煤矿安全支撑体系的构建
刘志鸿 李红行
摘要：本文在分析煤矿事故发生原因的基础上，基于轨迹交叉理论构建了由技术装备系统、组织成员系统和管理制度系统统组成的煤矿安全支撑体系及理论模型。分析了影响技术装备系统、组织成员系统和管理制度系统各要素对安全生产的影响，绘制了煤矿安全支撑体系各系统相互作用关系图。
煤炭开采受到水、火、瓦斯、煤尘和冒顶等多种自然灾害威胁，使煤炭行业成为我国工业生产中伤亡事故最严重以及重特大事故频繁发生的高危行业。构建科学、合理的煤矿安全支撑体系是煤矿安全生产的必要保障，目前我国针对煤矿安全支撑体系的某一部分或某一方面有很多研究，但从全局出发，构建综合性的研究尚未全面开展。因此，从全局出发，构建煤矿安全支撑体系，从理论和现实两方面都具有重要意义。
1 煤矿事故发生原因分析
近年来比较流行的事故致因理论——轨迹交叉理论认为，事故的发生是人的不安全行为和物的不安全状态两大因素综合作用的结果，即人、物两大系列时空运动轨迹的交叉点就是事故发生的所在，预防事故的发生就是设法从时空上避免人、物运动轨迹的交叉。
煤矿事故发生的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态。人的不安全行为可以促成物的不安全因素，而物的不安全因素又会在客观上成为人出现不安全行为的条件。要想避免煤矿事故的发生就必须设法从时空上避免煤矿生产过程中人、物运动轨迹的交叉，即要重视煤矿技术装备、组织成员和管理制度在生产过程中的交叉联系，才能避免安全事故的发生，最大化减少隐性损失。 2 基于轨迹交叉论的煤矿安全支撑体系建设
2.1基于轨迹交叉论的煤矿安全支撑体系系统构成
煤矿生产技术装备优劣、组织成员素质高低和管理制度的完善程度是关系到煤矿安全生产的关键因素。煤矿安全支撑体系可由技术装备系统、组织成员系统和管理制度系统统组成，包括生产设备、安全技术、应急装备、队伍建设、安全培训、文化建设、安全法规、安全环境、应急机制等9个方面的内容（见图2-1）。只有技术装备系统、组织成员系统和管理制度系统这三者形成协调发展、相互联系、不可分割的依存关系，才能保证煤矿安全支撑体系支撑功能的实现。
图2-1 煤矿安全支撑体系的系统构成
2.2 基于轨迹交叉论的煤矿安全支撑体系理论模型
煤矿安全支撑体系的众多支撑要素均衡发展保证了煤矿企业安全状况的稳定，煤矿安全支撑体系的核心思想就是要重视促进安全生产系统内部各个约束性要素在充分均衡发展的基础上，在运行过程中不断进行“轨迹交叉”后所产生的系统效应。
基于轨迹交叉理论的煤矿安全支撑体系理论模型如图2-2所示。
图2-2煤矿安全支撑体系的理论模型
由该模型可以看出，组织成员系统、技术装备系统、管理制度系统相互交叉，形成了煤炭生产的安全状态。煤炭生产只有处在安全支撑体系子系统交集的区域才能正常进行。如果不能在安全状态区进行生产活动则煤矿生产安全会受到潜在的威胁。
3煤矿安全支撑体系的各系统保障
煤矿安全支撑体系是由许多要素组成的，只有安全生产系统各要素之间始终处于一种协调、平衡状态，才能减小危险源存在的可能性，减少生产事故发生，最大化减少隐性损失，保证在合理的“轨迹交叉”模式下，实现企业的安全生产。
3.1 技术装备系统保障
煤矿生产要达到安全性必须要求作业环境具备排水、通风、供电等功能，这些都是由各种功能的技术装备来完成的。因此，煤矿技术装备的先进与否是煤矿企业能否安全生产的基本物质保证。
(1)生产设备要素
煤矿生产环境的不停变化和复杂的地质条件对煤矿生产技术装备的安全性提出了较高的要求。只有提高生产设备的安全性和可靠性，减少由于设备安全可靠性低、运行寿命短引起的人身、设备事故，强化设备的巡检，使其达到规定的状态，从硬件设备方面防患于未然，才能增强抵御和防止事故发生的能力。
（2）安全技术要素
煤矿安全技术主要包括通风、降温、瓦斯、防灭火、防尘、防治水、顶板、冲击地压、设备运输提升、电气设备、矿山安全监测监控、矿井安全检测、矿山噪声防治、矿山消防、有毒气体检测和防治等等，这些技术措施越完善，对煤矿企业的安全生产意义越大。
（3）应急装备要素
煤矿事故应急救援装备和各种机具是用于打通安全通道，抢救被困人员最为有效的设备。配备安全可靠的应急救援装备为事故救援赢得了宝贵时间，同时也大大降低了事故损失。
3.2 组织成员系统保障
人是作为安全管理中最活跃的因素，人为过失是造成安全事故的主要原因。只有建设一支高安全意识、高安全素质的队伍，使安全意识深入人心，形成一种文化氛围，充分激发和发挥组织成员的主动性才能降低事故发生的概率。
（1）队伍建设要素
目前我国煤矿企业普遍存在工程技术人员少、员工素质低、技能差、安全意识薄弱等问题，难以满足安全生产的需要。因此，要加强煤矿安全队伍建设，全面提升煤矿从业人员安全意识。
（2）安全培训要素
职工安全素质的提升需要不断强化安全培训，煤炭企业需通过日常安全生产宣传教育和安全活动的开展，不断完善培训机制，使安全培训工作始终贯穿于生产活动中。
（3）文化建设要素
良好的安全文化氛围能够教育人，影响人，激励人，使人树立安全人生观和安全价值观，形成安全文化长效机制，真正做到安全生产，文明生产。
3.3管理制度系统
没有健全的管理制度和有效的管理，就没有安全生产的可靠保证。管理制度既要健全，也要科学。
（1）安全法规要素
目前，我国煤矿安全立法相对滞后，现行法律缺乏针对性和可操作性，加强煤矿安全立法、加强煤矿安全司法力度、强化煤矿安全执法力度，对有效防御煤
矿安全事故有重大意义。
（2）安全环境要素
煤矿井下受空间、光线、矿尘、地质条件等制约，作业环境存在许多不安全因素，只有不断改善井下作业环境，排除环境安全隐患，才能确保煤矿安全生产。
（3）应急机制要素
当事故或灾害不可避免时，及时有效的应急救援行动是唯一可以抵御事故扩大、蔓延并减轻危害后果的有力措施。煤矿企业事故灾难应急机制的建立，可以保证事故发生时第一时间实施有效的救援措施。
3.4 三系统的相互作用
技术装备系统、组织成员系统和管理制度系统是相互作用的，共同影响着煤矿的安全生产。其相互作用关系如图3-1所示。
图3-1 煤矿安全支撑体系三系统作用关系
4 结论
（1）构建了由技术装备系统、组织成员系统和管理制度系统组成的煤矿安全支撑体系，并提出了基于轨迹交叉理论的煤矿安全支撑体系理论模型，
为预防
煤矿事故发生提供了依据。
（2）分析了影响技术装备系统、组织成员系统和管理制度系统各要素对安全生产的影响，确保各系统在合理的轨迹交叉下实现安全生产。
（3）绘制了煤矿安全支撑体系各系统相互作用关系图，直观的反映了技术装备系统、组织成员系统和管理制度系统协调、平衡发展状态。
参考文献：
[1] 刘琦, 王志成, 王冰. 安全生产技术支撑体系建[J]. 工业安全与环保,2005,31（2）:43-44.
[2] 王德银, 尹保民. 平煤集团五矿全面安全管理体系的构建与实施[J]. 煤矿安全,2006
（12）:70-73.
[3] 刘彦伟. 构建区域性安全科技支撑体系的探索[J]. 中国安全科学学报,2007,17（2）:78-82.
[4] 江涛. 论本质安全[J]. 中国安全科学学报,2000,10(5): 1-8.
[5] Reason J．A systems approach to organizational error [J]．Ergonomics ，1995（8）:10-17.
[6] Andrew Hopkins ．Studying organisational cultures and their effects on safety [J].Safety Science,2006（44）:875-889.
煤矿安全支撑体系的构建
刘志鸿 李红行
摘要：本文在分析煤矿事故发生原因的基础上，基于轨迹交叉理论构建了由技术装备系统、组织成员系统和管理制度系统统组成的煤矿安全支撑体系及理论模型。分析了影响技术装备系统、组织成员系统和管理制度系统各要素对安全生产的影响，绘制了煤矿安全支撑体系各系统相互作用关系图。
煤炭开采受到水、火、瓦斯、煤尘和冒顶等多种自然灾害威胁，使煤炭行业成为我国工业生产中伤亡事故最严重以及重特大事故频繁发生的高危行业。构建科学、合理的煤矿安全支撑体系是煤矿安全生产的必要保障，目前我国针对煤矿安全支撑体系的某一部分或某一方面有很多研究，但从全局出发，构建综合性的研究尚未全面开展。因此，从全局出发，构建煤矿安全支撑体系，从理论和现实两方面都具有重要意义。
1 煤矿事故发生原因分析
近年来比较流行的事故致因理论——轨迹交叉理论认为，事故的发生是人的不安全行为和物的不安全状态两大因素综合作用的结果，即人、物两大系列时空运动轨迹的交叉点就是事故发生的所在，预防事故的发生就是设法从时空上避免人、物运动轨迹的交叉。
煤矿事故发生的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态。人的不安全行为可以促成物的不安全因素，而物的不安全因素又会在客观上成为人出现不安全行为的条件。要想避免煤矿事故的发生就必须设法从时空上避免煤矿生产过程中人、物运动轨迹的交叉，即要重视煤矿技术装备、组织成员和管理制度在生产过程中的交叉联系，才能避免安全事故的发生，最大化减少隐性损失。 2 基于轨迹交叉论的煤矿安全支撑体系建设
2.1基于轨迹交叉论的煤矿安全支撑体系系统构成
煤矿生产技术装备优劣、组织成员素质高低和管理制度的完善程度是关系到煤矿安全生产的关键因素。煤矿安全支撑体系可由技术装备系统、组织成员系统和管理制度系统统组成，包括生产设备、安全技术、应急装备、队伍建设、安全培训、文化建设、安全法规、安全环境、应急机制等9个方面的内容（见图2-1）。只有技术装备系统、组织成员系统和管理制度系统这三者形成协调发展、相互联系、不可分割的依存关系，才能保证煤矿安全支撑体系支撑功能的实现。
图2-1 煤矿安全支撑体系的系统构成
2.2 基于轨迹交叉论的煤矿安全支撑体系理论模型
煤矿安全支撑体系的众多支撑要素均衡发展保证了煤矿企业安全状况的稳定，煤矿安全支撑体系的核心思想就是要重视促进安全生产系统内部各个约束性要素在充分均衡发展的基础上，在运行过程中不断进行“轨迹交叉”后所产生的系统效应。
基于轨迹交叉理论的煤矿安全支撑体系理论模型如图2-2所示。
图2-2煤矿安全支撑体系的理论模型
由该模型可以看出，组织成员系统、技术装备系统、管理制度系统相互交叉，形成了煤炭生产的安全状态。煤炭生产只有处在安全支撑体系子系统交集的区域才能正常进行。如果不能在安全状态区进行生产活动则煤矿生产安全会受到潜在的威胁。
3煤矿安全支撑体系的各系统保障
煤矿安全支撑体系是由许多要素组成的，只有安全生产系统各要素之间始终处于一种协调、平衡状态，才能减小危险源存在的可能性，减少生产事故发生，最大化减少隐性损失，保证在合理的“轨迹交叉”模式下，实现企业的安全生产。
3.1 技术装备系统保障
煤矿生产要达到安全性必须要求作业环境具备排水、通风、供电等功能，这些都是由各种功能的技术装备来完成的。因此，煤矿技术装备的先进与否是煤矿企业能否安全生产的基本物质保证。
(1)生产设备要素
煤矿生产环境的不停变化和复杂的地质条件对煤矿生产技术装备的安全性提出了较高的要求。只有提高生产设备的安全性和可靠性，减少由于设备安全可靠性低、运行寿命短引起的人身、设备事故，强化设备的巡检，使其达到规定的状态，从硬件设备方面防患于未然，才能增强抵御和防止事故发生的能力。
（2）安全技术要素
煤矿安全技术主要包括通风、降温、瓦斯、防灭火、防尘、防治水、顶板、冲击地压、设备运输提升、电气设备、矿山安全监测监控、矿井安全检测、矿山噪声防治、矿山消防、有毒气体检测和防治等等，这些技术措施越完善，对煤矿企业的安全生产意义越大。
（3）应急装备要素
煤矿事故应急救援装备和各种机具是用于打通安全通道，抢救被困人员最为有效的设备。配备安全可靠的应急救援装备为事故救援赢得了宝贵时间，同时也大大降低了事故损失。
3.2 组织成员系统保障
人是作为安全管理中最活跃的因素，人为过失是造成安全事故的主要原因。只有建设一支高安全意识、高安全素质的队伍，使安全意识深入人心，形成一种文化氛围，充分激发和发挥组织成员的主动性才能降低事故发生的概率。
（1）队伍建设要素
目前我国煤矿企业普遍存在工程技术人员少、员工素质低、技能差、安全意识薄弱等问题，难以满足安全生产的需要。因此，要加强煤矿安全队伍建设，全面提升煤矿从业人员安全意识。
（2）安全培训要素
职工安全素质的提升需要不断强化安全培训，煤炭企业需通过日常安全生产宣传教育和安全活动的开展，不断完善培训机制，使安全培训工作始终贯穿于生产活动中。
（3）文化建设要素
良好的安全文化氛围能够教育人，影响人，激励人，使人树立安全人生观和安全价值观，形成安全文化长效机制，真正做到安全生产，文明生产。
3.3管理制度系统
没有健全的管理制度和有效的管理，就没有安全生产的可靠保证。管理制度既要健全，也要科学。
（1）安全法规要素
目前，我国煤矿安全立法相对滞后，现行法律缺乏针对性和可操作性，加强煤矿安全立法、加强煤矿安全司法力度、强化煤矿安全执法力度，对有效防御煤
矿安全事故有重大意义。
（2）安全环境要素
煤矿井下受空间、光线、矿尘、地质条件等制约，作业环境存在许多不安全因素，只有不断改善井下作业环境，排除环境安全隐患，才能确保煤矿安全生产。
（3）应急机制要素
当事故或灾害不可避免时，及时有效的应急救援行动是唯一可以抵御事故扩大、蔓延并减轻危害后果的有力措施。煤矿企业事故灾难应急机制的建立，可以保证事故发生时第一时间实施有效的救援措施。
3.4 三系统的相互作用
技术装备系统、组织成员系统和管理制度系统是相互作用的，共同影响着煤矿的安全生产。其相互作用关系如图3-1所示。
图3-1 煤矿安全支撑体系三系统作用关系
4 结论
（1）构建了由技术装备系统、组织成员系统和管理制度系统组成的煤矿安全支撑体系，并提出了基于轨迹交叉理论的煤矿安全支撑体系理论模型，
为预防
煤矿事故发生提供了依据。
（2）分析了影响技术装备系统、组织成员系统和管理制度系统各要素对安全生产的影响，确保各系统在合理的轨迹交叉下实现安全生产。
（3）绘制了煤矿安全支撑体系各系统相互作用关系图，直观的反映了技术装备系统、组织成员系统和管理制度系统协调、平衡发展状态。
参考文献：
[1] 刘琦, 王志成, 王冰. 安全生产技术支撑体系建[J]. 工业安全与环保,2005,31（2）:43-44.
[2] 王德银, 尹保民. 平煤集团五矿全面安全管理体系的构建与实施[J]. 煤矿安全,2006
（12）:70-73.
[3] 刘彦伟. 构建区域性安全科技支撑体系的探索[J]. 中国安全科学学报,2007,17（2）:78-82.
[4] 江涛. 论本质安全[J]. 中国安全科学学报,2000,10(5): 1-8.
[5] Reason J．A systems approach to organizational error [J]．Ergonomics ，1995（8）:10-17.
[6] Andrew Hopkins ．Studying organisational cultures and their effects on safety [J].Safety Science,2006（44）:875-889.