既有建筑能节改现造状
“十五”一既有筑建节改能造得的成绩。北取方暖采地既区居有住建供筑热计量节能改造。及截2至001底，北方采暖年地区1省区5市共成改完造面积.81亿2平方米超，完成额国务了确定院的.51亿平方改造米务。任测据，可算形年成节200万约标准吨煤能的力，减排二化碳520万氧，减吨排氧二化硫4万吨。改造后同步0行按实用量计量收费，热平均节省采暖用10%费以上，室热舒内度明适显提高并，有解决老效旧屋房渗水噪、等声题。部问地区分节将改能造与障保性住房设建、城旧综合整治等区生工程统筹民进行综合，益效著。显
国
家机关办公筑建和型公共建筑节能大监管系建设。体至20截1年0，底国全完成国家机关共办建筑公和型大共建公筑能耗统3计300栋，0完能源成计审8405栋公，了近6示00栋0筑的建耗状能，已况对501余0栋筑的建耗能行进动态了测。监在北、天京、深圳、津苏江、庆重、内蒙、上海、古江浙贵、州等9市开省能展动态耗测监台建平设试点工作共。启了7动2节约所型校园建试点。设
农村
筑建能节。部省市对农村地分建区筑能节作进工行探了索“十一。五”期，间京北市织农组民新抗震建节能宅住31289，户实施既住宅有能节造3改9900，户建成400座农余村太阳集中浴室能实现节，每年能1万0吨准煤以上，标显著改农民善居和生活条住。哈件尔市结合滨村泥农草房造，改导引农民用采墙新建材节能房造。陕西、甘等省肃以型墙体材新推料广、秆秸应用突为口破，对农村区地能节住宅建设及新能源应进用了行有探益。索
有建筑既节改能造存在仍着些问题一北。方区既地建有节能筑改工作任重道造。一远是既有建筑量存大巨。020年0以前我建成的国筑建大多非节为建筑，民用能建筑墙外均平保温平仅为欧水同纬度发洲国达家的13/据估，北方地区有算超2过0亿方米的既有建筑需平行进节能改造。是二造改金筹措压力大。资护结围、供热构量计、网热管衡节平能改成造本22在0元/方平以米，如上再进果行热改源，资造投入需金更求。大但北多方数区地经济欠发达地，政方府财力投有限入市，场资能力融较。三是弱热供计量革滞后改。计量收费是运用市热场制机进行促为节能有效最段手但，项工作这展缓进，慢前北方采暖目地区10多个地3级，出市台供热量收费计办地法级市仅有40个，制余约企业居民投资节能改造了积的性极
。农建筑节村工作尚未正能启动式我国农村地。区的建筑能节作有工待推。进着随村生农活水的不断改平善，用使品商能的总源将不断增加量需采取措施，提，
高农建筑用村能平水和内热舒室性，适改室善环内，境导引农用村能结科构学合理展。发
展面临发的势。人形民生活量质需不断求提对建筑服务高品提质出高更要求建。节筑能强性制标准水低平，使目即前正在推行的6%5标准也只当相德于9国年0初的代平，能水耗标指是德国的2倍。北则方老建筑热舒适旧度遍偏低普北，方采城镇集暖中供热及率普不到50仍%夏热冬。冷地建筑的冬区季内热舒室适性，差仍缺乏合理效有的暖采措施建，新筑风热、水等供应统系乏缺夏热。冬暖地区缺乏新风和热除水供系统外应，阳遮、风通被动式等能节措未施有被效应，用室舒内适不性高同时的加增了建筑耗。大能市普遍城存停车、在垃圾类回分收施、设绿等化基础施不设；足北农村方冬季室温内度偏，较同一低候区气镇住城宅内温度室低7～℃9农民，活热水生用远量低于远城镇农。村筑使用初级生物质建源能的利效率用低很，源消能耗结不构理。合
既
建有节筑能改造政策保障
实扎进既有居推建筑住节改能。造深入开展方采北地区暖有居住既建筑热计量及供能改节造一。以是围护构、结供热计量和网热管衡为平重实点北施采方地区既暖居有建住筑供计量及节热改能造。二是启“节动能暖房程工重点市”，到县013年，2地及以上城市级完要成地具备当改价值造老的住宅的供旧计热量及能节改造面积4%0上，县以市级要成完7%以上，达0到节能05%强性标准的既有建制基本完筑成供热计改造量三。是施北方采暖实地既有区住居建筑能改造要注重与节源热改、市容造境整治等环结相合，与热供制体改相革结，发挥合综效合益。
试点
热夏冷冬区和夏热冬暖地地区节能改造以建筑门窗、。阳遮自然通、等为重点风，在热夏冬冷夏和热冬地暖区进行住建筑节居改造试点，能探索地该区宜的改造模式和技适路线。
形成规范的术有既筑建造机制改。一是住城房建设乡管主门应部对地区本既建有进行建筑状筑调查、况能耗计统确定，改造点内容重项和，制定目造规改划和实施计划二。在旧是城区综合改造、城市市整容、既有治筑建震抗固加，有条中件的同要步展开能改造节。有既筑建节能造改程完工工后，进行能应测效评标识，与不达到设计求，不要得行竣进验工收。是三住房城乡设建部要积极与门级有同关部门协配调合研，适究合地实本的经济际、技术策政标准体和系做好，组协织调工，注作重探和总结索功模式，确保成造改目标的实现
确。保既有建筑能改节的安造与质全。量有既建筑节能改造要确工保质程量和益效，把严材料关
，坚杜决
绝
伪产劣入品场严把规；、设划和计工施关，强施加全过工程的质量制与控理管；把严安全，积极关取采措，做好施防火全安等完善。既建筑节能有改造的安全与量监质督制，落实机工建设责任制。程
深入
展大开型共公筑节能监管建和耗高建能节能改造筑。推进能统计耗、计及公审示工作各省应对。本区地地级及以上城大型市公建共进行筑口径全统，将计位面单能积耗于平均高水和年总平耗能高1于00吨0煤标的建确筑定重点为用建筑能并，5对0以上%的点用能建重筑行进能审计源
。强加节能监管体系建设。是中一财央政支持有件条地方的设公建共建筑耗监测平能台，对重建筑实行分项计量点动与监测。态是二要重加强高点校节能监。
实管施点城重公共市筑建节能改。在造公建共节筑监能体管建系健立、节全能造改务任确的地明区启动建节筑能造改重城点市规。期内划启和动施实0个以上公共建筑节能改1造重点城市。造重点城市在改批准后两内年完成应造改建筑面积不少于040平方米。万
推高动校公、机共等构重公点建筑节能改造共。积极推高动等校学节改造示范，高能建校筑节能改造范示积应面低于不20平万方米单位，面积能耗应降下02以上%规划期内，。动启50所高节校能造示改范。积极推进中本级央办公建筑节能造改
。障保施措完。法律善规。法格严执《节行能源约法》、《再可能源生》法，大力加落度实《用建民筑节条能》所例定的规各项度制出。《台绿色建行动方案》等文件。筑
化强核评考。强化价标监目，将管筑建节能和绿建色筑入国家纳节总能体标目纳，入落实省级府和政地方政对府降低单G位D能P耗核体系考纳入国，务节能院减排检并查提高考核重权实施，筑建域领节减排检能查
实行经济。励。加大激有既居住能改造节持力度支对工作。极积高性前期，任务完成好地区的，先优排安供热量及计节改造能务任及央中财奖励资政。对金能节造改点市县，重先安排优能节改任务造和助补资金经。核如期完成改考目造的重点市县标，据节依能果效供、热量计收费展进因素等给予，门专财资政金奖，用于推励进计热量费收改等革关建相设支持。性研究提北方采暖地区既高建有筑贴补准，标定制热冬夏、夏暖冬热冷地区既有居建筑节能改住补贴标造准。
建立多元化资的金筹机制措地。财方政部门把要既有住建筑居能节造改公、建筑共节能监管和改、可造再生能建源规模筑化用、应色建绿作筑节能减排资为安金的重点排建立稳定、持，的财续资政金入投制机创新财，资政金用使
方
式，大资金使用效放。
率
提技术高标准要。快完善
建筑节能加准标系，体针对宅、住村建农、公筑建共、筑工业建筑等同类型建不筑分别制修订，关相程工建节设标能，在设准、施计工运行、理等环管落实建筑节节要能。
求
既有建筑能节改现造状
“十五”一既有筑建节改能造得的成绩。北取方暖采地既区居有住建供筑热计量节能改造。及截2至001底，北方采暖年地区1省区5市共成改完造面积.81亿2平方米超，完成额国务了确定院的.51亿平方改造米务。任测据，可算形年成节200万约标准吨煤能的力，减排二化碳520万氧，减吨排氧二化硫4万吨。改造后同步0行按实用量计量收费，热平均节省采暖用10%费以上，室热舒内度明适显提高并，有解决老效旧屋房渗水噪、等声题。部问地区分节将改能造与障保性住房设建、城旧综合整治等区生工程统筹民进行综合，益效著。显
国
家机关办公筑建和型公共建筑节能大监管系建设。体至20截1年0，底国全完成国家机关共办建筑公和型大共建公筑能耗统3计300栋，0完能源成计审8405栋公，了近6示00栋0筑的建耗状能，已况对501余0栋筑的建耗能行进动态了测。监在北、天京、深圳、津苏江、庆重、内蒙、上海、古江浙贵、州等9市开省能展动态耗测监台建平设试点工作共。启了7动2节约所型校园建试点。设
农村
筑建能节。部省市对农村地分建区筑能节作进工行探了索“十一。五”期，间京北市织农组民新抗震建节能宅住31289，户实施既住宅有能节造3改9900，户建成400座农余村太阳集中浴室能实现节，每年能1万0吨准煤以上，标显著改农民善居和生活条住。哈件尔市结合滨村泥农草房造，改导引农民用采墙新建材节能房造。陕西、甘等省肃以型墙体材新推料广、秆秸应用突为口破，对农村区地能节住宅建设及新能源应进用了行有探益。索
有建筑既节改能造存在仍着些问题一北。方区既地建有节能筑改工作任重道造。一远是既有建筑量存大巨。020年0以前我建成的国筑建大多非节为建筑，民用能建筑墙外均平保温平仅为欧水同纬度发洲国达家的13/据估，北方地区有算超2过0亿方米的既有建筑需平行进节能改造。是二造改金筹措压力大。资护结围、供热构量计、网热管衡节平能改成造本22在0元/方平以米，如上再进果行热改源，资造投入需金更求。大但北多方数区地经济欠发达地，政方府财力投有限入市，场资能力融较。三是弱热供计量革滞后改。计量收费是运用市热场制机进行促为节能有效最段手但，项工作这展缓进，慢前北方采暖目地区10多个地3级，出市台供热量收费计办地法级市仅有40个，制余约企业居民投资节能改造了积的性极
。农建筑节村工作尚未正能启动式我国农村地。区的建筑能节作有工待推。进着随村生农活水的不断改平善，用使品商能的总源将不断增加量需采取措施，提，
高农建筑用村能平水和内热舒室性，适改室善环内，境导引农用村能结科构学合理展。发
展面临发的势。人形民生活量质需不断求提对建筑服务高品提质出高更要求建。节筑能强性制标准水低平，使目即前正在推行的6%5标准也只当相德于9国年0初的代平，能水耗标指是德国的2倍。北则方老建筑热舒适旧度遍偏低普北，方采城镇集暖中供热及率普不到50仍%夏热冬。冷地建筑的冬区季内热舒室适性，差仍缺乏合理效有的暖采措施建，新筑风热、水等供应统系乏缺夏热。冬暖地区缺乏新风和热除水供系统外应，阳遮、风通被动式等能节措未施有被效应，用室舒内适不性高同时的加增了建筑耗。大能市普遍城存停车、在垃圾类回分收施、设绿等化基础施不设；足北农村方冬季室温内度偏，较同一低候区气镇住城宅内温度室低7～℃9农民，活热水生用远量低于远城镇农。村筑使用初级生物质建源能的利效率用低很，源消能耗结不构理。合
既
建有节筑能改造政策保障
实扎进既有居推建筑住节改能。造深入开展方采北地区暖有居住既建筑热计量及供能改节造一。以是围护构、结供热计量和网热管衡为平重实点北施采方地区既暖居有建住筑供计量及节热改能造。二是启“节动能暖房程工重点市”，到县013年，2地及以上城市级完要成地具备当改价值造老的住宅的供旧计热量及能节改造面积4%0上，县以市级要成完7%以上，达0到节能05%强性标准的既有建制基本完筑成供热计改造量三。是施北方采暖实地既有区住居建筑能改造要注重与节源热改、市容造境整治等环结相合，与热供制体改相革结，发挥合综效合益。
试点
热夏冷冬区和夏热冬暖地地区节能改造以建筑门窗、。阳遮自然通、等为重点风，在热夏冬冷夏和热冬地暖区进行住建筑节居改造试点，能探索地该区宜的改造模式和技适路线。
形成规范的术有既筑建造机制改。一是住城房建设乡管主门应部对地区本既建有进行建筑状筑调查、况能耗计统确定，改造点内容重项和，制定目造规改划和实施计划二。在旧是城区综合改造、城市市整容、既有治筑建震抗固加，有条中件的同要步展开能改造节。有既筑建节能造改程完工工后，进行能应测效评标识，与不达到设计求，不要得行竣进验工收。是三住房城乡设建部要积极与门级有同关部门协配调合研，适究合地实本的经济际、技术策政标准体和系做好，组协织调工，注作重探和总结索功模式，确保成造改目标的实现
确。保既有建筑能改节的安造与质全。量有既建筑节能改造要确工保质程量和益效，把严材料关
，坚杜决
绝
伪产劣入品场严把规；、设划和计工施关，强施加全过工程的质量制与控理管；把严安全，积极关取采措，做好施防火全安等完善。既建筑节能有改造的安全与量监质督制，落实机工建设责任制。程
深入
展大开型共公筑节能监管建和耗高建能节能改造筑。推进能统计耗、计及公审示工作各省应对。本区地地级及以上城大型市公建共进行筑口径全统，将计位面单能积耗于平均高水和年总平耗能高1于00吨0煤标的建确筑定重点为用建筑能并，5对0以上%的点用能建重筑行进能审计源
。强加节能监管体系建设。是中一财央政支持有件条地方的设公建共建筑耗监测平能台，对重建筑实行分项计量点动与监测。态是二要重加强高点校节能监。
实管施点城重公共市筑建节能改。在造公建共节筑监能体管建系健立、节全能造改务任确的地明区启动建节筑能造改重城点市规。期内划启和动施实0个以上公共建筑节能改1造重点城市。造重点城市在改批准后两内年完成应造改建筑面积不少于040平方米。万
推高动校公、机共等构重公点建筑节能改造共。积极推高动等校学节改造示范，高能建校筑节能改造范示积应面低于不20平万方米单位，面积能耗应降下02以上%规划期内，。动启50所高节校能造示改范。积极推进中本级央办公建筑节能造改
。障保施措完。法律善规。法格严执《节行能源约法》、《再可能源生》法，大力加落度实《用建民筑节条能》所例定的规各项度制出。《台绿色建行动方案》等文件。筑
化强核评考。强化价标监目，将管筑建节能和绿建色筑入国家纳节总能体标目纳，入落实省级府和政地方政对府降低单G位D能P耗核体系考纳入国，务节能院减排检并查提高考核重权实施，筑建域领节减排检能查
实行经济。励。加大激有既居住能改造节持力度支对工作。极积高性前期，任务完成好地区的，先优排安供热量及计节改造能务任及央中财奖励资政。对金能节造改点市县，重先安排优能节改任务造和助补资金经。核如期完成改考目造的重点市县标，据节依能果效供、热量计收费展进因素等给予，门专财资政金奖，用于推励进计热量费收改等革关建相设支持。性研究提北方采暖地区既高建有筑贴补准，标定制热冬夏、夏暖冬热冷地区既有居建筑节能改住补贴标造准。
建立多元化资的金筹机制措地。财方政部门把要既有住建筑居能节造改公、建筑共节能监管和改、可造再生能建源规模筑化用、应色建绿作筑节能减排资为安金的重点排建立稳定、持，的财续资政金入投制机创新财，资政金用使
方
式，大资金使用效放。
率
提技术高标准要。快完善
建筑节能加准标系，体针对宅、住村建农、公筑建共、筑工业建筑等同类型建不筑分别制修订，关相程工建节设标能，在设准、施计工运行、理等环管落实建筑节节要能。
求