军报解辛平文章:努力实现治军方式的根本性转变4

(八)

“依法治军从严治军”,这一固定的词语搭配,揭示了一个深刻的治军之道:依法治军必须遵循从严治军铁律,从严治军必须贯彻法治原则,坚持严在法内、严之有据、严之有度。

法律的生命力在于实施,权威性也在于实施。“纸老虎”“稻草人”“橡皮泥”等称谓的背后,折射的是这样一些现实:那些把法规制度写在纸上、挂在墙上,只表态不落实的,让“法”成摆设了;那些落实规章制度就像拉橡皮筋,可紧可松、可进可退的,把“法”弹性化了;那些对违法违纪违规者装聋作哑、避重就轻,搞上有政策、下有对策的,拿“法”当儿戏了。

法规条令是部队建设规律的科学总结,很多都是用血的代价换来的。每一次对违反制度行为的姑息,都是对制度本身的蔑视;每一次对违反制度者的迁就,都是对遵章守纪者的不公。对违法违纪违规问题,要学会当“铁匠”敢于碰硬,不当“木匠”睁一只眼闭一只眼,更不能当“瓦匠”和稀泥。

一支能打仗、打胜仗的军队,必然军令如山、军法如刀。1937年,革命功臣黄克功因恋爱不成,枪杀女学生刘茜;1935年,蒋介石的爱将张灵甫因生活原因,射杀妻子吴海蓝。同类的案件,处理方式却大相径庭。毛泽东毙一黄克功,三军整肃,法立而后功成;蒋介石赦一张灵甫,毒瘤暗生,法乱而后功溃。

法治之下,没有免罪的“丹书铁券”,也没有“铁帽子王”。党的十八大以来,党中央、中央军委重拳肃贪,铁腕反腐,严肃查处了徐才厚、谷俊山等腐败分子。今年以来,连续3次公布“打虎榜”,33名军以上干部落马;中央军委连发12道从严治军令,剑指部队选人用人、经费使用、工程建设等多个重点领域,力度之大前所未有,军心士气为之一振。

“徒法不足以自行。”将“纸面上的法”真正落实为“行动中的法”,需要刀刀见血,更需要久久为功。我们应当清醒看到,当前一些不良作风大行其道的土壤并没有彻底铲除,一些思想观念上的藩篱还没有完全冲破,一些作风建设上的沉疴仍没有得到根治,依法治军、从严治军任务艰巨,前路迢迢,必须发扬“钉钉子”精神,坚持把法治“当日子过”。

军队要有军队的样子。回望历史,“严”是我们的传家法宝;瞩望未来,“严”正成为我们的治军常态。

(九)

改革是革故鼎新,变革必然伴随“变法”。

人民军队自成立之日起,就用始终如一的改革自觉,不断完成着自我进化、自我革命、自我转型。从这个角度来审视,建设法治军队,正是深化国防和军队改革的题中应有之义。

如果我们把目光投向更长更久的时间流变中,历史的进程还将揭示改革与法治之间更为深刻的关联。

今年4月17日,中日《马关条约》签订120周年。这份让中华民族极尽屈辱的文书,直接宣告了历时30余年的洋务运动的失败,又直接点燃了“戊戌变法”的火种。

在晚清,无论是洋务运动还是戊戌“新政”,军事改革的参与者往往又是被改革的对象。在这一军事变革过程中,从最高统治者到封疆大吏,都恨不得一夜之间打造出一支新军。但是,当军事变革的方案涉及到自己时,这些人往往变得犹豫不决,甚至转化为变革的否定者、力阻者。

马克思曾这样告诫世人:人们为之奋斗的一切,都同他们的利益有关。当前,国防和军队改革进入攻坚期和深水区,涉及国防和军队深层次利益关系和体制结构,深刻性、复杂性前所未有,难度也前所未有。我们靠什么攻坚克难?

习主席深刻指出,凡属重大改革都要于法有据,在整个改革过程中要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。

如果“摸着石头过河”说的是“试错逻辑”:对的就坚持,不对的赶快改。那么,“凡属重大改革都要于法有据”说的就是“合法性逻辑”:把改革主张转换成法治规范,用法治方式化解改革风险,充分运用法治所特有的规范性、引导性、民主性和强制力,切实从制度上解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾和政策性难题。

如果“摸着石头过河”说的是“试验的方法论”:在严峻的形势倒逼下,自发、零散和独立的进行。那么,“凡属重大改革都要于法有据”说的就是“理性的方法论”:发挥法治注重顶层设计、系统谋划的优势,统筹“抓整顿、抓备战、抓改革、抓规划”,确保各项改革相互促进、相得益彰,形成总体效应,取得总体效果。

坚持以法治思维和法治方式推动国防和军队改革,让改革与法治这对翅膀同频挥舞,才能真正摆脱旧体制旧习惯旧利益格局的“重力场”。

(八)

“依法治军从严治军”,这一固定的词语搭配,揭示了一个深刻的治军之道:依法治军必须遵循从严治军铁律,从严治军必须贯彻法治原则,坚持严在法内、严之有据、严之有度。

法律的生命力在于实施,权威性也在于实施。“纸老虎”“稻草人”“橡皮泥”等称谓的背后,折射的是这样一些现实:那些把法规制度写在纸上、挂在墙上,只表态不落实的,让“法”成摆设了;那些落实规章制度就像拉橡皮筋,可紧可松、可进可退的,把“法”弹性化了;那些对违法违纪违规者装聋作哑、避重就轻,搞上有政策、下有对策的,拿“法”当儿戏了。

法规条令是部队建设规律的科学总结,很多都是用血的代价换来的。每一次对违反制度行为的姑息,都是对制度本身的蔑视;每一次对违反制度者的迁就,都是对遵章守纪者的不公。对违法违纪违规问题,要学会当“铁匠”敢于碰硬,不当“木匠”睁一只眼闭一只眼,更不能当“瓦匠”和稀泥。

一支能打仗、打胜仗的军队,必然军令如山、军法如刀。1937年,革命功臣黄克功因恋爱不成,枪杀女学生刘茜;1935年,蒋介石的爱将张灵甫因生活原因,射杀妻子吴海蓝。同类的案件,处理方式却大相径庭。毛泽东毙一黄克功,三军整肃,法立而后功成;蒋介石赦一张灵甫,毒瘤暗生,法乱而后功溃。

法治之下,没有免罪的“丹书铁券”,也没有“铁帽子王”。党的十八大以来,党中央、中央军委重拳肃贪,铁腕反腐,严肃查处了徐才厚、谷俊山等腐败分子。今年以来,连续3次公布“打虎榜”,33名军以上干部落马;中央军委连发12道从严治军令,剑指部队选人用人、经费使用、工程建设等多个重点领域,力度之大前所未有,军心士气为之一振。

“徒法不足以自行。”将“纸面上的法”真正落实为“行动中的法”,需要刀刀见血,更需要久久为功。我们应当清醒看到,当前一些不良作风大行其道的土壤并没有彻底铲除,一些思想观念上的藩篱还没有完全冲破,一些作风建设上的沉疴仍没有得到根治,依法治军、从严治军任务艰巨,前路迢迢,必须发扬“钉钉子”精神,坚持把法治“当日子过”。

军队要有军队的样子。回望历史,“严”是我们的传家法宝;瞩望未来,“严”正成为我们的治军常态。

(九)

改革是革故鼎新,变革必然伴随“变法”。

人民军队自成立之日起,就用始终如一的改革自觉,不断完成着自我进化、自我革命、自我转型。从这个角度来审视,建设法治军队,正是深化国防和军队改革的题中应有之义。

如果我们把目光投向更长更久的时间流变中,历史的进程还将揭示改革与法治之间更为深刻的关联。

今年4月17日,中日《马关条约》签订120周年。这份让中华民族极尽屈辱的文书,直接宣告了历时30余年的洋务运动的失败,又直接点燃了“戊戌变法”的火种。

在晚清,无论是洋务运动还是戊戌“新政”,军事改革的参与者往往又是被改革的对象。在这一军事变革过程中,从最高统治者到封疆大吏,都恨不得一夜之间打造出一支新军。但是,当军事变革的方案涉及到自己时,这些人往往变得犹豫不决,甚至转化为变革的否定者、力阻者。

马克思曾这样告诫世人:人们为之奋斗的一切,都同他们的利益有关。当前,国防和军队改革进入攻坚期和深水区,涉及国防和军队深层次利益关系和体制结构,深刻性、复杂性前所未有,难度也前所未有。我们靠什么攻坚克难?

习主席深刻指出,凡属重大改革都要于法有据,在整个改革过程中要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。

如果“摸着石头过河”说的是“试错逻辑”:对的就坚持,不对的赶快改。那么,“凡属重大改革都要于法有据”说的就是“合法性逻辑”:把改革主张转换成法治规范,用法治方式化解改革风险,充分运用法治所特有的规范性、引导性、民主性和强制力,切实从制度上解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾和政策性难题。

如果“摸着石头过河”说的是“试验的方法论”:在严峻的形势倒逼下,自发、零散和独立的进行。那么,“凡属重大改革都要于法有据”说的就是“理性的方法论”:发挥法治注重顶层设计、系统谋划的优势,统筹“抓整顿、抓备战、抓改革、抓规划”,确保各项改革相互促进、相得益彰,形成总体效应,取得总体效果。

坚持以法治思维和法治方式推动国防和军队改革,让改革与法治这对翅膀同频挥舞,才能真正摆脱旧体制旧习惯旧利益格局的“重力场”。


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