中小企业财务管理存在的问题及对策
摘要：中小企业是国名经济的重要组成部分，以其独特的经营方式和灵活的生产方式对经济发展和社会稳定起着举足轻重的作用。但由于一部分忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，产出规模小，资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素，使得中小企业在财务管理方面存在着自身发展和市场经济均不适应的情况。
本文主要从我国中小企业财务管理现状出发，针对目前中小企业存在融资困难，财务控制薄弱，管理模式僵化等问题，以现代财务管理为依据，通过分析，找出中小企业财务管理方面存在的问题，并找出问题存在的原因，从未探讨适合中小企业自身发展的财务管理的方法，完善财务管理机制，以促进中小企业的健康发展。
关键词：中小企业；财务管理；企业管理；问题；对策
一、我国中小企业财务管理的现状
我们知道，企业管理包括生产管理、营销管理和财务管理等多个方面，财务管理是整个管理体系的核心，企业的财务管理目标即是企业追求的目标。可见，只有以财务管理为中心，协调运作管理体系的各个方面，才能有效地强化企业管理，促进企业管理。目前，我国中小企业已近1000万家，占全国企业总数的99%，它所提供的工业总产值和实现利税分别占全国总数的60%和40%。但由于中小企业规模小，资本和技术构成较低等影响因素，致使其在财务管理方面存在着一些问题。在我国中小企业中，有一部分单纯追求销量和市场份额，忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理和风险控制的作用没有能够完全发挥。其次，企业管理者的管理能力和管理素质低下，中国社科院研究院和全国工商联联合调查现实：私营企业财务管理水平低下，有40%的业主甚至看不懂财务报表，不能针对企业发展状况而做出正确的决定，对企业的财务管理状况有一定的阻碍。另外，由于中小企业面临的外部宏观经济变化和体制的影响，使其发展受阻，同时在应对激烈的市场竞争面临巨大的困难。并且，金融市场的不完善也必然影响企业财务管理改革的深化。
二、我国中小企业财务管理存在的问题
1、融资困难，投资盲目，造成中小企业资金严重不足
目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系。但是，融资难、担保难仍是制约中小企业发展的突出问题。其原因如下：
（1）我国市场经济的体制建立和发展、金融市场开放及金融工具更新与中小企业的发展来比，仍然显得缓慢。另外，市场经济体制的微观运行基础不完善带来的制度摩擦，集中表现在中小企业制度更新滞后，与市场环境转换不同步。
（2）我国社会信用体系尚未建立起来，社会诚信缺失严重，金融市场的利率还未完全放开，金融体制改革不深入，缺乏支持中小企业发展的投资风险基金，直接融资门槛较高，债券市场不是很发达，经济发展过程中的结构性矛盾等问题，都是中小企业融资困难的宏观层面上的原因。
（3）缺乏专门为中小企业服务的银行组织体系。我国中小企业融资渠道虽然趋向多样化，但是各种渠道的畅通使用还有一个过程。目前银行贷款作为企业的主要融资渠道，难度依然很大。中小企业融资的显著特点是“信息不对称”，由此带来信贷市场的“逆向选择”和“道德风险”，商业银行为降低“道德风险”，必须加大审查监督的力度，而中小企业贷款数量少，频次多的特点使商业银行的审查监督成本和潜在收益不对称。此外，大多数中小企业是非国有企业，有些银行受传统观念和行政干预的影响，对其贷款不够热心。
（4）国家没有设立中小企业管理扶持机构，国家的优惠政策未向中小企业倾斜，使之长期处于不利地位。
（5）中介机构不健全，缺乏专门为中小企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构。
2、资金疏于管理，财务管理缺乏科学性，财务控制薄弱
（1）对现金管理不到位，现金周转不灵，导致现金闲置或不足，大大降低了企业的收益。有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。而许多中小企业不编制现金收支计划，他们对现金的管理很大程度上是随意性的，一旦市场发生变化，经济环境发生改变就很难使现金快速周转。有些企业的资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。
（2）应收账款周转缓慢，造成资金回收困难，发生坏账呆账的风险加大。随着经济的发展，信用销售会越来越普遍，在市场激烈竞争的情况下，中小企业为抵御大企业的压力，会采取更多的商业信用促销。但由于应收账款管理水平不高，无严格的信用标准、信用条件和收账政策，更无相应的责任部门来组织落实，造成大量应收账款沉淀，使企业资金周转不灵，并隐含着较大的坏账风险。
3、缺乏明确的产业发展方向，对项目投资缺乏科学论证
一方面，中小企业片面追求“热门”产业，不顾客观条件和自身能力，无视国家宏观调控对企业发展的影响。另一方面，企业对项目的投资规模、资金结构、建设周期以及资金来源等缺乏科学的筹划与部署，对项目建设和经营过程中将要发生的现金流量缺乏可靠的预测，仓促上马。一旦国家加大宏观调控力度，收紧银行信贷，使得建设资金不能如期到位，企业就面临进退两难的境地甚至造成巨大经济损失。
4、中小企业经营规模小，实力较差
（1）中小企业由于利用财务杠杆而带来的到期不能偿还债务，使其丧失偿债能力。陷入财务危机甚至破产的可能性，表现在特定的时间点上，资金的流出量而产生的不能偿还本息的收支行财务风险。
（2）借贷的增加导致中小企业所有者权益的波动性，表现在中小企业息税前资金利润率下降或借贷利率超过息税前资金利润率时，由于负债可能使企业经济效益下降，企业只有资金率会以更快的速度下降，甚至可能导致企业亏损的风险。
（3）中小企业的财务风险贯穿于企业整个系统，与企业技术开发，生产经营等各方面有关，受社会经济活动中各种不确定因素的影响，具有很强的不确定性。
5、财务管理观念陈旧，管理模式僵化，财务管理水平低下
中小企业的财务管理基础普遍较弱，很多中小企业没有专职财务管理人员，财务管理职能由会计或其他部门兼管或由企业主管人员一手包办。就目前相关的统计结果显示，我国目前绝大多数年营业额不超过500万元的中小企业，只有大概1/3的企业在财务管理中聘用的是专门的财务会计人员，而大概有1/2的企业聘用的都是兼职会计，使用会计公司的只有很小一部分。这种财务人员的聘用形式主要是与财务管理方式陈旧以及模式僵化分不开的。
我国目前在中小企业的财务管理过程中，多半采用的还是经营权和所有权相统一的管理模式，很多小型企业中的经营者同时也是所有者，其自身的权利得不到约束。这
种模式势必给企业的财务管理带来负面影响，中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权、家族化管理现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。另一方面，企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。
6、财务管理人员素质不高，高级财务管理人员缺乏，财务机构设置不合理，财务管理工作重视不够
我国很多小型企业在企业内部并没有设立财务管理机构，只是设置了单纯的会计机构，企业中大部分的财务会计人员并没有接受系统化、专业化的知识教育，无证上岗的现象极其严重。同时，在企业管理的过程中，缺乏专门的财务管理人员，财务管理的职能由会计人员或企业主管人员兼职，导致企业中的责任不明确和内部管理混乱。
企业普遍注重对科研技术人员的培养，而对管理人员的素质提高重视不够，对财务人员重使用轻培养，财务管理人员还是老套的管理模式，现代理财方式、管理观念不了解，风险意识薄弱，业务技能不高，缺乏创新能力，财务管理人员满负荷地工作只能使其被动地处理日常事务，却很难有时间和精力主动钻研深层次的管理问题，对介入财务管理心有余而力不足。或出于认识原因，或出于奔忙，在核算事务中，导致出现重核算轻管理，重视资金运作和会计结构，轻视会计资料的加工处理和经济活动分析，淡化了财务管理自身在企业管理的核心地位和参谋决策作用。
三、加强中小企业财务管理的建议
（一）、优化企业外部环境，拓宽企业融资渠道
1、政府应尽快完善有利于中小企业发展的法律法规及相关政策。目前，我国已经出台了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》、《中小企业促进法》，可见我国在这方面的工作取得了一定的成果，希望政府能加快进程，不断完善政策法规，给中小企业更多平等竞争的机会。中小企业可以成立带有金融性质的机构，如成立中小企业基金，这样就拓宽了企业的融资渠道，一定程度上能解决融资难的困境。
2、建立中小企业的信用担保体系。中小企业的信用担保是以服务为宗旨的中介组织，担保费的收取不能以增加中小企业的融资成本为代价，在建立信用担保体系的过
程中要把信用担保制度和其他形式结合起来，为企业的融资担保提供多样化的服务，以提供更多的融资机会，可以在一定程度上解决企业融资难的问题。
3、金融部门要成为民营经济发展的推动器。为了更好的发挥金融部门的作用，金融机构要切实转变观念，突破传统观念和制度的障碍，加快信贷管理体制的改革步伐，适应民营经济的发展需求。市场经济的健康发展，为中小企业注入极大的活力，金融部门要突破观念，吸纳推出国际国内先进的金融产品，如专利贷款，品牌质押贷款等业务，更好的促进中小企业健康快速发展，要改进贷款决策程序，建立适合中小企业的信贷审批机制。要建立激励和约束相结合的信贷管理机制，提高信贷人员的信贷营销积极性。
4、提高自身融资能力，降低风险投资。中小企业应当适当分散投资风险，优化资本结构，提高自身融资能力，合理安排资本结构，在不断增加内部资本积累的前提下，适度举债，以满足企业投资的需要。制定科学合理的财务战略决策，降低投资风险，减少决策的随意性和盲目性，提高企业财务管理水平。当企业资本积累到一定规模后可考虑适度多元化经营，分散资金投向，降低投资风险。另外，要把握项目投资程序的规范性，科学预测投资项目，并保证资金的时间价值与风险收益的平衡。
5、创造参与债券市场的机会。银行可将中小企业的存货和应收款作为抵押品，或将中小型科技企业享有的专利权作为质押担保，支持中小企业融资，允许符合条件的企业发行债券，为中小企业参与债券市场提供机会。
（二）、改善中小企业财务管理模式
首先，中小企业的管理者必须改变以往陈旧的管理观念，在注重提升自身专业知识水平以及管理水平的同时，注重对员工科学文化素质的提高。在企业的财务管理中，要注重以人为中心，充分体现出以人为本，并在此基础之上实现对财务人员行为的规范，建立权利和责任相统一的财务运行模式。要注重对员工的管理和激励，从而实现企业财务管理中主动性、积极性以及创造性的调动。同时，企业的管理人员需要改善传统的管理模式，将高度集中的经营权和所有权进行分离，充分重视提高经营管理人员的素质，避免在中小企业的发展过程中出现过度的领导者集权，建立科学合理、职责分明的管理模式，在企业管理核心中树立起模式化的企业财务管理理念。同时，要在企业的组合管理和治理机构上建立全方位的财务监控体系。
（三）、强化资金和应收账款的管理,加强财务控制
1、 提高资金的营运效率,形成合理的资金结构,确定合理的负债比例,使资金应用
得到最佳 的效果。在改善资金结构的同时要维持一定的付现能力,以保证日常资金运用的周转灵活,预 防市场波动和贷款困难的制约,确定最佳的现金持有量。一般来说,流动性强的资产收益低, 这就意味着企业应尽可能的减少闲置资金,即使不将其投资于本企业的资产也要将其投资于 能产生收益的其他资产,避免资金闲置带来的损失。当企业实际的现金余额大于最佳的现金 持有量时,可采用偿还债务、投资有价证券等策略来调节实际现金余额;反之当实际现金余额 小于最佳现金持有量时,可以用短期筹资来调节实际现金余额。
2、加强应收账款的管理。应收账款发生后,企业要采取各种措施,尽量的按期收回款项, 否则会因拖欠时间过长而发生坏账,使企业蒙受损失。对应收账款进行账龄分析,编制账龄分 析表,看有多少欠款在信用期内,有多少欠款超过了信用期。 对不同时间的欠款,企业应采取不 同的收账方法,制定出经济、 可行的收账政策,对可能发生的坏账损失,则应提前提取坏账准备, 充分估计这一因素对损益的影响。
3、加强财产控制。建立建全财产物资管理的内部控制制度,在物资采购、领用及样品管 理上建立规范的操作程序,堵住漏洞,维护安全。 对财产的管理与记录必须分开,以期形成内部 有力的牵制,决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。要定期检查盘点,以揭 露问题和促进管理的改善及责任的加强。最后,要不定期的检查,督促管理人员和记录人员保 持警戒而不至于疏忽。
（四）完善内部资金管理，提高资金使用效率
对筹集的资金加强管理。一方面要使筹集资金的成本尽可能小，另一方面要控制筹集资金的数额，形成合理的资本结构。中小企业受经营规模的限制，承受财务风险的能力较低，因此，形成合理的资本结构，确定合适的负债比例尤为重要。如负债过多,一旦经营状况发生变化，就很容易造成资金周转困难。而负债过少，又会限制企业的长期发展。企业的长期发展需要自有资金和外来资金的相互配合，既要借债，以弥补自有资金的不足，又不能借债过多，防止不堪重负，应该形成合理的资本结构，使负债率处于促进企业发展、增加经济效益的最佳状态。资金的投资方面，应引进科学决策机制，规范投资程序，完善投资决策，讲求投资效果，避免盲目性和投机性。中小企业在资本积累达到了一定的规模之后，可以搞多元化经营，分散投资风险。当企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后，可以借鉴大型企业的普遍做法，让预测、计划、决策工作有机结合起来。
（五）、财务管理观念的创新
中小企业为了在竞争中处于主动地位，必须居安思危，并能把危机感转化为具体的创新策略。可以这样说，在市场经济条件下，中小企业的最重要的就是财务管理创新观念。
1.人本化理财观念。传统的财务管理是以资金为中心，而在当今时代，重视人的管理与发展观，已成为现代财务管理发展的基本趋势。中小企业财务管理应把对人的激励与约束放在首位，建立责、权、利相结合的财务运行机制，充分挖掘和发挥人的潜能，调动人的创造性、主体性和自觉性。
2.动态管理观念。在当今时代，企业经营随时面临着诸多不确定变化因素的挑战，中小企业财务管理必须树立动态管理观念，服从竞争需要，立足未来，根据市场信息及企业实际不断比较、分析和选择，在动态中寻找最佳平衡点，及时采取相应措施，提高管理效率。
3.风险理财观念。在市场经济机制下，任何一个市场主体客观上都存在着蒙受经济损失的机会与可能，即不可避免的承担一些风险。这种风险会随着知识经济的到来而增长。因此，中小企业财务管理人员必须树立正确的风险观，善于对环境变化带来的不确定性因素进行科学的预测。有预见性地采取各种措施，使可能遭受的风险损失尽可能最低。
参考文献：
【1】李锐华:《浅析中小企业财务管理存在的问题及对策研究》《中国外资·下半月》 2009年第10期
【2】李永海:《财务管理创新研究》，现代商业，2007.36
【3】侯琛、宋敏修:《财务管理职能的创新刍议》，现代企业教育，2009.16
【4】徐国华：《中小企业财务管理存在的问题与对策》，财会研究，2007
【5】李惠萍：《论我国中小企业财务管理存在的问题及对策》，商业现代化，2007
【6】张月玲，王静：我国中小企业财务管理存在的问题及对策探析，会计之友，2009
【7】财务部注册会计师考试委员会办公室，财务成本管理，经济科学出版社，2008
中小企业财务管理存在的问题及对策
摘要：中小企业是国名经济的重要组成部分，以其独特的经营方式和灵活的生产方式对经济发展和社会稳定起着举足轻重的作用。但由于一部分忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，产出规模小，资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素，使得中小企业在财务管理方面存在着自身发展和市场经济均不适应的情况。
本文主要从我国中小企业财务管理现状出发，针对目前中小企业存在融资困难，财务控制薄弱，管理模式僵化等问题，以现代财务管理为依据，通过分析，找出中小企业财务管理方面存在的问题，并找出问题存在的原因，从未探讨适合中小企业自身发展的财务管理的方法，完善财务管理机制，以促进中小企业的健康发展。
关键词：中小企业；财务管理；企业管理；问题；对策
一、我国中小企业财务管理的现状
我们知道，企业管理包括生产管理、营销管理和财务管理等多个方面，财务管理是整个管理体系的核心，企业的财务管理目标即是企业追求的目标。可见，只有以财务管理为中心，协调运作管理体系的各个方面，才能有效地强化企业管理，促进企业管理。目前，我国中小企业已近1000万家，占全国企业总数的99%，它所提供的工业总产值和实现利税分别占全国总数的60%和40%。但由于中小企业规模小，资本和技术构成较低等影响因素，致使其在财务管理方面存在着一些问题。在我国中小企业中，有一部分单纯追求销量和市场份额，忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理和风险控制的作用没有能够完全发挥。其次，企业管理者的管理能力和管理素质低下，中国社科院研究院和全国工商联联合调查现实：私营企业财务管理水平低下，有40%的业主甚至看不懂财务报表，不能针对企业发展状况而做出正确的决定，对企业的财务管理状况有一定的阻碍。另外，由于中小企业面临的外部宏观经济变化和体制的影响，使其发展受阻，同时在应对激烈的市场竞争面临巨大的困难。并且，金融市场的不完善也必然影响企业财务管理改革的深化。
二、我国中小企业财务管理存在的问题
1、融资困难，投资盲目，造成中小企业资金严重不足
目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系。但是，融资难、担保难仍是制约中小企业发展的突出问题。其原因如下：
（1）我国市场经济的体制建立和发展、金融市场开放及金融工具更新与中小企业的发展来比，仍然显得缓慢。另外，市场经济体制的微观运行基础不完善带来的制度摩擦，集中表现在中小企业制度更新滞后，与市场环境转换不同步。
（2）我国社会信用体系尚未建立起来，社会诚信缺失严重，金融市场的利率还未完全放开，金融体制改革不深入，缺乏支持中小企业发展的投资风险基金，直接融资门槛较高，债券市场不是很发达，经济发展过程中的结构性矛盾等问题，都是中小企业融资困难的宏观层面上的原因。
（3）缺乏专门为中小企业服务的银行组织体系。我国中小企业融资渠道虽然趋向多样化，但是各种渠道的畅通使用还有一个过程。目前银行贷款作为企业的主要融资渠道，难度依然很大。中小企业融资的显著特点是“信息不对称”，由此带来信贷市场的“逆向选择”和“道德风险”，商业银行为降低“道德风险”，必须加大审查监督的力度，而中小企业贷款数量少，频次多的特点使商业银行的审查监督成本和潜在收益不对称。此外，大多数中小企业是非国有企业，有些银行受传统观念和行政干预的影响，对其贷款不够热心。
（4）国家没有设立中小企业管理扶持机构，国家的优惠政策未向中小企业倾斜，使之长期处于不利地位。
（5）中介机构不健全，缺乏专门为中小企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构。
2、资金疏于管理，财务管理缺乏科学性，财务控制薄弱
（1）对现金管理不到位，现金周转不灵，导致现金闲置或不足，大大降低了企业的收益。有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。而许多中小企业不编制现金收支计划，他们对现金的管理很大程度上是随意性的，一旦市场发生变化，经济环境发生改变就很难使现金快速周转。有些企业的资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。
（2）应收账款周转缓慢，造成资金回收困难，发生坏账呆账的风险加大。随着经济的发展，信用销售会越来越普遍，在市场激烈竞争的情况下，中小企业为抵御大企业的压力，会采取更多的商业信用促销。但由于应收账款管理水平不高，无严格的信用标准、信用条件和收账政策，更无相应的责任部门来组织落实，造成大量应收账款沉淀，使企业资金周转不灵，并隐含着较大的坏账风险。
3、缺乏明确的产业发展方向，对项目投资缺乏科学论证
一方面，中小企业片面追求“热门”产业，不顾客观条件和自身能力，无视国家宏观调控对企业发展的影响。另一方面，企业对项目的投资规模、资金结构、建设周期以及资金来源等缺乏科学的筹划与部署，对项目建设和经营过程中将要发生的现金流量缺乏可靠的预测，仓促上马。一旦国家加大宏观调控力度，收紧银行信贷，使得建设资金不能如期到位，企业就面临进退两难的境地甚至造成巨大经济损失。
4、中小企业经营规模小，实力较差
（1）中小企业由于利用财务杠杆而带来的到期不能偿还债务，使其丧失偿债能力。陷入财务危机甚至破产的可能性，表现在特定的时间点上，资金的流出量而产生的不能偿还本息的收支行财务风险。
（2）借贷的增加导致中小企业所有者权益的波动性，表现在中小企业息税前资金利润率下降或借贷利率超过息税前资金利润率时，由于负债可能使企业经济效益下降，企业只有资金率会以更快的速度下降，甚至可能导致企业亏损的风险。
（3）中小企业的财务风险贯穿于企业整个系统，与企业技术开发，生产经营等各方面有关，受社会经济活动中各种不确定因素的影响，具有很强的不确定性。
5、财务管理观念陈旧，管理模式僵化，财务管理水平低下
中小企业的财务管理基础普遍较弱，很多中小企业没有专职财务管理人员，财务管理职能由会计或其他部门兼管或由企业主管人员一手包办。就目前相关的统计结果显示，我国目前绝大多数年营业额不超过500万元的中小企业，只有大概1/3的企业在财务管理中聘用的是专门的财务会计人员，而大概有1/2的企业聘用的都是兼职会计，使用会计公司的只有很小一部分。这种财务人员的聘用形式主要是与财务管理方式陈旧以及模式僵化分不开的。
我国目前在中小企业的财务管理过程中，多半采用的还是经营权和所有权相统一的管理模式，很多小型企业中的经营者同时也是所有者，其自身的权利得不到约束。这
种模式势必给企业的财务管理带来负面影响，中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权、家族化管理现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。另一方面，企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。
6、财务管理人员素质不高，高级财务管理人员缺乏，财务机构设置不合理，财务管理工作重视不够
我国很多小型企业在企业内部并没有设立财务管理机构，只是设置了单纯的会计机构，企业中大部分的财务会计人员并没有接受系统化、专业化的知识教育，无证上岗的现象极其严重。同时，在企业管理的过程中，缺乏专门的财务管理人员，财务管理的职能由会计人员或企业主管人员兼职，导致企业中的责任不明确和内部管理混乱。
企业普遍注重对科研技术人员的培养，而对管理人员的素质提高重视不够，对财务人员重使用轻培养，财务管理人员还是老套的管理模式，现代理财方式、管理观念不了解，风险意识薄弱，业务技能不高，缺乏创新能力，财务管理人员满负荷地工作只能使其被动地处理日常事务，却很难有时间和精力主动钻研深层次的管理问题，对介入财务管理心有余而力不足。或出于认识原因，或出于奔忙，在核算事务中，导致出现重核算轻管理，重视资金运作和会计结构，轻视会计资料的加工处理和经济活动分析，淡化了财务管理自身在企业管理的核心地位和参谋决策作用。
三、加强中小企业财务管理的建议
（一）、优化企业外部环境，拓宽企业融资渠道
1、政府应尽快完善有利于中小企业发展的法律法规及相关政策。目前，我国已经出台了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》、《中小企业促进法》，可见我国在这方面的工作取得了一定的成果，希望政府能加快进程，不断完善政策法规，给中小企业更多平等竞争的机会。中小企业可以成立带有金融性质的机构，如成立中小企业基金，这样就拓宽了企业的融资渠道，一定程度上能解决融资难的困境。
2、建立中小企业的信用担保体系。中小企业的信用担保是以服务为宗旨的中介组织，担保费的收取不能以增加中小企业的融资成本为代价，在建立信用担保体系的过
程中要把信用担保制度和其他形式结合起来，为企业的融资担保提供多样化的服务，以提供更多的融资机会，可以在一定程度上解决企业融资难的问题。
3、金融部门要成为民营经济发展的推动器。为了更好的发挥金融部门的作用，金融机构要切实转变观念，突破传统观念和制度的障碍，加快信贷管理体制的改革步伐，适应民营经济的发展需求。市场经济的健康发展，为中小企业注入极大的活力，金融部门要突破观念，吸纳推出国际国内先进的金融产品，如专利贷款，品牌质押贷款等业务，更好的促进中小企业健康快速发展，要改进贷款决策程序，建立适合中小企业的信贷审批机制。要建立激励和约束相结合的信贷管理机制，提高信贷人员的信贷营销积极性。
4、提高自身融资能力，降低风险投资。中小企业应当适当分散投资风险，优化资本结构，提高自身融资能力，合理安排资本结构，在不断增加内部资本积累的前提下，适度举债，以满足企业投资的需要。制定科学合理的财务战略决策，降低投资风险，减少决策的随意性和盲目性，提高企业财务管理水平。当企业资本积累到一定规模后可考虑适度多元化经营，分散资金投向，降低投资风险。另外，要把握项目投资程序的规范性，科学预测投资项目，并保证资金的时间价值与风险收益的平衡。
5、创造参与债券市场的机会。银行可将中小企业的存货和应收款作为抵押品，或将中小型科技企业享有的专利权作为质押担保，支持中小企业融资，允许符合条件的企业发行债券，为中小企业参与债券市场提供机会。
（二）、改善中小企业财务管理模式
首先，中小企业的管理者必须改变以往陈旧的管理观念，在注重提升自身专业知识水平以及管理水平的同时，注重对员工科学文化素质的提高。在企业的财务管理中，要注重以人为中心，充分体现出以人为本，并在此基础之上实现对财务人员行为的规范，建立权利和责任相统一的财务运行模式。要注重对员工的管理和激励，从而实现企业财务管理中主动性、积极性以及创造性的调动。同时，企业的管理人员需要改善传统的管理模式，将高度集中的经营权和所有权进行分离，充分重视提高经营管理人员的素质，避免在中小企业的发展过程中出现过度的领导者集权，建立科学合理、职责分明的管理模式，在企业管理核心中树立起模式化的企业财务管理理念。同时，要在企业的组合管理和治理机构上建立全方位的财务监控体系。
（三）、强化资金和应收账款的管理,加强财务控制
1、 提高资金的营运效率,形成合理的资金结构,确定合理的负债比例,使资金应用
得到最佳 的效果。在改善资金结构的同时要维持一定的付现能力,以保证日常资金运用的周转灵活,预 防市场波动和贷款困难的制约,确定最佳的现金持有量。一般来说,流动性强的资产收益低, 这就意味着企业应尽可能的减少闲置资金,即使不将其投资于本企业的资产也要将其投资于 能产生收益的其他资产,避免资金闲置带来的损失。当企业实际的现金余额大于最佳的现金 持有量时,可采用偿还债务、投资有价证券等策略来调节实际现金余额;反之当实际现金余额 小于最佳现金持有量时,可以用短期筹资来调节实际现金余额。
2、加强应收账款的管理。应收账款发生后,企业要采取各种措施,尽量的按期收回款项, 否则会因拖欠时间过长而发生坏账,使企业蒙受损失。对应收账款进行账龄分析,编制账龄分 析表,看有多少欠款在信用期内,有多少欠款超过了信用期。 对不同时间的欠款,企业应采取不 同的收账方法,制定出经济、 可行的收账政策,对可能发生的坏账损失,则应提前提取坏账准备, 充分估计这一因素对损益的影响。
3、加强财产控制。建立建全财产物资管理的内部控制制度,在物资采购、领用及样品管 理上建立规范的操作程序,堵住漏洞,维护安全。 对财产的管理与记录必须分开,以期形成内部 有力的牵制,决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。要定期检查盘点,以揭 露问题和促进管理的改善及责任的加强。最后,要不定期的检查,督促管理人员和记录人员保 持警戒而不至于疏忽。
（四）完善内部资金管理，提高资金使用效率
对筹集的资金加强管理。一方面要使筹集资金的成本尽可能小，另一方面要控制筹集资金的数额，形成合理的资本结构。中小企业受经营规模的限制，承受财务风险的能力较低，因此，形成合理的资本结构，确定合适的负债比例尤为重要。如负债过多,一旦经营状况发生变化，就很容易造成资金周转困难。而负债过少，又会限制企业的长期发展。企业的长期发展需要自有资金和外来资金的相互配合，既要借债，以弥补自有资金的不足，又不能借债过多，防止不堪重负，应该形成合理的资本结构，使负债率处于促进企业发展、增加经济效益的最佳状态。资金的投资方面，应引进科学决策机制，规范投资程序，完善投资决策，讲求投资效果，避免盲目性和投机性。中小企业在资本积累达到了一定的规模之后，可以搞多元化经营，分散投资风险。当企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后，可以借鉴大型企业的普遍做法，让预测、计划、决策工作有机结合起来。
（五）、财务管理观念的创新
中小企业为了在竞争中处于主动地位，必须居安思危，并能把危机感转化为具体的创新策略。可以这样说，在市场经济条件下，中小企业的最重要的就是财务管理创新观念。
1.人本化理财观念。传统的财务管理是以资金为中心，而在当今时代，重视人的管理与发展观，已成为现代财务管理发展的基本趋势。中小企业财务管理应把对人的激励与约束放在首位，建立责、权、利相结合的财务运行机制，充分挖掘和发挥人的潜能，调动人的创造性、主体性和自觉性。
2.动态管理观念。在当今时代，企业经营随时面临着诸多不确定变化因素的挑战，中小企业财务管理必须树立动态管理观念，服从竞争需要，立足未来，根据市场信息及企业实际不断比较、分析和选择，在动态中寻找最佳平衡点，及时采取相应措施，提高管理效率。
3.风险理财观念。在市场经济机制下，任何一个市场主体客观上都存在着蒙受经济损失的机会与可能，即不可避免的承担一些风险。这种风险会随着知识经济的到来而增长。因此，中小企业财务管理人员必须树立正确的风险观，善于对环境变化带来的不确定性因素进行科学的预测。有预见性地采取各种措施，使可能遭受的风险损失尽可能最低。
参考文献：
【1】李锐华:《浅析中小企业财务管理存在的问题及对策研究》《中国外资·下半月》 2009年第10期
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【5】李惠萍：《论我国中小企业财务管理存在的问题及对策》，商业现代化，2007
【6】张月玲，王静：我国中小企业财务管理存在的问题及对策探析，会计之友，2009
【7】财务部注册会计师考试委员会办公室，财务成本管理，经济科学出版社，2008