾结 恶意串通在拍卖过程中与我单位进行不正当竞争
证据1.【拍卖录像】 在本次拍卖会上，唯一与我单位竞标的是抚顺市中光广告有限公司。
证据2.在本次拍卖会上抚顺市中光广告有限公司共中标成交款268余万元，佣金13.4万元，【其中 成交款有173万元，佣金有8.65万元归抚顺市丰远房地产公司缴纳】 抚顺市工商局
调查情况说明显示截至2007年11月19日尚有成交款62.2万元佣金4.75万元没有缴纳【至今没有缴纳】
证据3.抚顺市中光广告有限公司在没有缴纳成交款的情况下，委托人抚顺市城管局 拍卖人金信园拍卖行转移标的，允许中光广告公司在其中标的标的上发布广告。
证据4.法院调取抚顺市中光广告公司当时银行存款记录，账户显示 中光广告公司拍卖期间账户存款仅为40万元。
证据5. 拍卖人自己公布的《拍卖规则》《竞买须知》规定买受人必须与中标7日内即2007年4月6日17时将成交款和佣金交到拍卖行知道账户。
以上证据证明抚顺市中光广告公司在得到委托人抚顺市城管局可以减免成交款和拍卖人全部免除佣金的情况下，超出自身实力的7倍，即超出自有资金240万元与我公司进行不正当竞争，最终使我单位的标的被其抬高35万元。
三；非法设置附加条件 限制竞买人间公平竞争
证据1. 【现场录像】委托人抚顺市城管局规定在抚顺市新抚区东西一路标的和望花区丹东路标的每个灯杆仅供40W电源 和必须使用LED照明。
证据2. 发票 每个灯杆LED光源成本1300元 丹东路357个灯杆 共计约46万元。
证据3. 抚顺市中光广告公司在丹东路发布的广告没有使用LED 而是使用灯管 且每个灯箱3个40W灯管 每个灯杆2个灯箱 共计240W电源 【抚顺市工商局合同处现场调取】
证据4. 在望花区丹东路与灯杆广告同时使用的还有56个公交站亭灯箱广告 每个灯箱10个40W 共计电源22.4KW 【 抚顺市工商局调取证据】
以上证据证明；在电源足够用的情况下 如果其他竞买人投标必须使用LED光源，经营成本格外增加每年46万元，3年共计138万元，而中光广告公司中标可以节省138万元。
以上证据均来自抚顺市工商局本案卷中，抚顺市工商局在长达4年的时间里不下大裁定结论，在2011年全国二会期间和我单位在互联网曝光之后，抚顺市工商局才下达答复意见。但是 该答复意见，回避事实，答非所问。于是我单位上访至辽宁省工商局纪检 监察处近8个月时间没有任何结果，该部门领导总是回答过几天处理，至今没处理。
人民法院的判决书认定，《拍卖法》属于工商局管辖范畴，工商局没有处理意见，人民法院无法介入。
为此 请求辽宁省省长依法办公查处，辽宁省二级工商局行政不作为。
此致
抚顺市铭扬广告传媒有限公司
2012年3月6日
负责人；温明 手机号 [1**********]
代理词
对抚顺市金信园拍卖行的检查情况
辽宁省抚顺市顺城区人民法院民事判决书