经济新常下怎样态质增效 提
文 沈坤荣／
入士面提 经济升 增 长 量 质和 益 效成 为已经济 新 态 下 常的 核心 任 。为务 此 ，应 深刻认识 源 要 在 素 部 门间 、地 区 间的 移 ，转更 多来 自部门 内、 域区 资 源内的 优 化 配 置
。２． 从 经 济 构结 看， 提质 增效味着意构优化。
结一
济 提经质 效 增新的 涵内，加 快落实 关 相革改举 措 ，
着 力 解 影 决 响经济 提质增 的各 效 制 约种因素 ； 真 正好做经 济结 构调 整加 减 法 ， 促进产 从 价业 值链低端
是 产业 组织 现出 新特征 新。兴 产业 、 务 服 业 小、微
企
业的 用作 更 凸加 显， 生 产 型小化 、智能 化、 专 化业
向中
高端 延 伸 ； 加强识产权保知力护度， 培育 创 型新企业 集 ；群加 科快 技体 制改 革 ，打 “ 破课题”制包 打 天 下的 局 ，分类 建 立面科 学合 的 理织 组管 理 式模； 点重围绕 企 业际 化 、 城国市 国化际、 才人国 际
益 成 为日产 业 组 的 织 新 征特。 是二新型 城镇 化 进 加程速 。 是 区 域 统 三 筹发 展的 协 调性 增 强。 ３ ．
发 从 展的 可持 续 性 看，提 质 增 效 意 着 味包容
性 发 展。一是 要 素生 产 率 一 步进 提高 。生 产 要 素 从
化，
积极 探索 改革 外商 投 模资式 、 外贸经 济 体 、 高 制层
人 次才 进引 方式，促 进 国际 国 要 内素有 序流动 ， 资 源高 效 配置 全， 面提 开 放 型升经济 水平 。
低效率 部门 向高 效部 门转率 ， 移 在业产 内 部通 过 竞 争 、并 重组兼 、 汰淘低 企业效， 经 整济 体益 和 竞效
争 力 一 步 进增强 。 是二实 现 色 绿 低碳 循 环发 展。三 是
入收 分配 格 局优化 ， 居 民 收入在 整个 收 分 配 中 的入
习近平 总书 记 强 ，调 深要入 究保 研持经 济 长增
的 举 措 和办法 着 力 解，决 制约 济经 会 持社 续健 康发
比
提 高重 能 ，够 更 多地 共享 改 革 发 展成果 。 四 有 是
展重 的大问题 ， 挖 掘 增长潜 力 ， 育发 培 动展力 ， 厚植
展发 势优 ，拓展发 展空间 ， 推 动 经 总济量 上 阶台 。发
效化 解 各类 风险 。经 增 速济 下暴 调露出 的各 类 风
险 如， 方地政府 性 债务、 影 银子行 等 ，能 够通 过 建 立
必展须讲 质 和 量 效 益 这是，全 面 建 小康 社 会 的成
内在要 求 。中 国经已进 入到新 的 展发 阶段 认 识， 新常
全健体 机制制 ， 既 轻一减次 性 风 险 冲击 力 ， 度 又有
效范防 统系 风 性威险胁。
４．从 制 度 境 环看， 提 质增效 需 要 市 场 挥发 定 决
，态 适应 新常 态 引， 领新 常态 ，是 当 前和 今后 一个 时 期 我国经 济 发 展大 的辑 ，逻 全面提 升 经济增 长 质量 和效 益已成 为 中 国 经济新 态常下 的 核 心 任 务 。
性作 用。 是 一由政府 主 导 型 经 济 转 为 市 场 主 导型 经 济。 是形二成 “尽 可能市场 、 要 必政时 ” 的经 济府治 理模 式。三 是 政 全府 面推 进 依 法行 政 推。进 关系 行
一、
经济 提质 效增 的新 内涵
政 组织 和行 政程 序的 律法制 度 不 断 完 善， 现 政实府 机构、 职能 、 权 、限程 序、 责任 法定 化 ，最 大限度 减少
１ ． 从 增 长动 看 。力提 质 增 效意 味 着 动力 转 换 。
一
对市 场的 合理不 预干 。
是 需 求 拉 出现 新动 化变。 费 需消求 性 化个 、多 样
化
渐逐 成为 主 流 ； 资投 需求在传 统产 业相 饱 和 对 ，
但 基础设 互 联施 互通 和一 些新 技术 、 新产 品 、新业 、态新 商 模业 的式 投 资 机会大 量 涌现 外 部 ； 需 总求
二 、经 济提 质 增 效制 约的因素
．可１持 续 协 调 发展 的 理 缺念乏 。 改革 开放以
体 疲软
二 。是 新成 为 创驱 发展动新 引 。三 是擎资 源 配
置 动 内生力 化。 资 配源置 效 率 的提 高不 仅 来自 资
来 中 ，经国济 在较 短 时 间 内达 到中 等收 入 家国水 平， 但
发 理念展 滞后于改 革 现的实需 求 。 在一些 地
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经济新常下怎样态质增效 提
文 沈坤荣／
入士面提 经济升 增 长 量 质和 益 效成 为已经济 新 态 下 常的 核心 任 。为务 此 ，应 深刻认识 源 要 在 素 部 门间 、地 区 间的 移 ，转更 多来 自部门 内、 域区 资 源内的 优 化 配 置
。２． 从 经 济 构结 看， 提质 增效味着意构优化。
结一
济 提经质 效 增新的 涵内，加 快落实 关 相革改举 措 ，
着 力 解 影 决 响经济 提质增 的各 效 制 约种因素 ； 真 正好做经 济结 构调 整加 减 法 ， 促进产 从 价业 值链低端
是 产业 组织 现出 新特征 新。兴 产业 、 务 服 业 小、微
企
业的 用作 更 凸加 显， 生 产 型小化 、智能 化、 专 化业
向中
高端 延 伸 ； 加强识产权保知力护度， 培育 创 型新企业 集 ；群加 科快 技体 制改 革 ，打 “ 破课题”制包 打 天 下的 局 ，分类 建 立面科 学合 的 理织 组管 理 式模； 点重围绕 企 业际 化 、 城国市 国化际、 才人国 际
益 成 为日产 业 组 的 织 新 征特。 是二新型 城镇 化 进 加程速 。 是 区 域 统 三 筹发 展的 协 调性 增 强。 ３ ．
发 从 展的 可持 续 性 看，提 质 增 效 意 着 味包容
性 发 展。一是 要 素生 产 率 一 步进 提高 。生 产 要 素 从
化，
积极 探索 改革 外商 投 模资式 、 外贸经 济 体 、 高 制层
人 次才 进引 方式，促 进 国际 国 要 内素有 序流动 ， 资 源高 效 配置 全， 面提 开 放 型升经济 水平 。
低效率 部门 向高 效部 门转率 ， 移 在业产 内 部通 过 竞 争 、并 重组兼 、 汰淘低 企业效， 经 整济 体益 和 竞效
争 力 一 步 进增强 。 是二实 现 色 绿 低碳 循 环发 展。三 是
入收 分配 格 局优化 ， 居 民 收入在 整个 收 分 配 中 的入
习近平 总书 记 强 ，调 深要入 究保 研持经 济 长增
的 举 措 和办法 着 力 解，决 制约 济经 会 持社 续健 康发
比
提 高重 能 ，够 更 多地 共享 改 革 发 展成果 。 四 有 是
展重 的大问题 ， 挖 掘 增长潜 力 ， 育发 培 动展力 ， 厚植
展发 势优 ，拓展发 展空间 ， 推 动 经 总济量 上 阶台 。发
效化 解 各类 风险 。经 增 速济 下暴 调露出 的各 类 风
险 如， 方地政府 性 债务、 影 银子行 等 ，能 够通 过 建 立
必展须讲 质 和 量 效 益 这是，全 面 建 小康 社 会 的成
内在要 求 。中 国经已进 入到新 的 展发 阶段 认 识， 新常
全健体 机制制 ， 既 轻一减次 性 风 险 冲击 力 ， 度 又有
效范防 统系 风 性威险胁。
４．从 制 度 境 环看， 提 质增效 需 要 市 场 挥发 定 决
，态 适应 新常 态 引， 领新 常态 ，是 当 前和 今后 一个 时 期 我国经 济 发 展大 的辑 ，逻 全面提 升 经济增 长 质量 和效 益已成 为 中 国 经济新 态常下 的 核 心 任 务 。
性作 用。 是 一由政府 主 导 型 经 济 转 为 市 场 主 导型 经 济。 是形二成 “尽 可能市场 、 要 必政时 ” 的经 济府治 理模 式。三 是 政 全府 面推 进 依 法行 政 推。进 关系 行
一、
经济 提质 效增 的新 内涵
政 组织 和行 政程 序的 律法制 度 不 断 完 善， 现 政实府 机构、 职能 、 权 、限程 序、 责任 法定 化 ，最 大限度 减少
１ ． 从 增 长动 看 。力提 质 增 效意 味 着 动力 转 换 。
一
对市 场的 合理不 预干 。
是 需 求 拉 出现 新动 化变。 费 需消求 性 化个 、多 样
化
渐逐 成为 主 流 ； 资投 需求在传 统产 业相 饱 和 对 ，
但 基础设 互 联施 互通 和一 些新 技术 、 新产 品 、新业 、态新 商 模业 的式 投 资 机会大 量 涌现 外 部 ； 需 总求
二 、经 济提 质 增 效制 约的因素
．可１持 续 协 调 发展 的 理 缺念乏 。 改革 开放以
体 疲软
二 。是 新成 为 创驱 发展动新 引 。三 是擎资 源 配
置 动 内生力 化。 资 配源置 效 率 的提 高不 仅 来自 资
来 中 ，经国济 在较 短 时 间 内达 到中 等收 入 家国水 平， 但
发 理念展 滞后于改 革 现的实需 求 。 在一些 地
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