[摘要]通过分析“欧洲文化之都”活动的成功经验，为我国历史文化名城的主题活动的开展找到值得借鉴的经验，利用历史文化名城这一资源，在规范活动运作、促进城市复兴、保护文化多样性等方面做出积极的探索。另外，国外经验的本地化以及国内主题活动的国际化是今后需要重点关注的方面。 [关键词]“欧洲文化之都”；历史文化名城；启示 一、“欧洲文化之都”活动简介 “欧洲文化之都”活动（European Capital ofCulture）起始于1985年，由于冷战所导致国家或者区域内意识形态上的差异造成了人为的文化交流上的障碍。为打破政治坚冰，促进欧洲各国人民之间的交流，当时的欧共体部长理事会根据希腊女文化部长Melina Mercouri的提议而决定举办“欧洲文化之城”活动，第一届“欧洲文化之城”选定在希腊雅典举行，1999年该活动由“欧洲文化之城”更名为“欧洲文化之都”。截止到2010年，已有40多个欧洲城市成为“欧洲文化之都”，基本上是每年欧帅陈部西部各选出一个城市来共同举办。 “欧洲文化之都”这一活动的宗旨是用文化作为桥梁，把欧洲人连接在一起。每年都有一或两座城市荣获这个称号，在享受称号的一年中，该市不仅有机会展示本市、本地区具有象征性的文化亮点、文化遗产和文化领域的发展与创新成果，而且还吸引欧盟其他成员国的艺术家、表演家到该市表演和展出。这些城市也利用文化之都之际彻底改造自己的文化基础设施。通过举办文化之都活动，扩大了这些城市的知名度，吸引了更多的游客，促进了文化旅游业的发展，同时吸引了新的投资，也提高了就业率，更重要的是它把欧洲人紧密地连在一起。 “欧洲文化之都”活动不仅促进了文化交流，也带来了经济的繁荣。例如，深受经济危机影响的英国格拉斯哥自1990年举办“欧洲文化之都”活动后，经济才真正得以起飞。2003年奥地利的格拉茨在“欧洲文化之都”活动的12个月中，举办了6000个活动和108个项目，迎来了300万游客，当地旅馆客房使用率比前一年上升25%。2004年法国的里尔和意大利的热那亚享受了这个荣誉称号。里尔为向游客展示了自己的辉煌，使城市更具魅力，把那些经历长期日晒雨淋和工业化时代污染的名胜古迹进行了翻修，使其焕然一新，恢复了昔日的光辉。里尔举办文化之都的收入大大超过投入，里尔主要景点的游客人数增力1310倍，过夜游客至少翻一番。仅当年前六个月就吸引了750万游客，展览会、音乐会和剧院共卖出150万张门票，来自700所学校的3.9万中小学生参加7900个活动项目。 “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是促进文化又好又快发展的关键阶段。我国的历史文化名城项目应该是文化与旅游的完美结合，我国的历史文化名城发展可以借鉴“欧洲文化之都”活动的成功经验。 二、“欧洲文化之都”活动的可借鉴之处 文化是民族的血脉，是人民的精神家园。当今世界，文化地位和作用更加凸显，越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。“欧洲文化之都”活动在推动文化发展，提振城市形象，促进经济繁荣，推进旅游业发展升级等方面发挥着积极作用。该项活动的可借鉴之处具体归纳如下： （一）程序规范机会均等 在欧盟的27个成员国中，至2012年仅有塞浦路斯和马耳他这两个国家尚未得到承办“欧洲文化之都”活动，目前两国已被分别安排在2017和2018年承办此活动。在过去的27年间，欧盟一直在刻意避免让一个国家连续承办该项活动，力争使文化积淀和经济实力参差不齐的欧洲各国都能平等的获得举办该项活动的机会。 “欧洲文化之都”活动的申办程序严谨而又富有人性化，充分体现了这一活动的成熟与成功。在2005年确定的“欧洲文化之都”活动的竞选程序中，要求申办者提前6年提出申请，然后建立一个由欧盟和举办国任命的专家评选委员会进行评选工作。整个评选过程共分两个阶段：第一阶段，评选委员会要用2年时间进行认真全面的考核后才会最终决定主办城市；第二阶段，由欧盟任命相关专家组成“欧洲监理委员会”，监督和指导主办城市制定详细的活动计划，计划要充分体现欧洲整体意识和广泛影响力，还要突出活动之外所能带来的附加值。欧盟对能够突出欧洲文化多样性与共同性，能激发举办城市居民和外国游客参与性，使举办城市的文化发展得以促进的计划方案会给予奖励，改变了以往直接拨款的办法，此举促使申办者为了获得资助奖励而不得不认真准备，做出一个精彩绝伦的计划。 （二）外在复古内在振兴 “欧洲文化之都”活动尽管大多选择拥有悠久文化历史的古城承办，但其目的绝非刻意复古，令城市完全再现历史时期的建筑、环境和人文风貌，而是寄意于对城市的本质复兴，是对传承久远的城市精神进行挖掘、演绎与弘扬。相对以物质形态记录某一历史节点的文化实物而言，以非物质形态一脉相承的文化精神显然是城市发展的真正根源与希望。例如，英国北爱尔兰地区的最大城市贝尔法斯特就通过与利物浦和曼彻斯特的“欧洲文化之都”活动申办权竞争重新树立了城市文化精神，从而有效提升了市民荣誉感与凝聚力，尽管最终落选，但该市实现了由“衰落”走向“复兴”的转变。 （三）突出主流兼顾支流 “欧洲文化之都”活动的承办城市都不仅凸显已具相当知名度的主流文化内容，还特别重视对本地边缘文化和非物质文化的解读与展示。“欧洲文化之都”活动并不仅是一个荣誉头衔，更是一个令人们抛却芥蒂，和谐相处的绝佳机会，为那些不受重视的边缘文化和行将消失的非物质文化遗产创造走向世界的机会。例如，利物浦作为2008年“欧洲文化之都”活动的举办城市，在突出本地著名的海事文化与工业文化之外，还特别展现了其广纳全球移民和常开风气之先的文化特质，将城市精神的宣传口号总结为“世界一城”（The World in One City）。由此，利物浦重现鼎盛时期的城市活力，成为英格兰西北部地区的中心。 作为世界上最成功的高规格城市公共文化活动，“欧洲文化之都”活动的成果不仅体现在城市文化和品牌形象方面，还体现在城市产业体系的显著升级上，特别是体验旅游和创意文化方面表现更为突出，成为举办城市所在国的典范。 三、对我国历史文化名城发展的启示 国家历史文化名城由中华人民共和国国务院确定并公布，是一种文物保护机制。被列入名单的均为保存文物特别丰富、具有重大历史价值或者纪念意义、且正在延续使用的城市。这些城市，有的曾被各朝帝王选作都城；有的曾是当时的政治、经济重镇；有的曾是重大历史事件的发生地；有的因拥有珍贵的文物遗迹而享有盛名；有的则因出产精美的工艺品而著称于世。它们的留存，为今天的人们回顾中国历史打开了一个窗口。国务院于1982年、1986年和1994年先后公布了三批国家级历史文化名城，计99座。此后，分别于2001年增补2座，2004年增补1座，2005年增补1座，2007年增补7座，2009年增补1座，2010年增补1座，2011年增补6座，迄今为止共计118座。在对这些历史文化名城的管理、保护与开发上，“欧洲文化之都”活动对我们有如下的启示： （一）提升品牌价值，规范运作机制 我国的历史文化名城项目，缺乏高品位的品牌活动提升其价值，很多地方在获得历史文化名城后称号后便鲜有作为，所以我们可以借鉴“欧洲文化之都”活动的理念，在我国的历史文化名城中开展不同主题的文化推广活动，在国内、国际经济形势不容乐观的大环境下，刺激当地旅游业以及其他行业的发展。 要以规范、严格、系统的运作程序来保证主题文化活动的顺利开展以及活动预期的实现。在主题分类上，按照古都型、传统风貌型、风景名胜型、地方及民族特色型、近现代史迹型、特殊职能型、一般史迹型的分类标准，以三年为一个周期，第一年进行必要的申请手续和准备工作，第二年进行最终的评选，确定主办城市，第三年为主题活动的具体实施。每次活动的主办城市可以按照地域的不同选择三到五个，以便全方位的展示同类异质的主题。活动要以政府作为主办单位，以体现活动的高规格和良好信誉，以举办城市有实力的文化、旅游企业承办，按照市场规律进行操作，已体现出其对文化的促进和经济的拉动。 （二）以文化促发展，实现城市复兴 文化作为一个城市的灵魂，对于城市的发展有着至关重要的作用。改革开放以来，我们过于注重向国外学习而忽视了自身的文化传承，长此以往于国无利，于民无益。历史文化名城主题项目可以很好的作为一个以文化促发展，最终实现城市复兴的平台，通过各种主题文化活动的推广，使自身的不足得以弥补，使外界对地域文化有更加深刻的了解，通过这种了解为本地域的经济发展创造机会，也给城市形象增加竞争力。 英国格的拉斯哥曾经是世界轮船和火车的制造中心，在重工业没落的上世纪七八十年代其经济也随着迅速衰退，往日的辉煌不在。1990年，“欧洲文化之都”活动的称号和舆论的大力关注使这座城市重返公众视野。新建的文化设施改善了城市环境和形象，大型文化活动吸引游客纷至沓来。它的经济开始重新起飞，文化创意产业迅猛发展。1999年后，它还有了“建筑和设计之城”、“欧洲体育之都”、“音乐之都”等称号。 同样在中国广袤的土地上，由于历史、政治和经济等多方面的原因，使得国内一些在历史上曾经辉煌一时的城市逐渐变得暗淡无光。所以我们也可以通过历史文化名城的主题活动促使举办城市重新找回自己的历史风采和独特人文魅力，以此作为吸引国内外关注的亮点，通过文化复兴实现经济振兴。 （三）保护文化多样性，建设和谐社会 人类文明的璀璨与绚烂源于文化的多样性，然而在经济全球化的影响下文化多样性似乎开始趋同，自然原生态的、富有自身特色的越来越少，取而代之的是工业文明下的标准化、定制化的产物，人们似乎对不同于自己的文化越来越缺乏包容性和鉴赏力。“和”要求同，“谐”要存异，只有把不同的文化兼容在一起才是“和谐”。历史文化名城虽然是中国的，但可以在这个中国的平台上接纳和展示不同的世界文化。通过举办不同的主题活动对不同民族、不同地域、不同形式的文化进行推广=促进人类社会的繁荣与进步。 在爱沙尼亚，由于历史原因，形成了相对保守、封闭和排外的特性，通过“欧洲文化之都”活动，使爱沙尼亚人接触到了除欧洲之外，远至拉美、非洲等不同国家的异域文化，对人们的思想观念造成了深远影响。在荷兰，“欧洲文化之都”活动使该国打破了由于人口和文化构成较为复杂而产生的内部隔阂，人们开始拥有更具创造性的思考力，文化交流与融合更加频繁。 在中国960万平方公里的土地上56个民族在长期的社会发展中孕育了自己独特的文化、艺术和思想，这些物质和非物质的文化成果可以借助历史文化名城的主题活动向国内外的不同受众进行展示与推广，在加强彼此沟通了解的同时也使得自身的文化得以传承发扬。 我国的历史文化名城项目要与国际接轨，再向外宣传中国文化的同时也把异域文化引入国内，使历史文化名城成为中外史化交流的窗口。另外，国外经验的本地化以及国内主题活动的国际化也将是今后历史文化名城主题活动需要重点关注的方面。
[摘要]通过分析“欧洲文化之都”活动的成功经验，为我国历史文化名城的主题活动的开展找到值得借鉴的经验，利用历史文化名城这一资源，在规范活动运作、促进城市复兴、保护文化多样性等方面做出积极的探索。另外，国外经验的本地化以及国内主题活动的国际化是今后需要重点关注的方面。 [关键词]“欧洲文化之都”；历史文化名城；启示 一、“欧洲文化之都”活动简介 “欧洲文化之都”活动（European Capital ofCulture）起始于1985年，由于冷战所导致国家或者区域内意识形态上的差异造成了人为的文化交流上的障碍。为打破政治坚冰，促进欧洲各国人民之间的交流，当时的欧共体部长理事会根据希腊女文化部长Melina Mercouri的提议而决定举办“欧洲文化之城”活动，第一届“欧洲文化之城”选定在希腊雅典举行，1999年该活动由“欧洲文化之城”更名为“欧洲文化之都”。截止到2010年，已有40多个欧洲城市成为“欧洲文化之都”，基本上是每年欧帅陈部西部各选出一个城市来共同举办。 “欧洲文化之都”这一活动的宗旨是用文化作为桥梁，把欧洲人连接在一起。每年都有一或两座城市荣获这个称号，在享受称号的一年中，该市不仅有机会展示本市、本地区具有象征性的文化亮点、文化遗产和文化领域的发展与创新成果，而且还吸引欧盟其他成员国的艺术家、表演家到该市表演和展出。这些城市也利用文化之都之际彻底改造自己的文化基础设施。通过举办文化之都活动，扩大了这些城市的知名度，吸引了更多的游客，促进了文化旅游业的发展，同时吸引了新的投资，也提高了就业率，更重要的是它把欧洲人紧密地连在一起。 “欧洲文化之都”活动不仅促进了文化交流，也带来了经济的繁荣。例如，深受经济危机影响的英国格拉斯哥自1990年举办“欧洲文化之都”活动后，经济才真正得以起飞。2003年奥地利的格拉茨在“欧洲文化之都”活动的12个月中，举办了6000个活动和108个项目，迎来了300万游客，当地旅馆客房使用率比前一年上升25%。2004年法国的里尔和意大利的热那亚享受了这个荣誉称号。里尔为向游客展示了自己的辉煌，使城市更具魅力，把那些经历长期日晒雨淋和工业化时代污染的名胜古迹进行了翻修，使其焕然一新，恢复了昔日的光辉。里尔举办文化之都的收入大大超过投入，里尔主要景点的游客人数增力1310倍，过夜游客至少翻一番。仅当年前六个月就吸引了750万游客，展览会、音乐会和剧院共卖出150万张门票，来自700所学校的3.9万中小学生参加7900个活动项目。 “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是促进文化又好又快发展的关键阶段。我国的历史文化名城项目应该是文化与旅游的完美结合，我国的历史文化名城发展可以借鉴“欧洲文化之都”活动的成功经验。 二、“欧洲文化之都”活动的可借鉴之处 文化是民族的血脉，是人民的精神家园。当今世界，文化地位和作用更加凸显，越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。“欧洲文化之都”活动在推动文化发展，提振城市形象，促进经济繁荣，推进旅游业发展升级等方面发挥着积极作用。该项活动的可借鉴之处具体归纳如下： （一）程序规范机会均等 在欧盟的27个成员国中，至2012年仅有塞浦路斯和马耳他这两个国家尚未得到承办“欧洲文化之都”活动，目前两国已被分别安排在2017和2018年承办此活动。在过去的27年间，欧盟一直在刻意避免让一个国家连续承办该项活动，力争使文化积淀和经济实力参差不齐的欧洲各国都能平等的获得举办该项活动的机会。 “欧洲文化之都”活动的申办程序严谨而又富有人性化，充分体现了这一活动的成熟与成功。在2005年确定的“欧洲文化之都”活动的竞选程序中，要求申办者提前6年提出申请，然后建立一个由欧盟和举办国任命的专家评选委员会进行评选工作。整个评选过程共分两个阶段：第一阶段，评选委员会要用2年时间进行认真全面的考核后才会最终决定主办城市；第二阶段，由欧盟任命相关专家组成“欧洲监理委员会”，监督和指导主办城市制定详细的活动计划，计划要充分体现欧洲整体意识和广泛影响力，还要突出活动之外所能带来的附加值。欧盟对能够突出欧洲文化多样性与共同性，能激发举办城市居民和外国游客参与性，使举办城市的文化发展得以促进的计划方案会给予奖励，改变了以往直接拨款的办法，此举促使申办者为了获得资助奖励而不得不认真准备，做出一个精彩绝伦的计划。 （二）外在复古内在振兴 “欧洲文化之都”活动尽管大多选择拥有悠久文化历史的古城承办，但其目的绝非刻意复古，令城市完全再现历史时期的建筑、环境和人文风貌，而是寄意于对城市的本质复兴，是对传承久远的城市精神进行挖掘、演绎与弘扬。相对以物质形态记录某一历史节点的文化实物而言，以非物质形态一脉相承的文化精神显然是城市发展的真正根源与希望。例如，英国北爱尔兰地区的最大城市贝尔法斯特就通过与利物浦和曼彻斯特的“欧洲文化之都”活动申办权竞争重新树立了城市文化精神，从而有效提升了市民荣誉感与凝聚力，尽管最终落选，但该市实现了由“衰落”走向“复兴”的转变。 （三）突出主流兼顾支流 “欧洲文化之都”活动的承办城市都不仅凸显已具相当知名度的主流文化内容，还特别重视对本地边缘文化和非物质文化的解读与展示。“欧洲文化之都”活动并不仅是一个荣誉头衔，更是一个令人们抛却芥蒂，和谐相处的绝佳机会，为那些不受重视的边缘文化和行将消失的非物质文化遗产创造走向世界的机会。例如，利物浦作为2008年“欧洲文化之都”活动的举办城市，在突出本地著名的海事文化与工业文化之外，还特别展现了其广纳全球移民和常开风气之先的文化特质，将城市精神的宣传口号总结为“世界一城”（The World in One City）。由此，利物浦重现鼎盛时期的城市活力，成为英格兰西北部地区的中心。 作为世界上最成功的高规格城市公共文化活动，“欧洲文化之都”活动的成果不仅体现在城市文化和品牌形象方面，还体现在城市产业体系的显著升级上，特别是体验旅游和创意文化方面表现更为突出，成为举办城市所在国的典范。 三、对我国历史文化名城发展的启示 国家历史文化名城由中华人民共和国国务院确定并公布，是一种文物保护机制。被列入名单的均为保存文物特别丰富、具有重大历史价值或者纪念意义、且正在延续使用的城市。这些城市，有的曾被各朝帝王选作都城；有的曾是当时的政治、经济重镇；有的曾是重大历史事件的发生地；有的因拥有珍贵的文物遗迹而享有盛名；有的则因出产精美的工艺品而著称于世。它们的留存，为今天的人们回顾中国历史打开了一个窗口。国务院于1982年、1986年和1994年先后公布了三批国家级历史文化名城，计99座。此后，分别于2001年增补2座，2004年增补1座，2005年增补1座，2007年增补7座，2009年增补1座，2010年增补1座，2011年增补6座，迄今为止共计118座。在对这些历史文化名城的管理、保护与开发上，“欧洲文化之都”活动对我们有如下的启示： （一）提升品牌价值，规范运作机制 我国的历史文化名城项目，缺乏高品位的品牌活动提升其价值，很多地方在获得历史文化名城后称号后便鲜有作为，所以我们可以借鉴“欧洲文化之都”活动的理念，在我国的历史文化名城中开展不同主题的文化推广活动，在国内、国际经济形势不容乐观的大环境下，刺激当地旅游业以及其他行业的发展。 要以规范、严格、系统的运作程序来保证主题文化活动的顺利开展以及活动预期的实现。在主题分类上，按照古都型、传统风貌型、风景名胜型、地方及民族特色型、近现代史迹型、特殊职能型、一般史迹型的分类标准，以三年为一个周期，第一年进行必要的申请手续和准备工作，第二年进行最终的评选，确定主办城市，第三年为主题活动的具体实施。每次活动的主办城市可以按照地域的不同选择三到五个，以便全方位的展示同类异质的主题。活动要以政府作为主办单位，以体现活动的高规格和良好信誉，以举办城市有实力的文化、旅游企业承办，按照市场规律进行操作，已体现出其对文化的促进和经济的拉动。 （二）以文化促发展，实现城市复兴 文化作为一个城市的灵魂，对于城市的发展有着至关重要的作用。改革开放以来，我们过于注重向国外学习而忽视了自身的文化传承，长此以往于国无利，于民无益。历史文化名城主题项目可以很好的作为一个以文化促发展，最终实现城市复兴的平台，通过各种主题文化活动的推广，使自身的不足得以弥补，使外界对地域文化有更加深刻的了解，通过这种了解为本地域的经济发展创造机会，也给城市形象增加竞争力。 英国格的拉斯哥曾经是世界轮船和火车的制造中心，在重工业没落的上世纪七八十年代其经济也随着迅速衰退，往日的辉煌不在。1990年，“欧洲文化之都”活动的称号和舆论的大力关注使这座城市重返公众视野。新建的文化设施改善了城市环境和形象，大型文化活动吸引游客纷至沓来。它的经济开始重新起飞，文化创意产业迅猛发展。1999年后，它还有了“建筑和设计之城”、“欧洲体育之都”、“音乐之都”等称号。 同样在中国广袤的土地上，由于历史、政治和经济等多方面的原因，使得国内一些在历史上曾经辉煌一时的城市逐渐变得暗淡无光。所以我们也可以通过历史文化名城的主题活动促使举办城市重新找回自己的历史风采和独特人文魅力，以此作为吸引国内外关注的亮点，通过文化复兴实现经济振兴。 （三）保护文化多样性，建设和谐社会 人类文明的璀璨与绚烂源于文化的多样性，然而在经济全球化的影响下文化多样性似乎开始趋同，自然原生态的、富有自身特色的越来越少，取而代之的是工业文明下的标准化、定制化的产物，人们似乎对不同于自己的文化越来越缺乏包容性和鉴赏力。“和”要求同，“谐”要存异，只有把不同的文化兼容在一起才是“和谐”。历史文化名城虽然是中国的，但可以在这个中国的平台上接纳和展示不同的世界文化。通过举办不同的主题活动对不同民族、不同地域、不同形式的文化进行推广=促进人类社会的繁荣与进步。 在爱沙尼亚，由于历史原因，形成了相对保守、封闭和排外的特性，通过“欧洲文化之都”活动，使爱沙尼亚人接触到了除欧洲之外，远至拉美、非洲等不同国家的异域文化，对人们的思想观念造成了深远影响。在荷兰，“欧洲文化之都”活动使该国打破了由于人口和文化构成较为复杂而产生的内部隔阂，人们开始拥有更具创造性的思考力，文化交流与融合更加频繁。 在中国960万平方公里的土地上56个民族在长期的社会发展中孕育了自己独特的文化、艺术和思想，这些物质和非物质的文化成果可以借助历史文化名城的主题活动向国内外的不同受众进行展示与推广，在加强彼此沟通了解的同时也使得自身的文化得以传承发扬。 我国的历史文化名城项目要与国际接轨，再向外宣传中国文化的同时也把异域文化引入国内，使历史文化名城成为中外史化交流的窗口。另外，国外经验的本地化以及国内主题活动的国际化也将是今后历史文化名城主题活动需要重点关注的方面。