创新成立农民用水合作组织 推动节水工程长效发展

创新成立农民用水合作组织

推动节水工程长效发展

长期以来，水利工程重建轻管，工程的建后管理成为水利工作面临的重大课题，也是制约水利发展的瓶颈。如何破解这一难题，实现工程长效效益的发挥，成为当前全国水利工作迫切需要解决的问题。对此，我区率先在全省创新成立农民用水合作组织，推行区域化、规模化管理，抓住“产权”、“水价”、“管护组织”三个要素，构建工程管护新机制，突破了节水工程建后管理瓶颈。 一是成立农民用水合作组织。成立农民用水合作社作为经营实体对工程进行管护，合作社成员以各村水管员和用水户为主，从工程建设之初即参与工程监督，并作为管护主体，负责工程的运行、维修等，确保工程建设有监督、工程建后有管理。 二是创新实行产权移交。按照 “谁受益、谁管理”的原则，将工程的管理、运行、经营、维修、管护等产权直接移交给合作社，使合作社成员在管理、建设、财务上享有高度的知情权和参与权，调动农民“自己事自己办、自己工程自己管”的积极性。 三是创新实行水价改革。推行用水有偿服务机制。合作社负责灌区用水管理，组织灌溉并确定水价。灌溉收费应用末端计量收费技术，对用水户实行按亩配水、按方收费。所收取的费用用于工程的建后运行管理，走以水养水、自我发展的良性运行机制。 合作社的成立解决节水工程的建后管理难题，打通了节水工程管理“最后一公里”，实现了水利工程建管一体、建管同步、效益倍增，得到了省、市、区领导一致好评，被省水利厅命名为工程建后管理“东港模式”。

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长期以来，水利工程重建轻管，工程的建后管理成为水利工作面临的重大课题，也是制约水利发展的瓶颈。如何破解这一难题，实现工程长效效益的发挥，成为当前全国水利工作迫切需要解决的问题。对此，我区率先在全省创新成立农民用水合作组织，推行区域化、规模化管理，抓住“产权”、“水价”、“管护组织”三个要素，构建工程管护新机制，突破了节水工程建后管理瓶颈。 一是成立农民用水合作组织。成立农民用水合作社作为经营实体对工程进行管护，合作社成员以各村水管员和用水户为主，从工程建设之初即参与工程监督，并作为管护主体，负责工程的运行、维修等，确保工程建设有监督、工程建后有管理。 二是创新实行产权移交。按照 “谁受益、谁管理”的原则，将工程的管理、运行、经营、维修、管护等产权直接移交给合作社，使合作社成员在管理、建设、财务上享有高度的知情权和参与权，调动农民“自己事自己办、自己工程自己管”的积极性。 三是创新实行水价改革。推行用水有偿服务机制。合作社负责灌区用水管理，组织灌溉并确定水价。灌溉收费应用末端计量收费技术，对用水户实行按亩配水、按方收费。所收取的费用用于工程的建后运行管理，走以水养水、自我发展的良性运行机制。 合作社的成立解决节水工程的建后管理难题，打通了节水工程管理“最后一公里”，实现了水利工程建管一体、建管同步、效益倍增，得到了省、市、区领导一致好评，被省水利厅命名为工程建后管理“东港模式”。


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