中国气象频道全国业务体系建设方案
第一部分、 中国气象频道全国业务体系建设目的与作用
一、建设中国气象频道全国业务体系的目的
建设中国气象频道全国业务体系的目的是在新媒体强劲发展、公众需求碎片化转变、三网融合迅速推进的新的传媒格局下，全面贯彻实施“十二五”气象影视服务发展规划，推动全媒体气象影视服务可持续快速发展，实现气象影视信息服务与新媒体融合和战略转型。通过中国气象频道全国业务体系建设，搭建国家突发灾害全媒体应急发布平台，实现全国气象影视业务的集约化服务，可提升气象影视信息服务的创新能力、科技含量和服务领域，使气象影视服务达到国际领先水平。
二、中国气象频道全国业务体系的含义
中国气象频道全国业务体系是中国气象局建立的全国范围的气象影视信息内容平台，它既是全国气象信息服务网络的一部分，也是气象影视服务产品体系的重要组成部分。
中国气象频道全国业务体系由中国气象局主导，华风集团中国气象频道组织，社会其他部门与气象部门联动，各类媒体以及社会单位参与。这个业务系统将通过数据采集、数据共享、数据处理以及数据传播等系统完成气象影视信息内容平台的搭建。
中国气象频道全国业务体系将以省级地方影视中心为信息处理终端，地市级行政单位的业务体系为采集源，2416个国家气象站为信息点，中国气象局 华风集团 中国气象频道为信息处理与数据传播中心。
三、中国气象频道全国业务体系的功能
1、数据采集
中国气象频道全国业务体系的数据采集功能主要指气象类信息的采访、调查、搜集和整理。气象类信息不仅包括气象部门发布的各种信息，还包括气象服务、天气现象、重大天气事件的图片、视频、音频、文本描述等信息。
中国气象频道全国业务体系通过三种途径实现这一功能：高密度覆盖全国省市县的记者网点；2500个气象加密站优势；外围的其他合作媒体以及相关组织单位。
2、数据处理与共享
中国气象频道全国业务体系的数据处理与共享包含两层意思，第一层是对基础信息进行加工整合处理并完成本地气象影视服务产品制作；第二层是将处理后的信息与影视产品，与各地业务系统、气象频道、其他合作媒体以及相关政府部门进行共享。
3、数据传播
中国气象频道全国业务体系的数据传播包括各类气象信息的传递以及信息在各类媒体上的发布。中国气象频道、中国天气网、以及与华风有合作的各类媒体作为发布平台，增强中国气象频道全国业务体系的社会影响力。
目的 目的 目的
三、中国气象频道全国业务体系的作用
1、通过重大气象灾害和应急服务的全国联动，调动与灾害相关的各行业的资源，实现灾害信息共享，把中国气象频道打造成为国家突发灾害服务体系的重要平台。
2、通过全面采集全国市级地区的气象信息及各地本地化节目的制作，最大限度的发挥各级气象部门的公共服务职能。
3、通过全媒体的传播以及媒体间合作，扩大宣传能力，提高气象部门的软实力和公众满意率。
4、通过数据资源交换及本地化节目营销，可获取经济效益，更好的为社会性公益事业服务
第二部分、全国业务体系建设的现状
一、组织结构不健全
1、基本无独立的业务体系实体存在。
2、岗位职责不清。
3、地市一级的业务体系建设匮乏，业务体系网络建设不完整。
4、在已有的业务体系组织结构中缺乏建立对外联系的工作机制，社会资源拓展和整合极其有限。
二、人员配备不合理
1、无专职人员从事一线业务工作，各省市信息采集与节目制作数量严重失调。
2、信息处理能力不足，报道能力低下，采集信息质量不高
三、硬件设备不达标
1、缺乏专门用于信息采编设备
2、传输网络五花八门，没有全国性的、统一的技术指标和管理体系。
四、社会资源缺乏，无法实现各部门联动。
五、遍布全国的2500个气象信息加密站未能开发利用。
第三部分、中国气象频道全国业务系统建设方案
鉴于目前全国各地采影视制作部门的组织架构、人员配备、设备基础等实际情况，很难做到同时建设所有的业务系统。因此，气象频道将通过实地调查，形成各种管理规范，并从各地选取有区域代表性且基础较好的典型区，根据其特点分别推广合适的发展模式。在典型业务系统扶植工作见效后，在相近或类同的区域进行推广和建设相关经验，最终形成先典型后全国的业务系统的建设。
全国业务系统整体建设方案将从管理机制规范、基础软硬条件、记者站样板工程、本地化节目插播四个方面着手。
一、中国气象频道全国业务体系管理机制规范建设
1、 岗位设置及管理制度；
2、 业务的工作规范；
3、 绩效考核制度；
4、 人员培训制度；
5、 外联管理制度；
二、中国气象频道全国业务体系基础软硬条件建设
1、 业务人员的选拔及培训；
2、 气象新闻报道的策划方法、采编技巧及报道模式；
3、 本地化节目的制作方法、技巧与模式；
4、 突发天气报道的合作的途径和方式；
5、 社会资源的拓展和合作：
6、 拍摄及采集设备的安装调试和操作指导：
7、 采集传输网络的建设：
三、记者站样板工程建设
通过选择6个基础较好的省级影视中心，制定能够在年内可见效的业务强化实验模
式，过这种实验模式的运行，打造典型业务体系模式。并在3到5年内，在全国建立推广完成。
1、选择典型记者站的依据
● 全国的气候及灾害性天气的区域相似性
● 区域经济和民众生活的相似性
● 当地信息采集制作优势和能力等综合因素
2、三种实验模式：
● “联合媒体”模式——联合地方媒体计划：
● “省地一体化”模式——市县级分记者站资源优势整合计划：
● “跨区联合报道”模式——大型灾害实况报道模式：
四、本地化节目插播
五、工作计划
1、机制建设：需结合各地业务体系实际情况制定。计划用一年的时间，通过对部分地方记者站的实际沟通调研，建立符合实际的有效的管理机制规范。
2、软硬件建设：以典型带全国的方式，在2011年内完成省级业务体系的软硬件基础建设工作。
3、全国业务体系典型记者站建设：
● 2011年上半年完成对6个地方记者站的沟通调研工作，完善业务强化实验
模式。
● 2011年运行三套业务强化实验模式，根据实验模式的效果，完成其他典型
业务系统的调研和业务工作，并建立业务强化模板开始向其他地方记者站
推广。
● 根据业务的实际推进情况，用3到5年的时间完成全国其他地方记者站业
务强化建设工作。
4、本地化节目插播：
中国气象频道全国业务体系建设方案
第一部分、 中国气象频道全国业务体系建设目的与作用
一、建设中国气象频道全国业务体系的目的
建设中国气象频道全国业务体系的目的是在新媒体强劲发展、公众需求碎片化转变、三网融合迅速推进的新的传媒格局下，全面贯彻实施“十二五”气象影视服务发展规划，推动全媒体气象影视服务可持续快速发展，实现气象影视信息服务与新媒体融合和战略转型。通过中国气象频道全国业务体系建设，搭建国家突发灾害全媒体应急发布平台，实现全国气象影视业务的集约化服务，可提升气象影视信息服务的创新能力、科技含量和服务领域，使气象影视服务达到国际领先水平。
二、中国气象频道全国业务体系的含义
中国气象频道全国业务体系是中国气象局建立的全国范围的气象影视信息内容平台，它既是全国气象信息服务网络的一部分，也是气象影视服务产品体系的重要组成部分。
中国气象频道全国业务体系由中国气象局主导，华风集团中国气象频道组织，社会其他部门与气象部门联动，各类媒体以及社会单位参与。这个业务系统将通过数据采集、数据共享、数据处理以及数据传播等系统完成气象影视信息内容平台的搭建。
中国气象频道全国业务体系将以省级地方影视中心为信息处理终端，地市级行政单位的业务体系为采集源，2416个国家气象站为信息点，中国气象局 华风集团 中国气象频道为信息处理与数据传播中心。
三、中国气象频道全国业务体系的功能
1、数据采集
中国气象频道全国业务体系的数据采集功能主要指气象类信息的采访、调查、搜集和整理。气象类信息不仅包括气象部门发布的各种信息，还包括气象服务、天气现象、重大天气事件的图片、视频、音频、文本描述等信息。
中国气象频道全国业务体系通过三种途径实现这一功能：高密度覆盖全国省市县的记者网点；2500个气象加密站优势；外围的其他合作媒体以及相关组织单位。
2、数据处理与共享
中国气象频道全国业务体系的数据处理与共享包含两层意思，第一层是对基础信息进行加工整合处理并完成本地气象影视服务产品制作；第二层是将处理后的信息与影视产品，与各地业务系统、气象频道、其他合作媒体以及相关政府部门进行共享。
3、数据传播
中国气象频道全国业务体系的数据传播包括各类气象信息的传递以及信息在各类媒体上的发布。中国气象频道、中国天气网、以及与华风有合作的各类媒体作为发布平台，增强中国气象频道全国业务体系的社会影响力。
目的 目的 目的
三、中国气象频道全国业务体系的作用
1、通过重大气象灾害和应急服务的全国联动，调动与灾害相关的各行业的资源，实现灾害信息共享，把中国气象频道打造成为国家突发灾害服务体系的重要平台。
2、通过全面采集全国市级地区的气象信息及各地本地化节目的制作，最大限度的发挥各级气象部门的公共服务职能。
3、通过全媒体的传播以及媒体间合作，扩大宣传能力，提高气象部门的软实力和公众满意率。
4、通过数据资源交换及本地化节目营销，可获取经济效益，更好的为社会性公益事业服务
第二部分、全国业务体系建设的现状
一、组织结构不健全
1、基本无独立的业务体系实体存在。
2、岗位职责不清。
3、地市一级的业务体系建设匮乏，业务体系网络建设不完整。
4、在已有的业务体系组织结构中缺乏建立对外联系的工作机制，社会资源拓展和整合极其有限。
二、人员配备不合理
1、无专职人员从事一线业务工作，各省市信息采集与节目制作数量严重失调。
2、信息处理能力不足，报道能力低下，采集信息质量不高
三、硬件设备不达标
1、缺乏专门用于信息采编设备
2、传输网络五花八门，没有全国性的、统一的技术指标和管理体系。
四、社会资源缺乏，无法实现各部门联动。
五、遍布全国的2500个气象信息加密站未能开发利用。
第三部分、中国气象频道全国业务系统建设方案
鉴于目前全国各地采影视制作部门的组织架构、人员配备、设备基础等实际情况，很难做到同时建设所有的业务系统。因此，气象频道将通过实地调查，形成各种管理规范，并从各地选取有区域代表性且基础较好的典型区，根据其特点分别推广合适的发展模式。在典型业务系统扶植工作见效后，在相近或类同的区域进行推广和建设相关经验，最终形成先典型后全国的业务系统的建设。
全国业务系统整体建设方案将从管理机制规范、基础软硬条件、记者站样板工程、本地化节目插播四个方面着手。
一、中国气象频道全国业务体系管理机制规范建设
1、 岗位设置及管理制度；
2、 业务的工作规范；
3、 绩效考核制度；
4、 人员培训制度；
5、 外联管理制度；
二、中国气象频道全国业务体系基础软硬条件建设
1、 业务人员的选拔及培训；
2、 气象新闻报道的策划方法、采编技巧及报道模式；
3、 本地化节目的制作方法、技巧与模式；
4、 突发天气报道的合作的途径和方式；
5、 社会资源的拓展和合作：
6、 拍摄及采集设备的安装调试和操作指导：
7、 采集传输网络的建设：
三、记者站样板工程建设
通过选择6个基础较好的省级影视中心，制定能够在年内可见效的业务强化实验模
式，过这种实验模式的运行，打造典型业务体系模式。并在3到5年内，在全国建立推广完成。
1、选择典型记者站的依据
● 全国的气候及灾害性天气的区域相似性
● 区域经济和民众生活的相似性
● 当地信息采集制作优势和能力等综合因素
2、三种实验模式：
● “联合媒体”模式——联合地方媒体计划：
● “省地一体化”模式——市县级分记者站资源优势整合计划：
● “跨区联合报道”模式——大型灾害实况报道模式：
四、本地化节目插播
五、工作计划
1、机制建设：需结合各地业务体系实际情况制定。计划用一年的时间，通过对部分地方记者站的实际沟通调研，建立符合实际的有效的管理机制规范。
2、软硬件建设：以典型带全国的方式，在2011年内完成省级业务体系的软硬件基础建设工作。
3、全国业务体系典型记者站建设：
● 2011年上半年完成对6个地方记者站的沟通调研工作，完善业务强化实验
模式。
● 2011年运行三套业务强化实验模式，根据实验模式的效果，完成其他典型
业务系统的调研和业务工作，并建立业务强化模板开始向其他地方记者站
推广。
● 根据业务的实际推进情况，用3到5年的时间完成全国其他地方记者站业
务强化建设工作。
4、本地化节目插播：