2014年,xx县国资办以党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神,省委十届四次全会、市委三届六次全会、县委十二届三次党代会议精神为指导,以"双年""三创"活动为抓手,全面落实各项工作。严格按照《中华人民共和国国有企业资产法》,依法对国有资产进行了监督管理,出色地完成了各项工作任务。截止11月底,已经圆满完成国有企业利税收入1900万元的目标任务。同时加强对国有闲置资产监管及国有经营性资产的出租管理,截止11月底,出租出售收益共计上交财政309.2万元(其中追缴历年欠款250万元),超额完成了年初下达的绩效考核国有资产出售收益200万元的目标任务,提高了资产增值效益。各项重点项目、重点工作等按照县委、县政府下达目标任务按进度有序完成。
一、落实目标责任、增添责任措施,全面完成国有企业经营目标
今年,我们按照"工作预决算制"xx县政府绩效管理的要求,积极引导国有企业大力开展挖潜增效,技术创新,加大重点项目建设力度,促进了国有企业的平稳运行,为县域经济的发展提供要素保障。
(一)增添措施,强化监管,促进企业健康发展
一是在3月底将县委政府下达的国企利税1900万元的目标进行了层层分解落实。截止2014年11月底全面完成目标任务,比去年同期增长10%。二是加强企业监督管理,控制企业非生产性费用。今年,我办在国有企业认真贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,开展国有企业"三重一大"重大事项集体决策和报告制度,规范企业领导人员职务消费,同时进一步加强了节能降耗,对水、电、气损耗及非生产费用指标纳入目标管理,对企业经营中两个指标实施动态监控,使两项指标得到了有效控制,三户企业非生产费用均低于下达控制指标,损耗控制率也得到有效控制。
(二)落实责任,强抓企业项目建设
今年国资办加大项目投入力度,按照县委县政府下达的绩效考核目标任务和党代会确定的主要工作任务分解要求,加强监督检查,确保了重点项目的顺利实施。截止11月,天然气公司重点项目:一是标准化厂房建设项目总投资3800万元,已完成主体工程建设,目前仅剩项目内路面工程,消防及强电安装等部分收尾工程,8月开始有几家企业提前进驻,下一步抓紧时间施工,力争12月底前全面完成相关收尾工程;二是新宁至讲治供气管线建设项目,目前该项目仅完成了双河口至三里桥段约2000米管线施工。下一步将集中精力组织施工,12月底全面完成桥亭新村集聚点供气工程,力争输气管线延伸至讲治镇;电力公司农网改造升级工程:一是1.35kv普安变电站工程总投资1834万元,完成总投资100%,工程量100%。二是斌郎至万年110kv输电线路工程总投资2884万元,目前正在进行消缺和竣工结算资料的编制整理,准备申请竣工验收,完成投资100%;三是xx县2013年农村电网改造升级10kv及以下工程总投资8700万元,已完成8595.25万元,占投资计划的96.26%,预计12底能够全面完成目标任务;自来水公司原水输水工程项目:该工程全长3.2公里,总投资500万,从明月水库至自来水公司安装直径600mm的原水管道,原计划今年7月20竣工,国资办和公司督促施工单位日夜兼程,攻坚克难,提前2个月前面完工,5月4日已投入使用,改善了全县居民的生活用水质量。
(三)全面深化企业改革,建立现代企业制度
在国资办监管下电力公司严格按照三项制度改革的部署要求,以建立现代企业制度为目标,加快提高公司生产、经营管理水平和盈利能力,推动公司改革发展,快速启动和实施三项制度改革工作。
一是公司迅速成立了三项制度改革工作领导小组,组建三个工作小组(宣传发动组、方案制定组、维稳监督协调组),详细制定时间计划表,做到人员、时限、责任"三落实",确保了公司三项制度改革工作的有序推进。
二是结合公司实际,研究制定了公司三项制度改革实施方案,于10月16日提交职代会审议通过,11月16日方案得到集团公司审批,11月30日前公司完成中层管理人员竞聘工作。12月全面完成公司机关职能部门、生产部门和基层生产单位的机构设置调整,以及中层管理人员上岗工作,达到集团"三个减少"的要求。
三是制定了员工双向性选择措施,在三项制度改革中,如果在册员工选择自愿协议解除劳动合同和终止劳动关系的,公司按上年企业平均工资1861元/年工龄计算,给予一次性经济补偿,共有9人办理自愿分流。为解决历史遗留问题,对待岗员工进行了培训上岗安排;对因病或因工负伤,丧失劳动能力的员工,采取因病待退办法处理。
通过三项制度改革的全面实施,公司机构设置比原来减少6个,岗位数减少 32个,中层管理人员减少47人(中层正职18人,中层副职29人),企业成本得到有效减少,历史遗留问题逐步得到妥善解决。
二、加大国有资产监督管理力度,实现国有资产保值增值
(一)盘活资产,规范处置,力争完成目标任务
今年县委县政府下达我办国有资产经营收益实现200万元,我办结合目标,加强对国有闲置资产监管及国有经营性资产的出租管理,截止11月止,对经营性资产出租39处(其中门市30个,商业用房6间),取得国有资产出租收益57万元,处置报废资产收益2.2万元,追缴历年欠款250万元,累计上缴财政309.2万元。提高了资产增值效益。
(二)合理利用国有资产提高使用效益
今年初,国资办对机关幼儿园片区拆迁单位办公用房的搬迁做了大量工作,有效合理利用国有闲置资产,根据县政府指示,将进修校办公用房的二、三楼进行维修,调剂县科协、县科技局作为搬迁后办公用房。将原种子公司办公房简易维修,调剂给药监局作为搬迁后办公用房,完成了机关幼儿园片区机关单位的搬迁工作。11月为扎实推进村社区活动场所建设,认真贯彻开江委办〔2014〕年152号文件精神,国资办下一步对全县各乡镇的闲置国有资产划拨调剂作为村社区的活动场所。
(三)集中整治办公用房,认真开展办公用房清理腾退工作
根据中共xx县委办公室xx县人民政府办公室《关于规xx县级机关办公用房管理的意见》(开委办发〔2014〕2号)、《关于开展办公用房清理整改情况督查的通知》(开江委办〔2014〕14号)的工作要求,县委督查室牵头国资办配合,抽调相关单位人员组成四个组,年初对全县20个乡镇及105个单位进行了督查,各单位办公用房总使用面积共计76617平方米,按编制核定,通过整改已经腾退办公用房2554.5平方米。力争在年底前对超标、出租和调新建新未交的旧办公用房,按照先"简单后复杂、先机关后乡镇、先腾退移交后整合调配"的总体原则,提出整合调配、分类处置意见。拟定了《县级办公用房统一调剂方案》、《经营性用房租赁管理方案》待政府审定后出台。
三、积极加快投融资建设,打造一流投融资实体,为县委县政府创收
国资办为减轻县委、县政府的资金问题,切实加强政府投融资建设,年初城普资产公司以新宁河综合治理一期工程向中国农业发展银行开江支行进行融资工作已完成,该项目贷款资金9800万元已于7月底全部到账。并于5、6、7、12月份别以转账的形式给县财政局9000万元。
4月城普公司以新宁河棚户区改造工程向国家开发银行四川省分行申请贷款31600万元, 6月20日与国开行四川分行签订借款合同,目前已到帐14500万元(首批贷款资金9500万元、8月3日到帐5000万元),并于8月12日以转账方式给县财政局2500万元。截止11月底第三批划入城普公司资产办理房地产手续已完成。
2014年,xx县国资办以党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神,省委十届四次全会、市委三届六次全会、县委十二届三次党代会议精神为指导,以"双年""三创"活动为抓手,全面落实各项工作。严格按照《中华人民共和国国有企业资产法》,依法对国有资产进行了监督管理,出色地完成了各项工作任务。截止11月底,已经圆满完成国有企业利税收入1900万元的目标任务。同时加强对国有闲置资产监管及国有经营性资产的出租管理,截止11月底,出租出售收益共计上交财政309.2万元(其中追缴历年欠款250万元),超额完成了年初下达的绩效考核国有资产出售收益200万元的目标任务,提高了资产增值效益。各项重点项目、重点工作等按照县委、县政府下达目标任务按进度有序完成。
一、落实目标责任、增添责任措施,全面完成国有企业经营目标
今年,我们按照"工作预决算制"xx县政府绩效管理的要求,积极引导国有企业大力开展挖潜增效,技术创新,加大重点项目建设力度,促进了国有企业的平稳运行,为县域经济的发展提供要素保障。
(一)增添措施,强化监管,促进企业健康发展
一是在3月底将县委政府下达的国企利税1900万元的目标进行了层层分解落实。截止2014年11月底全面完成目标任务,比去年同期增长10%。二是加强企业监督管理,控制企业非生产性费用。今年,我办在国有企业认真贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,开展国有企业"三重一大"重大事项集体决策和报告制度,规范企业领导人员职务消费,同时进一步加强了节能降耗,对水、电、气损耗及非生产费用指标纳入目标管理,对企业经营中两个指标实施动态监控,使两项指标得到了有效控制,三户企业非生产费用均低于下达控制指标,损耗控制率也得到有效控制。
(二)落实责任,强抓企业项目建设
今年国资办加大项目投入力度,按照县委县政府下达的绩效考核目标任务和党代会确定的主要工作任务分解要求,加强监督检查,确保了重点项目的顺利实施。截止11月,天然气公司重点项目:一是标准化厂房建设项目总投资3800万元,已完成主体工程建设,目前仅剩项目内路面工程,消防及强电安装等部分收尾工程,8月开始有几家企业提前进驻,下一步抓紧时间施工,力争12月底前全面完成相关收尾工程;二是新宁至讲治供气管线建设项目,目前该项目仅完成了双河口至三里桥段约2000米管线施工。下一步将集中精力组织施工,12月底全面完成桥亭新村集聚点供气工程,力争输气管线延伸至讲治镇;电力公司农网改造升级工程:一是1.35kv普安变电站工程总投资1834万元,完成总投资100%,工程量100%。二是斌郎至万年110kv输电线路工程总投资2884万元,目前正在进行消缺和竣工结算资料的编制整理,准备申请竣工验收,完成投资100%;三是xx县2013年农村电网改造升级10kv及以下工程总投资8700万元,已完成8595.25万元,占投资计划的96.26%,预计12底能够全面完成目标任务;自来水公司原水输水工程项目:该工程全长3.2公里,总投资500万,从明月水库至自来水公司安装直径600mm的原水管道,原计划今年7月20竣工,国资办和公司督促施工单位日夜兼程,攻坚克难,提前2个月前面完工,5月4日已投入使用,改善了全县居民的生活用水质量。
(三)全面深化企业改革,建立现代企业制度
在国资办监管下电力公司严格按照三项制度改革的部署要求,以建立现代企业制度为目标,加快提高公司生产、经营管理水平和盈利能力,推动公司改革发展,快速启动和实施三项制度改革工作。
一是公司迅速成立了三项制度改革工作领导小组,组建三个工作小组(宣传发动组、方案制定组、维稳监督协调组),详细制定时间计划表,做到人员、时限、责任"三落实",确保了公司三项制度改革工作的有序推进。
二是结合公司实际,研究制定了公司三项制度改革实施方案,于10月16日提交职代会审议通过,11月16日方案得到集团公司审批,11月30日前公司完成中层管理人员竞聘工作。12月全面完成公司机关职能部门、生产部门和基层生产单位的机构设置调整,以及中层管理人员上岗工作,达到集团"三个减少"的要求。
三是制定了员工双向性选择措施,在三项制度改革中,如果在册员工选择自愿协议解除劳动合同和终止劳动关系的,公司按上年企业平均工资1861元/年工龄计算,给予一次性经济补偿,共有9人办理自愿分流。为解决历史遗留问题,对待岗员工进行了培训上岗安排;对因病或因工负伤,丧失劳动能力的员工,采取因病待退办法处理。
通过三项制度改革的全面实施,公司机构设置比原来减少6个,岗位数减少 32个,中层管理人员减少47人(中层正职18人,中层副职29人),企业成本得到有效减少,历史遗留问题逐步得到妥善解决。
二、加大国有资产监督管理力度,实现国有资产保值增值
(一)盘活资产,规范处置,力争完成目标任务
今年县委县政府下达我办国有资产经营收益实现200万元,我办结合目标,加强对国有闲置资产监管及国有经营性资产的出租管理,截止11月止,对经营性资产出租39处(其中门市30个,商业用房6间),取得国有资产出租收益57万元,处置报废资产收益2.2万元,追缴历年欠款250万元,累计上缴财政309.2万元。提高了资产增值效益。
(二)合理利用国有资产提高使用效益
今年初,国资办对机关幼儿园片区拆迁单位办公用房的搬迁做了大量工作,有效合理利用国有闲置资产,根据县政府指示,将进修校办公用房的二、三楼进行维修,调剂县科协、县科技局作为搬迁后办公用房。将原种子公司办公房简易维修,调剂给药监局作为搬迁后办公用房,完成了机关幼儿园片区机关单位的搬迁工作。11月为扎实推进村社区活动场所建设,认真贯彻开江委办〔2014〕年152号文件精神,国资办下一步对全县各乡镇的闲置国有资产划拨调剂作为村社区的活动场所。
(三)集中整治办公用房,认真开展办公用房清理腾退工作
根据中共xx县委办公室xx县人民政府办公室《关于规xx县级机关办公用房管理的意见》(开委办发〔2014〕2号)、《关于开展办公用房清理整改情况督查的通知》(开江委办〔2014〕14号)的工作要求,县委督查室牵头国资办配合,抽调相关单位人员组成四个组,年初对全县20个乡镇及105个单位进行了督查,各单位办公用房总使用面积共计76617平方米,按编制核定,通过整改已经腾退办公用房2554.5平方米。力争在年底前对超标、出租和调新建新未交的旧办公用房,按照先"简单后复杂、先机关后乡镇、先腾退移交后整合调配"的总体原则,提出整合调配、分类处置意见。拟定了《县级办公用房统一调剂方案》、《经营性用房租赁管理方案》待政府审定后出台。
三、积极加快投融资建设,打造一流投融资实体,为县委县政府创收
国资办为减轻县委、县政府的资金问题,切实加强政府投融资建设,年初城普资产公司以新宁河综合治理一期工程向中国农业发展银行开江支行进行融资工作已完成,该项目贷款资金9800万元已于7月底全部到账。并于5、6、7、12月份别以转账的形式给县财政局9000万元。
4月城普公司以新宁河棚户区改造工程向国家开发银行四川省分行申请贷款31600万元, 6月20日与国开行四川分行签订借款合同,目前已到帐14500万元(首批贷款资金9500万元、8月3日到帐5000万元),并于8月12日以转账方式给县财政局2500万元。截止11月底第三批划入城普公司资产办理房地产手续已完成。