高速公路工程首件工程认可制的实施办法
某高速公路是江苏省规划的“四纵、四横、四联” 公路主骨架中的“联一” 公路，为实现江苏省高速公路工程质量创精品工程，坚持预防为主、先导试验的原则，在分项工程建设管理过程中，要把所有分项工程当作工艺品做细、做精，为此关键工序引进工厂的产品检验方式，样品合格之后，才能进行半成品到成品的批量生产机制，在总结以往公路建设经验教训基础上，盐城市高指在省高指的指导下，创立了“首件工程认可制” ，要求在每一分项工程首件施工前必须进行严格的试验认证，直到工艺满足精品工程要求，经论证为优良工程方可进行正式施工，现将“首件工程认可制” 在某高速公路某标段实施的操作方法和要求介绍一下： 1 首件工程认可制的建立
立足于“预防为主，先导试点”的原则，抓住首件工程的各项质量指标进行综合评价，以指导后续批量生产，及时预防和防止后续批量生产所能产生的质量问题，未经首件工程认可的分项工程，不得批量生产。
2 首件工程认可制的综合评价标准
2．1交通部“公路工程质量检验评定标准（JTJ071-98）
2．2业主用于质量管理与控制的相关文件规定
2．3业主对所属工程项目招标文件
3 首件工程认可制的评价办法
贯彻以工序保分项，以分项保分部，以分部保单位，以单位保项目的质量创优保障原则。着眼抓各项工程的首件工程质量，实行首件工程认可制的分项工程分别为：
3．1路基工程：填塘、软基处理、台背处理、不同压实要求及95区顶层
3．2小型构造物：涵洞、通道
3．3桥梁：基础、墩(台)帽、板梁现浇、预制安装及桥面铺装
3．4路面：底基层、基层、下封层、下面层、中面层、上面层
3．5防护工程：浆砌块石、预制块铺砌
3．6交通安全设施工程：标志标线、防护栏栅、防眩板
4 首件工程认可评价责任体系
应坚持“自下而上，分级负责”的原则，参建单位根据合同要求和监理规程，结合实际工作，分别承担各自所负的责任。
4．1在纵向：各施工单位、监理单位、业主(建设单位)有关部门负责各自所辖标段的首件工程的评价和认可
4．2在横向：施工单位作为施工责任主体，承担自评责任，评价时必须提供施工工艺措施及自检，质保责任人，监理单位承担复评责任，必须提交该分项工程（包括分部工程）的监理实施细则及监理责任人，建设单位承担终评和认可责任
4．3在深度上：施工单位和监理单位承担工序的首件工程的认可和评价，建设单位承担分项工程的首件工程的认可和评价
5 首件工程认可制的实施程序
5．1选定：各施工单位根据单元划分的工程内容，均要进行试验操作，在每一个分项工程中选择第一个施工项目作为首件工程，并将首件工程的每一道工序作为首件工序拟定作业指导书和施工工艺方案，该方案须获得监理组认可，重要项目须获得总监代表和总监助理认可，只有在取得书面认可形式后方可实施，施工准备阶段，按要求合理配置生产要素，研究备用方案，操作过程中承包人要详细记录操作程序和有关数据，执行过程中监理单位、建设单位要督查操作全过程并及时纠编。
5．2评价及认可：在首件工程（分项工程）完成以后，施工单位应对已完项目的施工工艺进行总结，并对质量进行综合评价，提出自评意见，再由监理组提出复评意见，评价意见为优良、合格、不合格，优良工程推广示范，合格工程予以接收，不合格工程责令返工。
5．3推广：实行首件工程认可制，是通过首件工程示范作用，带动推进后续工程的质量，重在推广，凡首件认可优良项目，建设单位应及时召开现场会，推广示范，后建工程不得低于示范工程标准，结论为合格的再行试验，经过不断完善直至达到优良水平后方可正式施工。
6 首件工程认可制的资料管理
首件工程认可检查用表应专门设计或用“工程项目监理基本表格”，相关用表加盖“首件工程认可专用章”(详见附件)，并附有关责任人签字，按照省高指项目档案管理规范的规定，建议放在监理文件工程质量控制的档号内。
7 结论
某某标段“首件工程认可制”运作情况良好，实践证明“预”字领先，“严”字当头的“首件工程认可制”是行之有效的，不仅可以节约投资，减少浪费，还有利于工程质量始终处于受控状态，避免返工，提高工效，为工程的顺利实施提供了有力保障。
附：“首件工程认可专用章”样式
9cm
高速公路工程首件工程认可制的实施办法
某高速公路是江苏省规划的“四纵、四横、四联” 公路主骨架中的“联一” 公路，为实现江苏省高速公路工程质量创精品工程，坚持预防为主、先导试验的原则，在分项工程建设管理过程中，要把所有分项工程当作工艺品做细、做精，为此关键工序引进工厂的产品检验方式，样品合格之后，才能进行半成品到成品的批量生产机制，在总结以往公路建设经验教训基础上，盐城市高指在省高指的指导下，创立了“首件工程认可制” ，要求在每一分项工程首件施工前必须进行严格的试验认证，直到工艺满足精品工程要求，经论证为优良工程方可进行正式施工，现将“首件工程认可制” 在某高速公路某标段实施的操作方法和要求介绍一下： 1 首件工程认可制的建立
立足于“预防为主，先导试点”的原则，抓住首件工程的各项质量指标进行综合评价，以指导后续批量生产，及时预防和防止后续批量生产所能产生的质量问题，未经首件工程认可的分项工程，不得批量生产。
2 首件工程认可制的综合评价标准
2．1交通部“公路工程质量检验评定标准（JTJ071-98）
2．2业主用于质量管理与控制的相关文件规定
2．3业主对所属工程项目招标文件
3 首件工程认可制的评价办法
贯彻以工序保分项，以分项保分部，以分部保单位，以单位保项目的质量创优保障原则。着眼抓各项工程的首件工程质量，实行首件工程认可制的分项工程分别为：
3．1路基工程：填塘、软基处理、台背处理、不同压实要求及95区顶层
3．2小型构造物：涵洞、通道
3．3桥梁：基础、墩(台)帽、板梁现浇、预制安装及桥面铺装
3．4路面：底基层、基层、下封层、下面层、中面层、上面层
3．5防护工程：浆砌块石、预制块铺砌
3．6交通安全设施工程：标志标线、防护栏栅、防眩板
4 首件工程认可评价责任体系
应坚持“自下而上，分级负责”的原则，参建单位根据合同要求和监理规程，结合实际工作，分别承担各自所负的责任。
4．1在纵向：各施工单位、监理单位、业主(建设单位)有关部门负责各自所辖标段的首件工程的评价和认可
4．2在横向：施工单位作为施工责任主体，承担自评责任，评价时必须提供施工工艺措施及自检，质保责任人，监理单位承担复评责任，必须提交该分项工程（包括分部工程）的监理实施细则及监理责任人，建设单位承担终评和认可责任
4．3在深度上：施工单位和监理单位承担工序的首件工程的认可和评价，建设单位承担分项工程的首件工程的认可和评价
5 首件工程认可制的实施程序
5．1选定：各施工单位根据单元划分的工程内容，均要进行试验操作，在每一个分项工程中选择第一个施工项目作为首件工程，并将首件工程的每一道工序作为首件工序拟定作业指导书和施工工艺方案，该方案须获得监理组认可，重要项目须获得总监代表和总监助理认可，只有在取得书面认可形式后方可实施，施工准备阶段，按要求合理配置生产要素，研究备用方案，操作过程中承包人要详细记录操作程序和有关数据，执行过程中监理单位、建设单位要督查操作全过程并及时纠编。
5．2评价及认可：在首件工程（分项工程）完成以后，施工单位应对已完项目的施工工艺进行总结，并对质量进行综合评价，提出自评意见，再由监理组提出复评意见，评价意见为优良、合格、不合格，优良工程推广示范，合格工程予以接收，不合格工程责令返工。
5．3推广：实行首件工程认可制，是通过首件工程示范作用，带动推进后续工程的质量，重在推广，凡首件认可优良项目，建设单位应及时召开现场会，推广示范，后建工程不得低于示范工程标准，结论为合格的再行试验，经过不断完善直至达到优良水平后方可正式施工。
6 首件工程认可制的资料管理
首件工程认可检查用表应专门设计或用“工程项目监理基本表格”，相关用表加盖“首件工程认可专用章”(详见附件)，并附有关责任人签字，按照省高指项目档案管理规范的规定，建议放在监理文件工程质量控制的档号内。
7 结论
某某标段“首件工程认可制”运作情况良好，实践证明“预”字领先，“严”字当头的“首件工程认可制”是行之有效的，不仅可以节约投资，减少浪费，还有利于工程质量始终处于受控状态，避免返工，提高工效，为工程的顺利实施提供了有力保障。
附：“首件工程认可专用章”样式
9cm