DOI :10. 13239/j . bjssh kxy . cs wt . 2002. 05. 004 总第109期
〔文章编号〕 1002-2031(2002) 05-0014-03
城市问题
2002年第5期
关于城市形象问题的思考
梅保华
〔内容提要〕 作者认为城市形象有三个层面, 即物质层、管理层和思想层。本文分析了城市形象这三个层面的含义后, 作者论述了城市形象的建设要与城市的功能性质相吻合; 要发掘城市的文化内涵; 要保持城市的时代风貌、传统特色; 要以人为本。
〔关键词〕 城市形象; 功能; 文化内涵; 〔中图分类号〕 C912. 81 〔文献标识码〕 B
城市是国家和社会发展的中心, 城市形象的好坏, 关系到国家和城市的声誉和今后的发展。近来, 报纸上不少文章谈到城市形象问题, 但都是一笔带过, 没有深究。笔者认为, 对城市形象问题, 有必要从理论与实际的结合上深入探讨, 以寻求一条搞好城市形象建设, 优化城市形象的途径。
象, 有可能激发起人们进一步了解这个城市的兴趣。如果相反, 人们就不会久留, 甚至匆匆离去。第二层次的城市形象是管理层, 主要是指:窗口行业的服务水平; 公共事务的各级各类管理机构设置的合理性; 管理体制的科学性和管理水平的高低; 城市各级政府依法行政的情况等。当人们在这个城市住下来, 并开展了各种活动, 较为深入地接触了这个城市后, 这个层次的形象便会在人们的心中留下较为深刻的印象。如果人们体会到的是:窗口行业的服务十分热情; 管理机构办事认真; 各级政府依法行政, 办事效率高, 就会对第一层次的形象获得了良好的初步印象后又对第二层次的形象留下美好的印象, 这样人们便会对这个城市产生宾至如归之感, 愿意久住下去。如果是相反, 这个层次的形象便会在人们心中留下极为恶劣的印象, 甚至会冲淡第一层次留下的良好印象。人们就会远离这个城市, 今后尽量少来。第三个层次的形象是思想层, 主要是指:市民言行、人际关系、社会风气等以及从中折射出来的市民素质和思想觉悟。这是当人们在这个城市久住并与各方面人士接触增多后, 这个深层次的城市形象便会在人们心中留下难忘的印象。如果人们感受到的是:市民的言行文明热情; 人际关系和谐; 社会风气积极向上, 多数市民都谦和宽容, 这个层次的形象便会在人们心里留下温暖的回忆, 使人们产生家的温馨, 很难忘怀。如果是相反, 即使前两个层次留下的是较好印象, 人们也会厌恶这个城市。以上列举的
城市科学
一
什么是城市形象? 笔者无意在此下什么定义, 但是, 首先搞清楚这个概念的内涵还是必要的。顾名思义, 城市形象是城市的外在面貌。由于现代城市是一个多子系统结合在一起的多面体, 城市形象也必然呈现出多面的特点。为了便于说明问题, 我们把城市形象, 从外向里分为三个层次。第一层次是物质层的形象, 主要是指:各类房屋建筑的布局及其所体现的艺术风格; 交通、通信、电讯、环卫、绿化及其他城市基础设施的状况和水平; 商场里琳琅满目的商品及其所体现的城市经济实力, 以及社会公共秩序的状况等。这个层次的形象给人的虽然是表面印象, 但却是先入为主的第一印象, 对人们今后的看法会产生一定的影响。面对着第一层次的城市形象, 如果人们看到的是:房屋建筑风格优雅, 布局合理; 交通井然, 社会秩序良好; 通信、电讯畅通; 环境卫生、绿化很好; 商品丰富, 货真价实, 这个层次的城市形象就会在人们心目中留下一个良好的初步印·14·
关于城市形象问题的思考
是这三个层次的城市形象在人们心中留下的印象, 笔者描述出来为城市的形象建设提供参考。
现, 把城市功能的潜在作用充分发挥出来, 城市的形象建设就能在显示城市的“身份”上取得良好效果。2. 城市形象建设, 要发掘城市的文化内涵, 以文兴城
城市本身就是一个文化实体。城市形象建设的高标准就是创建文明城市。因此, 发掘城市的文化内涵, 以文兴城, 这是顺理成章的事, 也是得民心的事。实践证明, 在城市的历史和现实中, 在广大市民的内心, 都蕴藏着丰富的文化内涵, 这是建设城市文明形象的丰富资源。不少城市的经验表明, 只要加以重视, 善于发掘和利用文化资源, 城市的形象建设就会取得很好的效果, 具体做法则要从实际出发来确定。有的城市大量投资, 有目的地兴建文化设施, 营造具有浓厚文化气息的环境氛围。比如, 上海市在文化设施建设上的年投资, 逐年上升, 从“六五”期间的1亿元, 增加到“九五”期间的85亿元, 终于结出了丰硕的成果:东方明珠广播电视塔, 上海博物馆, 上海图书馆新馆, 上海体育场, 上海大剧院等一大批文化设施, 加上遍布全市的几十个区域文化中心, 上海的文化设施建设已取得了举世瞩目的成就。聪明的上海人还将引种6万棵大树, 让绿色的树荫与现代气派的新建筑为伴, 自然凭添了几分文化气息和诗情画意。(资料来源:《光明日报》, 1998-11-12) 。
实践证明, 坚持以文兴城的方针, 对城市各方面的文化内涵发掘得越深, 城市的文明形象就越鲜明, 城市的形象建设便步入了良性循环的轨道。3. 城市形象建设要保持城市的时代风貌、传统优势和地方特色
从人类历史长河的角度来看, 城市是在生产力发展和社会生活进步的前提下, 人类为自身的需要创造的适于居住和活动的空间形式。城市产生后, 在历史进程中仍在不断发展变化, 当然是越发展越适宜于当时的生产力发展水平、科技发展水平和人文需要。从城市建设的客观规律来看, 这个过程, 并不是一味的遗弃, 也不是一味的继承, 而是一个既有批判, 又有继承的过程。目前的实际是, 在每一个城市的建设中, 都既有新的创造, 又有旧的保留, 因此, 在城市的形象建设中, 既要保持时代风貌, 又要发挥传统优势, 还要具有地方特色。把这三者有机结合起来, 这是一个难题, 也是一个研究课题。特别是在那些现在既是政治经济文化中心, 又是历史古城的城市, 这个问题更为突出。广州市在这方面提供的经验值得一提。广州市既是广东省的省会, 全省的
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二
城市的形象建设, 是一个涉及多方面因素的巨大的系统工程。既涉及政治的、经济的因素, 也涉及
文化的、社会的因素; 既涉及历史的因素, 也涉及现实的因素; 既涉及硬件的因素, 也涉及软件的因素。搞城市形象建设的最终目的是使城市的整体形象得到优化。因此, 进行城市形象建设, 以采用立足整体, 统筹全局的系统方法为最佳。这种方法就是从整体内部各因素间相互作用这个实际出发, 进行具体的分析和全面的整合, 从而达到正确认识整体和优化整体的目的。为了更好地运用这个方法, 取得最佳效果, 笔者提出以下几个需要注意的问题:
1. 城市形象建设要与城市的功能性质相吻合, 发挥城市功能的潜在作用
如同人的形象要符合这个人的身份、职业与地位一样, 城市形象也要与城市的功能性质相吻合。现代城市是个巨大的系统, 城市功能也是多层次的。城市学认为, 现代城市的功能可以分为:主导功能、一般功能与基本功能三类。这三类功能并不是截然不相干, 互不联系的三种功能。
所谓城市主导功能是指起主导作用的城市子系统或主导产业所显示出来的城市内部的能力或机能。主导功能决定了这个城市的性质。比如, 有的城市钢铁生产是主导产业, 这个城市的性质便是钢铁城; 有的城市旅游业是主导产业, 这个城市的性质便是旅游城; 如此等等。城市的主导功能是城市的个性。
所谓城市一般功能是指为主导产业配套服务的产业所显示的能力。城市的形象建设首先就要与城市的主导产业、城市性质相吻合, 换句话说, 就是钢铁城要有钢铁城市的样子, 旅游城要有旅游城的样子。
所谓城市基本功能是指无论任何性质的城市, 除去主导产业和配套产业的生产外, 它还是人们进行分配、交换、消费等活动的地方, 是人口聚居之地, 人们要在这里生活、成长、繁衍。为人们生活服务的功能就是城市的基本功能。这是所有城市的共性。城市的形象建设也要体现这个共性。
城市的形象建设要与城市的功能性质相吻合, 要善于把城市的个性与共性有机结合起来加以体
城市科学
城市问题2002年第5期
政治经济文化中心, 又是一座具有岭南特色的国家级历史文化名城。广州市肩负着继承传统与现代化建设的双重重任。这也是摆在广州市城市形象建设者面前的课题。他们找到了一个历史与现实的结合点, 那就是建设好北自越秀山经起义路, 南经海珠桥至江南大道的传统中轴线。在这条传统中轴线两侧分布着30多个文物古迹、宗教寺庙、公园绿地和购物市场等古代名胜和现代活动场所。这条中轴线可以说是连接广州市的古代和现代的文化轴线, 是展示广州历史名城传统格局和名城风貌的重要历史地段, 也是广州市多次修编的城市总体规划的重要内容。这条历史上形成的传统的风景轴线, 是广州市的历史脊梁, 是城市的中枢所在, 是历史文化名城的亮点。(资料来源:《光明日报》, 1998-09-25) 。把这条中轴线两侧建设好, 就是把广州市城市形象建设的时代性、传统性、地域性有机地结合起来。广州市认为, 这是广州城市形象建设的关键所在, 是广州名城的形象标志。
中国是一个古老的大国, 很多城市都有自己悠久的历史和辉煌的建筑, 同时自身又面临着现代化建设的重任。在城市形象建设上, 如何把历史与现实, 时代性与传统性结合起来, 是大有文章可做的, 当然还需要从每个城市的具体实际出发, 不能千篇一律。
4. 城市形象建设要把以人为本, 提高人的素质放在指导思想的首位
马克思和恩格斯早在1846年写的《德意志意识形态》一文中就指出:“城市本身表明了人口、生产工具、资本、享乐和需求的集中; 而在乡村所看到的却是完全相反的情况, 孤立和分散”(《马恩全集》第21卷第188页) 。城市人口的集中是首要的, 其他几个因素的集中也是因人而异的。可以说, 城市本身就是人为了自身的各种需要而创造的一种聚居形式。没有人的创造和需要, 城市就不可能出现, 也没有存在的必要。因此, 必须看到, 在城市形象建设中, 除了物的形象外, 还应有人的形象, 而物的形象也是人创造的。归根结底, 市民素质是城市形象建设的灵魂。从前文中对城市三个层次的形象分析来看, 第一和第二层次中的物质硬件和管理体制所构成的城市形象, 一方面要看到是人的因素起了决定作用; 另一方面还应看到, 这两个层次的形象即便是美好的, 但相对来说都是多变的、暂时的。只有第三个层次中的市民素质、人际关系、社会风气等给人的印象却是长远的、深刻的、难忘的。可能很多人都有这方面·16·
的感受。因此, 进行城市形象建设千万不能只见物不见人。不少创建文明城市取得的成功经验告诉我们, 要把提高市民素质看作是城市形象建设的核心
和关键, 认真抓住、抓好。
比如, 大连市认为, 市民的行为是市民素质的外在表现, 要使市民自觉遵守行为规范。大连市坚持从基础抓起, 一件一件地抓, 持之以恒。他们从1980年开始, 用了3年时间在全市职工中进行职业道德基础建设, 培训职工58万人次, 提高了从业人员的职业道德素质。从1991年起, 大连市又开展了“净化语言、文明用语”活动, 引导市民向粗话、脏话“宣战”, 大力推行和普及文明用语, 并利用报纸、电台、电视台举办市民学习日、英、俄三国日常文明用语50句讲座, 在市民中形成了告别粗话、脏话, 使用文明用语的良好语言环境。大连市还特别注意选择那些有利于提高市民素质的管理方式进行大胆尝试, 以此来检验和培育市民的公德意识。1992年9月, 大连市在人民广场放养了1000只鸽子。开始有人怀疑鸽子能否在广场生存下来, 但有关部门却坚持下来, 想办法引导群众爱护鸽子并参与管理。时过3年, 不仅鸽子没有减少, 还繁衍到了4000只, 这检验锻炼和提高了市民的素质。(资料来源:《光明日报》, 1995-12-31) 。又如, 青岛市面临着从卫生城市到文明城市的跨越, 青岛市委市政府, 努力把提高市民的整体素质, 当作这个跨越的第一步。市委书记说这是一个艰难的跨越。创建卫生城市, 重在其表, 而创建文明城市, 其内涵就是塑造城市的灵魂。这灵魂, 其立足点是让老百姓满意, 着眼于提高市民素质, 着眼于改善市民生活质量, 着眼于市民的广泛参与。几年来, 他们不断利用电视现场直播形式, 开展了“告别陋习, 走向文明”、“树立青岛人良好形象”的大讨论。同时, 他们一直在寻找教育与实践的结合点, 在对市民进行教育的同时, 及时帮助解决市民反映的实际问题。这种潜移默化的教育, 是无声的细雨, 效果更好。几年来, 青岛市涌现了14个全国文明示范点, 24个省级文明示范点, 市民素质在不断提高(资料来源:《光明日报》, 1999-07-11) 。城市形象是城市建设发展的生命线, 市民素质是城市形象建设的灵魂, 我们要不断提高市民素质, 优化城市形象, 让我国的城市在新世纪中大放异彩!
〔作者简介〕 梅保华(1927—), 男, 四川成都人, 北京市社会科学院城市所研究员, 研究方向为城市学。
(本文编辑:魏巍)
城市科学
DOI :10. 13239/j . bjssh kxy . cs wt . 2002. 05. 004 总第109期
〔文章编号〕 1002-2031(2002) 05-0014-03
城市问题
2002年第5期
关于城市形象问题的思考
梅保华
〔内容提要〕 作者认为城市形象有三个层面, 即物质层、管理层和思想层。本文分析了城市形象这三个层面的含义后, 作者论述了城市形象的建设要与城市的功能性质相吻合; 要发掘城市的文化内涵; 要保持城市的时代风貌、传统特色; 要以人为本。
〔关键词〕 城市形象; 功能; 文化内涵; 〔中图分类号〕 C912. 81 〔文献标识码〕 B
城市是国家和社会发展的中心, 城市形象的好坏, 关系到国家和城市的声誉和今后的发展。近来, 报纸上不少文章谈到城市形象问题, 但都是一笔带过, 没有深究。笔者认为, 对城市形象问题, 有必要从理论与实际的结合上深入探讨, 以寻求一条搞好城市形象建设, 优化城市形象的途径。
象, 有可能激发起人们进一步了解这个城市的兴趣。如果相反, 人们就不会久留, 甚至匆匆离去。第二层次的城市形象是管理层, 主要是指:窗口行业的服务水平; 公共事务的各级各类管理机构设置的合理性; 管理体制的科学性和管理水平的高低; 城市各级政府依法行政的情况等。当人们在这个城市住下来, 并开展了各种活动, 较为深入地接触了这个城市后, 这个层次的形象便会在人们的心中留下较为深刻的印象。如果人们体会到的是:窗口行业的服务十分热情; 管理机构办事认真; 各级政府依法行政, 办事效率高, 就会对第一层次的形象获得了良好的初步印象后又对第二层次的形象留下美好的印象, 这样人们便会对这个城市产生宾至如归之感, 愿意久住下去。如果是相反, 这个层次的形象便会在人们心中留下极为恶劣的印象, 甚至会冲淡第一层次留下的良好印象。人们就会远离这个城市, 今后尽量少来。第三个层次的形象是思想层, 主要是指:市民言行、人际关系、社会风气等以及从中折射出来的市民素质和思想觉悟。这是当人们在这个城市久住并与各方面人士接触增多后, 这个深层次的城市形象便会在人们心中留下难忘的印象。如果人们感受到的是:市民的言行文明热情; 人际关系和谐; 社会风气积极向上, 多数市民都谦和宽容, 这个层次的形象便会在人们心里留下温暖的回忆, 使人们产生家的温馨, 很难忘怀。如果是相反, 即使前两个层次留下的是较好印象, 人们也会厌恶这个城市。以上列举的
城市科学
一
什么是城市形象? 笔者无意在此下什么定义, 但是, 首先搞清楚这个概念的内涵还是必要的。顾名思义, 城市形象是城市的外在面貌。由于现代城市是一个多子系统结合在一起的多面体, 城市形象也必然呈现出多面的特点。为了便于说明问题, 我们把城市形象, 从外向里分为三个层次。第一层次是物质层的形象, 主要是指:各类房屋建筑的布局及其所体现的艺术风格; 交通、通信、电讯、环卫、绿化及其他城市基础设施的状况和水平; 商场里琳琅满目的商品及其所体现的城市经济实力, 以及社会公共秩序的状况等。这个层次的形象给人的虽然是表面印象, 但却是先入为主的第一印象, 对人们今后的看法会产生一定的影响。面对着第一层次的城市形象, 如果人们看到的是:房屋建筑风格优雅, 布局合理; 交通井然, 社会秩序良好; 通信、电讯畅通; 环境卫生、绿化很好; 商品丰富, 货真价实, 这个层次的城市形象就会在人们心目中留下一个良好的初步印·14·
关于城市形象问题的思考
是这三个层次的城市形象在人们心中留下的印象, 笔者描述出来为城市的形象建设提供参考。
现, 把城市功能的潜在作用充分发挥出来, 城市的形象建设就能在显示城市的“身份”上取得良好效果。2. 城市形象建设, 要发掘城市的文化内涵, 以文兴城
城市本身就是一个文化实体。城市形象建设的高标准就是创建文明城市。因此, 发掘城市的文化内涵, 以文兴城, 这是顺理成章的事, 也是得民心的事。实践证明, 在城市的历史和现实中, 在广大市民的内心, 都蕴藏着丰富的文化内涵, 这是建设城市文明形象的丰富资源。不少城市的经验表明, 只要加以重视, 善于发掘和利用文化资源, 城市的形象建设就会取得很好的效果, 具体做法则要从实际出发来确定。有的城市大量投资, 有目的地兴建文化设施, 营造具有浓厚文化气息的环境氛围。比如, 上海市在文化设施建设上的年投资, 逐年上升, 从“六五”期间的1亿元, 增加到“九五”期间的85亿元, 终于结出了丰硕的成果:东方明珠广播电视塔, 上海博物馆, 上海图书馆新馆, 上海体育场, 上海大剧院等一大批文化设施, 加上遍布全市的几十个区域文化中心, 上海的文化设施建设已取得了举世瞩目的成就。聪明的上海人还将引种6万棵大树, 让绿色的树荫与现代气派的新建筑为伴, 自然凭添了几分文化气息和诗情画意。(资料来源:《光明日报》, 1998-11-12) 。
实践证明, 坚持以文兴城的方针, 对城市各方面的文化内涵发掘得越深, 城市的文明形象就越鲜明, 城市的形象建设便步入了良性循环的轨道。3. 城市形象建设要保持城市的时代风貌、传统优势和地方特色
从人类历史长河的角度来看, 城市是在生产力发展和社会生活进步的前提下, 人类为自身的需要创造的适于居住和活动的空间形式。城市产生后, 在历史进程中仍在不断发展变化, 当然是越发展越适宜于当时的生产力发展水平、科技发展水平和人文需要。从城市建设的客观规律来看, 这个过程, 并不是一味的遗弃, 也不是一味的继承, 而是一个既有批判, 又有继承的过程。目前的实际是, 在每一个城市的建设中, 都既有新的创造, 又有旧的保留, 因此, 在城市的形象建设中, 既要保持时代风貌, 又要发挥传统优势, 还要具有地方特色。把这三者有机结合起来, 这是一个难题, 也是一个研究课题。特别是在那些现在既是政治经济文化中心, 又是历史古城的城市, 这个问题更为突出。广州市在这方面提供的经验值得一提。广州市既是广东省的省会, 全省的
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城市的形象建设, 是一个涉及多方面因素的巨大的系统工程。既涉及政治的、经济的因素, 也涉及
文化的、社会的因素; 既涉及历史的因素, 也涉及现实的因素; 既涉及硬件的因素, 也涉及软件的因素。搞城市形象建设的最终目的是使城市的整体形象得到优化。因此, 进行城市形象建设, 以采用立足整体, 统筹全局的系统方法为最佳。这种方法就是从整体内部各因素间相互作用这个实际出发, 进行具体的分析和全面的整合, 从而达到正确认识整体和优化整体的目的。为了更好地运用这个方法, 取得最佳效果, 笔者提出以下几个需要注意的问题:
1. 城市形象建设要与城市的功能性质相吻合, 发挥城市功能的潜在作用
如同人的形象要符合这个人的身份、职业与地位一样, 城市形象也要与城市的功能性质相吻合。现代城市是个巨大的系统, 城市功能也是多层次的。城市学认为, 现代城市的功能可以分为:主导功能、一般功能与基本功能三类。这三类功能并不是截然不相干, 互不联系的三种功能。
所谓城市主导功能是指起主导作用的城市子系统或主导产业所显示出来的城市内部的能力或机能。主导功能决定了这个城市的性质。比如, 有的城市钢铁生产是主导产业, 这个城市的性质便是钢铁城; 有的城市旅游业是主导产业, 这个城市的性质便是旅游城; 如此等等。城市的主导功能是城市的个性。
所谓城市一般功能是指为主导产业配套服务的产业所显示的能力。城市的形象建设首先就要与城市的主导产业、城市性质相吻合, 换句话说, 就是钢铁城要有钢铁城市的样子, 旅游城要有旅游城的样子。
所谓城市基本功能是指无论任何性质的城市, 除去主导产业和配套产业的生产外, 它还是人们进行分配、交换、消费等活动的地方, 是人口聚居之地, 人们要在这里生活、成长、繁衍。为人们生活服务的功能就是城市的基本功能。这是所有城市的共性。城市的形象建设也要体现这个共性。
城市的形象建设要与城市的功能性质相吻合, 要善于把城市的个性与共性有机结合起来加以体
城市科学
城市问题2002年第5期
政治经济文化中心, 又是一座具有岭南特色的国家级历史文化名城。广州市肩负着继承传统与现代化建设的双重重任。这也是摆在广州市城市形象建设者面前的课题。他们找到了一个历史与现实的结合点, 那就是建设好北自越秀山经起义路, 南经海珠桥至江南大道的传统中轴线。在这条传统中轴线两侧分布着30多个文物古迹、宗教寺庙、公园绿地和购物市场等古代名胜和现代活动场所。这条中轴线可以说是连接广州市的古代和现代的文化轴线, 是展示广州历史名城传统格局和名城风貌的重要历史地段, 也是广州市多次修编的城市总体规划的重要内容。这条历史上形成的传统的风景轴线, 是广州市的历史脊梁, 是城市的中枢所在, 是历史文化名城的亮点。(资料来源:《光明日报》, 1998-09-25) 。把这条中轴线两侧建设好, 就是把广州市城市形象建设的时代性、传统性、地域性有机地结合起来。广州市认为, 这是广州城市形象建设的关键所在, 是广州名城的形象标志。
中国是一个古老的大国, 很多城市都有自己悠久的历史和辉煌的建筑, 同时自身又面临着现代化建设的重任。在城市形象建设上, 如何把历史与现实, 时代性与传统性结合起来, 是大有文章可做的, 当然还需要从每个城市的具体实际出发, 不能千篇一律。
4. 城市形象建设要把以人为本, 提高人的素质放在指导思想的首位
马克思和恩格斯早在1846年写的《德意志意识形态》一文中就指出:“城市本身表明了人口、生产工具、资本、享乐和需求的集中; 而在乡村所看到的却是完全相反的情况, 孤立和分散”(《马恩全集》第21卷第188页) 。城市人口的集中是首要的, 其他几个因素的集中也是因人而异的。可以说, 城市本身就是人为了自身的各种需要而创造的一种聚居形式。没有人的创造和需要, 城市就不可能出现, 也没有存在的必要。因此, 必须看到, 在城市形象建设中, 除了物的形象外, 还应有人的形象, 而物的形象也是人创造的。归根结底, 市民素质是城市形象建设的灵魂。从前文中对城市三个层次的形象分析来看, 第一和第二层次中的物质硬件和管理体制所构成的城市形象, 一方面要看到是人的因素起了决定作用; 另一方面还应看到, 这两个层次的形象即便是美好的, 但相对来说都是多变的、暂时的。只有第三个层次中的市民素质、人际关系、社会风气等给人的印象却是长远的、深刻的、难忘的。可能很多人都有这方面·16·
的感受。因此, 进行城市形象建设千万不能只见物不见人。不少创建文明城市取得的成功经验告诉我们, 要把提高市民素质看作是城市形象建设的核心
和关键, 认真抓住、抓好。
比如, 大连市认为, 市民的行为是市民素质的外在表现, 要使市民自觉遵守行为规范。大连市坚持从基础抓起, 一件一件地抓, 持之以恒。他们从1980年开始, 用了3年时间在全市职工中进行职业道德基础建设, 培训职工58万人次, 提高了从业人员的职业道德素质。从1991年起, 大连市又开展了“净化语言、文明用语”活动, 引导市民向粗话、脏话“宣战”, 大力推行和普及文明用语, 并利用报纸、电台、电视台举办市民学习日、英、俄三国日常文明用语50句讲座, 在市民中形成了告别粗话、脏话, 使用文明用语的良好语言环境。大连市还特别注意选择那些有利于提高市民素质的管理方式进行大胆尝试, 以此来检验和培育市民的公德意识。1992年9月, 大连市在人民广场放养了1000只鸽子。开始有人怀疑鸽子能否在广场生存下来, 但有关部门却坚持下来, 想办法引导群众爱护鸽子并参与管理。时过3年, 不仅鸽子没有减少, 还繁衍到了4000只, 这检验锻炼和提高了市民的素质。(资料来源:《光明日报》, 1995-12-31) 。又如, 青岛市面临着从卫生城市到文明城市的跨越, 青岛市委市政府, 努力把提高市民的整体素质, 当作这个跨越的第一步。市委书记说这是一个艰难的跨越。创建卫生城市, 重在其表, 而创建文明城市, 其内涵就是塑造城市的灵魂。这灵魂, 其立足点是让老百姓满意, 着眼于提高市民素质, 着眼于改善市民生活质量, 着眼于市民的广泛参与。几年来, 他们不断利用电视现场直播形式, 开展了“告别陋习, 走向文明”、“树立青岛人良好形象”的大讨论。同时, 他们一直在寻找教育与实践的结合点, 在对市民进行教育的同时, 及时帮助解决市民反映的实际问题。这种潜移默化的教育, 是无声的细雨, 效果更好。几年来, 青岛市涌现了14个全国文明示范点, 24个省级文明示范点, 市民素质在不断提高(资料来源:《光明日报》, 1999-07-11) 。城市形象是城市建设发展的生命线, 市民素质是城市形象建设的灵魂, 我们要不断提高市民素质, 优化城市形象, 让我国的城市在新世纪中大放异彩!
〔作者简介〕 梅保华(1927—), 男, 四川成都人, 北京市社会科学院城市所研究员, 研究方向为城市学。
(本文编辑:魏巍)
城市科学