海港区发展改革局
2011年度工作报告
2011年，在区委、区政府的正确领导下，全局上下坚持以科学发展观为统领，全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕全面“打造沿海一流主城区”的奋斗目标，以调整经济结构和转变发展方式为主线，开拓进取，不断创新，各项工作进展顺利，全面完成既定目标任务，先后获得了“十一五”期间节能减排先进集体、全区先进基层党组织、产业聚集区建设先进单位等市、区两级共10余项荣誉，现将一年来的主要工作汇报如下：
一、年度指标完成情况
（一）经济指标完成情况。
1、实现（预计）地区生产总值同比增长13%以上，完成全年目标任务的100%。
2、区属固定资产投资任务137亿元，实际完成139亿元，超额完成全年目标。
3、实际引进内资1600万元，完成全年目标任务的100%。
（二）重点项目完成情况。2011年，全区共实施千万元以上在建项目133项，累计完成投资179.2亿元，完成年度计划的198.4%。其中：新开工千万元以上项目89项，累计完成投资93.7亿元。续建项目44项，累计完成投资85.5亿元。
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2011年，我区列入省、市重点第一批计划项目共27项，累计完成投资78亿元。
二、重点工作开展情况
（一）强区工程进展顺利。认真制定了《海港区2011年强区工程实施方案》，对各项目标任务进行分解，明确责任单位及负责人，确保顺利实施。落实做好《海港区2010年纳税大户》、《海港区2010年科技成长型企业》、《海港区2010年创业明星》三个奖励办法的评选工作，共发放奖励资金190万元。组织开展“强区工程〃彩色周末”活动。
（二）狠抓沿海开发开放建设。围绕全区2011年及“十二五”时期主要工作，制定出台了《海港区推进沿海地区开发建设九大攻坚战实施方案》，明确了23项重点攻坚内容。研究制定了《海港区打好机制体制攻坚战实施方案》、《海港区城市建设攻坚战实施方案》等九个专项攻坚方案，把沿海开发建设整体任务分解到具体工作、具体项目，在全区形成了总体有部署、专项有指导、具体有负责的工作格局。经过积极跑办，2011年共争取建设用地指标883余亩。
（三）抓好重点项目建设。一是强化项目谋划储备。立足实际，结合政策，突出特色，围绕耀华玻璃、百万吨造船等重大项目，延伸产业链条，邀请专家学者或专业机构，搞好项目前期论证，力争谋划一批投资规模大、科技含量高、成长性强、节能环保的大项目、好项目，不断充实项目储备库。谋划包装
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海阳现代设施农业循环经济观光园、北港镇北齐长城复建及度假村、希尔顿大酒店等重点招商旅游项目。二是加强重点项目调度。我局在区政府的指导下，配合市重点项目建设管理办公室等上级单位，充分与各镇、园区密切联系，加强对项目建设单位的走访、调度，确保第一时间了解及发现项目建设中的困难和问题，增强发现问题的机动性和解决问题的快速反应能力，切实加快重大项目建设步伐。三是加大项目跑办力度。密切联系省发改委、重点项目办等部门，积极申报省级重点项目，项目用地争取工作取得了突破性进展，有效破解了项目建设过程中土地瓶颈制约问题。
（四）打好节能减排攻坚战。一是认真抓好全区节能降耗工作。截止目前，我区实现单位GDP能耗累计降低率为3.68%，超目标任务0.02个百分点。二是制定《海港区节能减排工作奖励办法》。对2010年度节能减排工作中作出突出贡献的单位、企业、个人给予表彰。区政府及本局分别被评为全市“十一五”期间节能工作优秀单位和先进集体。三是全面做好节能限电工作。对高耗能、耗电企业逐一摸排，摸清辖区耗电100万度以上的用电户（共128家），并根据用电性质按行业进行细分及划分企业的归属地，做到了全覆盖签订责任状。新查出各类非法企业27家，并对其坚决予以关停。
（五）扎实开展争取资金工作。2011年，全年共获发改系统资金支持项目26个，到位资金总计2988万元，其中中央
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资金2138万元，市级资金850万元。分别为区水务局海堤加固项目获中央预算内资金支持400万元；区房产局东里庄经济适用房项目配建廉租房工程获中央预算内资金支持936万元；区民政局12个老年人日间照料中心项目获中央、省预算内资金585万元；物流园区渤通物流66万吨钢材配送项目、义乌小商品城和区民政局老年人服务中心扩建工程3个项目获市服务业发展引导资金支持200万元；物流园区规划二路道路工程、东港镇中小企业孵化基地、北港镇圆明山旅游聚集区景区盘山路3个项目获市聚集区基础设施项目资金500万元；林业局沿海防护林、退耕农民技能培训项目分别获市级资金150万元和中央资金12万元；畜牧局发展养殖业鼓励发展养殖小区、连峰养殖场生猪标准化养殖和乡镇兽医站扩建项目分别获中央资金55万元；卫生局卫生监督所项目获中央资金支持150万元。
全力开展利用暑期争取资金工作，上报项目的单位共31个，上报利用暑期争取资金项目72个，拟争取资金及贷款总额为93919万元。目前，已到位项目33个，到位资金2924万元。
（六）大力促进企业技改升级。大力推进企业技改进程，逐步实现产业升级。积极引导金建钢绞线等传统工业企业向太阳能光伏等高新技术产业转变，实现企业转型升级；做好产业发展政策宣传工作，成功引进高新技术企业博硕光电项目落户
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我区；通过光伏产业发展扶持资金，奖励奥瑞特、新禹机械、中信渤铝三家光伏企业共计90万元。以退城近郊为契机，引导北方玻璃等企业实现技术升级改造。
（七）现代服务业建设快速推进。截止三季度，全区服务业实现增加值203.7亿元，同比增长10%。一、二、三产结构比例调整为0.4:33:66，服务业产业已成为我区经济发展的主要经济支柱。天洋、商城、茂业百货等传统商家收入大幅增长，乐都汇、新天地等新兴商贸业迅速发展。金原国际商务大厦楼宇经济示范楼入住率已达100%，秦皇岛新天地商务中心已按照标准化商务中心要求，划分成地产、酒店、保险、培训机构、办公行业类别进行布局管理，引进华润置业、奥特莱斯置业、如家酒店、七天快捷宾馆、格林豪泰、光大永明人寿保险、朗科网络、北京众立千城广告传媒、北外奥尼英语培训等25家知名企业入驻，申请扶持资金100万元，楼宇经济发展前景喜人。积极为海阳批发市场争取市级扶持资金60万元。向市规划部门建议，规划打造“西部总部经济文化创意产业园区”， 大力发展总部经济、会展经济、文化创意、运动休闲等现代服务业。2011年，全区共有服务业重点项目67项，累计完成投资65亿元。秦皇岛港物流服务园、冀盛仓储物流、嘉恒物流中心、中农物流储备、莲花岛旅游综合等项目积极推进。
（八）严格落实项目审批工作。2011年，针对省、市审批权限下放事宜，召集相关部门认真研究并反馈我区对承接
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112项审批权限的意见和建议，针对我区能够接收的91项审批权限制发了《海港区开展省市行政审批权限下放接收组织工作实施方案》，进一步规范审批行为、完善审批流程，确保对接落实到位。2011年，我局共审批受理项目99个，其中，初审项目31个，备案项目38个，核准项目30个。项目办结率、群众满意率达100%。审批窗口被推荐为区文明窗口。
（九）深入抓好综治各项工作。积极落实工作责任制，成立了维稳、综治、安全生产工作领导小组，由局长任组长，明确专人具体主抓，确保各项工作抓实见成效。一是保稳定。坚持领导“三走进”工作法，即“走进企业、走进职工、走进问题”，把握工作主动权；通过领导走访慰问、关心、帮助解决实际困难，努力使倾向性、苗头性问题化解在基层，解决在萌芽状态；认真开展了社会矛盾纠纷集中排查调处活动，专门制订稳控工作预案，多次召开维稳信访协调工作会议，对涉军群体、干群关系和民生热点信息进行汇集，有效确保了矛盾纠纷和服务诉求早发现、早控制、早解决。一年来，我局共筹措资金400多万元为代管职工缴纳养老、医疗保险等费用，为2名军转干部解决了取暖补贴，春节、“八一”前慰问军转干部33人次。2011年，全系统未出现一例越级访和赴省进京访，无区级以上挂账督办案件，无迟报、瞒报、漏报现象，确保了全系统稳定。二是保安全。我局定期开展安全生产隐患排查活动。“两会”期间，对所监管的渔业公司、机电公司、海华液
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压、新港水产四家企业的消防设施及安全生产措施进行了全面的检查，发现问题，及时整改，保证了两会期间企业各项工作的正常开展。抚宁大火期间，及时向监管企业转发了《河北省人民政府关于2011年春季森林草原封山防火的公告》，并根据消安办指示精神，对监管企业进行安全生产大检查活动，提高了企业领导和职工的安全意识。“安全生产月”活动期间，结合企业特点，组织开展了安全宣传、隐患排查、应急演练等活动，为促进安全生产形势持续稳定发展营造了良好的舆论氛围。三是积极落实派驻平安建设工作。按照区里要求，选派两名业务骨干进驻社区帮扶开展工作，得到了街道、社区的充分肯定，其中一名同志被区政法委评为平安建设优秀队员。
（十）抓好党建工作。
1、认真严肃对待，党风廉政建设出实效。2011年，我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强党风廉政建设，全面打造风清气正、廉洁高效机关团队。一是认真贯彻执行党风廉政建设责任制，及时保质保量完成2011年度党风廉政建设和反腐败工作任务，并按照干部选拔任用和重大事项民主决策制度的相关规定，认真做好重大事项安排、重要干部任免和资金使用等工作。二是抓好学习教育。通过机关廉政文化走廊对干部职工进行潜移默化的教育。同时，集中组织学习《廉政准则》、《公民道德建设实施纲要》和杨善洲等先进人物的事迹，全面筑牢全局干部职工的思想防线。三是强
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化机关管理。建立健全学习、纪律、财经等二十五项机关管理制度，并加强监督检查，狠抓各项制度的落实，全面形成了“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的良好机制。同时，深入组织开展政风行风建设、“六个一”、“三进三治”、“加强纪律性、革命无不胜”大讨论等活动，不断强化全局干部职工的遵规守纪意识和争先意识。此外，认真实施党（政）务公开制度，积极打造阳光党（政）务。四是积极推进廉政文化进企业活动。将2家企业作为示范点，组织企业通过制作张贴廉政漫画、观看廉政教育影片、召开座谈会等形式，积极营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的良好风尚，促进了企业诚信经营，员工遵纪守法。
2、突出自身特色，党建工作迈上新台阶。一是以基础工程、创先争优、“三进三治”、精神文明创建工作为主要抓手，并立足发改系统实际，突出自身特色，先后组织开展了“四好型”领导班子、“三型机关”和品牌窗口创建、“党员先锋”和“岗位明星”评选、“四个三”、“建党90周年党史知识竞赛”、“青春在事业中闪光”演讲比赛、书法及征文比赛等活动，全力打造文明向上、求真务实、业务精熟、开拓创新、廉洁高效的机关团队。二是组织非公企业党组织开展了“岗位明星”争创、“优秀职工”评选、争做“三人”（群众进步的引路人、服务群众的贴心人、群众思想的解扣人）、 “四比四看”（即“比服务态度，看是否做到热情服务、主动服务、周到服务；比服
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务效率，看是否做到快速、高效、有序；比服务质量，看是否做到业务精通、服务问题无差错；比服务成效，看是否做到让顾客满意。”）等活动，使系统内非公企业党建不断完善、规范、创新、提高，系统内先后有2家企业新建党支部，多家企业分别被区委评为先进基层党组织、红旗党支部，培树优秀共产党员10名；所辖机电公司董事长石晓波还被评为市级职工劳动模范。全年共发展预备党员11名，非公党建进一步加强。
三、存在的主要问题
一年来，我局主要工作总体完成情况较好，但仍存在一些矛盾和问题。一是产业结构还不尽合理，调整手段还需进一步增强。二是项目落地难问题依然存在，部分项目因土地瓶颈问题延迟开工。三是固定资产投资形势严峻，随着全国房价下调的热潮，我区房地产业占全部投资比重高达50%左右，致使今后一段时期投资压力倍增。
2012年，我局将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区九届党代会精神，坚持加快科学发展这个主题和加快转变发展方式这条主线，牢牢把握沿海开发重大机遇，深入实施旅游立市战略，进一步解放思想，以改革、开放、创新为根本动力，为实现“加速转型、加快发展，奋力打造沿海一流主城区”目标而努力奋斗。
二〇一一年十二月二十日
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海港区发展改革局
2011年度工作报告
2011年，在区委、区政府的正确领导下，全局上下坚持以科学发展观为统领，全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕全面“打造沿海一流主城区”的奋斗目标，以调整经济结构和转变发展方式为主线，开拓进取，不断创新，各项工作进展顺利，全面完成既定目标任务，先后获得了“十一五”期间节能减排先进集体、全区先进基层党组织、产业聚集区建设先进单位等市、区两级共10余项荣誉，现将一年来的主要工作汇报如下：
一、年度指标完成情况
（一）经济指标完成情况。
1、实现（预计）地区生产总值同比增长13%以上，完成全年目标任务的100%。
2、区属固定资产投资任务137亿元，实际完成139亿元，超额完成全年目标。
3、实际引进内资1600万元，完成全年目标任务的100%。
（二）重点项目完成情况。2011年，全区共实施千万元以上在建项目133项，累计完成投资179.2亿元，完成年度计划的198.4%。其中：新开工千万元以上项目89项，累计完成投资93.7亿元。续建项目44项，累计完成投资85.5亿元。
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2011年，我区列入省、市重点第一批计划项目共27项，累计完成投资78亿元。
二、重点工作开展情况
（一）强区工程进展顺利。认真制定了《海港区2011年强区工程实施方案》，对各项目标任务进行分解，明确责任单位及负责人，确保顺利实施。落实做好《海港区2010年纳税大户》、《海港区2010年科技成长型企业》、《海港区2010年创业明星》三个奖励办法的评选工作，共发放奖励资金190万元。组织开展“强区工程〃彩色周末”活动。
（二）狠抓沿海开发开放建设。围绕全区2011年及“十二五”时期主要工作，制定出台了《海港区推进沿海地区开发建设九大攻坚战实施方案》，明确了23项重点攻坚内容。研究制定了《海港区打好机制体制攻坚战实施方案》、《海港区城市建设攻坚战实施方案》等九个专项攻坚方案，把沿海开发建设整体任务分解到具体工作、具体项目，在全区形成了总体有部署、专项有指导、具体有负责的工作格局。经过积极跑办，2011年共争取建设用地指标883余亩。
（三）抓好重点项目建设。一是强化项目谋划储备。立足实际，结合政策，突出特色，围绕耀华玻璃、百万吨造船等重大项目，延伸产业链条，邀请专家学者或专业机构，搞好项目前期论证，力争谋划一批投资规模大、科技含量高、成长性强、节能环保的大项目、好项目，不断充实项目储备库。谋划包装
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海阳现代设施农业循环经济观光园、北港镇北齐长城复建及度假村、希尔顿大酒店等重点招商旅游项目。二是加强重点项目调度。我局在区政府的指导下，配合市重点项目建设管理办公室等上级单位，充分与各镇、园区密切联系，加强对项目建设单位的走访、调度，确保第一时间了解及发现项目建设中的困难和问题，增强发现问题的机动性和解决问题的快速反应能力，切实加快重大项目建设步伐。三是加大项目跑办力度。密切联系省发改委、重点项目办等部门，积极申报省级重点项目，项目用地争取工作取得了突破性进展，有效破解了项目建设过程中土地瓶颈制约问题。
（四）打好节能减排攻坚战。一是认真抓好全区节能降耗工作。截止目前，我区实现单位GDP能耗累计降低率为3.68%，超目标任务0.02个百分点。二是制定《海港区节能减排工作奖励办法》。对2010年度节能减排工作中作出突出贡献的单位、企业、个人给予表彰。区政府及本局分别被评为全市“十一五”期间节能工作优秀单位和先进集体。三是全面做好节能限电工作。对高耗能、耗电企业逐一摸排，摸清辖区耗电100万度以上的用电户（共128家），并根据用电性质按行业进行细分及划分企业的归属地，做到了全覆盖签订责任状。新查出各类非法企业27家，并对其坚决予以关停。
（五）扎实开展争取资金工作。2011年，全年共获发改系统资金支持项目26个，到位资金总计2988万元，其中中央
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资金2138万元，市级资金850万元。分别为区水务局海堤加固项目获中央预算内资金支持400万元；区房产局东里庄经济适用房项目配建廉租房工程获中央预算内资金支持936万元；区民政局12个老年人日间照料中心项目获中央、省预算内资金585万元；物流园区渤通物流66万吨钢材配送项目、义乌小商品城和区民政局老年人服务中心扩建工程3个项目获市服务业发展引导资金支持200万元；物流园区规划二路道路工程、东港镇中小企业孵化基地、北港镇圆明山旅游聚集区景区盘山路3个项目获市聚集区基础设施项目资金500万元；林业局沿海防护林、退耕农民技能培训项目分别获市级资金150万元和中央资金12万元；畜牧局发展养殖业鼓励发展养殖小区、连峰养殖场生猪标准化养殖和乡镇兽医站扩建项目分别获中央资金55万元；卫生局卫生监督所项目获中央资金支持150万元。
全力开展利用暑期争取资金工作，上报项目的单位共31个，上报利用暑期争取资金项目72个，拟争取资金及贷款总额为93919万元。目前，已到位项目33个，到位资金2924万元。
（六）大力促进企业技改升级。大力推进企业技改进程，逐步实现产业升级。积极引导金建钢绞线等传统工业企业向太阳能光伏等高新技术产业转变，实现企业转型升级；做好产业发展政策宣传工作，成功引进高新技术企业博硕光电项目落户
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我区；通过光伏产业发展扶持资金，奖励奥瑞特、新禹机械、中信渤铝三家光伏企业共计90万元。以退城近郊为契机，引导北方玻璃等企业实现技术升级改造。
（七）现代服务业建设快速推进。截止三季度，全区服务业实现增加值203.7亿元，同比增长10%。一、二、三产结构比例调整为0.4:33:66，服务业产业已成为我区经济发展的主要经济支柱。天洋、商城、茂业百货等传统商家收入大幅增长，乐都汇、新天地等新兴商贸业迅速发展。金原国际商务大厦楼宇经济示范楼入住率已达100%，秦皇岛新天地商务中心已按照标准化商务中心要求，划分成地产、酒店、保险、培训机构、办公行业类别进行布局管理，引进华润置业、奥特莱斯置业、如家酒店、七天快捷宾馆、格林豪泰、光大永明人寿保险、朗科网络、北京众立千城广告传媒、北外奥尼英语培训等25家知名企业入驻，申请扶持资金100万元，楼宇经济发展前景喜人。积极为海阳批发市场争取市级扶持资金60万元。向市规划部门建议，规划打造“西部总部经济文化创意产业园区”， 大力发展总部经济、会展经济、文化创意、运动休闲等现代服务业。2011年，全区共有服务业重点项目67项，累计完成投资65亿元。秦皇岛港物流服务园、冀盛仓储物流、嘉恒物流中心、中农物流储备、莲花岛旅游综合等项目积极推进。
（八）严格落实项目审批工作。2011年，针对省、市审批权限下放事宜，召集相关部门认真研究并反馈我区对承接
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112项审批权限的意见和建议，针对我区能够接收的91项审批权限制发了《海港区开展省市行政审批权限下放接收组织工作实施方案》，进一步规范审批行为、完善审批流程，确保对接落实到位。2011年，我局共审批受理项目99个，其中，初审项目31个，备案项目38个，核准项目30个。项目办结率、群众满意率达100%。审批窗口被推荐为区文明窗口。
（九）深入抓好综治各项工作。积极落实工作责任制，成立了维稳、综治、安全生产工作领导小组，由局长任组长，明确专人具体主抓，确保各项工作抓实见成效。一是保稳定。坚持领导“三走进”工作法，即“走进企业、走进职工、走进问题”，把握工作主动权；通过领导走访慰问、关心、帮助解决实际困难，努力使倾向性、苗头性问题化解在基层，解决在萌芽状态；认真开展了社会矛盾纠纷集中排查调处活动，专门制订稳控工作预案，多次召开维稳信访协调工作会议，对涉军群体、干群关系和民生热点信息进行汇集，有效确保了矛盾纠纷和服务诉求早发现、早控制、早解决。一年来，我局共筹措资金400多万元为代管职工缴纳养老、医疗保险等费用，为2名军转干部解决了取暖补贴，春节、“八一”前慰问军转干部33人次。2011年，全系统未出现一例越级访和赴省进京访，无区级以上挂账督办案件，无迟报、瞒报、漏报现象，确保了全系统稳定。二是保安全。我局定期开展安全生产隐患排查活动。“两会”期间，对所监管的渔业公司、机电公司、海华液
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压、新港水产四家企业的消防设施及安全生产措施进行了全面的检查，发现问题，及时整改，保证了两会期间企业各项工作的正常开展。抚宁大火期间，及时向监管企业转发了《河北省人民政府关于2011年春季森林草原封山防火的公告》，并根据消安办指示精神，对监管企业进行安全生产大检查活动，提高了企业领导和职工的安全意识。“安全生产月”活动期间，结合企业特点，组织开展了安全宣传、隐患排查、应急演练等活动，为促进安全生产形势持续稳定发展营造了良好的舆论氛围。三是积极落实派驻平安建设工作。按照区里要求，选派两名业务骨干进驻社区帮扶开展工作，得到了街道、社区的充分肯定，其中一名同志被区政法委评为平安建设优秀队员。
（十）抓好党建工作。
1、认真严肃对待，党风廉政建设出实效。2011年，我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强党风廉政建设，全面打造风清气正、廉洁高效机关团队。一是认真贯彻执行党风廉政建设责任制，及时保质保量完成2011年度党风廉政建设和反腐败工作任务，并按照干部选拔任用和重大事项民主决策制度的相关规定，认真做好重大事项安排、重要干部任免和资金使用等工作。二是抓好学习教育。通过机关廉政文化走廊对干部职工进行潜移默化的教育。同时，集中组织学习《廉政准则》、《公民道德建设实施纲要》和杨善洲等先进人物的事迹，全面筑牢全局干部职工的思想防线。三是强
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化机关管理。建立健全学习、纪律、财经等二十五项机关管理制度，并加强监督检查，狠抓各项制度的落实，全面形成了“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的良好机制。同时，深入组织开展政风行风建设、“六个一”、“三进三治”、“加强纪律性、革命无不胜”大讨论等活动，不断强化全局干部职工的遵规守纪意识和争先意识。此外，认真实施党（政）务公开制度，积极打造阳光党（政）务。四是积极推进廉政文化进企业活动。将2家企业作为示范点，组织企业通过制作张贴廉政漫画、观看廉政教育影片、召开座谈会等形式，积极营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的良好风尚，促进了企业诚信经营，员工遵纪守法。
2、突出自身特色，党建工作迈上新台阶。一是以基础工程、创先争优、“三进三治”、精神文明创建工作为主要抓手，并立足发改系统实际，突出自身特色，先后组织开展了“四好型”领导班子、“三型机关”和品牌窗口创建、“党员先锋”和“岗位明星”评选、“四个三”、“建党90周年党史知识竞赛”、“青春在事业中闪光”演讲比赛、书法及征文比赛等活动，全力打造文明向上、求真务实、业务精熟、开拓创新、廉洁高效的机关团队。二是组织非公企业党组织开展了“岗位明星”争创、“优秀职工”评选、争做“三人”（群众进步的引路人、服务群众的贴心人、群众思想的解扣人）、 “四比四看”（即“比服务态度，看是否做到热情服务、主动服务、周到服务；比服
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务效率，看是否做到快速、高效、有序；比服务质量，看是否做到业务精通、服务问题无差错；比服务成效，看是否做到让顾客满意。”）等活动，使系统内非公企业党建不断完善、规范、创新、提高，系统内先后有2家企业新建党支部，多家企业分别被区委评为先进基层党组织、红旗党支部，培树优秀共产党员10名；所辖机电公司董事长石晓波还被评为市级职工劳动模范。全年共发展预备党员11名，非公党建进一步加强。
三、存在的主要问题
一年来，我局主要工作总体完成情况较好，但仍存在一些矛盾和问题。一是产业结构还不尽合理，调整手段还需进一步增强。二是项目落地难问题依然存在，部分项目因土地瓶颈问题延迟开工。三是固定资产投资形势严峻，随着全国房价下调的热潮，我区房地产业占全部投资比重高达50%左右，致使今后一段时期投资压力倍增。
2012年，我局将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区九届党代会精神，坚持加快科学发展这个主题和加快转变发展方式这条主线，牢牢把握沿海开发重大机遇，深入实施旅游立市战略，进一步解放思想，以改革、开放、创新为根本动力，为实现“加速转型、加快发展，奋力打造沿海一流主城区”目标而努力奋斗。
二〇一一年十二月二十日
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