XX三中深入开展“四风”突出问题专项整治
实 施 方 案
根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组有关精神，为认真贯彻《关于深入开展“四风”突出问题专项整治的工作方案》（X群组发„2014‟4号）和《XX县三中深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（XX中党支发„2014‟2号）要求，充分利用第一批群众路线教育实践活动成果，边查边改，立行立改，扎实抓好我校群众路线教育实践活动“四风”突出问题专项整治，结合我校实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
认真贯彻X群组发„2014‟4号文件精神，落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、市、县委的有关规定，按照“稳”“准”“狠”“韧”的要求，结合全县开展作风大整顿“好作风建设年”活动，针对全校师生及学生家长反映的“四风”突出问题，对照党章和廉政准则，联系实际和“四风”具体表现，通过师生提、自己找、上级点、互相帮，认真查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，细化工作方案，采取切实管用有效措施。按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身“的要求，并结合反馈意见中提出的问题撰写对照检查材料。始终突出主题，明确目标任务，加大工作力度，努力使党的群众路线教育 — 1 —
实践活动成为师生及学生家长满意学校，并彰显三中特色，把教育实践活动与教育教学、学校形象有机结合，以发展成果检验活动成效。二、工作内容
深入学校教育教学领域综合改革，大力促进教育的公平性，鼓励优质教育资源合理化；关心留守学生生活学习问题；着力解决学校在行使办学自主权的过程中存在的突出问题，特别是人员编制、人事聘用、职称评审等；严肃查处滥用行政权力干预职称评定，利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题；加强师德师风建设；严肃整治教育乱收费、在招生过程中收取建校费赞助费、乱办班的问题，集中力量解决学校假期违规集中补课、教师在校外兼职授课等突出问题。
三、工作步骤
“四风”突出问题专项整治从2014年3月起至2014年9月集中开展。按照摸清底数、制定方案，集中整治、全面推进，总结检查、评估验收三个阶段进行。
（一）摸清底数，制定方案（3月份）。学校专项整治工作小组要把所负责“四风”突出问题整治的完成情况，作为检验学校群众路线教育实践活动开展成效的标准之一，切实负起责任，协调配合，认真梳理问题表现，摸清核实相关底数，对照县委的部署要求，对接学校实施方案，研究制定详细具体、责任明确、针对性和操作性强的实施方案，确保各项整治措施实在、管用、有效，做到 — 2 —
不偏、不歪、不虚。
（二）集中整治，全面推进（4月上旬至7月上旬）。根据专项整治工作制定的实施方案和征求到的意见、查摆出来的问题，进行深入整改。对于部分当前已经在开展的整治工作，要加力推进，务求整治工作取得实效；对于还未开展的专项整治新任务、新要求，要尽快部署启动，对照实施方案不折不扣抓好落实；对于少数已经取得阶段性成果的整治工作，要进行一次“回头看”，查找上阶段整治工作中存在的不足和漏洞，做好“回炉”、“补火”工作，绝不草草收场，进一步巩固工作成果，严防已经基本整治到位的问题死灰复燃。学校教育实践活动领导小组将会通过专项督查、明查暗访、跟踪问效和公众评议等方式，加强对“四风”突出问题专项整治工作的督查，及时发现问题、通报情况、曝光典型，对整治不到位、成效不明显的个人，下达专项督办函，责令整改，确保取得实质性效果。对重点整治工作的完成情况，学校教育实践活动领导小组将定期召开工作推进会，听取整治工作主要负责人的汇报。
（三）总结检查，资料汇报（7月中旬至9月下旬）。各工作小组要经常组织力量通过查看资料、现场检查、座谈了解、群众测评、民意调查等方式，对各乡镇各单位的整治工作成效进行抽查和评估，确保专项整治工作取得实效。各乡镇各单位要持续深入推进专项整治工作，完成好各项整治任务。要认真梳理专项整治工 — 3 —
作中好的经验和做法、存在的问题和不足，明确下一步努力的方向，形成专项整治工作总结，并在一定范围内公开，接受群众的监督。各地各单位的专项整治工作总结于8月15日前上报县委教育实践活动领导小组办公室专项治理组（联系电话：XXX912；邮箱：[email protected]）。县委教育实践活动领导小组办公室将组织开展专项整治工作情况民意调查和总结评估。对于专项整治工作群众满意度不高、评估不合格的乡镇，责令继续抓好整改落实工作，总结评估合格后，才能召开教育实践活动总结大会。对于专项整治工作评估不合格的县直单位，视为群众路线教育实践活动不过关，要延长活动时间直至通过检查评估。
四、工作要求
（一）坚持领导带头，确保责任落实。各乡镇各单位党政主要负责人要切实履行专项整治工作第一责任人的职责，主持研究制定专项整治工作方案，牵头协调解决专项整治的难点问题，明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人，亲自抓，带头改，经常促；要将各项整治任务再细化、再具体，在全县上下形成横向联合、纵向联动、责任到人、一抓到底、层层抓落实的推进机制。县直各牵头单位各项工作任务的整治工作实施方案、乡镇的专项整治工作方案（经驻乡镇县委督导组审核同意）分别于4月1日、3日报送县委教育实践活动领导小组办公室专项治理组。
（二）坚持开门整治，接受群众监督。要将群众参与整治作 — 4 —
为动力和压力，以群众满意为目标和标准，敞开大门开展“四风”突出问题整治。各项专项整治工作的内容、目标、措施、时限、责任等，要及时在本单位公示栏进行宣传和公示，通过多种方式向群众公开，整治进展情况要开设“整改进行时”等专栏进行跟踪。要让群众看清楚改什么、怎么改、改得如何，给干部以压力。要进一步畅通诉求表达渠道，接受群众监督评判，对专项整治工作效果不明显、群众不满意的，要研究症结，进行“补课”。要发挥好宣传舆论的引导作用，发挥正反两方面典型的激励和警示作用，营造良好舆论氛围。
（三）坚持问题导向，突出整治重点。要按照中央、省委、市委和县委的要求，结合实际，对准问题，不走神、不散光。要对准群众反映最强烈的“四风”问题和最不满意的地方，找准专项整治工作的突破口和着力点。进一步摸实情、听意见，明确整治重点，哪个问题突出就重点抓哪个。针对长期解决不好的顽疾问题，深入剖析，找准症结，以系统的思维、改革的办法、勇于担当的精神，一项一项整治、一个一个突破。
（四）坚持严格要求，做好督导把关。要坚持高标准、严措施、铁纪律，按规定、按程序、按步骤推动专项整治，防止走样、变形、打折扣，切实做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱。各督导组要从严督导、从实指导，认真审核整治方案，有针对性地强化督导措施，把严要求、严标准落到实处，确保专项整治工 — 5 —
作善始善终、善作善成。对在专项整治工作中态度消极、措施不力、群众不满意的，要通报批评、限期改正。纪检监察组织、审计等部门要充分发挥职能作用，强化正风肃纪，对顶风违纪的坚决查处，及时通报，起到处罚一个、震慑一片的效果。
（五）坚持常抓不懈，建立长效机制。要坚持阶段性与长期性相结合，在集中时间、集中力量开展专项整治工作取得实效和经验的基础上，常抓不懈，防止问题反弹、隐形变种。注意将专项整治与建章立制相结合，对应中、省、市确定的制度建设任务，总结梳理专项整治工作的经验，针对重点问题、关键环节，特别是在滋生“四风”、产生特权的制度机制上攻坚克难，按照科学管用、简便易行、少而精的原则，建立健全相关制度，推动作风建设常态化、长效化。坚决维护制度的严肃性、权威性，强化制度的刚性约束，从根本上整治“四风”突出问题。
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XX三中深入开展“四风”突出问题专项整治
实 施 方 案
根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组有关精神，为认真贯彻《关于深入开展“四风”突出问题专项整治的工作方案》（X群组发„2014‟4号）和《XX县三中深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（XX中党支发„2014‟2号）要求，充分利用第一批群众路线教育实践活动成果，边查边改，立行立改，扎实抓好我校群众路线教育实践活动“四风”突出问题专项整治，结合我校实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
认真贯彻X群组发„2014‟4号文件精神，落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、市、县委的有关规定，按照“稳”“准”“狠”“韧”的要求，结合全县开展作风大整顿“好作风建设年”活动，针对全校师生及学生家长反映的“四风”突出问题，对照党章和廉政准则，联系实际和“四风”具体表现，通过师生提、自己找、上级点、互相帮，认真查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，细化工作方案，采取切实管用有效措施。按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身“的要求，并结合反馈意见中提出的问题撰写对照检查材料。始终突出主题，明确目标任务，加大工作力度，努力使党的群众路线教育 — 1 —
实践活动成为师生及学生家长满意学校，并彰显三中特色，把教育实践活动与教育教学、学校形象有机结合，以发展成果检验活动成效。二、工作内容
深入学校教育教学领域综合改革，大力促进教育的公平性，鼓励优质教育资源合理化；关心留守学生生活学习问题；着力解决学校在行使办学自主权的过程中存在的突出问题，特别是人员编制、人事聘用、职称评审等；严肃查处滥用行政权力干预职称评定，利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题；加强师德师风建设；严肃整治教育乱收费、在招生过程中收取建校费赞助费、乱办班的问题，集中力量解决学校假期违规集中补课、教师在校外兼职授课等突出问题。
三、工作步骤
“四风”突出问题专项整治从2014年3月起至2014年9月集中开展。按照摸清底数、制定方案，集中整治、全面推进，总结检查、评估验收三个阶段进行。
（一）摸清底数，制定方案（3月份）。学校专项整治工作小组要把所负责“四风”突出问题整治的完成情况，作为检验学校群众路线教育实践活动开展成效的标准之一，切实负起责任，协调配合，认真梳理问题表现，摸清核实相关底数，对照县委的部署要求，对接学校实施方案，研究制定详细具体、责任明确、针对性和操作性强的实施方案，确保各项整治措施实在、管用、有效，做到 — 2 —
不偏、不歪、不虚。
（二）集中整治，全面推进（4月上旬至7月上旬）。根据专项整治工作制定的实施方案和征求到的意见、查摆出来的问题，进行深入整改。对于部分当前已经在开展的整治工作，要加力推进，务求整治工作取得实效；对于还未开展的专项整治新任务、新要求，要尽快部署启动，对照实施方案不折不扣抓好落实；对于少数已经取得阶段性成果的整治工作，要进行一次“回头看”，查找上阶段整治工作中存在的不足和漏洞，做好“回炉”、“补火”工作，绝不草草收场，进一步巩固工作成果，严防已经基本整治到位的问题死灰复燃。学校教育实践活动领导小组将会通过专项督查、明查暗访、跟踪问效和公众评议等方式，加强对“四风”突出问题专项整治工作的督查，及时发现问题、通报情况、曝光典型，对整治不到位、成效不明显的个人，下达专项督办函，责令整改，确保取得实质性效果。对重点整治工作的完成情况，学校教育实践活动领导小组将定期召开工作推进会，听取整治工作主要负责人的汇报。
（三）总结检查，资料汇报（7月中旬至9月下旬）。各工作小组要经常组织力量通过查看资料、现场检查、座谈了解、群众测评、民意调查等方式，对各乡镇各单位的整治工作成效进行抽查和评估，确保专项整治工作取得实效。各乡镇各单位要持续深入推进专项整治工作，完成好各项整治任务。要认真梳理专项整治工 — 3 —
作中好的经验和做法、存在的问题和不足，明确下一步努力的方向，形成专项整治工作总结，并在一定范围内公开，接受群众的监督。各地各单位的专项整治工作总结于8月15日前上报县委教育实践活动领导小组办公室专项治理组（联系电话：XXX912；邮箱：[email protected]）。县委教育实践活动领导小组办公室将组织开展专项整治工作情况民意调查和总结评估。对于专项整治工作群众满意度不高、评估不合格的乡镇，责令继续抓好整改落实工作，总结评估合格后，才能召开教育实践活动总结大会。对于专项整治工作评估不合格的县直单位，视为群众路线教育实践活动不过关，要延长活动时间直至通过检查评估。
四、工作要求
（一）坚持领导带头，确保责任落实。各乡镇各单位党政主要负责人要切实履行专项整治工作第一责任人的职责，主持研究制定专项整治工作方案，牵头协调解决专项整治的难点问题，明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人，亲自抓，带头改，经常促；要将各项整治任务再细化、再具体，在全县上下形成横向联合、纵向联动、责任到人、一抓到底、层层抓落实的推进机制。县直各牵头单位各项工作任务的整治工作实施方案、乡镇的专项整治工作方案（经驻乡镇县委督导组审核同意）分别于4月1日、3日报送县委教育实践活动领导小组办公室专项治理组。
（二）坚持开门整治，接受群众监督。要将群众参与整治作 — 4 —
为动力和压力，以群众满意为目标和标准，敞开大门开展“四风”突出问题整治。各项专项整治工作的内容、目标、措施、时限、责任等，要及时在本单位公示栏进行宣传和公示，通过多种方式向群众公开，整治进展情况要开设“整改进行时”等专栏进行跟踪。要让群众看清楚改什么、怎么改、改得如何，给干部以压力。要进一步畅通诉求表达渠道，接受群众监督评判，对专项整治工作效果不明显、群众不满意的，要研究症结，进行“补课”。要发挥好宣传舆论的引导作用，发挥正反两方面典型的激励和警示作用，营造良好舆论氛围。
（三）坚持问题导向，突出整治重点。要按照中央、省委、市委和县委的要求，结合实际，对准问题，不走神、不散光。要对准群众反映最强烈的“四风”问题和最不满意的地方，找准专项整治工作的突破口和着力点。进一步摸实情、听意见，明确整治重点，哪个问题突出就重点抓哪个。针对长期解决不好的顽疾问题，深入剖析，找准症结，以系统的思维、改革的办法、勇于担当的精神，一项一项整治、一个一个突破。
（四）坚持严格要求，做好督导把关。要坚持高标准、严措施、铁纪律，按规定、按程序、按步骤推动专项整治，防止走样、变形、打折扣，切实做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱。各督导组要从严督导、从实指导，认真审核整治方案，有针对性地强化督导措施，把严要求、严标准落到实处，确保专项整治工 — 5 —
作善始善终、善作善成。对在专项整治工作中态度消极、措施不力、群众不满意的，要通报批评、限期改正。纪检监察组织、审计等部门要充分发挥职能作用，强化正风肃纪，对顶风违纪的坚决查处，及时通报，起到处罚一个、震慑一片的效果。
（五）坚持常抓不懈，建立长效机制。要坚持阶段性与长期性相结合，在集中时间、集中力量开展专项整治工作取得实效和经验的基础上，常抓不懈，防止问题反弹、隐形变种。注意将专项整治与建章立制相结合，对应中、省、市确定的制度建设任务，总结梳理专项整治工作的经验，针对重点问题、关键环节，特别是在滋生“四风”、产生特权的制度机制上攻坚克难，按照科学管用、简便易行、少而精的原则，建立健全相关制度，推动作风建设常态化、长效化。坚决维护制度的严肃性、权威性，强化制度的刚性约束，从根本上整治“四风”突出问题。
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