执政为民的汉文帝

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一个帝王能想到执政为国没什么稀奇,因为国就是他们家的买卖,但能够想到,并且做到执政为民,就很稀奇了,而汉文帝就是这样一个稀奇的帝王。

公元前179年12月(汉初沿袭秦朝历法制度,实行颛顼历,以十月为一年的首月),汉文帝即位不过三个月,便下令讨论废除收捕罪犯家属为官府奴婢,以及一人犯罪株连无辜亲族邻里的连坐律令。有关部门反对说:“百姓不能管好自己,实行连坐法,是为了使他们心存顾忌,不敢轻易犯罪。这是很久以来沿袭使用的法律,还是不改为好。”汉文帝驳斥说,我听说法律正当,百姓就遵守;刑罚公正,百姓就服从。官员负有引导百姓向善之责,如不能引导百姓向善,在百姓犯了错后又用不公正的法律来加罪处罚他们,这等于反过来加害于民迫使他们走向残暴。在汉文帝的坚持下,违反人道的连坐法被取缔,刑罚回归到“罪责自负”的应有原则。

同年3月,汉文帝下诏命令大臣议定救助贫穷孤寡,赡养老人的法令。最终议定推出福利政策:百姓中年龄80岁以上者,由政府供给米、肉、酒;90岁以上者,另外供给帛(丝麻布)、絮(当时无棉花,当是丝絮、芦絮);孤儿9岁以下供给米、肉、帛、絮。各县的县令必须亲自监督落实这项工作,县丞(副县令)或县尉(司法治安主管)要亲自将这些福利品送上门。上一级的郡国长官要派官员监察这一福利政策的落实情况,对落实不力的官员予以处罚。

4月,汉文帝下令要求全国各地不要再给他进贡物品,言明概不接受。

前178年10月,汉文帝下诏命令列侯离京,回到各自的封地去,以免除列侯所属官兵、百姓为他们远途输送生活物资的劳苦。

同年春正月,汉文帝亲自耕作,举行祈求丰收,开始耕种的“籍田”仪式。发布诏令说,农业是国家的根本,我要亲自耕作,种出供给宗庙祭祀的用粮,为天下臣民作出表率。

5月,汉文帝诏令废除“诽谤罪”“妖言罪”等因言获罪的法令,倡导臣民畅所欲言评议朝政得失。

9月,再次下诏强调农业时国家最大的根本,是百姓赖以生存的基础产业。为鼓励百姓从事农业生产的积极性,当年免除一半田租税,即将田租税率由原来的十五税一减为三十税一。此外,算赋(人丁税,年龄在15至56岁的成年人要缴纳)也由每人每年120钱减至每人每年40钱。徭役(国家规定成年男子应出的劳务)也减少为每三年服役一次。

前175年,汉文帝下令废除私人不得铸钱的法令。大臣贾谊、贾山等均提出反对。贾谊的主要理由是,准许私人造钱将会诱惑官民犯下制造假钱的罪行。贾山的理由是,颁行货币是操纵致富致贵的权柄,应当是君主的专利,不该与百姓共享。汉文帝没有听从他们的意见。时人认为汉文帝推出这条政策是为了给他所宠爱的邓通铸钱开绿灯。事实上,此举大大刺激了铜矿开采生产。

前168年3月,汉文帝下令废除了关口检查制度,从此人民可以自由往来于汉境各个地区,无需办理任何通行证件。同年,采纳晁错的建议,出台政策鼓励百姓输送粮食到边塞,授予他们爵位,并可以免除罪名。同时诏令再次减免全国农民一半的田租税。

前167年2月,汉文帝下诏命令有关部门制定皇帝亲自耕种,以供应宗庙祭祀用粮;皇后亲自采桑养蚕,以供应祭祀所用礼服的礼仪制度。

同年夏,汉文帝诏令废除“秘祝”这一的官职。“秘祝”的作用就是专门替皇帝寻找替罪羊,具体做法是把天灾人祸的责任从皇帝转嫁到臣子身上。汉文帝在诏令中明确表示,百官的过错应该由我负领导责任,推卸责任的做法我实在不能采用。

5月,太仓令淳于意犯罪,该处肉刑。他的小女儿缇萦上书指出这种刑罚不够人道,表示愿意代父受罚。汉文帝因此下诏命令废除肉刑。此法令实行后,官民为之感动,犯罪率大幅度减少,一年之中,全国只有四百名重犯被判刑。

6月,汉文帝再次下诏强调农业的重要性,并下令免除全部田租税。这是中国历史上第一次取消农业税。

前163年,由于连年发生自然灾害,农业歉收,汉文帝诏令群臣共同商讨帮助百姓摆脱贫困的办法。

前158年夏天,因发生干旱和蝗虫灾害,汉文帝下令:取消禁止百姓进入国有的山林川泽的法令,准许他们开发利用其中的资源获利;打开官府粮仓赈济百姓;允许百姓出卖爵位救急;停止诸侯国进贡;减少皇宫服饰、车马、器具等开支;裁减宫廷工作和服务人员。

前157年6月,汉文帝去世,遗诏命令:丧事从简,哭悼三天即可,不要禁止官民嫁女娶妻、祭祀、饮酒、吃肉;后宫的嫔妃,从夫人以下到少使,一律送归娘家。

汉文帝一生勤俭自律,在位23年,没有为自己添盖一间宫室,增建一处园林,增添一副车骑;屡次下诏禁止郡国贡献奇珍异宝;平时穿着的都是粗黑丝衣服;所用的帷幕帐帘都不刺绣花纹;他最宠爱的慎夫人所穿的衣服都拖不到地面。他为自己预修的庙宇小得可怜,是在顾盼之间建成的,因此称作“顾成庙”;他为自己预建的陵墓霸陵,也很简陋,内部器具只用陶器,不用任何金银珠宝。然而,他待臣下十分宽厚,能够虚心听取他们的意见和批评,宽容他们的过错。对待百姓,充满怜悯关爱之情,凡是不利于民生的法律,就果断地予以废除;同时,不断推出有利于民生的政策。因此,说他是执政为民,一点也不夸张。

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一个帝王能想到执政为国没什么稀奇,因为国就是他们家的买卖,但能够想到,并且做到执政为民,就很稀奇了,而汉文帝就是这样一个稀奇的帝王。

公元前179年12月(汉初沿袭秦朝历法制度,实行颛顼历,以十月为一年的首月),汉文帝即位不过三个月,便下令讨论废除收捕罪犯家属为官府奴婢,以及一人犯罪株连无辜亲族邻里的连坐律令。有关部门反对说:“百姓不能管好自己,实行连坐法,是为了使他们心存顾忌,不敢轻易犯罪。这是很久以来沿袭使用的法律,还是不改为好。”汉文帝驳斥说,我听说法律正当,百姓就遵守;刑罚公正,百姓就服从。官员负有引导百姓向善之责,如不能引导百姓向善,在百姓犯了错后又用不公正的法律来加罪处罚他们,这等于反过来加害于民迫使他们走向残暴。在汉文帝的坚持下,违反人道的连坐法被取缔,刑罚回归到“罪责自负”的应有原则。

同年3月,汉文帝下诏命令大臣议定救助贫穷孤寡,赡养老人的法令。最终议定推出福利政策:百姓中年龄80岁以上者,由政府供给米、肉、酒;90岁以上者,另外供给帛(丝麻布)、絮(当时无棉花,当是丝絮、芦絮);孤儿9岁以下供给米、肉、帛、絮。各县的县令必须亲自监督落实这项工作,县丞(副县令)或县尉(司法治安主管)要亲自将这些福利品送上门。上一级的郡国长官要派官员监察这一福利政策的落实情况,对落实不力的官员予以处罚。

4月,汉文帝下令要求全国各地不要再给他进贡物品,言明概不接受。

前178年10月,汉文帝下诏命令列侯离京,回到各自的封地去,以免除列侯所属官兵、百姓为他们远途输送生活物资的劳苦。

同年春正月,汉文帝亲自耕作,举行祈求丰收,开始耕种的“籍田”仪式。发布诏令说,农业是国家的根本,我要亲自耕作,种出供给宗庙祭祀的用粮,为天下臣民作出表率。

5月,汉文帝诏令废除“诽谤罪”“妖言罪”等因言获罪的法令,倡导臣民畅所欲言评议朝政得失。

9月,再次下诏强调农业时国家最大的根本,是百姓赖以生存的基础产业。为鼓励百姓从事农业生产的积极性,当年免除一半田租税,即将田租税率由原来的十五税一减为三十税一。此外,算赋(人丁税,年龄在15至56岁的成年人要缴纳)也由每人每年120钱减至每人每年40钱。徭役(国家规定成年男子应出的劳务)也减少为每三年服役一次。

前175年,汉文帝下令废除私人不得铸钱的法令。大臣贾谊、贾山等均提出反对。贾谊的主要理由是,准许私人造钱将会诱惑官民犯下制造假钱的罪行。贾山的理由是,颁行货币是操纵致富致贵的权柄,应当是君主的专利,不该与百姓共享。汉文帝没有听从他们的意见。时人认为汉文帝推出这条政策是为了给他所宠爱的邓通铸钱开绿灯。事实上,此举大大刺激了铜矿开采生产。

前168年3月,汉文帝下令废除了关口检查制度,从此人民可以自由往来于汉境各个地区,无需办理任何通行证件。同年,采纳晁错的建议,出台政策鼓励百姓输送粮食到边塞,授予他们爵位,并可以免除罪名。同时诏令再次减免全国农民一半的田租税。

前167年2月,汉文帝下诏命令有关部门制定皇帝亲自耕种,以供应宗庙祭祀用粮;皇后亲自采桑养蚕,以供应祭祀所用礼服的礼仪制度。

同年夏,汉文帝诏令废除“秘祝”这一的官职。“秘祝”的作用就是专门替皇帝寻找替罪羊,具体做法是把天灾人祸的责任从皇帝转嫁到臣子身上。汉文帝在诏令中明确表示,百官的过错应该由我负领导责任,推卸责任的做法我实在不能采用。

5月,太仓令淳于意犯罪,该处肉刑。他的小女儿缇萦上书指出这种刑罚不够人道,表示愿意代父受罚。汉文帝因此下诏命令废除肉刑。此法令实行后,官民为之感动,犯罪率大幅度减少,一年之中,全国只有四百名重犯被判刑。

6月,汉文帝再次下诏强调农业的重要性,并下令免除全部田租税。这是中国历史上第一次取消农业税。

前163年,由于连年发生自然灾害,农业歉收,汉文帝诏令群臣共同商讨帮助百姓摆脱贫困的办法。

前158年夏天,因发生干旱和蝗虫灾害,汉文帝下令:取消禁止百姓进入国有的山林川泽的法令,准许他们开发利用其中的资源获利;打开官府粮仓赈济百姓;允许百姓出卖爵位救急;停止诸侯国进贡;减少皇宫服饰、车马、器具等开支;裁减宫廷工作和服务人员。

前157年6月,汉文帝去世,遗诏命令:丧事从简,哭悼三天即可,不要禁止官民嫁女娶妻、祭祀、饮酒、吃肉;后宫的嫔妃,从夫人以下到少使,一律送归娘家。

汉文帝一生勤俭自律,在位23年,没有为自己添盖一间宫室,增建一处园林,增添一副车骑;屡次下诏禁止郡国贡献奇珍异宝;平时穿着的都是粗黑丝衣服;所用的帷幕帐帘都不刺绣花纹;他最宠爱的慎夫人所穿的衣服都拖不到地面。他为自己预修的庙宇小得可怜,是在顾盼之间建成的,因此称作“顾成庙”;他为自己预建的陵墓霸陵,也很简陋,内部器具只用陶器,不用任何金银珠宝。然而,他待臣下十分宽厚,能够虚心听取他们的意见和批评,宽容他们的过错。对待百姓,充满怜悯关爱之情,凡是不利于民生的法律,就果断地予以废除;同时,不断推出有利于民生的政策。因此,说他是执政为民,一点也不夸张。


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