农民工工作应急处理预案
编 制：
审 核：
批 准：
xxxxxxxx项目部
二0一一年十二月十六日
农民工工作应急处理预案
为切实解决和处理拖欠工程款和农民工工资问题，避免因拖欠工程款和农民工工资，造成群众集访等影响社会稳定和干扰正常生产、生活秩序恶性事件的发生，使突发事件应急处理工作高效、有序地进行，现结合本项目实际，特制定本预案。
一、 应急处置机构和职责
（一）处置机构
成立xxxxx项目农民工工作应急处置领导小组，负责落实农民工工资发放情况，了解农民工动向，调解各种矛盾纠纷，清理拖欠工程款和农民工工资工作的综合协调。小组成员如下：
组 长：xxx（xxxxxx）
副组长：xxx（xxxx） xxx（xxxxx）
成 员：xxx（xxxxxx） xxx（xxxxxxxxxxxx）
（二）领导小组职责：
1、负责事件现场统一协调工作；
2、负责实施事件现场人员的解释、说服教育、善后处理等工作；
3、负责应急资金的调配、协调；
4、负责事件现场工作的安全事项；
5、负责应急事件的救援工作；
6、负责事件的后勤保障等工作；
7、负责及时上报有关应急事件的进展情况。
二、《预案》适用范围及启动条件
（一）适用范围。
1、因拖欠农民工工资引发的集体上访、越级上访、围堵、拦路等事件；
2、因拖欠农民工工资引发的纠纷和过激行为；
3、劳务分包及工头下落不明或欠薪逃匿事件；
4、其他因拖欠农民工工资引发的突发事件。
（二）启动条件。
1、正在进行集体上访，导致影响正常生产、生活秩序的；
2、正在进行集体上访，造成不良后果且有可能继续扩大的；
3、拖欠农民工工资事件虽未造成严重后果，但在事件发生过程中，情况突然发生变化，有可能造成严重后果的；
4、问题久拖不决，有可能造成严重后果的；
5、应急处理领导小组组长认为有必要启动应急预案的。
三、应急处置措施
（一）向相关责任人或现场负责人了解情况；
（二） 迅速做好疏导工作：有关人员到事发现场后，要迅速做好疏导工作，在做好宣传思想工作的基础上，要求投诉人群通过正当途径表达诉求。同时与相关责任人联系，研究确定解决问题的办法，采取有效措施防止事件的进一步恶化。
（三）收集留存证据材料：了解基本诉求，核验有关人员身份，收集劳动合同、工资发放表、农民工登记表等资料，作为调处纠纷的依据。
（四）召开现场协调会，进一步了解情况，根据相关法律、法规和事件的具体情况，提出初步解决意见；在现场不能圆满解决的问题，应在随后一
周内作出进一步的调查处理。
（五）对事件的责任方及责任人按各自应承担的责任作出相应处理。
（六）应急处理领导小组在事件处置结束后，将处理结果书面报告上级有关部门；事件报告应包括以下内容：
1、发生事件的的时间、地点和相关责任人；
2、事件的简要经过，所涉人员及资金数量；
3、事件原因、性质的初步判断；
4、事件应急处理的情况和采取的措施；
5、需要有关部门和单位协助事件应急处理的有关事宜；
6、事件报告人和时间。
（七）应急事件结束后，领导小组宣布解除应急预案。
四、工作要求
（一）反应迅速，强化协作：应急处理领导小组接到通知后迅速行动，及时通知相关单位及人员到现场协调处理。
（二）耐心细致，宣传说服：对事件涉及各方做好认真细致的政策、法规的宣传解释工作。
（三）依法协调，妥善解决：依照相关法律、法规和文件精神进行协调，将矛盾冲突、纠纷予以妥善解决。
（四）保证信息渠道畅通：为了防止群体突发事件的发生，确保社会稳定，应急处理领导小组成员，必须保持24小时通讯工具畅通，确保信息的接收和传送。
（五）及时通报，加大处罚：对处理结果及时向相关部门汇报，对相关责任人要坚决予以处罚，并及时通报处罚情况，防止类似事件的再度发生。
xxxxxxxxxxx项目部
二〇一一年十二月十六日
农民工工作应急处理预案
编 制：
审 核：
批 准：
xxxxxxxx项目部
二0一一年十二月十六日
农民工工作应急处理预案
为切实解决和处理拖欠工程款和农民工工资问题，避免因拖欠工程款和农民工工资，造成群众集访等影响社会稳定和干扰正常生产、生活秩序恶性事件的发生，使突发事件应急处理工作高效、有序地进行，现结合本项目实际，特制定本预案。
一、 应急处置机构和职责
（一）处置机构
成立xxxxx项目农民工工作应急处置领导小组，负责落实农民工工资发放情况，了解农民工动向，调解各种矛盾纠纷，清理拖欠工程款和农民工工资工作的综合协调。小组成员如下：
组 长：xxx（xxxxxx）
副组长：xxx（xxxx） xxx（xxxxx）
成 员：xxx（xxxxxx） xxx（xxxxxxxxxxxx）
（二）领导小组职责：
1、负责事件现场统一协调工作；
2、负责实施事件现场人员的解释、说服教育、善后处理等工作；
3、负责应急资金的调配、协调；
4、负责事件现场工作的安全事项；
5、负责应急事件的救援工作；
6、负责事件的后勤保障等工作；
7、负责及时上报有关应急事件的进展情况。
二、《预案》适用范围及启动条件
（一）适用范围。
1、因拖欠农民工工资引发的集体上访、越级上访、围堵、拦路等事件；
2、因拖欠农民工工资引发的纠纷和过激行为；
3、劳务分包及工头下落不明或欠薪逃匿事件；
4、其他因拖欠农民工工资引发的突发事件。
（二）启动条件。
1、正在进行集体上访，导致影响正常生产、生活秩序的；
2、正在进行集体上访，造成不良后果且有可能继续扩大的；
3、拖欠农民工工资事件虽未造成严重后果，但在事件发生过程中，情况突然发生变化，有可能造成严重后果的；
4、问题久拖不决，有可能造成严重后果的；
5、应急处理领导小组组长认为有必要启动应急预案的。
三、应急处置措施
（一）向相关责任人或现场负责人了解情况；
（二） 迅速做好疏导工作：有关人员到事发现场后，要迅速做好疏导工作，在做好宣传思想工作的基础上，要求投诉人群通过正当途径表达诉求。同时与相关责任人联系，研究确定解决问题的办法，采取有效措施防止事件的进一步恶化。
（三）收集留存证据材料：了解基本诉求，核验有关人员身份，收集劳动合同、工资发放表、农民工登记表等资料，作为调处纠纷的依据。
（四）召开现场协调会，进一步了解情况，根据相关法律、法规和事件的具体情况，提出初步解决意见；在现场不能圆满解决的问题，应在随后一
周内作出进一步的调查处理。
（五）对事件的责任方及责任人按各自应承担的责任作出相应处理。
（六）应急处理领导小组在事件处置结束后，将处理结果书面报告上级有关部门；事件报告应包括以下内容：
1、发生事件的的时间、地点和相关责任人；
2、事件的简要经过，所涉人员及资金数量；
3、事件原因、性质的初步判断；
4、事件应急处理的情况和采取的措施；
5、需要有关部门和单位协助事件应急处理的有关事宜；
6、事件报告人和时间。
（七）应急事件结束后，领导小组宣布解除应急预案。
四、工作要求
（一）反应迅速，强化协作：应急处理领导小组接到通知后迅速行动，及时通知相关单位及人员到现场协调处理。
（二）耐心细致，宣传说服：对事件涉及各方做好认真细致的政策、法规的宣传解释工作。
（三）依法协调，妥善解决：依照相关法律、法规和文件精神进行协调，将矛盾冲突、纠纷予以妥善解决。
（四）保证信息渠道畅通：为了防止群体突发事件的发生，确保社会稳定，应急处理领导小组成员，必须保持24小时通讯工具畅通，确保信息的接收和传送。
（五）及时通报，加大处罚：对处理结果及时向相关部门汇报，对相关责任人要坚决予以处罚，并及时通报处罚情况，防止类似事件的再度发生。
xxxxxxxxxxx项目部
二〇一一年十二月十六日