自主创新
自主创新与经济发展
舒 元 鲜于波
改革开放以来，经过２０多年的高速发展，中国经济尤其是广东经济目前已经进入一个新的关键阶段：传统的经济增长方式面临着一次深刻的转型。在现阶段，如何在科学发展的基础上实现和谐发展与和谐社会对广东经济发展来说既是一次机遇，也是摆在我们面前急需解决的重大挑战。
生产力是决定经济和社会发展的最终基础，而创新是生产力进步的源泉。能否拥有强大的创新能力是中国经济能否继续健康发展的关键。在建设社会主义市场经济的过程中，只有充分发挥企业的自主创新能力，让企业成为创新的主体，建设新型创新型经济才能保持经济的持续发展。而在当前，这一切都和培育适合创新的土壤、加强对基础研究的支持力度和政府职能科学合理的转型密切联系在一起。
赖政府投资和计划的驱动，另一方面体现为发展中低效使用大量资源，对环境保护不够，结果是增长的实际效率不高，经济发展的科学性不够，发展的可持续性有待增强。更重要的一点是，广东经济的快速增长参照了过去亚洲“四小龙”的发展模式，较多地采用模仿和直接照搬发达国家的技术来促进经济发展，技术创新一直是中国经济发展中的软肋。由于中国经济自身的起点比较低，在发展初期模仿和使用别人的技术能够取得一定的成效，但随着中国经济的不断发展和国际市场竞争的加剧，这种增长模式已经日益暴露出它的局限性。这也是近来加强经济自主创新能力呼声越来越高涨的原因所在。
创新是经济增长和企业竞争能力的基础。不管是“毁灭性”创新还是渐进性创新，他们都能在不同程度上推动企业和整个经济的发展。现在看来，创新能力不足已经成为制约广东经济发展的一个重要因素。由于创新能力的缺乏和不足，广东很多企业还停留在低层次的价格竞争上，导致企业盈利能力较差，无法为消费者提供高质量的服务，产品在市场上竞争力尤其是高端产品市场的竞争力不够。正是由于这方面的原因，国内企业往往无法抓住市场出现的新盈利机会，导致大量市场被国外厂商所占据。
１２／２００６ 广东经济
自主创新是持续发展的源泉
广东经济在过去的二十年中取得了令人瞩目和值得骄傲的巨大成绩。但我们清楚地认识，改革开放以来的我们所采用的增长方式虽然有其现实的合理性，也是经济起飞阶段所经常采用的，但这样的经济发展模式存在一定的局限性。这一方面体现在为发展过多依
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特别值得注意的是，近年来在市场经济全球化过程中，很多国内企业如家电、ＩＴ、通信等行业由于没能掌握相关的核心技术，在关键点处处受制于人，在国际市场没有地位，其市场利润也很薄。在对在现代产业中起着非常重要作用的标准制定方面的工作，我国企业只在其中作出非常小的贡献。这都是国内企业市场创新能力尤其是自主创新能力不足的体现。
无疑，如果中国经济自主创新能力薄弱的情况持续下去，会导致中国在很多关键性领域和产业受制于他人，这对中国经济的持续发展和国家安全都是很大的隐患。因此，加强创新尤其是自主创新能力的发展是中国经济包括广东经济最迫切的任务。只有建立在创新的基础上，经济才能持续稳定地发展，否则依靠模仿来发展，其发展潜力会在将来显得严重不足。自主创新将决定中国经济的长期发展。但目前问题是，如何才能培育创新，在社会主义市场经济中创新的主体应该是谁？政府应该扮演怎样的角色，发挥怎样的作用？
从创新的市场推广和使用上看，企业也应该是自主创新的主体。实际上，一项新技术和产品再优秀也不是现成拿来就可以使用，从研究成果到市场推广中间需要做大量的工作：包括上下游产业链的形成、产品功能的改进完善和升级等等，都需要大量复杂细致的工作。这些工作也只能是企业在利润的驱动和市场竞争下才能够完成。其他的机构没有动机、也没有能力来完成这些工作。
可见，在市场经济中，只有企业在效益最大化激励下的自主创新才可能具有成效。只有以企业为主体的自主创新才能调动企业的全部能量，才能更好的和科研机构合作，从而产生出真正有市场价值和竞争力的技术和产品。正是由于从市场竞争出发，自负盈亏的企业才能够更合理的衡量创新的价值，并有权决定其投入，这样也就能更好的避免由于政府不符合市场需要的“创新”意愿而可能导致的资源浪费。只有自主创新，才能够给国内企业带来真正的核心竞争力。
从广东的现状来看，在自主创新方面走在前面的企业都是在激烈的市场竞争中进行创新的企业。从市场经济的复杂度和对创新的需求量而言，以政府和研究机构为主体的创新无法及时发现和满足市场的需要。从理论上说，政府的职能不是直接参与企业技术创新的细节或指定某个企业进行何种创新，政府不适当地干预和支持反而容易滋生腐败和寻租行为。
市场经济中企业是自主创新的主体
我国政府历来都很重视技术创新在经济发展中的决定性作用。“科学技术是第一生产力”早已成为人们的共识。但事实是：国家虽然有大量的投入，但科学技术的发展和国内经济的发展没有同步。国内经济的发展更多的采用了先进国家的成熟科学技术，而令人惋惜的是国内大量的研究成果被放置在一旁。
这种现象令人深思。这里既有我国科学水平相对较低的原因，但另外一个很关键的问题在于国内过去很多创新是在国家和政府资助下进行的，这些研究成果没能和市场需求紧密结合起来。表面上看是由于信息沟通的问题，企业没有去采用研究机构的成果，实际上却是许多成果并没有真正的市场价值。这些研究和创新往往从一开始就走错了方向，说起来是搞创新，但其实这些成果大部分都不可能为市场所采纳。这里症结在于科学技术中进行创新的主体不对，即以政府或研究机构作为创新的主体，不可能产生为市场所需的产品，他们的研究成果很难直接转化为企业所需要的技术。
在社会主义市场经济中，自主创新的主体只能是在市场上进行激烈竞争的企业。因为只有参与竞争的企业才最能够了解市场形势的变化，了解客户对新产品的需求和新技术的市场潜力；也只有企业才能在利润最大化的驱使下，根据市场的需要进行创新活动。市场所提供的转瞬即逝的创新机会也只有企业才能及时捕捉到并转化为相应的产品。其他国家和我国的经验都已经表明，以政府主导和科研机构为主体的创新都没有取得应有的成果，而且在资金和资源使用上造成了很大的浪费。
鼓励创新要突出对基础研究的支持
中国近年来在对于自主创新困境方面的思考中，另外一个易于为人忽视的因素是国家和政府对科研机构基础研究支持力度还不够。实际上科学史上的不少案例都表明，很多应用领域的创新都源于基础研究领域内的突破。在世界上，各个非常重视技术产品创新的大公司如ＩＢＭ，微软等也都非常重视基础领域的科学研究。这带来一个很重要的启示：基础科学研究是各类创新的基石。目前中国基础研究水平的下滑，在很大程度上直接影响到中国企业创新能力的不足。
对基础研究重要性认识不足，是近年来我国基础科学研究水平下降的一个主要原因。基础研究和一般的应用研究不同，它不能直接产生经济效益，但却有很大的外溢性，能对应用研究有很大的促进作用。事实上基础研究领域的重大突破，能够从根本上改变应用研究的外貌。基础研究在当代知识经济社会中已经成为一种很重要的公共品。基础研究的水平体现了一个国家整体科研水平的高低。此外，良好的基础科学研究还能够培养优秀的应用技术人才。因此，无论从哪个方面来分析，基础科学研究都是其他各方面研究的基础，它的发展和
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自主创新
创新是整个国民经济创新和发展的基础。
中国基础科学的研究水平在近年来有所下降。一段时间内，国家对基础研究重视程度不够，大量的研究经费投向应用性的研究。但是，应用性研究不是无源之水，它的创新既需要市场利润的驱动，也需要基础科学研究的支持。这二者的紧密配合才能不断产生创新。而基础研究和应用研究投入比例的不合适，直接影响到了我国整个经济和科学技术的创新能力。
基础研究既然是公共品，那其研究水平的提高就不能完全靠市场机制来进行。政府应该在其中扮演重要的角色。为了提高科学技术的创新能力和研究水平，各级政府必须尽快加大对基础科研的投入力度，纠正过于重视应用研究的倾向，突出对基础研究领域内的研究和创新的支持，改善基础研究的科研环境和科学家的生活水平。只有这样，基础研究领域才能取得发展和突破，并为应用领域内的创新奠定坚实的基础。
不能停滞不前和骄傲自满。创新更是对常规思维的突破。只有培养活跃的思想，勇于挑战和不惧权威的精神，创新才有可能大量出现。对于中国文化中崇拜权威、消极保守的一面而言，这确实是一个挑战。对于我们的教育和管理来说，更是一个挑战。因此，创新性社会出现的前提是让我们的社会变得更加宽松、和谐和开放。
创新需要完善的产权保护。创新能够带来巨大的效益，这使得它很容易成为被掠夺的对象。因为只有充分保护个人创新的成果及其带来的经济利益，个人才会有激励进行创新，并通过企业家活动将创新变为现实的产品与服务。很难想象没有对产权的明确界定和保护，企业和个人能够愿意进行大量的创新活动，这样创新的“企业家精神”也就无法孕育和发展。处于社会经济转型期的中国，应该注意避免政府对企业创新利润的变相掠夺。
创新也需要社会能够提供公平和公正的制度。不公平的制度会打击个人和企业进行创新的积极性。社会的风气应该推崇创新及保护创新者获得合理的利润，而不能继续停留在“官本位”的氛围中，更不能纵容各种利益集团的寻租行为和掠夺性活动。这也是社会和谐发展之本。
值得特别提出的是，自主创新还需要开放和交流。在经济全球化的今天，自主创新决不意味着关起门来自己搞自己的一套或者将政府意志强加给国外厂商。自主创新和开放是统一的。真正的自主创新一方面需要充分吸取别人的先进经验和技术，另外也更需要开放的心态，需要和国外广泛交流。自主创新不是为了创新而创新，而是通过创新提高国内居民福利和国内产业的竞争力。在标准制定和形成的过程中，
自主创新也不是简单
自主创新需要合适的环境和土壤，
需要开放和交流
经济的发展需要我们建设一个创新型的社会，但是创新绝不是按部就班地例行公事，它需要适合它出现的环境与土壤。只有在宽松和谐、保护产权的合理制度环境中才能真正繁荣。否则即使产生了创新，创新成果也只能被扼杀在萌芽状态，无法成活和进一步发展。
创新需要宽松和合适的社会环境。创新是创造性的劳动，需要有自由的空气。创新既能带来巨大的收益，同时也承载着很大的风险，因此要能够允许创新过程可能出现的失败挫折。创新同时是一个不断发展的过程，
创新需要宽松和合适的社会环境
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的通过政府把自己的标准强加到国外厂商的头上。过多借助政府干预不能真正鼓励创新，反而使政府成为企业寻租的对象。重要的是在鼓励自主创新同时，政府和企业也应该遵循国际惯例和规则，避免欲速而不达，要尊重市场的力量和市场的选择。
润的追寻从寻求特殊地位，转移到进行创新提高企业竞争能力的活动上，转移到提高经济总量的生产活动上来，并通过规制来对相应部门的收入进行合理调控。
可见，只有通过创新来推动中国经济和广东经济的发展，才能从根本上解决和谐发展和科学发展的问题。创新是我国和广东建设和谐社会的根本所在。
创新是和谐发展的根本
创新环境的建设与政府职能定位
创建和谐社会是经济发展的目的。中国经济发展目前还处在一个较低级的阶段，只有通过经济的快速发展才能达到建设和谐社会的目的，而自主创新正是我国经济发展的增长点和发动机。
改革开放以来，在发展经济的同时，国内贫富差距加大，这是导致社会不稳定的因素。同时我们也应该看到，中国经济出现的很多问题，归根到底是属于经济发展中的问题。这些问题的解决也只能在经济发展中解决。在很大程度上，中国经济和广东经济的持续发展，取决于能否具有很强的创新能力。创新能加快推动国内经济的增长。只有走科学发展的道路，突破创新的瓶颈，中国才能逐步解决发展中的问题并实现和谐发展。
在解决贫富差距加大的问题时，政府的调节是一个重要的手段。不可忽视的是，导致贫富差距加大的原因也和经济发展的各种不公平现象，诸如某些个人采用非法手段和钻政策漏洞致富、某些企业利用垄断地位对利润进行掠夺并获取高额收益有关，这些企业并不是通过技术创新和市场竞争来获取利润。这些是和创新精神背道而弛的，难免引发社会各界不满，引发社会不安定因素。因此这将需要政府相应的规制措施，将企业对利
在明确了企业而不是政府是市场经济创新的主体，政府一般不直接参与或干预企业的自主创新活动后，政府仍然在建设创新型社会方面有着非常重要的作用。明确政府在建设创新型社会中的职能，能够更好地使政府在建设良好的创新环境，并更好的为社会经济和谐发展创造条件方面，起到有效的作用。
现阶段政府的首要任务是为企业的自主创新活动提供一个良好的制度环境来鼓励和扶持创新。实现企业自主创新所需要的制度环境如宽容和和谐的社会环境，对创新产权的知识和经济收益的合理保护，对市场竞争秩序的维护，对科研机构基础科学研究的大力支持，对贫富收入差距过大的合理调节，这些都是政府在鼓励企业自主创新方面所能够而且必须要做到的事情。
适合市场经济的制度是实现创新和科学发展的关键，这也意味着政府职能必须为适应建设创新型社会而作相应的调整和转型，从过去直接干预市场活动的角色中脱身出来。在中国经济转型期间，政府权力和掌握的资源仍然过大的情况，意味着政府自身必须抵制通过行政命令和资源调拨，不顾市场需求进行人为的创新项目。自主创新只有在激烈、公平的市场竞争中才能大量涌现。只有这样，将政府职能真正转到为市场经济的发展和为创新服务的角色上来，广东经济才能拥有适合自主创新的制度环境。这要求政府职在中国国情下进行相应的创新。
结语
中国已经进入创新经济的时代，中国政府和人民都已经充分认识到创新的重要性，自主创新成为经济社会发展的主旋律。目前，中国在科学研究上的投入已经超过日本，位居世界第二。广东经济在国内素来以勇于创新著称。在经济全球化、国际竞争日益加剧的今天，只有通过大力开展自主创新，培育适合创新的市场经济制度环境，合理定位政府职能，广东经济才能真正实现科学发展、保持持续稳定的增长和发展，建设一个和谐
（作者单位：中山大学岭南学院）
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自主创新与经济发展
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改革开放以来，经过２０多年的高速发展，中国经济尤其是广东经济目前已经进入一个新的关键阶段：传统的经济增长方式面临着一次深刻的转型。在现阶段，如何在科学发展的基础上实现和谐发展与和谐社会对广东经济发展来说既是一次机遇，也是摆在我们面前急需解决的重大挑战。
生产力是决定经济和社会发展的最终基础，而创新是生产力进步的源泉。能否拥有强大的创新能力是中国经济能否继续健康发展的关键。在建设社会主义市场经济的过程中，只有充分发挥企业的自主创新能力，让企业成为创新的主体，建设新型创新型经济才能保持经济的持续发展。而在当前，这一切都和培育适合创新的土壤、加强对基础研究的支持力度和政府职能科学合理的转型密切联系在一起。
赖政府投资和计划的驱动，另一方面体现为发展中低效使用大量资源，对环境保护不够，结果是增长的实际效率不高，经济发展的科学性不够，发展的可持续性有待增强。更重要的一点是，广东经济的快速增长参照了过去亚洲“四小龙”的发展模式，较多地采用模仿和直接照搬发达国家的技术来促进经济发展，技术创新一直是中国经济发展中的软肋。由于中国经济自身的起点比较低，在发展初期模仿和使用别人的技术能够取得一定的成效，但随着中国经济的不断发展和国际市场竞争的加剧，这种增长模式已经日益暴露出它的局限性。这也是近来加强经济自主创新能力呼声越来越高涨的原因所在。
创新是经济增长和企业竞争能力的基础。不管是“毁灭性”创新还是渐进性创新，他们都能在不同程度上推动企业和整个经济的发展。现在看来，创新能力不足已经成为制约广东经济发展的一个重要因素。由于创新能力的缺乏和不足，广东很多企业还停留在低层次的价格竞争上，导致企业盈利能力较差，无法为消费者提供高质量的服务，产品在市场上竞争力尤其是高端产品市场的竞争力不够。正是由于这方面的原因，国内企业往往无法抓住市场出现的新盈利机会，导致大量市场被国外厂商所占据。
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自主创新是持续发展的源泉
广东经济在过去的二十年中取得了令人瞩目和值得骄傲的巨大成绩。但我们清楚地认识，改革开放以来的我们所采用的增长方式虽然有其现实的合理性，也是经济起飞阶段所经常采用的，但这样的经济发展模式存在一定的局限性。这一方面体现在为发展过多依
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特别值得注意的是，近年来在市场经济全球化过程中，很多国内企业如家电、ＩＴ、通信等行业由于没能掌握相关的核心技术，在关键点处处受制于人，在国际市场没有地位，其市场利润也很薄。在对在现代产业中起着非常重要作用的标准制定方面的工作，我国企业只在其中作出非常小的贡献。这都是国内企业市场创新能力尤其是自主创新能力不足的体现。
无疑，如果中国经济自主创新能力薄弱的情况持续下去，会导致中国在很多关键性领域和产业受制于他人，这对中国经济的持续发展和国家安全都是很大的隐患。因此，加强创新尤其是自主创新能力的发展是中国经济包括广东经济最迫切的任务。只有建立在创新的基础上，经济才能持续稳定地发展，否则依靠模仿来发展，其发展潜力会在将来显得严重不足。自主创新将决定中国经济的长期发展。但目前问题是，如何才能培育创新，在社会主义市场经济中创新的主体应该是谁？政府应该扮演怎样的角色，发挥怎样的作用？
从创新的市场推广和使用上看，企业也应该是自主创新的主体。实际上，一项新技术和产品再优秀也不是现成拿来就可以使用，从研究成果到市场推广中间需要做大量的工作：包括上下游产业链的形成、产品功能的改进完善和升级等等，都需要大量复杂细致的工作。这些工作也只能是企业在利润的驱动和市场竞争下才能够完成。其他的机构没有动机、也没有能力来完成这些工作。
可见，在市场经济中，只有企业在效益最大化激励下的自主创新才可能具有成效。只有以企业为主体的自主创新才能调动企业的全部能量，才能更好的和科研机构合作，从而产生出真正有市场价值和竞争力的技术和产品。正是由于从市场竞争出发，自负盈亏的企业才能够更合理的衡量创新的价值，并有权决定其投入，这样也就能更好的避免由于政府不符合市场需要的“创新”意愿而可能导致的资源浪费。只有自主创新，才能够给国内企业带来真正的核心竞争力。
从广东的现状来看，在自主创新方面走在前面的企业都是在激烈的市场竞争中进行创新的企业。从市场经济的复杂度和对创新的需求量而言，以政府和研究机构为主体的创新无法及时发现和满足市场的需要。从理论上说，政府的职能不是直接参与企业技术创新的细节或指定某个企业进行何种创新，政府不适当地干预和支持反而容易滋生腐败和寻租行为。
市场经济中企业是自主创新的主体
我国政府历来都很重视技术创新在经济发展中的决定性作用。“科学技术是第一生产力”早已成为人们的共识。但事实是：国家虽然有大量的投入，但科学技术的发展和国内经济的发展没有同步。国内经济的发展更多的采用了先进国家的成熟科学技术，而令人惋惜的是国内大量的研究成果被放置在一旁。
这种现象令人深思。这里既有我国科学水平相对较低的原因，但另外一个很关键的问题在于国内过去很多创新是在国家和政府资助下进行的，这些研究成果没能和市场需求紧密结合起来。表面上看是由于信息沟通的问题，企业没有去采用研究机构的成果，实际上却是许多成果并没有真正的市场价值。这些研究和创新往往从一开始就走错了方向，说起来是搞创新，但其实这些成果大部分都不可能为市场所采纳。这里症结在于科学技术中进行创新的主体不对，即以政府或研究机构作为创新的主体，不可能产生为市场所需的产品，他们的研究成果很难直接转化为企业所需要的技术。
在社会主义市场经济中，自主创新的主体只能是在市场上进行激烈竞争的企业。因为只有参与竞争的企业才最能够了解市场形势的变化，了解客户对新产品的需求和新技术的市场潜力；也只有企业才能在利润最大化的驱使下，根据市场的需要进行创新活动。市场所提供的转瞬即逝的创新机会也只有企业才能及时捕捉到并转化为相应的产品。其他国家和我国的经验都已经表明，以政府主导和科研机构为主体的创新都没有取得应有的成果，而且在资金和资源使用上造成了很大的浪费。
鼓励创新要突出对基础研究的支持
中国近年来在对于自主创新困境方面的思考中，另外一个易于为人忽视的因素是国家和政府对科研机构基础研究支持力度还不够。实际上科学史上的不少案例都表明，很多应用领域的创新都源于基础研究领域内的突破。在世界上，各个非常重视技术产品创新的大公司如ＩＢＭ，微软等也都非常重视基础领域的科学研究。这带来一个很重要的启示：基础科学研究是各类创新的基石。目前中国基础研究水平的下滑，在很大程度上直接影响到中国企业创新能力的不足。
对基础研究重要性认识不足，是近年来我国基础科学研究水平下降的一个主要原因。基础研究和一般的应用研究不同，它不能直接产生经济效益，但却有很大的外溢性，能对应用研究有很大的促进作用。事实上基础研究领域的重大突破，能够从根本上改变应用研究的外貌。基础研究在当代知识经济社会中已经成为一种很重要的公共品。基础研究的水平体现了一个国家整体科研水平的高低。此外，良好的基础科学研究还能够培养优秀的应用技术人才。因此，无论从哪个方面来分析，基础科学研究都是其他各方面研究的基础，它的发展和
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创新是整个国民经济创新和发展的基础。
中国基础科学的研究水平在近年来有所下降。一段时间内，国家对基础研究重视程度不够，大量的研究经费投向应用性的研究。但是，应用性研究不是无源之水，它的创新既需要市场利润的驱动，也需要基础科学研究的支持。这二者的紧密配合才能不断产生创新。而基础研究和应用研究投入比例的不合适，直接影响到了我国整个经济和科学技术的创新能力。
基础研究既然是公共品，那其研究水平的提高就不能完全靠市场机制来进行。政府应该在其中扮演重要的角色。为了提高科学技术的创新能力和研究水平，各级政府必须尽快加大对基础科研的投入力度，纠正过于重视应用研究的倾向，突出对基础研究领域内的研究和创新的支持，改善基础研究的科研环境和科学家的生活水平。只有这样，基础研究领域才能取得发展和突破，并为应用领域内的创新奠定坚实的基础。
不能停滞不前和骄傲自满。创新更是对常规思维的突破。只有培养活跃的思想，勇于挑战和不惧权威的精神，创新才有可能大量出现。对于中国文化中崇拜权威、消极保守的一面而言，这确实是一个挑战。对于我们的教育和管理来说，更是一个挑战。因此，创新性社会出现的前提是让我们的社会变得更加宽松、和谐和开放。
创新需要完善的产权保护。创新能够带来巨大的效益，这使得它很容易成为被掠夺的对象。因为只有充分保护个人创新的成果及其带来的经济利益，个人才会有激励进行创新，并通过企业家活动将创新变为现实的产品与服务。很难想象没有对产权的明确界定和保护，企业和个人能够愿意进行大量的创新活动，这样创新的“企业家精神”也就无法孕育和发展。处于社会经济转型期的中国，应该注意避免政府对企业创新利润的变相掠夺。
创新也需要社会能够提供公平和公正的制度。不公平的制度会打击个人和企业进行创新的积极性。社会的风气应该推崇创新及保护创新者获得合理的利润，而不能继续停留在“官本位”的氛围中，更不能纵容各种利益集团的寻租行为和掠夺性活动。这也是社会和谐发展之本。
值得特别提出的是，自主创新还需要开放和交流。在经济全球化的今天，自主创新决不意味着关起门来自己搞自己的一套或者将政府意志强加给国外厂商。自主创新和开放是统一的。真正的自主创新一方面需要充分吸取别人的先进经验和技术，另外也更需要开放的心态，需要和国外广泛交流。自主创新不是为了创新而创新，而是通过创新提高国内居民福利和国内产业的竞争力。在标准制定和形成的过程中，
自主创新也不是简单
自主创新需要合适的环境和土壤，
需要开放和交流
经济的发展需要我们建设一个创新型的社会，但是创新绝不是按部就班地例行公事，它需要适合它出现的环境与土壤。只有在宽松和谐、保护产权的合理制度环境中才能真正繁荣。否则即使产生了创新，创新成果也只能被扼杀在萌芽状态，无法成活和进一步发展。
创新需要宽松和合适的社会环境。创新是创造性的劳动，需要有自由的空气。创新既能带来巨大的收益，同时也承载着很大的风险，因此要能够允许创新过程可能出现的失败挫折。创新同时是一个不断发展的过程，
创新需要宽松和合适的社会环境
１２／２００６ 广东经济
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的通过政府把自己的标准强加到国外厂商的头上。过多借助政府干预不能真正鼓励创新，反而使政府成为企业寻租的对象。重要的是在鼓励自主创新同时，政府和企业也应该遵循国际惯例和规则，避免欲速而不达，要尊重市场的力量和市场的选择。
润的追寻从寻求特殊地位，转移到进行创新提高企业竞争能力的活动上，转移到提高经济总量的生产活动上来，并通过规制来对相应部门的收入进行合理调控。
可见，只有通过创新来推动中国经济和广东经济的发展，才能从根本上解决和谐发展和科学发展的问题。创新是我国和广东建设和谐社会的根本所在。
创新是和谐发展的根本
创新环境的建设与政府职能定位
创建和谐社会是经济发展的目的。中国经济发展目前还处在一个较低级的阶段，只有通过经济的快速发展才能达到建设和谐社会的目的，而自主创新正是我国经济发展的增长点和发动机。
改革开放以来，在发展经济的同时，国内贫富差距加大，这是导致社会不稳定的因素。同时我们也应该看到，中国经济出现的很多问题，归根到底是属于经济发展中的问题。这些问题的解决也只能在经济发展中解决。在很大程度上，中国经济和广东经济的持续发展，取决于能否具有很强的创新能力。创新能加快推动国内经济的增长。只有走科学发展的道路，突破创新的瓶颈，中国才能逐步解决发展中的问题并实现和谐发展。
在解决贫富差距加大的问题时，政府的调节是一个重要的手段。不可忽视的是，导致贫富差距加大的原因也和经济发展的各种不公平现象，诸如某些个人采用非法手段和钻政策漏洞致富、某些企业利用垄断地位对利润进行掠夺并获取高额收益有关，这些企业并不是通过技术创新和市场竞争来获取利润。这些是和创新精神背道而弛的，难免引发社会各界不满，引发社会不安定因素。因此这将需要政府相应的规制措施，将企业对利
在明确了企业而不是政府是市场经济创新的主体，政府一般不直接参与或干预企业的自主创新活动后，政府仍然在建设创新型社会方面有着非常重要的作用。明确政府在建设创新型社会中的职能，能够更好地使政府在建设良好的创新环境，并更好的为社会经济和谐发展创造条件方面，起到有效的作用。
现阶段政府的首要任务是为企业的自主创新活动提供一个良好的制度环境来鼓励和扶持创新。实现企业自主创新所需要的制度环境如宽容和和谐的社会环境，对创新产权的知识和经济收益的合理保护，对市场竞争秩序的维护，对科研机构基础科学研究的大力支持，对贫富收入差距过大的合理调节，这些都是政府在鼓励企业自主创新方面所能够而且必须要做到的事情。
适合市场经济的制度是实现创新和科学发展的关键，这也意味着政府职能必须为适应建设创新型社会而作相应的调整和转型，从过去直接干预市场活动的角色中脱身出来。在中国经济转型期间，政府权力和掌握的资源仍然过大的情况，意味着政府自身必须抵制通过行政命令和资源调拨，不顾市场需求进行人为的创新项目。自主创新只有在激烈、公平的市场竞争中才能大量涌现。只有这样，将政府职能真正转到为市场经济的发展和为创新服务的角色上来，广东经济才能拥有适合自主创新的制度环境。这要求政府职在中国国情下进行相应的创新。
结语
中国已经进入创新经济的时代，中国政府和人民都已经充分认识到创新的重要性，自主创新成为经济社会发展的主旋律。目前，中国在科学研究上的投入已经超过日本，位居世界第二。广东经济在国内素来以勇于创新著称。在经济全球化、国际竞争日益加剧的今天，只有通过大力开展自主创新，培育适合创新的市场经济制度环境，合理定位政府职能，广东经济才能真正实现科学发展、保持持续稳定的增长和发展，建设一个和谐
（作者单位：中山大学岭南学院）
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