中国科技期刊数据库 科研
浅析媒体与社会管理的关系
郝亚新
中共承德市委党校，河北 承德 067000
摘要：社会管理是应用社会学的一个基本概念，“主要指政府和社会组织对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程，目的是促进社会系统协调运转。”作为社会运行中的一份子，媒体自诞生之日起，就与社会管理紧密联系在一起。两者相互作用也相互促进，媒体监督社会管理，社会管理也制约着媒体。两者相互借力，共同推动着社会正常运作和向前发展。 关键词：媒体；社会管理；关系 中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1671-5780(2015)22-0301-01
1 导言
随着科技的不断发展人们对于信息的获取越来越多元化，如何加强信息传播渠道的合法性就成为当今社会发展中普遍存在的问题。这就要求相关部门要加强对于媒体企业的监督，让人们得到更多真实有效的信息，从而促进社会的和谐发展。
2 媒体促进社会管理
2.1 监督社会管理是媒体的本性
社会的正常运作，是人们幸福生活的基本条件，但是自从人民中产生了社会管理者之日起，人类发展史便在社会管理者和人民的博弈中不断展开。如何使社会管理真正以高效并有利于社会公平的方式展开？第三方力量的介入便显得极为必须，媒体应运而生。所以媒体天生就带有对社会管理进行监督的作用，并且“新闻监督也是社会游戏规则操作过程中最强有力的约束力量”。
（1）媒体用最敏感的视角观察社会管理，使之公之于众。社会管理是在有限的时空中展开的，并不被众人所了解，所以要想使之得以更广泛的监督，就要让更多人看到进行中的社会管理的真实面貌。美国开国者之一的托马斯·杰斐逊认为“最终的安全是在新闻自由之中的。”“当一切都是公开的，一切都在全民的监督之下，就不再有阴谋，就可以最大限度地减少腐败，可能发生的错误决策将会尽早被纠正，这样的国家，它的安全才是有保证的。”为了使阳光普照社会的各个角落，进而使得社会管理更加有序健康，不论是中国还是外国的媒体人都始终在孜孜不倦的努力。在我国，《焦点访谈》的宗旨是“用事实说话”；小崔一直在努力《实话实说》……新闻评论节目是很多新闻人的理想，因为他们觉得，在大众媒介中发出自己的声音，就是用最好的方式来关注社会，并努力使之进步。“新闻是历史的第一次草稿，”通过媒体，普通民众确实可以更多地了解社会。当然，这其中有社会的光鲜，自然也有社会的丑陋。如此事例，不胜枚举。三鹿毒奶粉、问责铁道部、天价切糕……这些社会管理中的问题，无一不是媒体观察到的。
（2）媒体用最有力的监督推进社会管理，使之不断改革。全社会都看到了社会管理中的问题，是不会坐视不管的。就算迫于舆论压力这一点，管理者也会改变自己的言行。三鹿从此成为了历史；铁道部服务大为改观；岳阳公安局再查切糕事件……史蒂芬斯曾通过发表多篇文章，揭露美国多个城市官员的腐败，不仅使他们的仕途发生改变，更影响着社会管理的改变。同时，《美孚石油公司史》的亮相后，美国政府起诉美孚石油公司及其下属的70多个相关企业，根据1880年制定的反托拉斯法，最高法院判决该起诉有效，美孚石油帝国从此坍塌。尽管这场轰轰烈烈的黑幕揭露运动无果而终，但它在唤醒美国公民意识的同时也使得舆论监督的观念深入人心，产生了深远的影响和积极的社会作用。
2.2 媒体的社会监督能力愈加强大 正如我国古人所说“知耻而后勇”，我们总是在力求看清楚社会管理中的“耻”，而后，才能改进。作为社会运转中重要力量之一的媒体，在社会管理中发挥着重要作用。而如今，新媒体又以前所未有的力量进入社会生活的方方面面，影响着社会管理的改变和发展。而在对社会管理的影响上，新媒体也呈现出了新的特点。我国自2010年来，微博成为社会监督的一股新生的极具活力的力量。下文将通过分析微博的传播特点，来说明媒体对社会管理的监督能力正在变得日益强大。
2.2.1 新媒体使传播者从专业从业人员扩展到普通草根。首先是微博的加入门槛非常低，只要拥有一部手机就可以成为其中的一员。例如，用户可以通过“微博”随时随地描述自己的情况，抒发自己的感情，人人都有发表言论的权利。与“博客”相比，“微博”是彻彻底底的草根化。另外，用户还有机会在微博上有指向性地和自己希望的对象对话交流。例如，每一个普通的社会角色，只要在微博上@某位名人、专家或者某个品牌，就可以就自己的观点和他们进行直接交流。而且由于社会相对更有话语权的人本身也身在微博的交流圈中，所以人们相互转发的内容，很容易在不同人之间共享。也就是说，不再仅仅是媒体从业人员可以通过媒体对社会管理进行监督，而是每一个人，只要可以上网，都可以发出自己的声音。
3 社会管理制约媒体话语
新闻从业者永远都要面对一个问题：如何平衡话语。正面新闻和负面新闻应保持如何的比例，才能既能对社会管理进行有效监督，又可以保持社会的稳定健康发展？作为社会运行一部分的媒体，就一定要考虑社会的健康，而不是唯恐天下不乱。另外，从媒体实践看来，它也很难成为完全独立的第三方，而是往往受制于某利益集团。所以社会管理对媒体的审查也是伴随着媒体的自由一直存在的。对于新闻自由与新闻监管的问题，我们似乎容易有这样的判断：西方发达国家是真正拥有新闻自由的，而我国的新闻管制相对比较严格。事实真的如此吗？西方国家一直对中国的政治环境予以抨击，并宣扬其所谓的新闻自由。
3.1 在封建王权时期
报纸完全依靠政治强权，封建王权的新闻审查多采取赤裸裸的暴力手段，压制社会舆论。记者说什么、不说什么，也都要受到王权政治的管理。
3.2 在金融资产阶级时期
政治为主，资本开始发挥作用。这一时期是新闻审查由政权主导到资本主导的过渡时期，新闻审查开始与商业化融合。但是不得不说，政治压制在此时仍是新闻审查的主要手段。国会通过了叛国法、诽谤罪、煽动罪、亵渎神明罪等限制新闻内容，并强制不许报道国会新闻。报纸成了政治和资本的双重附庸。
4 结语
我们现在的国情不同于如今的西方发达国家，我们现在还处于“镀金时代”，也就是社会的深刻变革期转型期。所以如果以现今发达国家的情况作为参照，来对比我国的情况，我们不免会失望。但是有一点是共通的，那就是我们追求幸福生活的心愿都是一样的，不论哪个国家，也不论社会处在什么样的发展阶段。当央视向普通老百姓发问“你幸福吗？”，我们感受到的是媒体对民众的关注，是对社会管理中的人的关注。不论是媒体，还是社会管理，两者的存在，都是为了整个社会的更好发展。
参考文献
[1]俞可平．推进社会管理体制的改革创新[N]．学习时报，2007－04－23．
[2]何增科．中国社会管理体制改革路线图[M]．北京:国家行政学院出版社2010．16．
2015年22期 301
中国科技期刊数据库 科研
浅析媒体与社会管理的关系
郝亚新
中共承德市委党校，河北 承德 067000
摘要：社会管理是应用社会学的一个基本概念，“主要指政府和社会组织对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程，目的是促进社会系统协调运转。”作为社会运行中的一份子，媒体自诞生之日起，就与社会管理紧密联系在一起。两者相互作用也相互促进，媒体监督社会管理，社会管理也制约着媒体。两者相互借力，共同推动着社会正常运作和向前发展。 关键词：媒体；社会管理；关系 中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1671-5780(2015)22-0301-01
1 导言
随着科技的不断发展人们对于信息的获取越来越多元化，如何加强信息传播渠道的合法性就成为当今社会发展中普遍存在的问题。这就要求相关部门要加强对于媒体企业的监督，让人们得到更多真实有效的信息，从而促进社会的和谐发展。
2 媒体促进社会管理
2.1 监督社会管理是媒体的本性
社会的正常运作，是人们幸福生活的基本条件，但是自从人民中产生了社会管理者之日起，人类发展史便在社会管理者和人民的博弈中不断展开。如何使社会管理真正以高效并有利于社会公平的方式展开？第三方力量的介入便显得极为必须，媒体应运而生。所以媒体天生就带有对社会管理进行监督的作用，并且“新闻监督也是社会游戏规则操作过程中最强有力的约束力量”。
（1）媒体用最敏感的视角观察社会管理，使之公之于众。社会管理是在有限的时空中展开的，并不被众人所了解，所以要想使之得以更广泛的监督，就要让更多人看到进行中的社会管理的真实面貌。美国开国者之一的托马斯·杰斐逊认为“最终的安全是在新闻自由之中的。”“当一切都是公开的，一切都在全民的监督之下，就不再有阴谋，就可以最大限度地减少腐败，可能发生的错误决策将会尽早被纠正，这样的国家，它的安全才是有保证的。”为了使阳光普照社会的各个角落，进而使得社会管理更加有序健康，不论是中国还是外国的媒体人都始终在孜孜不倦的努力。在我国，《焦点访谈》的宗旨是“用事实说话”；小崔一直在努力《实话实说》……新闻评论节目是很多新闻人的理想，因为他们觉得，在大众媒介中发出自己的声音，就是用最好的方式来关注社会，并努力使之进步。“新闻是历史的第一次草稿，”通过媒体，普通民众确实可以更多地了解社会。当然，这其中有社会的光鲜，自然也有社会的丑陋。如此事例，不胜枚举。三鹿毒奶粉、问责铁道部、天价切糕……这些社会管理中的问题，无一不是媒体观察到的。
（2）媒体用最有力的监督推进社会管理，使之不断改革。全社会都看到了社会管理中的问题，是不会坐视不管的。就算迫于舆论压力这一点，管理者也会改变自己的言行。三鹿从此成为了历史；铁道部服务大为改观；岳阳公安局再查切糕事件……史蒂芬斯曾通过发表多篇文章，揭露美国多个城市官员的腐败，不仅使他们的仕途发生改变，更影响着社会管理的改变。同时，《美孚石油公司史》的亮相后，美国政府起诉美孚石油公司及其下属的70多个相关企业，根据1880年制定的反托拉斯法，最高法院判决该起诉有效，美孚石油帝国从此坍塌。尽管这场轰轰烈烈的黑幕揭露运动无果而终，但它在唤醒美国公民意识的同时也使得舆论监督的观念深入人心，产生了深远的影响和积极的社会作用。
2.2 媒体的社会监督能力愈加强大 正如我国古人所说“知耻而后勇”，我们总是在力求看清楚社会管理中的“耻”，而后，才能改进。作为社会运转中重要力量之一的媒体，在社会管理中发挥着重要作用。而如今，新媒体又以前所未有的力量进入社会生活的方方面面，影响着社会管理的改变和发展。而在对社会管理的影响上，新媒体也呈现出了新的特点。我国自2010年来，微博成为社会监督的一股新生的极具活力的力量。下文将通过分析微博的传播特点，来说明媒体对社会管理的监督能力正在变得日益强大。
2.2.1 新媒体使传播者从专业从业人员扩展到普通草根。首先是微博的加入门槛非常低，只要拥有一部手机就可以成为其中的一员。例如，用户可以通过“微博”随时随地描述自己的情况，抒发自己的感情，人人都有发表言论的权利。与“博客”相比，“微博”是彻彻底底的草根化。另外，用户还有机会在微博上有指向性地和自己希望的对象对话交流。例如，每一个普通的社会角色，只要在微博上@某位名人、专家或者某个品牌，就可以就自己的观点和他们进行直接交流。而且由于社会相对更有话语权的人本身也身在微博的交流圈中，所以人们相互转发的内容，很容易在不同人之间共享。也就是说，不再仅仅是媒体从业人员可以通过媒体对社会管理进行监督，而是每一个人，只要可以上网，都可以发出自己的声音。
3 社会管理制约媒体话语
新闻从业者永远都要面对一个问题：如何平衡话语。正面新闻和负面新闻应保持如何的比例，才能既能对社会管理进行有效监督，又可以保持社会的稳定健康发展？作为社会运行一部分的媒体，就一定要考虑社会的健康，而不是唯恐天下不乱。另外，从媒体实践看来，它也很难成为完全独立的第三方，而是往往受制于某利益集团。所以社会管理对媒体的审查也是伴随着媒体的自由一直存在的。对于新闻自由与新闻监管的问题，我们似乎容易有这样的判断：西方发达国家是真正拥有新闻自由的，而我国的新闻管制相对比较严格。事实真的如此吗？西方国家一直对中国的政治环境予以抨击，并宣扬其所谓的新闻自由。
3.1 在封建王权时期
报纸完全依靠政治强权，封建王权的新闻审查多采取赤裸裸的暴力手段，压制社会舆论。记者说什么、不说什么，也都要受到王权政治的管理。
3.2 在金融资产阶级时期
政治为主，资本开始发挥作用。这一时期是新闻审查由政权主导到资本主导的过渡时期，新闻审查开始与商业化融合。但是不得不说，政治压制在此时仍是新闻审查的主要手段。国会通过了叛国法、诽谤罪、煽动罪、亵渎神明罪等限制新闻内容，并强制不许报道国会新闻。报纸成了政治和资本的双重附庸。
4 结语
我们现在的国情不同于如今的西方发达国家，我们现在还处于“镀金时代”，也就是社会的深刻变革期转型期。所以如果以现今发达国家的情况作为参照，来对比我国的情况，我们不免会失望。但是有一点是共通的，那就是我们追求幸福生活的心愿都是一样的，不论哪个国家，也不论社会处在什么样的发展阶段。当央视向普通老百姓发问“你幸福吗？”，我们感受到的是媒体对民众的关注，是对社会管理中的人的关注。不论是媒体，还是社会管理，两者的存在，都是为了整个社会的更好发展。
参考文献
[1]俞可平．推进社会管理体制的改革创新[N]．学习时报，2007－04－23．
[2]何增科．中国社会管理体制改革路线图[M]．北京:国家行政学院出版社2010．16．
2015年22期 301