全国政协十二届五次会议闭幕会13日9时30分在人民大会堂举行。习近平、李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽出席。俞正声主持。
小编整理了两会上，部分代表委员们关注的旅游话题——
全国政协委员余辉：
京津冀博物馆应联动发展
全国政协委员余辉建议，随着京津冀协同发展进程的推进，京津冀博物馆界应建立联动发展的机制，进一步盘活这个大区域里博物馆的文物保护工作、展览交流活动等，缩小各地享受文化服务的差异。
“目前，首都博物馆、天津博物馆和河北省博物院已经建立了协同发展机制，初步形成了联合展览的格局，这是一个良好的开端，但京津两家市级博物馆的实力难以覆盖河北全省。”余辉建议，在此基础上，还应建立更高层、更深入的协同发展机制。其一，国家大馆帮助河北省解决地市级没有博物馆的问题。其二，定期（每隔半年或一年）举办京津冀博物馆馆长联席会，解决河北一带特别是经济文化比较落后的市县博物馆业务的疑难问题和需求，帮助其全面发展，扶持有发展前景的特色博物馆。其三，建立京津冀文博展览信息公共平台（即独立网站），不断更新信息，联合举办网上文物展览，将京津两地博物馆爱好者的参观兴趣覆盖到河北省有特色的博物馆展览，同时也吸引津京两地博物馆爱好者了解河北省考古单位和博物馆的文物展览。最后，京津冀博物馆在结对中协同发展，将缩短博物馆之间的业务距离，同时也可以为河北培养一批新一代博物馆人才。（王洋）
全国政协委员马志伟：
全社会参与建设管理国家公园
建立国家公园体制是中共十八届三中全会提出的重点改革任务之一，目的是保障国家生态安全，实现重要自然生态资源国家所有、全民共享、世代传承。青海省政协副主席、民革青海省主委马志伟建议，要在国家公园建设中探索生态保护与经济发展的双赢模式；在推进三江源国家公园体制试点工作的同时，应积极规划“一主多辅、功能不同、各有地域特点”的青海国家公园体系战略；建立国家层面的《国家公园法》；倡导全社会参与建设管理国家公园。
马志伟建议，在国家公园建设中积极规划设计保持天然性和原始性的旅游区域和项目，变严禁旅游开发的刚性保护为柔性保护。通过让游客进入国家公园，了解、享受和学习自然，明白自然的价值，达到真正保护自然的目的。
马志伟认为，一个三江源国家公园还不能形成生态保护和生态旅游的规模效益。可以在主要矿产资源区、重点工业开发区、循环经济区、军事禁区等区域之外，构建六个国家公园，形成国家公园体系。即以突出昆仑文化，集多重功能的昆仑国家公园为主，以三江源水生态国家公园、祁连山水涵养国家公园、柴达木沙漠国家公园、青海湖湿地国家公园、可可西里国家公园为辅助的六个功能和特性各异的国家公园。
马志伟认为，就目前来看，建立国家公园体制是一个庞杂的工程，仅靠政府与学者的力量来推动相当艰难。如果激发最广大人民群众的参与热情，运用他们的创新智慧，就会有事半功倍的效果。（王洋 李志刚）
全国政协委员徐念沙：
推动博物馆间的国际合作和交流
中国保利集团公司党委书记、董事长徐念沙建议，加大政策支持力度，在国家层面推动博物馆间的国际合作和交流。
徐念沙说，博物馆文化交流与合作是展示国家形象、提高文化软实力的有效手段之一，他建议，完善全国博物馆国际交流与合作的协调体系，由国家层面制定我国博物馆国际合作与交流的指导思想、实施计划和保障措施等，促进国际社会正确地了解中国人的文化价值观念；加强国际间展览合作，进一步发挥博物馆文明对话平台作用。在交流中不局限于赴外展览，应逐渐增加引进展和交换展数量，在国外推广中国文化的同时，也能让中国观众有机会欣赏到不同文化背景下的珍贵文物艺术品，形成双向良性互动；努力拓宽对外展览交流渠道，除展览合作以外，在文物艺术品相关图书出版、藏品资料库共享、文化产品开发、文物修复、公共活动等方面，均可尝试开展合作。（李志刚）
全国政协委员钱学明：
边境地区可用活政策发展民宿
全国政协委员、广西中华职业教育社主任钱学明建议，在边境地区扶贫工作中，利用易地扶贫搬迁政策发展民宿旅游。
钱学明认为，我国有136个边境县，其中，国定贫困县和集中连片特困地区的片区县共68个，是贫困程度最深、脱贫最难的区域之一。我国边境地区已经有一批兼有自然风光、人文景观、民族风情、异国情调的景区，旅游线路成熟，具有发展观光游的基础。边境线口岸众多，边民互市贸易发达，可以发展商务旅游。但是边境地区居住条件差，制约边民深度参与旅游业。
为此，钱学明建议，在边境地区用好用活易地扶贫搬迁政策。按照易地扶贫搬迁的工作思路，在边境地区（特别是沿边公路地带）布局扶贫搬迁安置点，引导边境地区范围外群众迁入或安排边境地区范围内的搬迁。同时，参照易地扶贫搬迁政策人均投资6万元的标准，提高边境地区危房改造补助，对原有沿边村庄进行整体改造。帮助边民建设院落式住房，发展庭院种植和休闲观光农业，创造发展民宿旅游的条件，既解决住房问题又解决产业发展和就业问题，从而实现富民固边。（李志刚）
全国政协委员董恒宇：
用创新思维发展旅游休闲业
全国政协委员、内蒙古自治区政协副主席、民盟内蒙古自治区主委董恒宇在提案中指出，新时期发展旅游休闲业不能还是老一套的思维定式，首先要目标明确，即发展这一产业为了什么？首要是群众致富、增加就业，其次是满足消费者精神生活，最后是促进经济转型升级、提质增效、调整结构。
董恒宇就创新思维发展旅游休闲业提出5点建议：一是回归自然、返璞归真，人与自然和谐相处。首先要学习习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的深刻内涵，正确认识自然景观资源的美丽、独特，采取保护优先的举措。二是体现文化的魅力。要大力倡导“尊重差异、包容多样”和“各美其美、美人之美、美美与共”的民族文化发展观。重视文物资源的保护、利用和非物质文化的传承，保护城市文明，把工业遗存“变废为宝”，发展创意产业。三是研究需求侧，满足消费者意愿。四是维护原住民尊严，为他们创造就业机会。五是以上述4条为圭臬，科学规划。（王洋）
全国政协委员赵光育：
将养生旅游列为“战略性新兴产业”
全国政协委员、民进浙江省委会副主委、杭州市政协副主席赵光育日前接受本报记者采访时表示，追求养生、健康是21世纪人类的重要主题，是新时代的新潮流。“融合了中国养生文化、养生产业和生态旅游的养生旅游，是生态旅游和休闲旅游的创新与发展，对于增加有效供给、丰富旅游产品、完善产业结构、创新生态产业、推进循环经济、提升生活品质、建设和谐社会等，都具有重大的战略意义。”
赵光育说，“旅游产业是朝阳产业，已被确定为国家战略性支柱产业。养生旅游符合‘新兴产业’的要求，建议将养生旅游产业列为‘战略性新兴产业’予以重点培育。”
他提出六点建议：一是将发展养生旅游作为促进文化大发展大繁荣的重要工程和拓展现代服务业的重要载体，作为提升文化软实力和旅游业核心竞争力的重要手段；二是加强养生旅游科研工作；三是扩大养生旅游宣传；四是因地制宜加强旅游区域合作，实施养生旅游集群化发展；五是加强专业人才培养；六是顺应养生旅游发展趋势，科学规划。（王洋）
全国人大代表陈昌旭：
构建适应全域旅游发展的体制机制
“构建适应全域旅游发展的体制机制迫在眉睫。”全国人大代表、铜仁市委书记陈昌旭建议，将全域旅游发展上升为国家战略，从国家层面制定出台相应的法律法规，在法律保证上、顶层设计上予以强化和完善。
陈昌旭建议，一是对全域旅游发展体制机制做出界定，从根本上根除全域旅游发展的体制机制障碍。强化旅游行政管理部门的职能，增强旅游行政管理部门在旅游产业发展上的统筹协调职能，着力解决旅游跨部门、跨行业、跨区域发展中的困难。二是强化对旅游资源开发利用的统筹。制定出台旅游资源分级管理制度，保护和科学合理开发利用旅游资源，规范旅游资源经营权出让管理，将旅游资源有效转化为资本。三是强化旅游综合执法体系建设。四是加强旅游用地制度改革。五是建立健全景区管理体制。六是探索建立适应全域旅游特点的旅游服务质量评价体系、产业发展评价体系、综合效益评价体系，充分利用大数据，强化旅游电商企业合作，建立健全现代旅游的科学评价机制。（左登基）
全国人大代表沈绿叶等：
保护和开发好湖南武冈古城
全国人大代表、湖南省武冈市龙溪镇石洪村党支部书记沈绿叶等3名代表认为，保护开发位于湖南邵阳的武冈古城旅游资源具有诸多优势和重要意义，建议国家相关部门对武冈市古城保护开发工作在项目立项、土地利用开发、文物保护、旅游基础设施建设等方面给予支持。
沈绿叶等3名代表介绍，武冈古城是全国唯一一个集设府置州、封侯立郡、册立王朝为一体的县级城市，文化底蕴深厚。保护和开发好武冈古城，是提升湖南旅游产业发展新高度的有力的切入点和突破口。
沈绿叶等3名代表认为，武冈历史文化积淀有利于增加湖南旅游资源的人文厚度，与湖南西部生态旅游优势互补，与建设邵阳市域副中心城市互补，有利于促进第三产业发展。武冈置身于崀山、云山、南山邵阳西南“三山”旅游小循环的枢纽，加快古城保护开发，尽快形成旅游线路，武冈势必会成为张家界、崀山、桂林省际旅游大循环的中转站，进一步推进湖南经济社会发展再上新台阶。（左登基）
全国人大代表缪瑞林：
积极推动宁杭生态经济发展带建设
目前，江苏和浙江两省政府正在积极推动宁杭生态经济发展带建设，全国人大代表、南京市长缪瑞林建议，“由国家层面推动宁杭生态经济发展带规划建设，加快打造长三角地区新的增长极。”为此，提出编制宁杭生态经济发展带发展规划、支持发展生态经济、大力维护生态安全、完善交通基础设施等四点建议。
其中，在支持发展生态经济上，缪瑞林提出，立足宁杭沿线地区自然生态人文比较优势，建议国家有关部委加大支持和指导力度，支持发展生态产业，指导地方探索区域生态功能价值化的发展路径，鼓励发展“风景经济”；建议加强对宁杭沿线地区农业供给侧结构性改革的指导，支持创建一批区域特色农产品品牌，鼓励建设一批国家农村产业融合发展示范园，大力发展生态农业；建议优先对宁杭沿线地区特色小镇建设给予财政和政策支持，大力支持宁杭沿线地区发展绿色环保产业；建议推动宁杭沿线地区建立绿色金融体系，支持发行绿色信贷、绿色债券，鼓励设立区域绿色发展基金、绿色银行。（王洋）
题图来源：中国日报官网
全国政协十二届五次会议闭幕会13日9时30分在人民大会堂举行。习近平、李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽出席。俞正声主持。
小编整理了两会上，部分代表委员们关注的旅游话题——
全国政协委员余辉：
京津冀博物馆应联动发展
全国政协委员余辉建议，随着京津冀协同发展进程的推进，京津冀博物馆界应建立联动发展的机制，进一步盘活这个大区域里博物馆的文物保护工作、展览交流活动等，缩小各地享受文化服务的差异。
“目前，首都博物馆、天津博物馆和河北省博物院已经建立了协同发展机制，初步形成了联合展览的格局，这是一个良好的开端，但京津两家市级博物馆的实力难以覆盖河北全省。”余辉建议，在此基础上，还应建立更高层、更深入的协同发展机制。其一，国家大馆帮助河北省解决地市级没有博物馆的问题。其二，定期（每隔半年或一年）举办京津冀博物馆馆长联席会，解决河北一带特别是经济文化比较落后的市县博物馆业务的疑难问题和需求，帮助其全面发展，扶持有发展前景的特色博物馆。其三，建立京津冀文博展览信息公共平台（即独立网站），不断更新信息，联合举办网上文物展览，将京津两地博物馆爱好者的参观兴趣覆盖到河北省有特色的博物馆展览，同时也吸引津京两地博物馆爱好者了解河北省考古单位和博物馆的文物展览。最后，京津冀博物馆在结对中协同发展，将缩短博物馆之间的业务距离，同时也可以为河北培养一批新一代博物馆人才。（王洋）
全国政协委员马志伟：
全社会参与建设管理国家公园
建立国家公园体制是中共十八届三中全会提出的重点改革任务之一，目的是保障国家生态安全，实现重要自然生态资源国家所有、全民共享、世代传承。青海省政协副主席、民革青海省主委马志伟建议，要在国家公园建设中探索生态保护与经济发展的双赢模式；在推进三江源国家公园体制试点工作的同时，应积极规划“一主多辅、功能不同、各有地域特点”的青海国家公园体系战略；建立国家层面的《国家公园法》；倡导全社会参与建设管理国家公园。
马志伟建议，在国家公园建设中积极规划设计保持天然性和原始性的旅游区域和项目，变严禁旅游开发的刚性保护为柔性保护。通过让游客进入国家公园，了解、享受和学习自然，明白自然的价值，达到真正保护自然的目的。
马志伟认为，一个三江源国家公园还不能形成生态保护和生态旅游的规模效益。可以在主要矿产资源区、重点工业开发区、循环经济区、军事禁区等区域之外，构建六个国家公园，形成国家公园体系。即以突出昆仑文化，集多重功能的昆仑国家公园为主，以三江源水生态国家公园、祁连山水涵养国家公园、柴达木沙漠国家公园、青海湖湿地国家公园、可可西里国家公园为辅助的六个功能和特性各异的国家公园。
马志伟认为，就目前来看，建立国家公园体制是一个庞杂的工程，仅靠政府与学者的力量来推动相当艰难。如果激发最广大人民群众的参与热情，运用他们的创新智慧，就会有事半功倍的效果。（王洋 李志刚）
全国政协委员徐念沙：
推动博物馆间的国际合作和交流
中国保利集团公司党委书记、董事长徐念沙建议，加大政策支持力度，在国家层面推动博物馆间的国际合作和交流。
徐念沙说，博物馆文化交流与合作是展示国家形象、提高文化软实力的有效手段之一，他建议，完善全国博物馆国际交流与合作的协调体系，由国家层面制定我国博物馆国际合作与交流的指导思想、实施计划和保障措施等，促进国际社会正确地了解中国人的文化价值观念；加强国际间展览合作，进一步发挥博物馆文明对话平台作用。在交流中不局限于赴外展览，应逐渐增加引进展和交换展数量，在国外推广中国文化的同时，也能让中国观众有机会欣赏到不同文化背景下的珍贵文物艺术品，形成双向良性互动；努力拓宽对外展览交流渠道，除展览合作以外，在文物艺术品相关图书出版、藏品资料库共享、文化产品开发、文物修复、公共活动等方面，均可尝试开展合作。（李志刚）
全国政协委员钱学明：
边境地区可用活政策发展民宿
全国政协委员、广西中华职业教育社主任钱学明建议，在边境地区扶贫工作中，利用易地扶贫搬迁政策发展民宿旅游。
钱学明认为，我国有136个边境县，其中，国定贫困县和集中连片特困地区的片区县共68个，是贫困程度最深、脱贫最难的区域之一。我国边境地区已经有一批兼有自然风光、人文景观、民族风情、异国情调的景区，旅游线路成熟，具有发展观光游的基础。边境线口岸众多，边民互市贸易发达，可以发展商务旅游。但是边境地区居住条件差，制约边民深度参与旅游业。
为此，钱学明建议，在边境地区用好用活易地扶贫搬迁政策。按照易地扶贫搬迁的工作思路，在边境地区（特别是沿边公路地带）布局扶贫搬迁安置点，引导边境地区范围外群众迁入或安排边境地区范围内的搬迁。同时，参照易地扶贫搬迁政策人均投资6万元的标准，提高边境地区危房改造补助，对原有沿边村庄进行整体改造。帮助边民建设院落式住房，发展庭院种植和休闲观光农业，创造发展民宿旅游的条件，既解决住房问题又解决产业发展和就业问题，从而实现富民固边。（李志刚）
全国政协委员董恒宇：
用创新思维发展旅游休闲业
全国政协委员、内蒙古自治区政协副主席、民盟内蒙古自治区主委董恒宇在提案中指出，新时期发展旅游休闲业不能还是老一套的思维定式，首先要目标明确，即发展这一产业为了什么？首要是群众致富、增加就业，其次是满足消费者精神生活，最后是促进经济转型升级、提质增效、调整结构。
董恒宇就创新思维发展旅游休闲业提出5点建议：一是回归自然、返璞归真，人与自然和谐相处。首先要学习习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的深刻内涵，正确认识自然景观资源的美丽、独特，采取保护优先的举措。二是体现文化的魅力。要大力倡导“尊重差异、包容多样”和“各美其美、美人之美、美美与共”的民族文化发展观。重视文物资源的保护、利用和非物质文化的传承，保护城市文明，把工业遗存“变废为宝”，发展创意产业。三是研究需求侧，满足消费者意愿。四是维护原住民尊严，为他们创造就业机会。五是以上述4条为圭臬，科学规划。（王洋）
全国政协委员赵光育：
将养生旅游列为“战略性新兴产业”
全国政协委员、民进浙江省委会副主委、杭州市政协副主席赵光育日前接受本报记者采访时表示，追求养生、健康是21世纪人类的重要主题，是新时代的新潮流。“融合了中国养生文化、养生产业和生态旅游的养生旅游，是生态旅游和休闲旅游的创新与发展，对于增加有效供给、丰富旅游产品、完善产业结构、创新生态产业、推进循环经济、提升生活品质、建设和谐社会等，都具有重大的战略意义。”
赵光育说，“旅游产业是朝阳产业，已被确定为国家战略性支柱产业。养生旅游符合‘新兴产业’的要求，建议将养生旅游产业列为‘战略性新兴产业’予以重点培育。”
他提出六点建议：一是将发展养生旅游作为促进文化大发展大繁荣的重要工程和拓展现代服务业的重要载体，作为提升文化软实力和旅游业核心竞争力的重要手段；二是加强养生旅游科研工作；三是扩大养生旅游宣传；四是因地制宜加强旅游区域合作，实施养生旅游集群化发展；五是加强专业人才培养；六是顺应养生旅游发展趋势，科学规划。（王洋）
全国人大代表陈昌旭：
构建适应全域旅游发展的体制机制
“构建适应全域旅游发展的体制机制迫在眉睫。”全国人大代表、铜仁市委书记陈昌旭建议，将全域旅游发展上升为国家战略，从国家层面制定出台相应的法律法规，在法律保证上、顶层设计上予以强化和完善。
陈昌旭建议，一是对全域旅游发展体制机制做出界定，从根本上根除全域旅游发展的体制机制障碍。强化旅游行政管理部门的职能，增强旅游行政管理部门在旅游产业发展上的统筹协调职能，着力解决旅游跨部门、跨行业、跨区域发展中的困难。二是强化对旅游资源开发利用的统筹。制定出台旅游资源分级管理制度，保护和科学合理开发利用旅游资源，规范旅游资源经营权出让管理，将旅游资源有效转化为资本。三是强化旅游综合执法体系建设。四是加强旅游用地制度改革。五是建立健全景区管理体制。六是探索建立适应全域旅游特点的旅游服务质量评价体系、产业发展评价体系、综合效益评价体系，充分利用大数据，强化旅游电商企业合作，建立健全现代旅游的科学评价机制。（左登基）
全国人大代表沈绿叶等：
保护和开发好湖南武冈古城
全国人大代表、湖南省武冈市龙溪镇石洪村党支部书记沈绿叶等3名代表认为，保护开发位于湖南邵阳的武冈古城旅游资源具有诸多优势和重要意义，建议国家相关部门对武冈市古城保护开发工作在项目立项、土地利用开发、文物保护、旅游基础设施建设等方面给予支持。
沈绿叶等3名代表介绍，武冈古城是全国唯一一个集设府置州、封侯立郡、册立王朝为一体的县级城市，文化底蕴深厚。保护和开发好武冈古城，是提升湖南旅游产业发展新高度的有力的切入点和突破口。
沈绿叶等3名代表认为，武冈历史文化积淀有利于增加湖南旅游资源的人文厚度，与湖南西部生态旅游优势互补，与建设邵阳市域副中心城市互补，有利于促进第三产业发展。武冈置身于崀山、云山、南山邵阳西南“三山”旅游小循环的枢纽，加快古城保护开发，尽快形成旅游线路，武冈势必会成为张家界、崀山、桂林省际旅游大循环的中转站，进一步推进湖南经济社会发展再上新台阶。（左登基）
全国人大代表缪瑞林：
积极推动宁杭生态经济发展带建设
目前，江苏和浙江两省政府正在积极推动宁杭生态经济发展带建设，全国人大代表、南京市长缪瑞林建议，“由国家层面推动宁杭生态经济发展带规划建设，加快打造长三角地区新的增长极。”为此，提出编制宁杭生态经济发展带发展规划、支持发展生态经济、大力维护生态安全、完善交通基础设施等四点建议。
其中，在支持发展生态经济上，缪瑞林提出，立足宁杭沿线地区自然生态人文比较优势，建议国家有关部委加大支持和指导力度，支持发展生态产业，指导地方探索区域生态功能价值化的发展路径，鼓励发展“风景经济”；建议加强对宁杭沿线地区农业供给侧结构性改革的指导，支持创建一批区域特色农产品品牌，鼓励建设一批国家农村产业融合发展示范园，大力发展生态农业；建议优先对宁杭沿线地区特色小镇建设给予财政和政策支持，大力支持宁杭沿线地区发展绿色环保产业；建议推动宁杭沿线地区建立绿色金融体系，支持发行绿色信贷、绿色债券，鼓励设立区域绿色发展基金、绿色银行。（王洋）
题图来源：中国日报官网