研究对象就是气象服务业
目标是形成能够指导现代气象服务业发展的理论和服务技术方法体系
气象服务业的定位（了解）
1、 气象服务在气象事业中的定位
（1） 气象服务在气象业务技术体系中的定位
a 气象服务技术既是气象基本科学技术的延伸，又是气象基本科学技术的发展 b 气象服务业务分系统是整个气象业务系统的 窗口和出口
c.气象服务业在气象业务技术体系中的定位
（2）气象服务在气象事业中的定位
气象服务是气象工作的出发点和归宿
气象服务是气象工作的立业之本
2、 气象服务在国民经济中的定位
气象事业是服务于经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的基础性公益事业。 气象服务学研究的总体思路和方法
服务业的行业特点和运行规律，建立科学的组织结构和运行机制
气象服务的分类：从气象服务的性质、内容、对象以及手段四个层面对气象服务进行分类 气象服务的分类：
一 、气象服务的性质分类1）基本公益服务（公益无偿服务）产品Ip≥0.5
2）附加公益服务（成本补偿性有偿服务）产品Ip＜0.5 公益性指数Ip=SXD
3）商业性服务产品气象商品，必须具有气象公共产品所不具备的新价值和特有的交换价值
二、气象服务的内容分类 1）、气象信息服务a气象情报信息服务b气象预报信息服务
2）、气象工程技术服务 3）、气象科技综合咨询服务
三、气象服务的对象分类：决策气象服务 公众气象服务 专用气象服务
四、气象服务的手段分类：1、印刷品气象信息服务2、电话气象信息服务3、广播、电视气
象信息服务4、警报器气象信息服务5、计算机网络及因特网气象信息服务
Chapter 2
气象服务的科学技术基础:服务对象系统具有气象可控性；气象对该服务对象系统的制约关
系具有可测性；相关的气象因子本身也具有可测性
系统可控性：系统可以通过适当改变某些条件来实现状态控制的性质称为系统的可控性。
系统的气象可控性：如果某系统的状态受制于气象环境，而且这种气象环境是可调控的或气
象环境对它的影响是可调控的，则称该系统具有气象可控性。
气象制约关系的可测性也是相对的。实际的是指在能够满足用户需求精度条件的可测性。这
种可测性将随着科学技术的发展而不断拓展。
气象制约关系可测性是指在一定的科学技术条件下可以获知（实测或推测得到）的气象对某
一对象系统的制约关系。
气象控制因子：把为利用气象条件对用户系统的制约规律而实行有效气象控制所必须适时提
供的气象因子称之为气象控制因子
气象控制因子的可测性是指在当前科学技术水平下可以通过一定的科学技术手段测得（实测
或预测）这个气象控制因子。
系统： 是由一些相互制约、相互作用的元素所构成并具有整体的功能和综合行为的统一体。 控制：是指控制主体对受控制客体的一种能动作用。 控制系统：是指在特定的某种环境条件下由三种元素所构成的具有控制功能与行为的系统，
这三种元素是：作用者（控制主体）、被作用者和将作用由作用者传递到被作用者的传递者。
开环控制系统:是指具有以下功能的系统：控制者直接将控制信号送到被控制系统，被控
制系统根据所接收到的控制信号接受控制。 闭环控制系统：具有反馈回路的控制系统，称为闭环控制系统，也称控制论系统。 气象控制系统：
开环气象控制系统：没有反馈回路，控制过程是单项的一次性过程的气象控制系统称为开环
闭环气象控制系统：具有反馈回路的气象控制系统称之为闭环气象控制系统 理想的气象控制论系统应具备的条件：
1该系统是控制论系统；
2某些气象因子是其控制因子，而且已知其控制关系；
3这些气象控制因子具有可测性，气象控制器可以根据用户反馈信息，不断输出有针对性的
气象控制信息；
4在目前技术条件下相应的气象控制工程具有技术上的可行性。 气象控制决策的经济目标函数
如果以C表示气象控制措施的平均成本，L表示控制的平均效益（或损失的减少），P为所提
供的气象控制信息出现的概率，则气象控制决策的经济目标函数Gm应由下式确定：
Gm=1/P*C/L 提高气象服务效益比的基本途径：
1、 提高气象控制信息的有效性：当C/L一定时，Gm的极小化要求P的极大化。若用户系
统所处的气象环境有可选择性，应为之预选有利气象事件发生概率最高者；否则，也要
有针对性地根据用户所处条件尽可能做出高质量的概率预报，以便区分不同概率做出科
学决策；
2、 提高气象控制水平：当P一定时，Gm的极小化要求C/L的极小化。降低控制成本C和提
高控制效益L是气象控制工程的根本技术指标。 气象服务基本原理：根据气象因子对控制系统的制约关系，制作有针对性的气象控制信息；进而依据气象控制经济目标函数极小化的原则实施相应的气象控制工程，从而达到提高系统运行功效的目的
从气象服务基本原理看气象服务对象
●凡是和气象有关的系统都可能成为气象服务
对象；气象敏感系统都可能成为气象服务的重要对象；
真正有现实服务效益的气象服务对象是气象控制系统，即只有气象控制系统才是气象服务的
有效对象；而最理想的气象服务对象是气象控制论系统。 有效的气象控制工程技术类型
★气象环境调控型：大气环境质量的控制技术、人工气候室技术和防雷避雷技术等
★ 气象环境影响型：人工影响局部天气、地膜覆盖、优化灌溉和间作套种技术等
★ 气象环境择优型：气象环境择优技术应用甚广。农业气候相似引种技术就是一种典型的
气象环境择优技术
★ 气象影响调控型：水库根据流域降水量预报进行蓄排水的水位调控技术
★ 综合型：对于需要露天作业而又对雷电十分敏感的野外工程，既需要根据特定的需求，
为其预报尽可能好的天气条件，同时为了确保工程安全，还可以进一步采取必要的防雷避雷
工程技术措施
从气象服务基本原理看现代气象服务业发展的技术路线从产品、服务方式、服务领域等方面讨论：
（1） 以基本气象产品为依托，提高气象服务源信息的质量。
（2） 从只提供一般性预报信息转变到提供专业性的气象信息服务产品。
（3） 改变只提供一次性气象信息服务方式，开展全过程动态控制服务
（4） 和相关经济部门合作，大力发展气象工程控制技术，大力开拓气象工程服务领域
Chapter3
十大经济学原理结合 气象服务：
1、如何作出决策
第一，人们面临权衡取舍：企业是否选择购买气象信息，获取气象服务？干旱时是否考虑人
工增雨？今年种玉米是否扣地膜？
第二，某些东西的成本是为了得到它而放弃的东西：减缓气候变化的经济及社会影响？人工
增雨的机会成本？个人获取天气预报的机会成本？
第三，理性人考虑边际量：拥挤的私人长途公交车是否增加旅客？季末商品清仓；公共气象
和私人气象的区别就是边际成本和收益是不同的
第四，人们会对激励作出反应：当一种行动的边际收益大于其边际成本时，人们会选择采取
这项行动。获得明天天气晴朗的信息就不带雨具的行为
《联合国气候变化公约》提出，公平但有区别责任的原则，发达国家率先承担减排义务。发
达国家和发展中国家的不同反应。
2、人们如何相互交易 第五，贸易可以使每个人状况更好：碳排放权交易的目的是减少温室气体排放！
第六，市场通常是组织经济活动的一种好方法：中国气象服务体制改革？中国是否考虑将气
象产业市场化？气象产品市场化？
第七，政府有时可以改善市场结果：中国的气象服务市场是否存在市场失灵问题？
3、整体经济如何运行
第八，一国的生活水平取决于它的生产物品与劳务的能力：气象科技和气象服务效率的提高
同样会带来生活水平的提高，资本、劳动、技术和制度保证
第九，当政府发行了过多货币时，物价上升：通货膨胀
第十，社会面临通货膨胀与失业之间的短期权衡取舍：
气象服务在每个阶段可以发挥什么样的作用，创造出高的气象效益？
A
G — W … P … W′— G′
Pm
购买阶段：企业必须根据生产的需要，购买到质量高、效能好、价格廉的机器设备和原材料
等生产资料(Ｐｍ)，并引进管理、技术人才以及素质好的工人(Ａ)。同时,要使Ａ和Ｐｍ保持
一定比例，避免劳动力的浪费和物资积压。
中长短期天气预报在建筑施工过程中的应用
生产阶段：w… p … w ′ 企业必须尽可能采用高科技进行生产，以提高劳动生产率，并尽可
能地节约生产资料的使用，以便降低生产成本，用较少的活劳动和物化劳动耗费，生产出较
多的劳动产品，使价值增殖、、、、、、专用气象服务
销售阶段：W′— G′为了使商品能卖出去，企业必须做好市场预测，瞄准市场，生产市场所
需要的产品；不仅要考虑市场当前的需要，还要考虑市场需求的变化，及时调整企业的生产。
同时，国家还须加强宏观调控，做到供需大体平衡。气象信息服务起到重要作用。
※ 气象服务产品需求的影响因素： 经济发展阶段（决定了普遍性的需求）、收入水平（决
定了个性化的需求）、产业政策、认识程度
※ 气象服务产品供给的影响因素：经济发展阶段、财政收入水平、政府执政理念、供给方
式的多元化、科学技术进步 需求的价格弹性的五种类型
1、Ed = 0 完全无弹性 （垂直线）：纯公共气象服务产品和准公共气象服务产品
2、Ed
3、Ed = 1 单位弹性 （现实中少见）
4、Ed > 1 富有弹性 ： 私人气象服务产品利润最大化原则
5、Ed→∞ 完全弹性 （水平线）
Edi＝需求量变动的百分比÷收入变动的百分比
对于Ed > 1 富有弹性的商品，产品降价，商家销售收入会增加
对于Ed ＜ 1 缺乏弹性的商品，产品降价，商家销售收入会减少
Ed=1单位弹性的商品，产品降价，商家销售收入会不受影响
Es＝供给量变动的百分比÷价格变动的百分比
※ 气象服务产品供给的影响因素：
1经济发展阶段2财政收入水平
3政府执政理念4供给方式的多元化
5科学技术进步 ※气象服务产品需求的影响因素：
1经济发展阶段：决定了普遍性的需求
2财政收入水平决定了个性化的需求
3产业政策
4 认识程度
• 当需求缺乏弹性时，提高价格将增加收益，降低价格将减少收益。
• 当需求富有弹性时，提高价格将减少收益，降低价格将增加收益。 公共产品主要特征
受益的非排他性
1公共产品在技术上不易排斥众多的受益者。
2没有必要排斥他人消费公共产品。
3排他成本过于昂贵，经济上不可行
消费的非竞争性
1边际生产成本为零：增加一个额外消费者的边际成本为零。
2边际拥有成本未来零：任何人对公共产品的消费不会影响其他人同时享用该公共产品的数
量和质量 气象信息服务的经济学属性：
1、气象信息属于信息经济活动：属性包括知识密集性、高渗透性、高效益性和有偿性
2、气象信息服务产业属于第三产业：包括公益性无偿气象信息服务、补偿性有偿气象信息
服务和商业性气象信息服务
3、气象信息服务产品的基本经济属性：用公益性指数Ip可以将气象信息服务产品分为三大
类：
a、基本公益气象服务产品：1、公益性指数Ip>0.5; 2、最典型的公共产品，也是基本的气象
公共产品；社会需求面极为广泛，而且对社会公众的影响程度也最深；具有非排他性。3、
不管市场发达到什么程度，政府都有责任组织此类产品的生产并无偿向公众提供服务
b附加公益气象服务产品：1、公益性指数Ip≤0.5；2、属于公共产品（我国），有相当多的
公众对它们有需求，对社会公众有一定的影响程度；3由国家和受益者共同承担生产费用。
c商业性气象服务产品的基本经济属性：1是商品；2具有一般商品的基本经济属性；商业
性气象信息服务应按照市场经济规律来组织运行
合理的投入反馈机制原则 ——“谁受益，谁投入”原则 基本公益气象服务的投入反馈机制—— 公益无偿， 政府应全额拨款 附加公益气象服务的投入反馈机制—— 补偿性有偿，不应全部由政府财力支持 商业性气象服务的价格问题（论述）
1、商业性气象服务产品的成本
A、一般气象服务产品的成本：生产气象源信息的成本；气象服务实体在接收有关源信息时
所发生的成本；气象信息服务产品加工制作的成本；组织气象信息服务所发生的成本。以上
还不包括气象控制工程的成本
B、 商业性气象信息服务产品成本计算的不确定性问题
a产品制作源信息的成本核定问题 b个性化加工过程中的成本分摊问题c技术方法开发知识
成本的核算问题,知识成本的物化核算也存在许多不确定性
2、商业性气象信息服务产品的价格问题
A、产品价格的基本规律
商业性气象服务产品的市场价格同其它商品一样，也是在市场竞争中形成的
B、影响商业性气象信息服务产品价格的一些特定因素：自然垄断，规模经济，范围经济，
差异经济:气象信息服务在为各行各业提供服务中，会在更多领域获得其他的信息和知识，
并不断补充和完善服务产品,这种信息的相互补充，为发展个性化服务创造了条件，并可使
得个性化的气象信息服务不断降低实际成本
C、商业性气象信息服务产品的价格定位
1价格内涵 P = C + B，C为成本，B为利润
2商业性气象信息服务产品所以有交换价值是因为它满足以下两个条件
必须对用户提高经济效益有明确的使用价值;包含有一般公共产品的基本气象
服务信息所没有的新的信息
3商业性气象信息服务产品的基础价格Pb = K * Im ,Im为有效气象信息量；K为系数,
4不同商业性气象信息服务产品的差价△P = K * △Im
5商业性气象信息服务产品的价格定位更具有不确定性:气象科技市场规模相对较
小，尤其是在市场发育初期，难以具备完全竞争市场所应具有的条件，所以实际价格和完全
竞争情况下的平衡态容易有波动性的偏离,价格定位更具有不确定性，即具有很大的能动空
间 商业性气象信息服务市场的培育
1、培育商业性气象信息服务市场的必要性
1）培育商业气象信息服务市场是发展民族信息服务产业的需要
2）培育商业性气象信息服务市场是进一步发挥气象现代化建设效益的需要
3）培育商业性气象信息服务市场是适应国家对事业单位改革的战略选择
4）培育商业性气象信息服务市场是适应我国进入WTO的需要。
2、培育商业性气象信息服务市场的措施
1）组织专题政策研究，制定大力发展商业性气象服务的支持政策:建立气象科技服务市
场政策体系，理顺公益气象事业单位与商业性服务实体的关系，形成有利于市场正常发育的
政策环境；制定促进多元成分商业性气象服务实体建立的政策；建立适当的外国气象公司准
入政策
2）大力发展面向市场的商业性气象服务实体:是缩小我国气象产业和发达国家差距的主
要任务；是气象基本系统精干过程中分流人员的现实出路；是气象产业为各行各业做增值服
务最有潜力的增长点
3）加强商业性气象服务技术方法的研究:市场机制组织,贷款或有偿支付启动,合同管理
4）大力组织相应的转岗培训
5）逐步有序地开放气象信息服务市场 所谓气象服务的心理学问题，实际上就是气象服务学与心理学之间的相互渗透、交织以及融
合的关系问题
内容：1 消费者的心理: 三个阶段：消费前了解气象产品的心理；决定消费气象产品时的决
策心理；在消费气象产品后实际体验或检验产品的心理
2服务者的心理素质
消费者的价值心理、规范心理、习惯心理、身份心理、情感心理 影响气象消费的因素：
1、影响消费行为的因素：个人内在因素：生理、心理；外部环境因素：自然环境、社会环
境
2、气象消费的特性：
1）消费的社会性：体现在消费对象、消费功能和消费行为几个方面，表现在气象环境
的利用和改造以及减灾防灾活动都是要动员全社会的力量和广大社会群众参加的活动；
2）消费量的骤变性：‘指气象条件以及环境变化具有突变性的特点，当天气突变或气候
反常时，对气象服务产品的消费需求会随之增大，自然消费强度和消费量也会随着大气环境
的突发性而增强和扩大。消费量的骤变性是气象产品消费的重要特性
3）消费的风险性：气象产品的准确性、真实性、及时性还不能完全体现出来；对大气
环境的控制能力、控制规模、控制程度都还有相当大的局限性，控制效果更带有不确定性。
4）消费的乘数效应：气象产品消费是信息产品性质的消费，不是消耗自身的物质形态，
相反却被保存下来，并产生消费的乘数效应，即气象产品的消费行为对于某些行业是要连续
地、累积地作为生产消费进行下去
3、气象消费观的转变和趋势：政府决策者对气象消费比较重视并趋于成熟和稳定；公众用
户的消费观主要的是为了提高生活质量而消费。需求量越来越大，获取信息的手段灵活多样
并更加现代化；专业用户消费气象产品除了作为决策信息被消费外，更重要的是作为生产要
素被消费。针对性更强、更加专门化的专业服务。
认识过程是消费者整个心理活动的开始和基础，它影响着情感（情绪）过程和意志过程的进行，情感（情绪）过程和意志过程又促进或强化认识过程的发展和变化；情感（情绪）过程
制约着意志的发生；而意志过程又调节和支配着情感（情绪）过程的变化。这三个过程共同
制约着消费者消费决策的制定和实施。理想的气象服务模型中心是用户 营销气象产品：
Chapter4 气象服务效益是指气象服务活动中的资源耗费与其产生的有效效果之间的比较
分类方法:
1）气象服务效益的空间分类：宏观、微观
2）气象服务效益的内在功能分类：减损、增益
3）气象服务效益产生的密切程度分类：直接、间接
4）气象服务效益的时间分类：近期、长远
5）气象服务效益的属性分类：社会、经济、生态
6）气象服务效益的受益对象分类：公共、专用、决策 气象服务效益评估主要难点（1）难以度量性2）不确定性（3）多因素性（4）难以归属性 气象服务效益评估基本方法？？？ 基本思路：通过一定的方法，量化气象服务活动中的资源耗费C和与之对应的有效效果E，
或者是与C、E有关的参量；在既定比较法则f的情况下，求出气象服务的效益B，并在此
基础上，通过敏感性分析对影响气象服务效益的各因子进行影响度分析，最后评估出气象服
务的效益值。 气象服务效益评估的基本过程：1、确定具体效益评估的目的和任务2、进行基本分析3、进
行方案的比较和选择4、执行技术方案5、撰写评估报告，通过验收 气象服务效益评估资料获取的基本方法：1）统计分析法2）问卷调查法3）专家小组法（德
尔斐法）
2、确定比较法则f的基本方法：（1）比值法（2）扣除法（3）参量法
只考专用气象服务评估适用方法 — 损失矩阵法
损失矩阵法的基本思路：任何一种天气过程，一般都可以分为强度不同的等级Wn(n=1,…,n)，
于是得出这种天气的预报等级与实况的联合概率分布
天气实况为Wn，而用户未提前采取防范措施，就会造成经济损失。我们设其经济损失为
Mn(n=1,…,n),分别对应于Wn下产生的损失；如果天气实况为Wn，用户已采取了防范措施，
避免了大部分损失，但总有少量无法避免的损失。设用户无法避免的损失为H，则无法避免
的损失率为 F
。同时将采取防范措施所需花费成本设为C ，由此可得到损失矩阵 1Wn≠0且Wn≠0达到防范指标界限时，需要进行
防范。这样可得到平均损失为： R1 ＝ CP0n + FnMnPnn + MnPn1 ，n ＝ 2,…,n 其中P0n为预报
服务次数，Pnn为报对天气过程次数，Pn1为漏报天气过程的次数。。若用户未对预报服务采
取防范对策，一旦出现天气，其损失为： R2 ＝ Mn ，n＝2,…,n可将用户依据预报服务采
取对策后少损失的部分看作预报服务的综合效益，即：Q ＝ R2－R1
Q = Mn - CP0n - FnMnPnn – MnPn1 = Mn（1 – Pn1）- CP0n - HPnn
讨论一次天气预报过程：
1预报准确：以防范指标为界限，定性评价为正确。即：天气过程报对，Pnn = 1；进行一次
服务，P0n = 1；天气过程未漏，Pn1 = 0；因此，Q = Mn -（C + H）
2出现漏报：以防范指标为界限，定性评定错。即：天气过程未报对，Pnn = 0；未进行预报
服务，P0n = 0天气过程为漏报，Pn1 = 1；因此，Q = Mn（1 - 1）= 0。说明用户并没有因为天
气预报服务而减少损失，故没有产生气象综合效益
3出现空报:以防范指标为界限，定性评定错。即:天气过程未报对，Pnn = 0；进行了一次服务，
P0n = 1；天气未出现，不存在漏报，Pn1 = 0；因此，Q = 0 -不存在天气造成的损失，Mn＝0；C
= - C 说明空报使用户采取了防范措施，花费了防范成本C，故气象综合效益为负值 损失比可表示为：
0 X＜D D为防范指标 Z为天气强度界限值
Y = BX + X0 D≤X≤Z
1 X＞Z 气象经济决策理论：提供信息—依据气象信息进行决策---实施决策 几种主要的模式
1、一个最简单的决策判据P > C / L 时，防；P = C / L 时，可防可不防；P
2、气候决策：设有i种天气状况Fi，有j种决策dj，P(Fi)为Fi的气候概率，U(Fi,dj)为出现天U(Fi,dj)P(Fi)气状况Fi而采取dj决策时的收益，则采取dj决策的平均收益为 Udj
i3天气决策
4多个预报的最优综合决策
Chapter5 气象信息服务的质量指标:针对性（一层级）、有效性（二层级）、及时性（三层级），且三者
都具有“一票否决性”
气象信息服务的技术方法体系（论述）
气象信息服务技术方法体系在气象信息服务总体方法之下包括四个子系统。
1重点研究的是揭示气象对各行各业各种用户系统的制约
关系和提取气象控制因子的方法。
2主要任务，是根据气象控制工程子系统对气象控制
信息的要求，运用适用的科学技术方法，开发可投入气象服务业务运行的产品制作方法
3
3、 气象信息服务系统的开发应当遵循以下四个原则（简答）
1）系统整体性原则2）高投入/效益比原则3）标准化原则4）协同原则 气象信息服务系统的开发方法（选择、填空）：
1）生命周期法：比较适合于大型的气象信息服务系统的开发，如专用电视频道气象服务系
统、互联网气象服务系统的开发等
2）快速原型法（“99+1”法）：利用多年来气象行业已经积累的大量有应用价值的科研成果
3）直接面向对象法：适用于难以找到已有科研成果原型的小型气象信息服务系统的设计
气象控制信息系统研制的一般流程：
研究气象制约关系——提取气象控制因子——研究气象控制因子可测性——开发气象控制
信息产品制作模型——检验气象控制信息的有效性 最低标准：1揭示出来的规律是客观存在的气象条件对用户系统运行状态的制约关系
2精确度符合用户系统实施有效气象控制的需求
揭示气象制约关系的基本方法：
A经验分析方法1）影响指数法，例如各种生物舒适度指数、火险临界指数以及旱涝指数等
2）类比法，将这种传染病传播模型类比于信息传播
B统计诊断方法，主要有：相关分析法、主成分分析法、逐步筛选法、正交筛选法等、
C实验方法：研究气象条件对商品仓储的制约关系时的易霉度
D物理理论推断方法： 气象控制因子的类型1、气象源信息库中已有的常规气象要素2、用户系统所在地一般常规
气象要素3、非常规气象要素4、气象相关物理量
选定气象控制因子的基本原则 ：
1、遵循已经掌握的气象制约关系
2、考虑气象控制工程决策的需要和可能
3、考虑实际制作气象控制信息的可能性 三、提取气象控制因子的常用方法
1、气象影响指数化方法
2、气象控制因子模型化方法（1）物理模型（2）统计学模型（3）经验分类模型
3、气象影响参数化方法 论证气象控制因子的可测性
1实测的气象控制因子的可测性问题 ：在现有气象探测技术条件下是否可以实测得到，或
在实测信息基础上诊断分析得到；精度是否满足用户控制要求的问题。；
2预测的气象控制因子的可测性问题：理论上的论证某种预报量是否具有可预报性；制作出
符合用户系统对可信度和精度要求的预报量 决策气象服务产品的特点：
（1）影响面大，影响程度深，对“准确、及时、高效”要求高
（2）要求服务信息明确针对政府相关决策涉及的气象问题
（3）多学科，综合性（例：中国气象局对党中央、国务院的决策气象服务是由中国气象局
重大天气气候联合服务组织作完成）
（4）要求产品显示方式准确、形象、方便使用 决策气象服务专业化的内涵：
1）决策气象服务专业化的重点是产品内涵加工制作的专业化
2）决策气象服务产品显示输出方式的专业化 基本公众信息服务产品的专业化：常规气象要素产品的定点化、定时化、定量化；天气现象
预报概率化，趋向两极（0，1）即两极化
研究对象就是气象服务业
目标是形成能够指导现代气象服务业发展的理论和服务技术方法体系
气象服务业的定位（了解）
1、 气象服务在气象事业中的定位
（1） 气象服务在气象业务技术体系中的定位
a 气象服务技术既是气象基本科学技术的延伸，又是气象基本科学技术的发展 b 气象服务业务分系统是整个气象业务系统的 窗口和出口
c.气象服务业在气象业务技术体系中的定位
（2）气象服务在气象事业中的定位
气象服务是气象工作的出发点和归宿
气象服务是气象工作的立业之本
2、 气象服务在国民经济中的定位
气象事业是服务于经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的基础性公益事业。 气象服务学研究的总体思路和方法
服务业的行业特点和运行规律，建立科学的组织结构和运行机制
气象服务的分类：从气象服务的性质、内容、对象以及手段四个层面对气象服务进行分类 气象服务的分类：
一 、气象服务的性质分类1）基本公益服务（公益无偿服务）产品Ip≥0.5
2）附加公益服务（成本补偿性有偿服务）产品Ip＜0.5 公益性指数Ip=SXD
3）商业性服务产品气象商品，必须具有气象公共产品所不具备的新价值和特有的交换价值
二、气象服务的内容分类 1）、气象信息服务a气象情报信息服务b气象预报信息服务
2）、气象工程技术服务 3）、气象科技综合咨询服务
三、气象服务的对象分类：决策气象服务 公众气象服务 专用气象服务
四、气象服务的手段分类：1、印刷品气象信息服务2、电话气象信息服务3、广播、电视气
象信息服务4、警报器气象信息服务5、计算机网络及因特网气象信息服务
Chapter 2
气象服务的科学技术基础:服务对象系统具有气象可控性；气象对该服务对象系统的制约关
系具有可测性；相关的气象因子本身也具有可测性
系统可控性：系统可以通过适当改变某些条件来实现状态控制的性质称为系统的可控性。
系统的气象可控性：如果某系统的状态受制于气象环境，而且这种气象环境是可调控的或气
象环境对它的影响是可调控的，则称该系统具有气象可控性。
气象制约关系的可测性也是相对的。实际的是指在能够满足用户需求精度条件的可测性。这
种可测性将随着科学技术的发展而不断拓展。
气象制约关系可测性是指在一定的科学技术条件下可以获知（实测或推测得到）的气象对某
一对象系统的制约关系。
气象控制因子：把为利用气象条件对用户系统的制约规律而实行有效气象控制所必须适时提
供的气象因子称之为气象控制因子
气象控制因子的可测性是指在当前科学技术水平下可以通过一定的科学技术手段测得（实测
或预测）这个气象控制因子。
系统： 是由一些相互制约、相互作用的元素所构成并具有整体的功能和综合行为的统一体。 控制：是指控制主体对受控制客体的一种能动作用。 控制系统：是指在特定的某种环境条件下由三种元素所构成的具有控制功能与行为的系统，
这三种元素是：作用者（控制主体）、被作用者和将作用由作用者传递到被作用者的传递者。
开环控制系统:是指具有以下功能的系统：控制者直接将控制信号送到被控制系统，被控
制系统根据所接收到的控制信号接受控制。 闭环控制系统：具有反馈回路的控制系统，称为闭环控制系统，也称控制论系统。 气象控制系统：
开环气象控制系统：没有反馈回路，控制过程是单项的一次性过程的气象控制系统称为开环
闭环气象控制系统：具有反馈回路的气象控制系统称之为闭环气象控制系统 理想的气象控制论系统应具备的条件：
1该系统是控制论系统；
2某些气象因子是其控制因子，而且已知其控制关系；
3这些气象控制因子具有可测性，气象控制器可以根据用户反馈信息，不断输出有针对性的
气象控制信息；
4在目前技术条件下相应的气象控制工程具有技术上的可行性。 气象控制决策的经济目标函数
如果以C表示气象控制措施的平均成本，L表示控制的平均效益（或损失的减少），P为所提
供的气象控制信息出现的概率，则气象控制决策的经济目标函数Gm应由下式确定：
Gm=1/P*C/L 提高气象服务效益比的基本途径：
1、 提高气象控制信息的有效性：当C/L一定时，Gm的极小化要求P的极大化。若用户系
统所处的气象环境有可选择性，应为之预选有利气象事件发生概率最高者；否则，也要
有针对性地根据用户所处条件尽可能做出高质量的概率预报，以便区分不同概率做出科
学决策；
2、 提高气象控制水平：当P一定时，Gm的极小化要求C/L的极小化。降低控制成本C和提
高控制效益L是气象控制工程的根本技术指标。 气象服务基本原理：根据气象因子对控制系统的制约关系，制作有针对性的气象控制信息；进而依据气象控制经济目标函数极小化的原则实施相应的气象控制工程，从而达到提高系统运行功效的目的
从气象服务基本原理看气象服务对象
●凡是和气象有关的系统都可能成为气象服务
对象；气象敏感系统都可能成为气象服务的重要对象；
真正有现实服务效益的气象服务对象是气象控制系统，即只有气象控制系统才是气象服务的
有效对象；而最理想的气象服务对象是气象控制论系统。 有效的气象控制工程技术类型
★气象环境调控型：大气环境质量的控制技术、人工气候室技术和防雷避雷技术等
★ 气象环境影响型：人工影响局部天气、地膜覆盖、优化灌溉和间作套种技术等
★ 气象环境择优型：气象环境择优技术应用甚广。农业气候相似引种技术就是一种典型的
气象环境择优技术
★ 气象影响调控型：水库根据流域降水量预报进行蓄排水的水位调控技术
★ 综合型：对于需要露天作业而又对雷电十分敏感的野外工程，既需要根据特定的需求，
为其预报尽可能好的天气条件，同时为了确保工程安全，还可以进一步采取必要的防雷避雷
工程技术措施
从气象服务基本原理看现代气象服务业发展的技术路线从产品、服务方式、服务领域等方面讨论：
（1） 以基本气象产品为依托，提高气象服务源信息的质量。
（2） 从只提供一般性预报信息转变到提供专业性的气象信息服务产品。
（3） 改变只提供一次性气象信息服务方式，开展全过程动态控制服务
（4） 和相关经济部门合作，大力发展气象工程控制技术，大力开拓气象工程服务领域
Chapter3
十大经济学原理结合 气象服务：
1、如何作出决策
第一，人们面临权衡取舍：企业是否选择购买气象信息，获取气象服务？干旱时是否考虑人
工增雨？今年种玉米是否扣地膜？
第二，某些东西的成本是为了得到它而放弃的东西：减缓气候变化的经济及社会影响？人工
增雨的机会成本？个人获取天气预报的机会成本？
第三，理性人考虑边际量：拥挤的私人长途公交车是否增加旅客？季末商品清仓；公共气象
和私人气象的区别就是边际成本和收益是不同的
第四，人们会对激励作出反应：当一种行动的边际收益大于其边际成本时，人们会选择采取
这项行动。获得明天天气晴朗的信息就不带雨具的行为
《联合国气候变化公约》提出，公平但有区别责任的原则，发达国家率先承担减排义务。发
达国家和发展中国家的不同反应。
2、人们如何相互交易 第五，贸易可以使每个人状况更好：碳排放权交易的目的是减少温室气体排放！
第六，市场通常是组织经济活动的一种好方法：中国气象服务体制改革？中国是否考虑将气
象产业市场化？气象产品市场化？
第七，政府有时可以改善市场结果：中国的气象服务市场是否存在市场失灵问题？
3、整体经济如何运行
第八，一国的生活水平取决于它的生产物品与劳务的能力：气象科技和气象服务效率的提高
同样会带来生活水平的提高，资本、劳动、技术和制度保证
第九，当政府发行了过多货币时，物价上升：通货膨胀
第十，社会面临通货膨胀与失业之间的短期权衡取舍：
气象服务在每个阶段可以发挥什么样的作用，创造出高的气象效益？
A
G — W … P … W′— G′
Pm
购买阶段：企业必须根据生产的需要，购买到质量高、效能好、价格廉的机器设备和原材料
等生产资料(Ｐｍ)，并引进管理、技术人才以及素质好的工人(Ａ)。同时,要使Ａ和Ｐｍ保持
一定比例，避免劳动力的浪费和物资积压。
中长短期天气预报在建筑施工过程中的应用
生产阶段：w… p … w ′ 企业必须尽可能采用高科技进行生产，以提高劳动生产率，并尽可
能地节约生产资料的使用，以便降低生产成本，用较少的活劳动和物化劳动耗费，生产出较
多的劳动产品，使价值增殖、、、、、、专用气象服务
销售阶段：W′— G′为了使商品能卖出去，企业必须做好市场预测，瞄准市场，生产市场所
需要的产品；不仅要考虑市场当前的需要，还要考虑市场需求的变化，及时调整企业的生产。
同时，国家还须加强宏观调控，做到供需大体平衡。气象信息服务起到重要作用。
※ 气象服务产品需求的影响因素： 经济发展阶段（决定了普遍性的需求）、收入水平（决
定了个性化的需求）、产业政策、认识程度
※ 气象服务产品供给的影响因素：经济发展阶段、财政收入水平、政府执政理念、供给方
式的多元化、科学技术进步 需求的价格弹性的五种类型
1、Ed = 0 完全无弹性 （垂直线）：纯公共气象服务产品和准公共气象服务产品
2、Ed
3、Ed = 1 单位弹性 （现实中少见）
4、Ed > 1 富有弹性 ： 私人气象服务产品利润最大化原则
5、Ed→∞ 完全弹性 （水平线）
Edi＝需求量变动的百分比÷收入变动的百分比
对于Ed > 1 富有弹性的商品，产品降价，商家销售收入会增加
对于Ed ＜ 1 缺乏弹性的商品，产品降价，商家销售收入会减少
Ed=1单位弹性的商品，产品降价，商家销售收入会不受影响
Es＝供给量变动的百分比÷价格变动的百分比
※ 气象服务产品供给的影响因素：
1经济发展阶段2财政收入水平
3政府执政理念4供给方式的多元化
5科学技术进步 ※气象服务产品需求的影响因素：
1经济发展阶段：决定了普遍性的需求
2财政收入水平决定了个性化的需求
3产业政策
4 认识程度
• 当需求缺乏弹性时，提高价格将增加收益，降低价格将减少收益。
• 当需求富有弹性时，提高价格将减少收益，降低价格将增加收益。 公共产品主要特征
受益的非排他性
1公共产品在技术上不易排斥众多的受益者。
2没有必要排斥他人消费公共产品。
3排他成本过于昂贵，经济上不可行
消费的非竞争性
1边际生产成本为零：增加一个额外消费者的边际成本为零。
2边际拥有成本未来零：任何人对公共产品的消费不会影响其他人同时享用该公共产品的数
量和质量 气象信息服务的经济学属性：
1、气象信息属于信息经济活动：属性包括知识密集性、高渗透性、高效益性和有偿性
2、气象信息服务产业属于第三产业：包括公益性无偿气象信息服务、补偿性有偿气象信息
服务和商业性气象信息服务
3、气象信息服务产品的基本经济属性：用公益性指数Ip可以将气象信息服务产品分为三大
类：
a、基本公益气象服务产品：1、公益性指数Ip>0.5; 2、最典型的公共产品，也是基本的气象
公共产品；社会需求面极为广泛，而且对社会公众的影响程度也最深；具有非排他性。3、
不管市场发达到什么程度，政府都有责任组织此类产品的生产并无偿向公众提供服务
b附加公益气象服务产品：1、公益性指数Ip≤0.5；2、属于公共产品（我国），有相当多的
公众对它们有需求，对社会公众有一定的影响程度；3由国家和受益者共同承担生产费用。
c商业性气象服务产品的基本经济属性：1是商品；2具有一般商品的基本经济属性；商业
性气象信息服务应按照市场经济规律来组织运行
合理的投入反馈机制原则 ——“谁受益，谁投入”原则 基本公益气象服务的投入反馈机制—— 公益无偿， 政府应全额拨款 附加公益气象服务的投入反馈机制—— 补偿性有偿，不应全部由政府财力支持 商业性气象服务的价格问题（论述）
1、商业性气象服务产品的成本
A、一般气象服务产品的成本：生产气象源信息的成本；气象服务实体在接收有关源信息时
所发生的成本；气象信息服务产品加工制作的成本；组织气象信息服务所发生的成本。以上
还不包括气象控制工程的成本
B、 商业性气象信息服务产品成本计算的不确定性问题
a产品制作源信息的成本核定问题 b个性化加工过程中的成本分摊问题c技术方法开发知识
成本的核算问题,知识成本的物化核算也存在许多不确定性
2、商业性气象信息服务产品的价格问题
A、产品价格的基本规律
商业性气象服务产品的市场价格同其它商品一样，也是在市场竞争中形成的
B、影响商业性气象信息服务产品价格的一些特定因素：自然垄断，规模经济，范围经济，
差异经济:气象信息服务在为各行各业提供服务中，会在更多领域获得其他的信息和知识，
并不断补充和完善服务产品,这种信息的相互补充，为发展个性化服务创造了条件，并可使
得个性化的气象信息服务不断降低实际成本
C、商业性气象信息服务产品的价格定位
1价格内涵 P = C + B，C为成本，B为利润
2商业性气象信息服务产品所以有交换价值是因为它满足以下两个条件
必须对用户提高经济效益有明确的使用价值;包含有一般公共产品的基本气象
服务信息所没有的新的信息
3商业性气象信息服务产品的基础价格Pb = K * Im ,Im为有效气象信息量；K为系数,
4不同商业性气象信息服务产品的差价△P = K * △Im
5商业性气象信息服务产品的价格定位更具有不确定性:气象科技市场规模相对较
小，尤其是在市场发育初期，难以具备完全竞争市场所应具有的条件，所以实际价格和完全
竞争情况下的平衡态容易有波动性的偏离,价格定位更具有不确定性，即具有很大的能动空
间 商业性气象信息服务市场的培育
1、培育商业性气象信息服务市场的必要性
1）培育商业气象信息服务市场是发展民族信息服务产业的需要
2）培育商业性气象信息服务市场是进一步发挥气象现代化建设效益的需要
3）培育商业性气象信息服务市场是适应国家对事业单位改革的战略选择
4）培育商业性气象信息服务市场是适应我国进入WTO的需要。
2、培育商业性气象信息服务市场的措施
1）组织专题政策研究，制定大力发展商业性气象服务的支持政策:建立气象科技服务市
场政策体系，理顺公益气象事业单位与商业性服务实体的关系，形成有利于市场正常发育的
政策环境；制定促进多元成分商业性气象服务实体建立的政策；建立适当的外国气象公司准
入政策
2）大力发展面向市场的商业性气象服务实体:是缩小我国气象产业和发达国家差距的主
要任务；是气象基本系统精干过程中分流人员的现实出路；是气象产业为各行各业做增值服
务最有潜力的增长点
3）加强商业性气象服务技术方法的研究:市场机制组织,贷款或有偿支付启动,合同管理
4）大力组织相应的转岗培训
5）逐步有序地开放气象信息服务市场 所谓气象服务的心理学问题，实际上就是气象服务学与心理学之间的相互渗透、交织以及融
合的关系问题
内容：1 消费者的心理: 三个阶段：消费前了解气象产品的心理；决定消费气象产品时的决
策心理；在消费气象产品后实际体验或检验产品的心理
2服务者的心理素质
消费者的价值心理、规范心理、习惯心理、身份心理、情感心理 影响气象消费的因素：
1、影响消费行为的因素：个人内在因素：生理、心理；外部环境因素：自然环境、社会环
境
2、气象消费的特性：
1）消费的社会性：体现在消费对象、消费功能和消费行为几个方面，表现在气象环境
的利用和改造以及减灾防灾活动都是要动员全社会的力量和广大社会群众参加的活动；
2）消费量的骤变性：‘指气象条件以及环境变化具有突变性的特点，当天气突变或气候
反常时，对气象服务产品的消费需求会随之增大，自然消费强度和消费量也会随着大气环境
的突发性而增强和扩大。消费量的骤变性是气象产品消费的重要特性
3）消费的风险性：气象产品的准确性、真实性、及时性还不能完全体现出来；对大气
环境的控制能力、控制规模、控制程度都还有相当大的局限性，控制效果更带有不确定性。
4）消费的乘数效应：气象产品消费是信息产品性质的消费，不是消耗自身的物质形态，
相反却被保存下来，并产生消费的乘数效应，即气象产品的消费行为对于某些行业是要连续
地、累积地作为生产消费进行下去
3、气象消费观的转变和趋势：政府决策者对气象消费比较重视并趋于成熟和稳定；公众用
户的消费观主要的是为了提高生活质量而消费。需求量越来越大，获取信息的手段灵活多样
并更加现代化；专业用户消费气象产品除了作为决策信息被消费外，更重要的是作为生产要
素被消费。针对性更强、更加专门化的专业服务。
认识过程是消费者整个心理活动的开始和基础，它影响着情感（情绪）过程和意志过程的进行，情感（情绪）过程和意志过程又促进或强化认识过程的发展和变化；情感（情绪）过程
制约着意志的发生；而意志过程又调节和支配着情感（情绪）过程的变化。这三个过程共同
制约着消费者消费决策的制定和实施。理想的气象服务模型中心是用户 营销气象产品：
Chapter4 气象服务效益是指气象服务活动中的资源耗费与其产生的有效效果之间的比较
分类方法:
1）气象服务效益的空间分类：宏观、微观
2）气象服务效益的内在功能分类：减损、增益
3）气象服务效益产生的密切程度分类：直接、间接
4）气象服务效益的时间分类：近期、长远
5）气象服务效益的属性分类：社会、经济、生态
6）气象服务效益的受益对象分类：公共、专用、决策 气象服务效益评估主要难点（1）难以度量性2）不确定性（3）多因素性（4）难以归属性 气象服务效益评估基本方法？？？ 基本思路：通过一定的方法，量化气象服务活动中的资源耗费C和与之对应的有效效果E，
或者是与C、E有关的参量；在既定比较法则f的情况下，求出气象服务的效益B，并在此
基础上，通过敏感性分析对影响气象服务效益的各因子进行影响度分析，最后评估出气象服
务的效益值。 气象服务效益评估的基本过程：1、确定具体效益评估的目的和任务2、进行基本分析3、进
行方案的比较和选择4、执行技术方案5、撰写评估报告，通过验收 气象服务效益评估资料获取的基本方法：1）统计分析法2）问卷调查法3）专家小组法（德
尔斐法）
2、确定比较法则f的基本方法：（1）比值法（2）扣除法（3）参量法
只考专用气象服务评估适用方法 — 损失矩阵法
损失矩阵法的基本思路：任何一种天气过程，一般都可以分为强度不同的等级Wn(n=1,…,n)，
于是得出这种天气的预报等级与实况的联合概率分布
天气实况为Wn，而用户未提前采取防范措施，就会造成经济损失。我们设其经济损失为
Mn(n=1,…,n),分别对应于Wn下产生的损失；如果天气实况为Wn，用户已采取了防范措施，
避免了大部分损失，但总有少量无法避免的损失。设用户无法避免的损失为H，则无法避免
的损失率为 F
。同时将采取防范措施所需花费成本设为C ，由此可得到损失矩阵 1Wn≠0且Wn≠0达到防范指标界限时，需要进行
防范。这样可得到平均损失为： R1 ＝ CP0n + FnMnPnn + MnPn1 ，n ＝ 2,…,n 其中P0n为预报
服务次数，Pnn为报对天气过程次数，Pn1为漏报天气过程的次数。。若用户未对预报服务采
取防范对策，一旦出现天气，其损失为： R2 ＝ Mn ，n＝2,…,n可将用户依据预报服务采
取对策后少损失的部分看作预报服务的综合效益，即：Q ＝ R2－R1
Q = Mn - CP0n - FnMnPnn – MnPn1 = Mn（1 – Pn1）- CP0n - HPnn
讨论一次天气预报过程：
1预报准确：以防范指标为界限，定性评价为正确。即：天气过程报对，Pnn = 1；进行一次
服务，P0n = 1；天气过程未漏，Pn1 = 0；因此，Q = Mn -（C + H）
2出现漏报：以防范指标为界限，定性评定错。即：天气过程未报对，Pnn = 0；未进行预报
服务，P0n = 0天气过程为漏报，Pn1 = 1；因此，Q = Mn（1 - 1）= 0。说明用户并没有因为天
气预报服务而减少损失，故没有产生气象综合效益
3出现空报:以防范指标为界限，定性评定错。即:天气过程未报对，Pnn = 0；进行了一次服务，
P0n = 1；天气未出现，不存在漏报，Pn1 = 0；因此，Q = 0 -不存在天气造成的损失，Mn＝0；C
= - C 说明空报使用户采取了防范措施，花费了防范成本C，故气象综合效益为负值 损失比可表示为：
0 X＜D D为防范指标 Z为天气强度界限值
Y = BX + X0 D≤X≤Z
1 X＞Z 气象经济决策理论：提供信息—依据气象信息进行决策---实施决策 几种主要的模式
1、一个最简单的决策判据P > C / L 时，防；P = C / L 时，可防可不防；P
2、气候决策：设有i种天气状况Fi，有j种决策dj，P(Fi)为Fi的气候概率，U(Fi,dj)为出现天U(Fi,dj)P(Fi)气状况Fi而采取dj决策时的收益，则采取dj决策的平均收益为 Udj
i3天气决策
4多个预报的最优综合决策
Chapter5 气象信息服务的质量指标:针对性（一层级）、有效性（二层级）、及时性（三层级），且三者
都具有“一票否决性”
气象信息服务的技术方法体系（论述）
气象信息服务技术方法体系在气象信息服务总体方法之下包括四个子系统。
1重点研究的是揭示气象对各行各业各种用户系统的制约
关系和提取气象控制因子的方法。
2主要任务，是根据气象控制工程子系统对气象控制
信息的要求，运用适用的科学技术方法，开发可投入气象服务业务运行的产品制作方法
3
3、 气象信息服务系统的开发应当遵循以下四个原则（简答）
1）系统整体性原则2）高投入/效益比原则3）标准化原则4）协同原则 气象信息服务系统的开发方法（选择、填空）：
1）生命周期法：比较适合于大型的气象信息服务系统的开发，如专用电视频道气象服务系
统、互联网气象服务系统的开发等
2）快速原型法（“99+1”法）：利用多年来气象行业已经积累的大量有应用价值的科研成果
3）直接面向对象法：适用于难以找到已有科研成果原型的小型气象信息服务系统的设计
气象控制信息系统研制的一般流程：
研究气象制约关系——提取气象控制因子——研究气象控制因子可测性——开发气象控制
信息产品制作模型——检验气象控制信息的有效性 最低标准：1揭示出来的规律是客观存在的气象条件对用户系统运行状态的制约关系
2精确度符合用户系统实施有效气象控制的需求
揭示气象制约关系的基本方法：
A经验分析方法1）影响指数法，例如各种生物舒适度指数、火险临界指数以及旱涝指数等
2）类比法，将这种传染病传播模型类比于信息传播
B统计诊断方法，主要有：相关分析法、主成分分析法、逐步筛选法、正交筛选法等、
C实验方法：研究气象条件对商品仓储的制约关系时的易霉度
D物理理论推断方法： 气象控制因子的类型1、气象源信息库中已有的常规气象要素2、用户系统所在地一般常规
气象要素3、非常规气象要素4、气象相关物理量
选定气象控制因子的基本原则 ：
1、遵循已经掌握的气象制约关系
2、考虑气象控制工程决策的需要和可能
3、考虑实际制作气象控制信息的可能性 三、提取气象控制因子的常用方法
1、气象影响指数化方法
2、气象控制因子模型化方法（1）物理模型（2）统计学模型（3）经验分类模型
3、气象影响参数化方法 论证气象控制因子的可测性
1实测的气象控制因子的可测性问题 ：在现有气象探测技术条件下是否可以实测得到，或
在实测信息基础上诊断分析得到；精度是否满足用户控制要求的问题。；
2预测的气象控制因子的可测性问题：理论上的论证某种预报量是否具有可预报性；制作出
符合用户系统对可信度和精度要求的预报量 决策气象服务产品的特点：
（1）影响面大，影响程度深，对“准确、及时、高效”要求高
（2）要求服务信息明确针对政府相关决策涉及的气象问题
（3）多学科，综合性（例：中国气象局对党中央、国务院的决策气象服务是由中国气象局
重大天气气候联合服务组织作完成）
（4）要求产品显示方式准确、形象、方便使用 决策气象服务专业化的内涵：
1）决策气象服务专业化的重点是产品内涵加工制作的专业化
2）决策气象服务产品显示输出方式的专业化 基本公众信息服务产品的专业化：常规气象要素产品的定点化、定时化、定量化；天气现象
预报概率化，趋向两极（0，1）即两极化