1、总则
．1适用范围
本应急预案适用于柘城县丽华燃气有限公司天然气管道A 类事故的应对工作，为三级预案，是公司门站、加气站及其各主线管道、支线管道A 类事故应急响应内容。
1．2编制目的
应对可能发生的天然气管道运行事故，及时有效地实施应急救援工作, 最大程度地减少人员伤亡、财产损失, 维护人民群众的生命财产安全和公司的正常生产经营秩序。
1．3编制依据
1). 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
2). 《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号2011年12月31日修订版）
3). 《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日起施行）
4). 《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日起施行）
5). 《危险化学品安全管理条例》（2011年12月1日起施行）
6). 《城镇燃气管理条例》自2011年3月1日起施行
7). 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006
8). 《危险化学品事故应急救援预案编制条则（单位版）》(安监管危化字[2004]43号 )
9). 《重大危险源辨识》（GB18218—2009）
10). 《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183—2004）
11). 《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（中华人民共和国公安部令第61号）
12). 《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》CJJ51-2006
13). 《河南省消防条例》（2010年修正本）
1．4工作原则
（1）以人为本, 安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性, 充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
（2）统一领导, 分级负责。在指挥领导小组的统一领导和协调下, 各应急小组成员按照各自职责和权限, 负责应急事故的应急处置工作。各小组成员要认真履行安全生产责任主体职责。
（3）互相配合, 部门为主。安全生产事故现场应急处置的领导和指挥以公司领导指挥，事发部门为主, 实行事发部门领导负责制。公司其它部门应当配合事发部门, 充分发挥指导和协调作用。必要时由公司及上级安全生产事故应急指挥组织指挥。
（4）依靠科学, 依法规范。采用先进技术, 充分发挥公司骨干专业人员的作用, 实行科学民主决策。采用先进救援装备和技术, 增强应急救援保障能力。依法规范应急救援工作, 确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
（5）以我为主、依托社会资源。按照“整合公司资源、发挥专业优势、提高装备水平”的原则, 充分利用现有资源, 并依托社会资源。
（6）预防为主, 平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警、预报及风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
1.5术语和定义
1).事故
造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。
2).危险源
可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
3).危险目标
指事故危险源的性质、数量可能引起伤害的人群、环境、财产和声誉等对象。
4).风险
特定危害性事故发生的可能性与后果的结合。
5).危险辨识
识别危害的存在并确定是否在可承受范围的全过程。
6).应急
需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事故发生或减轻后果状态，有时也称紧急状态；特殊情况；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
7).应急响应
为控制或减轻事故应急状态的后果，而采取的紧急行动。
8).应急救援
指在发生事故时，在应急响应过程中，采取的消除、减少事故危害和防止事故扩大或恶化，最大限度降低事故损失或危害的措施或行动。
9).应急预案
指事先预测危险源、危险目标，可能发生事故的类别、危害程度，并充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，使事故发现时能及时有效地统筹指导事故应急处理，救援行动。
2、危险性分析
2．1、基本概况
1).
柘城县丽华燃气有限公司位于柘城县未来大道东段，有加气站、门站合建站，压缩机一台，减压撬一台，两辆CNG 撬车，泄气柱两套，储气罐4根，加气机两台。
2.2危险源与危险、有害因素分析
柘城县天然气输气管道工程的主要危险物质为西气东输天然气，其组成如下表(体积比) ：
天然气低热值：33.812MJ/Nm3 ；天然气高热值：37.505MJ/Nm3
密度：0.6982kg/Nm3；相对密度：0.5796。
可以看出，天然气的主要组分是甲烷（CH 4），甲烷比空气轻，无色
无臭，易燃，温度可达1950度, 闪点：-188度；爆炸极限：5.3%-15%;最小点火能；0.28mj ；引燃温度：538度，最大爆炸力：0.717MP a ；燃烧
热：889.5kj/mol。与空气混合成为爆炸性混合物，遇明火、高热极易引起燃烧或爆炸。危险类别为第２. １类易燃气体。
根据柘城县天然气管道运行安全现状评价分析，有可能引发生产事故的主要因素有燃气泄漏并引起火灾、爆炸等危害。其具体原因分析如下：
1)管道腐蚀缩短管道的使用寿命，降低管道输送能力，引起意外事故发生，导致燃气泄漏起火；
２）焊接质量不过关，使管道、设备材质在焊接处突然开裂，导致大量天然气泄漏着火爆炸；
穿孔、法兰接头处不严漏气、雷击起火；
2)由于管理不善和操作失误（不当），操作中产生打击火花引起火灾；
3)人为外力破坏、检修时系统隔离、放散、置换不当等均会造成燃气泄漏；
4)自然灾害（如洪水、泥石流、滑坡、崩塌、地震等）或地质沉降等原因造成埋地管道设备产生应力，从而导致天然气泄漏，遇明火发生火灾，爆炸；
5)第三方施工，人为因素造成管道损坏、漏气，引起火灾或爆炸；
6)场站电气事故，电气火花引发泄漏的燃气着火、爆炸；作业人员中电事故；导致电气事故可能有以下几点：
a 、配电设施使用不合格的电气产品；
b 、配电室防雨设施不全、不当或其它原因造成短路烧坏设备；
c 、操作人员劳保用品佩戴不齐全、如穿短裤、赤膊等，引起触电或产生高压电弧造成伤害；
d 、由于各种原因导致电气设备损坏，未及时维修、更换造成触电事故；e 、供电线路绝缘损坏；
f 、操作人员误操作或违章操作；g 、电气设备、线路的绝缘性能不合乎要求，电气设备的金属外壳保护性接地等措施不当，造成漏电；
h 、其它原因如电缆敷设不合理或自然灾害等引发电气事故，从而造成人员伤害、财产损失。
７) 雷电危害：a 、阴极保护设备失效；b 、绝缘法兰绝缘性能降低；c 、雷雨季节触摸管道设备等造成伤害。
８) 其它原因造成的危害。
3、事故分类及应急响应分级
3.1、事故的分类
A 类事故
１）天然气管道发生泄漏、爆炸着火并对人员造成严重伤害，或者对周边环境居民区产生严重影响，或严重扭曲变形而必须中断输气的事故；２）场站设施设备出现大量泄漏、跑气影响正常供气；３）场站大量漏气引发火灾；４）场站设备不能正常工作，造成供气中断；５）场站发生人员伤亡事故。
B类事故
天然气管道或场站发生少量天然气泄漏，或管道裸露、悬空或漂浮等隐患，可以在线补焊和处理的事故。
C类事故
站场、阀室通讯故障、电力短时中断不影响供气、管线水堵等，但可
以通过站场内工艺调整和其它临时措施处理而不对管道运行和输气造成影响的事故。
3.2、A 类事故判断
下列情况之一，均属于A 类事故：
1)、天然气管道泄漏发生火灾、爆炸事故可能造成一次死亡3人以上（含3人），或重伤10人以上的事故。
2)、天然气管线可能发生较大裂纹或断裂，天然气大量泄漏，中断供气，对管道沿线居民的正常生活秩序、社会经济秩序产生严重影响的事故。
3)、在人口稠密区，环境敏感区域（如旅游景点、自然保护区等）管道发生严重泄漏，可能或已经危及周边地区、居民生命财产安全或造成严重环境污染的事故。
4)、天然气泄漏可能或已经导致重要交通干线（如铁路、高等级公路、主要河道等）阻断的事故。
5)、站场工艺区发生大量燃气泄漏并引发火灾或爆炸，需紧急中断本站运行和停止给本站用户输气的事故。
3.3、危害形式及范围
管道发生火灾、爆炸事故的主要破坏形式为：非受限蒸气云爆炸、沸腾液体扩展为蒸气云爆炸引起的冲击波超压破坏、闪火、池火、喷射火引起的热辐射损伤。可根据可燃气体检测仪现场检测结果确定危险区域围控范围。
3.4、应急响应分级
按照应急响应的分级管理原则，本预案为A 类事故的三级响应，即：柘城县丽华燃气有限公司为一级，柘城县丽华燃气有限公司管网运营部为二级，门站、加气站为三级，但二、三级预案可合并执行，并同本预案、事故分类及应急预案分级图3.1，应急预案分级结构图见图3.2。
4、应急组织及职责
4.1、柘城县丽华燃气有限公司应急预案抢险领导小组：
总指挥：姬亚辉
副总指挥：王浩军
成 员：丁德强、雍国兵、谢玉鑫、周存凯
抢险组：一组：丁德强
成员：张亚丽、张国辉、张帅、施工队人员
二组：周殿君
成员：刘光辉、刘涛、周殿君、赵西亚、施工队人员
疏散组：谢玉鑫、张啸波、邢博
抢救组：段小琴、王雪莲
供应组：吴艳春、王瑞丽
联络组：雍国兵、杜坤、高敏
消防组：周存凯、赵曾产、刘永钦
后勤服务组：阮华英、李文月
信息组：蒋松梅、王丹丹、丁萍萍
应急办公室设在公司王浩军办公室
4.3、职责
1、总指挥：负责站场应急预案反应的领导与指挥工作。
2、副总指挥：负责站场应急反应的具体实施工作。
3、抢险组：负责紧急状态下，隔离事故站场；负责在应急调度中心指挥下，执行现场工艺操作，配合作好现场抢修的有关工作。
4、疏散组：负责站内外或事故区域警戒，设置隔离带；负责向当地政府及时通报险情，协助地方政府疏散事故发生地周围百姓，围控事故危险区域，设立信号标志。
5、抢救组：负责现场人员的救护，协助地方医疗队抢救伤员。
6、联络组：负责与应急调度中心、当地公安、消防、医疗部门联络，认真检查事故现场, 摸清情况、事故地点、及时上报有关单位或部门。
7、消防组：负责事故现场的灭火、排水、检测等安全工作。
8、供应组：负责事故现场抢修用备品配件等物资的组织采购供应工作。
9、后勤保障组：负责事故现场抢修抢险工作人员的生活和抢险运输车辆的安排，调配工作。
10、信息组：负责事故信息的收集、新闻统一对外发布等工作。
11、所有小组人员都必须听从组长的统一调度与指挥，协调完成各自工作，并随时服从调度加入其他组织。
应急抢险操作方案
5、操作方案
5.1管线漏气操作方案：
（1）埋地天然气管道由于腐蚀穿孔等原因漏气，影响安全运行，采取的处理措施。
⑵抢修措施
①根据管道敷设资料确定开挖点，挖出管道，找出漏气位置，挖好操作坑时；关闭两端阀门，降压排气；
②对周围周围建构物进行检测和监测，连续检测作业点可燃气体浓度，当环境浓度达到规定值时进行强制通风；
③剥去防腐层，清理管道表面；根据情况进行带气焊接或使用堵漏管卡堵漏。
⑶安全要求
①挖找漏气点时，注意防止挖伤管道，碰撞出火花(漏气大时防着火、中毒) ；
②工作地点严禁烟火；
③操作坑深度超过1m 时，下坑工作人员要系好安全带，坑上要有监护人，操作坑过深要有防垮塌措施。
⑷安全措施
①组织力量设置警戒区，警戒区以漏气点为圆心，以100～150米为
半径，禁止闲人进入；
②熄灭四周火种；
③动员禁区内居民，撤离警戒区；
④检测周围燃气浓度。
管道出现较大漏气时，关闭事故现场所在管线的上下游截断阀门，用雾状水稀释阀门井内聚集的大量气体，抢修人员要按规范程度进行抢修，以免造成火灾事故。
5.2管线穿越河流、沟渠受洪水冲管时工作方案
冲管是指管道上方的覆土被洪水冲走，使管道裸露在外，汛期发生冲管若不及时抢险，可能造成悬管或管道断裂事故。
２. １抢险方案：
1) 在管道冲沟处铺石笼。
2) 用装土的编织袋垒筑防护坝并打钢管（木桩）固定编织袋。
3) 冲沟处回填土。
２.2悬管
悬管是指管道跨越段两端保护设施（水工）被洪水冲坏或由于冲管后抢险不及时，使管道悬空长度超过安全值，水平直径方向变形超过管子外径的3%。
抢险方案：
1) 在管道上下游冲沟处用装土的编织袋垒筑防护坝并打钢管（木桩）固定编织袋。
2) 用人字架、吊葫芦对管道进行支撑，防止管道继续下沉，洪水过后立即加管道支墩；做好管道断裂抢修的一切准备工作。
２.3漂管
漂管就是由于水的浮力大于管上载荷和管自身重量，使管道上浮或漂出水面。发生漂管是相当危险的，管线受水冲击、
上抬浮力、风力震荡等复杂力的作用下，管线有断裂的危险。
２.3.1一般发生地段
1) 沼泽地管道埋深不够，当大面积的水没过管堤时，管堤上土
马上会被冲刷掉，很有可能漂管。
2) 管道上被取土形成大坑，当雨季来临时，一旦坑内存水较深
时，有可能造成漂管。
3) 季节性河流，当汛期来临时，洪水冲击，主流改道，很容易
冲出漏管，当水流面积较大并存水时，可能造成漂管甚至冲断管线。
5.3管线发生断裂事故工作方案
5. ３. １事故段的放空
得到现场指挥的指令后，关闭该段两端截断阀，打开放空阀进行放空。观测干线压力。放空时设警戒线禁止人员及车辆出入，并请求地方协助，通告附近居民。
1) 半径不小于100m 区域内设防火线，禁止一切机动车辆及无关人员出入。
2) 所有车辆停在上风头口、地势较低处，确保安全。
3) 检测环境可燃气体浓度，标准值为爆炸下限的20%。
4) 当发现管内气压下降，啸叫及喷沙减弱时，立即组织开挖。
5) 挖掘机开挖前再次检测可燃气体浓度，确保安全后方可进行。
6) 如果开挖地点有水，应立即进行导流围堰，并用潜水泵进行抽水；人工开挖时，必须使用防爆工具；人员不足应与当地政府和居民联系。
5. ３. ２管线开挖
开挖时注意保护管线，在满足抢修作业的情况下尽量减小开挖露管长度，找出伤口位置，并测量伤口尺寸，对现场及伤口情况进行画图、拍照。对开挖作业面的要求是快速、安全、
保证抢修施工。具体要求如下：
为尽快开挖出作业面，除了本公司的人员和挖掘机要及时到位外，还要根据事故地点的开挖量和土质情况决定是否调用相邻地方的挖掘机。
人工开挖作业面时，要注意如下事项：
1) 有关人员必须在事故地点的上风口开挖；
2) 必须使用防爆工具；
3) 要派专人随时检测可燃气体浓度；
4) 要派专人负责监视开挖人员的人身状况，一旦有人出现头晕、恶心、呕吐等症状，要及时撤换下来，并进行必要的医治。
原则上要求，只有在可燃气体浓度在爆炸下限20%以下时才能使用挖掘机进行土石方开挖。但是，在以下两种情况下可例外：
1) 当开挖土质为黄土时，即用挖掘机开挖不会产生火花时，可用挖掘机进行开挖；
2) 当开挖土质为砂卵石，但砂卵石浸在水中时，可用挖掘机进行开挖。
为加快开挖速度，在可燃气体浓度超标的情况下，可采用两台防爆鼓风机吹扫的方法，将可燃气体浓度降低到安全范围之内。具体做法为：将防爆鼓风机置于事故地点上风口10～15米处，对开挖处进行吹扫。经检测可燃气体浓度达标后，挖掘机即可在上风口开始开挖。开挖过程中应注意：
1) 要经常性的检测可燃气体浓度。
2) 要根据开挖地点和风向的变化，适当的改变鼓风机的位置。
3) 为预防挖掘机无法到达事故地点，应考虑与当地有推土机或铲土机的单位取得联系。
4) 严禁使用任何爆破手段开挖作业面。
抢修方案的确定：根据现场情况确定抢修方案，一般来讲有换管和敷设临时管线两种方法。在具备换管条件、且换管作业时间较敷设临时管线的时间短时，应采用换管的方案；反之，则采用敷设临时管线的方案。
5. ３. ４采用换管方案, 准备工作:
1) 割管。位置确定后使用割管器割管。加位置确定原则：两焊缝间距不小于1.6m ，割掉管长度根据现场情况定，割完后修口为60°±5°。测量割掉部分长度，确定下料尺寸，管口的上、下、左、右四个位置都要测。
2) 下料。根据所测尺寸下料，其长度等于所测尺寸减去2×2mm 。下料后修坡口。
3) 放球。在干线两侧放入橡胶球各一个，橡胶球尺寸为(管径－2δ) ×1.05，放入球后，用一块薄塑料布分别蒙在管端两侧，观察有无位移，以证实管内压力，同时要求站间两个阀室汇报干线压力，两项综合考虑确保干线处于微正压(0.01MPa)状态。
4) 打黄油墙。为防止剥除防腐层时，干线内的天然气外泄，要求封堵球应距焊口尽量远一些(一般要求不小于1.5米) ，而黄油墙应尽量厚一些(一般要求不小于0.5米) 。同时要求在防腐层剥除过程中要检测可燃气体浓度情况，并在剥除完毕后重新处理黄油墙。
5. ３. ５管线焊接(敷设临时管线方案) 。
敷设临时管线的原则是快捷、安全、保证供气。
临时管线的敷设方式有以下三种：
1) 架空敷设。用钢桩、木桩、水泥桩或砌体将管线架空，它不受地形的限制，可以跨越障碍，主要适用于河流及地形起伏较大的地段。详情见管道悬空的抢修预案。
2) 地上敷设。将管线直接敷设在地面上，不需要挖沟，可以节省时间，它是最快捷的敷设方法。因管线裸露敷设易造成人为破坏，所以可用土或草袋、编织袋装土将管线掩埋，但要加强维护。这种方法适用于受水流冲刷较小或地形起伏较小的地段。
3) 埋地敷设。将管线敷设在沟槽内并用土回填，这是最费时但也是最安全的敷设方法。这种方法适用于临时管线需保留时间较长，且土质松软易于开挖的地段。
上述三种敷设方式，可以单独采用一种方法，也可以几种方法混用。这要根据现场情况(施工条件) 和给定的抢修时间(事故管线所处的位置) ，以及临时管线的保留时间，来选择经济合理的最佳方法。
具体操作程序如下：
1) 将两个预制好的带有三通和封头的短节与管线进行对
接。其焊接程序及要求和换管抢修方案中的管线焊接相同。
2) 根据临时管线长度焊接管线。在时间允许的情况下应对临时管线进行水压试验。该项工作由抢修队完成。
3) 抢修队应作好敷设临时管线的准备工作，如架空敷设方案中支架的设立、主索和吊索的安装等或埋地敷设方案中管沟的开挖等工作。为争取时间，以上三项工作应同时进行。
4) 连接阀门，并按照选定方案敷设临时管线。
5.3.6安全措施：
1) 要对所有抢险人员进行全过程、全方位的安全教育。
2) 抢修前必须在事故地点和放空区设立半径不小于100米的警戒区，禁止一切火种和无关人员及人员进入警戒区内。如果警戒区内有无关车辆和人员，应向司机和其他人员讲明事情的严重性，责令车辆熄火原地不动或用人推出警戒区。
3) 消防车及消防人员、救护设施及时到位。
4) 抢修用车辆、消防设施、发电机、电焊机等必须置于上风口距事故地点50米以外，并随时检测放置地点的可燃气体浓度。
5) 安全组应随时注意风向变化(可采用在事故现场较高处插一面小旗子的办法) ，并根据风向变化采取相应的安全措施。
6) 所有进入警戒区的车辆必须戴好防火帽。
7) 禁止在可燃气体浓度超标的情况下发动警戒区内的一切车辆。
8) 注意电器防爆，所有电器均应置于上风口距事故地点50米以外，夜间作业时必须使用防爆灯具。
9) 只有在可燃气体浓度不超标的情况下才能使用挖掘机进行土石方开挖。
10) 严禁使用任何爆破手段开挖作业面。
11) 只有在可燃气体浓度不超标的情况下才能进行割管、打磨坡
口、焊接等工作。
12) 进行土石方开挖和回填时，注意不能破坏管道防腐层。
13) 在可燃气体超标的情况下，在警戒区内要关闭所有的通讯设备，如手机、对讲机等。
5.3.7管线焊接(换管方案) 。
1) 分别测管子两口内的可燃气体浓度，确保低于爆炸下限的20%。要求事故段上下游两阀室关闭所有阀门。
2) 管口对接。用吊架将管子吊好，用外对口器将管口对好，重复检查对口状态。
3) 再次检查可燃气体浓度，符合要求后作打火探测，打火人员采取充分的防火措施，同时持好灭火器材。无关人员撤离。
4) 焊工施焊，完成根焊50%后可以将对口器撤离，完成全部根焊后可以将吊架撤离。用角向砂轮机清理干净根焊表面后再进行焊接。
6应急预案的启动
公司天然气管道生产事故专项应急预案中的一级生产事故应急预案启动由公司应急预案指挥领导小组决定。
二、三级生产事故应急预案由管网运营部部门或当班班组决定。
6.1公司应急领导小组成员的响应
天然气管道生产事故专项应急预案一级生产事故发生后，公司应急预案指挥领导小组总指挥决定启动公司级应急抢险预案，并向公司各应急抢险小组发出抢险指令，各抢险小组组长负责通知本组成员迅速赶赴指定地点待命，各小组抢险成员必须服从调遣。
天然气管道生产事故专项应急预案二、三级生产事故发生后，天然气输配管理部部门或班组决定是否启动二、三级生产事故事应急预案，并报公司分管领导，公司分管领导与部门负责人亲临现场指挥，预案启
动后，部门全体人员必须服从应急抢险指挥。
6.2公司应急指挥的响应
现场应急救援指挥应积极协调指挥各参加小组，做好以下工作：
（1）根据事故发生情况，组织有关小组人员按照抢修应急预案制定具体实施方案，迅速开展抢险工作。
（2）根据抢险救灾过程中发生的变化和问题，及时对实施方案进行调整、修订和补充。
（3）紧急指挥调动公司各类相关物资、设备、人员等。
（4）根据事故发展情况，进行工作决策。
6.3指挥与协调
应急预案启动后，公司有关部门及人员立即按照预案组织相关救援力量实施应急救援。必要时，协调当地兄弟单位和政府职能部门参与和配合应急处置工作。
6.4紧急处置措施
6.4.1管网运营部工作人员的自救、疏散和事故初步控制
（1） 天然气着火，火势较小
应迅速关闭阀门切断火源，采取相应的灭火措施，用灭火剂对准火源根部进行迅速扑救，采用干粉或CO 2灭火剂。
（2） 火势较大
1）立即拨打“119”火警电话，告诉对方自己的姓名、火势所处位置、行车路线、火灾状况，同时上报调度中心和济源中燃及下游用户。
A 、关闭进出站阀门，或事故现场所在管段的上下游截断阀。
B 、开启站内所有手动放空阀，并保持系统内压力为微正压0.02Mpa ，要特别应进行监护操作，并保持系统不出现负压。
1）找到泄漏源，关断上下游阀门，使系统内压力保持在微正压，即0.02Mpa ，（用上游阀控制），而后用灭火器将火扑灭。
2）可利用站内消防灭火剂对有把握的火苗进行扑灭。（如果火势太大，紧急情况下，站长要立即组织站内人员撤离，按逃生方向疏散。）
3）配合先遣消防部门进行现场灭火，控制现场。
4）配合抢险先遣队进行现场初步控制和抢险前期工作。
现场抢险的进一步工作，由公司抢险领导小组以及抢险队伍组织进行实施。
5）用户的紧急供气措施由公司应急预案指挥领导小组按应急供气方案组织实施。
6.4.2人员的紧急疏散撤离措施
事故发生后当危及到现场及周围附近人员或居民安全时，依据对所生事故场所，设施及周围情况的判断，调动疏散程序。该程序的启动是在地方应急救援部门未到现场前采取的应急行动，当地方应急救援部门到达现场后，按照地方救援部门的救援程序实施人员疏散撤离。
1、 人员紧急疏散程序
程序第一责任人：部长；第二责任人：当班管理人员。
事发现场工作人员应按照站场标明的逃生路线，撤离到站1） 2）
外紧急集合点，并对人员进行清点，报告公司应急指挥领导小
组，同时向安全地点转移。
3）
4） 封锁事发地点道路，设立警戒线。 通告并指导附近居民进行疏散。疏散通知应包含内容：事
故地点、事故种类、目前状况、应采用路线、第一集合点、疏
散注意事项。
5） 疏散主要以公路为疏散主线路，在最大限度距离，为疏散
路线，发生天然气泄漏事故和火灾，事故的疏散集合点必须确
定在位于事发点的上风口。
6） 疏散注意事项
遇事要镇定，行动要有理智、秩序；恐慌、混乱的行为发生
危险。
● 疏散前若条件允许应关闭造成危险的电源、气源等，但情况
危及时，此步骤可省略，迅速撤离。
● 组织群众疏散时，要告诫群众熄灭火种。
● 疏散应有秩序地沿公路进行，在疏散通道狭窄的情况下，如
通过楼梯等处时勿奔跑，应手扶栏杆防止跌倒。
● 必须穿过烟雾逃生时，并没有尽量用侵湿的衣物披裹身体，
捂住口鼻，身体贴近地面，逃向远离烟火的安全出口
● 现场日常工作中应注意保证疏散路线畅通，本程序负责人应
对疏散路线的畅通负责。
在警戒范围内疏散组人员要负责通知，有关人员禁止动用明火，以防造成爆炸事故的发生。
6.4.3、现场救护措施
1)、受伤人员的转移路线
受伤人员的转移应以最快方式进行转移救治，运送伤员车辆可用120急救车辆。
2)、受伤人员现场处理措施
烧伤现场处理：
-----无论是什么烧伤，均应迅速脱离致伤源。
-----尽快脱去着火或热液浸渍的衣服。
-----小面积烧伤应及时冷疗，冷疗时间为1—2小时，具体方法为：将烧伤面在自来水龙头下冲洗或浸入冷水中，也可用冷（冰）水浸湿毛巾、纱垫等敷于创伤面，冷疗时间约为1—2小时，温度为15—20度。 -----冷疗后防止创面污染，应用清洁布条包裹创面。
-----合并伤时应立即处理，如有出血应先止血，有骨折应先进行简单固定。
-----创面勿涂有颜色的药物或油脂，以免影响医生对创面深浅度的判断。
-----注意保暖。
-----受伤后口渴时，不要随意大量饮用白开水或其它饮料。
窒息现场急救：
-----应尽快让病人离开中毒环境，并立即打开门窗，通风换气。
-----患者应安静休息，避免活动后加重心、肺负担及增加氧的耗量。 -----有自主呼吸，充分给以氧气吸入。
-----神志不清的中毒人必须尽快指出中毒环境，在最短的时间内，检查病人呼吸、脉搏、血压情况，根据这些情况进行紧急处理。
-----呼吸心跳停止，应立即进行人工呼吸和心脏按压。
-----呼叫120急救服务，急救医生到现场救治病人，或送往医院进行检查治疗。
3)自救与逃生
平时要留心熟悉周围环境和消防安全标志，如楼梯、安全通道及出口、灭火器和报警器的位置等，在遇到火情时沉着冷静，才能保护自己并帮助他人选择有利的时机、路线和方法逃出危险区域，或在被围困时及时向外面报警求救。
人身着火自救：
-----如果人身上着火，千万不能奔跑，因为奔跑时形成一股风，大量的新鲜空气冲到着火人身上，会加大人身的火势，另外带着火乱跑，容易把火种带到其他场所而引起新的燃烧点，造成火势蔓延。
-----人身着火, 首先要设法把衣服脱掉, 如果来不及, 可就地打滚把火压灭，或用不可燃、不易燃的物体拍打; 如果有人在场, 可让他人向身上浇水或用湿麻袋或湿毯子等把着火处包裹起来，使火熄灭，或跳入就近的浅水池塘、小河把身上的火熄灭。
-----火灾发生时要避免自己严重烧伤。
4)受伤急救医院
120
6.4.4事故抢修
按事故应急抢险、抢修规程和现场情况采取一定措施进行现场作业，各具体操作方案详见附件尽快处理问题经检验合格后恢复供气。
6.5应急人员的安全防护
在进行应急事故抢险时，应当对事故现场的安全情况进行科学评估，保障现场应急救援人员的人身安全。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。 6.6附近群众的安全防护
现场应急救援指挥考虑附近群众的安全防护工作，主要工作内容如下：
（1）与当地政府、社区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。
（2）决定应急状态下群众疏导、转移以及安置的方式、范围、路线和程序。
（3）指定疏散组人员实施疏导、转移。 6.7应急结束
当遇险人员获救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经公司应急指挥领导小组确认和批准，现场应急处置工作结束，应急抢险队伍撤离现场。由质量技术安全部宣布应急结束。 7、信息发布
公司应急抢险指挥领导小组确认后，通过信息组统一对外发布事故信息。
8、后期处置 8.1后期处置
公司综合办、安全部会同事发部门做好后期处置工作，包括现场安全检查、人员安置、安抚、征用物资补偿，污染物收集、清理与处理，等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，尽快恢复正常生产运营。 8.2保险
应急结束后，事故部门应立即按国家《工伤保险条例》的规定，到劳动保障行政部门申请工伤认定伤残等级鉴定。保险机构应根据保险合同的约定，及时做好受灾单位和个人损失的理赔工作。 8.3事故的调查、经验教训总结及改进建议
由公司质量技术安全部牵头成立事故调查组，调查事故的原因，公司应急指挥领导小组应及时组织人员对事故抢险进行分析总结，按照事故“四不放过”的原则对公司广大干部员工进行教育培训，评估应急抢险能力，修订预案内容。 9、保障措施
9.1应急物资装备保障
表7.1、公司主要应急救援装备、物资
9.2资金保障
公司将安全生产事故应急所需专项资金，列入公司年度预算予以保障，用于应急装备购置、应急救援和演练等。同时，要加强应急资金的监督管理，保障资金专款专用。
公司财务部门依据有关规定做好事故救援必要的资金准备工作。 9.3应急队伍保障
公司管网运营部、供应部，工程部、门站、安全质检部等部门人员组成柘城县丽华燃气有限公司应急抢险救援队伍组织。
管网运营部针对本部门可能发生的安全生产事故组建和完善部门应急抢修队伍。 9.4通讯保障
公司整套通信体系和网络如下：
9.4.1、公司值班电话0370-7235666保证24小时有人值守接听。 9.4.2、公司备有防爆对讲机4部，保证电量充足、畅通。 9.5外部救援保障
9.5.1外部应急救援机构和联系电话： 120、110、119 9.5.2、地方救援支持内容
1)、将企业的应急预案纳入到地方应急网络中，进行统一协调和支持。 2)、掌握天然气输气管道的途径位置，站场及重要设施的特性，沿线重点部位，熟悉监控范围内的区域状况和路线。 3)、紧急实施的各项应急反应。
4)、及时到达事故现场，在事故发生站场人员的配合下，对事故现场采取必要的措施来限制或缓解事故的影响，保护敏感区域；根据事故情况，疏散事故周围居民，保证人民在受到威胁时能及时远离危险区；当泄漏天然气威胁到运输干线时，停止公路、铁路和河流的交通运行。 5)、紧急医疗急救支持。
6)、保证应急抢修道路的疏通和抢修现场的监控，抢修过程不受干扰。 10、应急预案关闭
当二级应急程序宣布关闭后，站场已处于：不会对下一步生产运行造成明显伤害，站场运行事故、管理已步入正轨，由部门负责人确认后对三级预案实施关闭。 11、培训和演练 11.1、应急预案的培训 1、站场员工的应急响应的培训
1) 、培训内容：各级应急预案的基本程序，自救和互救基本技能和常识、风险识别和规避基本知识等。
2) 、培训方式：以自学为主，站场员工每月进行一次集中培训。 2、区域周边人员应急响应知识的宣传。
通过印发小册子、《石油天然气管道保护条例》等宣传资料的发放和与群众进行交谈等形式，将天然气管道事故的基本知识，紧急情况下的自救、逃生常识以及注意事项向周边群众进行宣传，提高群众的防范意识和能力。
11.2、应急预案的演练
定期组织应急演练和学习，以确保预案的有效性，除参加公司（每年至少一次）的应急演练外，站场应急演练每年进行一次，其它专项应急演练根据情况进行演练。
12、奖励与责任追究 12.1奖励
在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，公司依据有关规定给予奖励：
（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。
（2）防止或抢救事故灾难有功，使公司和人民群众的财产免受或者减少损失，挽救群众生命的。
（3）对应急救援工作提出重要建议，实施效果显著的。 （4）有其他特殊贡献的。 12.2责任追究
在安全生产事故应急工作中有下列行为之一的，按照公司有关规定，对有关责任人员视情节危害后果，由其所在部门或公司给予处分；其中，违反安全生产法律法规的，予以经济处罚；对干部人员，分别由公司人事部门给予降职或撤职处分；属于违反治安管理行为的，交由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（1）不按照规定制定事故应急救援，拒绝履行应急准备义务的。 （2）不按规定时间报告、通报事故真实情况延误抢险时间的的。 （3）拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。
（4）散布谣言，扰乱公司正常生产经营秩序或社会秩序的。 （5）有其他危害应急工作行为的。 13、预案的维护
《柘城县丽华燃气有限公司燃气天然气管道事故应急预案》由公司安全质检部进行管理和更新。本预案原则上每3年修订一次，如有特殊情况，可根据实际情况及时进行修改和补充，经应急预案指挥领导小组同意后，报公司总经理同意后方可发布生效。 14、预案解释
本预案由公司应急预案指挥领导小组负责解释。
15、预案实施时间 本预案自下发之日起施行。
16、应急通讯电话
1、总则
．1适用范围
本应急预案适用于柘城县丽华燃气有限公司天然气管道A 类事故的应对工作，为三级预案，是公司门站、加气站及其各主线管道、支线管道A 类事故应急响应内容。
1．2编制目的
应对可能发生的天然气管道运行事故，及时有效地实施应急救援工作, 最大程度地减少人员伤亡、财产损失, 维护人民群众的生命财产安全和公司的正常生产经营秩序。
1．3编制依据
1). 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
2). 《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号2011年12月31日修订版）
3). 《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日起施行）
4). 《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日起施行）
5). 《危险化学品安全管理条例》（2011年12月1日起施行）
6). 《城镇燃气管理条例》自2011年3月1日起施行
7). 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006
8). 《危险化学品事故应急救援预案编制条则（单位版）》(安监管危化字[2004]43号 )
9). 《重大危险源辨识》（GB18218—2009）
10). 《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183—2004）
11). 《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（中华人民共和国公安部令第61号）
12). 《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》CJJ51-2006
13). 《河南省消防条例》（2010年修正本）
1．4工作原则
（1）以人为本, 安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性, 充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
（2）统一领导, 分级负责。在指挥领导小组的统一领导和协调下, 各应急小组成员按照各自职责和权限, 负责应急事故的应急处置工作。各小组成员要认真履行安全生产责任主体职责。
（3）互相配合, 部门为主。安全生产事故现场应急处置的领导和指挥以公司领导指挥，事发部门为主, 实行事发部门领导负责制。公司其它部门应当配合事发部门, 充分发挥指导和协调作用。必要时由公司及上级安全生产事故应急指挥组织指挥。
（4）依靠科学, 依法规范。采用先进技术, 充分发挥公司骨干专业人员的作用, 实行科学民主决策。采用先进救援装备和技术, 增强应急救援保障能力。依法规范应急救援工作, 确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
（5）以我为主、依托社会资源。按照“整合公司资源、发挥专业优势、提高装备水平”的原则, 充分利用现有资源, 并依托社会资源。
（6）预防为主, 平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警、预报及风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
1.5术语和定义
1).事故
造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。
2).危险源
可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
3).危险目标
指事故危险源的性质、数量可能引起伤害的人群、环境、财产和声誉等对象。
4).风险
特定危害性事故发生的可能性与后果的结合。
5).危险辨识
识别危害的存在并确定是否在可承受范围的全过程。
6).应急
需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事故发生或减轻后果状态，有时也称紧急状态；特殊情况；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
7).应急响应
为控制或减轻事故应急状态的后果，而采取的紧急行动。
8).应急救援
指在发生事故时，在应急响应过程中，采取的消除、减少事故危害和防止事故扩大或恶化，最大限度降低事故损失或危害的措施或行动。
9).应急预案
指事先预测危险源、危险目标，可能发生事故的类别、危害程度，并充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，使事故发现时能及时有效地统筹指导事故应急处理，救援行动。
2、危险性分析
2．1、基本概况
1).
柘城县丽华燃气有限公司位于柘城县未来大道东段，有加气站、门站合建站，压缩机一台，减压撬一台，两辆CNG 撬车，泄气柱两套，储气罐4根，加气机两台。
2.2危险源与危险、有害因素分析
柘城县天然气输气管道工程的主要危险物质为西气东输天然气，其组成如下表(体积比) ：
天然气低热值：33.812MJ/Nm3 ；天然气高热值：37.505MJ/Nm3
密度：0.6982kg/Nm3；相对密度：0.5796。
可以看出，天然气的主要组分是甲烷（CH 4），甲烷比空气轻，无色
无臭，易燃，温度可达1950度, 闪点：-188度；爆炸极限：5.3%-15%;最小点火能；0.28mj ；引燃温度：538度，最大爆炸力：0.717MP a ；燃烧
热：889.5kj/mol。与空气混合成为爆炸性混合物，遇明火、高热极易引起燃烧或爆炸。危险类别为第２. １类易燃气体。
根据柘城县天然气管道运行安全现状评价分析，有可能引发生产事故的主要因素有燃气泄漏并引起火灾、爆炸等危害。其具体原因分析如下：
1)管道腐蚀缩短管道的使用寿命，降低管道输送能力，引起意外事故发生，导致燃气泄漏起火；
２）焊接质量不过关，使管道、设备材质在焊接处突然开裂，导致大量天然气泄漏着火爆炸；
穿孔、法兰接头处不严漏气、雷击起火；
2)由于管理不善和操作失误（不当），操作中产生打击火花引起火灾；
3)人为外力破坏、检修时系统隔离、放散、置换不当等均会造成燃气泄漏；
4)自然灾害（如洪水、泥石流、滑坡、崩塌、地震等）或地质沉降等原因造成埋地管道设备产生应力，从而导致天然气泄漏，遇明火发生火灾，爆炸；
5)第三方施工，人为因素造成管道损坏、漏气，引起火灾或爆炸；
6)场站电气事故，电气火花引发泄漏的燃气着火、爆炸；作业人员中电事故；导致电气事故可能有以下几点：
a 、配电设施使用不合格的电气产品；
b 、配电室防雨设施不全、不当或其它原因造成短路烧坏设备；
c 、操作人员劳保用品佩戴不齐全、如穿短裤、赤膊等，引起触电或产生高压电弧造成伤害；
d 、由于各种原因导致电气设备损坏，未及时维修、更换造成触电事故；e 、供电线路绝缘损坏；
f 、操作人员误操作或违章操作；g 、电气设备、线路的绝缘性能不合乎要求，电气设备的金属外壳保护性接地等措施不当，造成漏电；
h 、其它原因如电缆敷设不合理或自然灾害等引发电气事故，从而造成人员伤害、财产损失。
７) 雷电危害：a 、阴极保护设备失效；b 、绝缘法兰绝缘性能降低；c 、雷雨季节触摸管道设备等造成伤害。
８) 其它原因造成的危害。
3、事故分类及应急响应分级
3.1、事故的分类
A 类事故
１）天然气管道发生泄漏、爆炸着火并对人员造成严重伤害，或者对周边环境居民区产生严重影响，或严重扭曲变形而必须中断输气的事故；２）场站设施设备出现大量泄漏、跑气影响正常供气；３）场站大量漏气引发火灾；４）场站设备不能正常工作，造成供气中断；５）场站发生人员伤亡事故。
B类事故
天然气管道或场站发生少量天然气泄漏，或管道裸露、悬空或漂浮等隐患，可以在线补焊和处理的事故。
C类事故
站场、阀室通讯故障、电力短时中断不影响供气、管线水堵等，但可
以通过站场内工艺调整和其它临时措施处理而不对管道运行和输气造成影响的事故。
3.2、A 类事故判断
下列情况之一，均属于A 类事故：
1)、天然气管道泄漏发生火灾、爆炸事故可能造成一次死亡3人以上（含3人），或重伤10人以上的事故。
2)、天然气管线可能发生较大裂纹或断裂，天然气大量泄漏，中断供气，对管道沿线居民的正常生活秩序、社会经济秩序产生严重影响的事故。
3)、在人口稠密区，环境敏感区域（如旅游景点、自然保护区等）管道发生严重泄漏，可能或已经危及周边地区、居民生命财产安全或造成严重环境污染的事故。
4)、天然气泄漏可能或已经导致重要交通干线（如铁路、高等级公路、主要河道等）阻断的事故。
5)、站场工艺区发生大量燃气泄漏并引发火灾或爆炸，需紧急中断本站运行和停止给本站用户输气的事故。
3.3、危害形式及范围
管道发生火灾、爆炸事故的主要破坏形式为：非受限蒸气云爆炸、沸腾液体扩展为蒸气云爆炸引起的冲击波超压破坏、闪火、池火、喷射火引起的热辐射损伤。可根据可燃气体检测仪现场检测结果确定危险区域围控范围。
3.4、应急响应分级
按照应急响应的分级管理原则，本预案为A 类事故的三级响应，即：柘城县丽华燃气有限公司为一级，柘城县丽华燃气有限公司管网运营部为二级，门站、加气站为三级，但二、三级预案可合并执行，并同本预案、事故分类及应急预案分级图3.1，应急预案分级结构图见图3.2。
4、应急组织及职责
4.1、柘城县丽华燃气有限公司应急预案抢险领导小组：
总指挥：姬亚辉
副总指挥：王浩军
成 员：丁德强、雍国兵、谢玉鑫、周存凯
抢险组：一组：丁德强
成员：张亚丽、张国辉、张帅、施工队人员
二组：周殿君
成员：刘光辉、刘涛、周殿君、赵西亚、施工队人员
疏散组：谢玉鑫、张啸波、邢博
抢救组：段小琴、王雪莲
供应组：吴艳春、王瑞丽
联络组：雍国兵、杜坤、高敏
消防组：周存凯、赵曾产、刘永钦
后勤服务组：阮华英、李文月
信息组：蒋松梅、王丹丹、丁萍萍
应急办公室设在公司王浩军办公室
4.3、职责
1、总指挥：负责站场应急预案反应的领导与指挥工作。
2、副总指挥：负责站场应急反应的具体实施工作。
3、抢险组：负责紧急状态下，隔离事故站场；负责在应急调度中心指挥下，执行现场工艺操作，配合作好现场抢修的有关工作。
4、疏散组：负责站内外或事故区域警戒，设置隔离带；负责向当地政府及时通报险情，协助地方政府疏散事故发生地周围百姓，围控事故危险区域，设立信号标志。
5、抢救组：负责现场人员的救护，协助地方医疗队抢救伤员。
6、联络组：负责与应急调度中心、当地公安、消防、医疗部门联络，认真检查事故现场, 摸清情况、事故地点、及时上报有关单位或部门。
7、消防组：负责事故现场的灭火、排水、检测等安全工作。
8、供应组：负责事故现场抢修用备品配件等物资的组织采购供应工作。
9、后勤保障组：负责事故现场抢修抢险工作人员的生活和抢险运输车辆的安排，调配工作。
10、信息组：负责事故信息的收集、新闻统一对外发布等工作。
11、所有小组人员都必须听从组长的统一调度与指挥，协调完成各自工作，并随时服从调度加入其他组织。
应急抢险操作方案
5、操作方案
5.1管线漏气操作方案：
（1）埋地天然气管道由于腐蚀穿孔等原因漏气，影响安全运行，采取的处理措施。
⑵抢修措施
①根据管道敷设资料确定开挖点，挖出管道，找出漏气位置，挖好操作坑时；关闭两端阀门，降压排气；
②对周围周围建构物进行检测和监测，连续检测作业点可燃气体浓度，当环境浓度达到规定值时进行强制通风；
③剥去防腐层，清理管道表面；根据情况进行带气焊接或使用堵漏管卡堵漏。
⑶安全要求
①挖找漏气点时，注意防止挖伤管道，碰撞出火花(漏气大时防着火、中毒) ；
②工作地点严禁烟火；
③操作坑深度超过1m 时，下坑工作人员要系好安全带，坑上要有监护人，操作坑过深要有防垮塌措施。
⑷安全措施
①组织力量设置警戒区，警戒区以漏气点为圆心，以100～150米为
半径，禁止闲人进入；
②熄灭四周火种；
③动员禁区内居民，撤离警戒区；
④检测周围燃气浓度。
管道出现较大漏气时，关闭事故现场所在管线的上下游截断阀门，用雾状水稀释阀门井内聚集的大量气体，抢修人员要按规范程度进行抢修，以免造成火灾事故。
5.2管线穿越河流、沟渠受洪水冲管时工作方案
冲管是指管道上方的覆土被洪水冲走，使管道裸露在外，汛期发生冲管若不及时抢险，可能造成悬管或管道断裂事故。
２. １抢险方案：
1) 在管道冲沟处铺石笼。
2) 用装土的编织袋垒筑防护坝并打钢管（木桩）固定编织袋。
3) 冲沟处回填土。
２.2悬管
悬管是指管道跨越段两端保护设施（水工）被洪水冲坏或由于冲管后抢险不及时，使管道悬空长度超过安全值，水平直径方向变形超过管子外径的3%。
抢险方案：
1) 在管道上下游冲沟处用装土的编织袋垒筑防护坝并打钢管（木桩）固定编织袋。
2) 用人字架、吊葫芦对管道进行支撑，防止管道继续下沉，洪水过后立即加管道支墩；做好管道断裂抢修的一切准备工作。
２.3漂管
漂管就是由于水的浮力大于管上载荷和管自身重量，使管道上浮或漂出水面。发生漂管是相当危险的，管线受水冲击、
上抬浮力、风力震荡等复杂力的作用下，管线有断裂的危险。
２.3.1一般发生地段
1) 沼泽地管道埋深不够，当大面积的水没过管堤时，管堤上土
马上会被冲刷掉，很有可能漂管。
2) 管道上被取土形成大坑，当雨季来临时，一旦坑内存水较深
时，有可能造成漂管。
3) 季节性河流，当汛期来临时，洪水冲击，主流改道，很容易
冲出漏管，当水流面积较大并存水时，可能造成漂管甚至冲断管线。
5.3管线发生断裂事故工作方案
5. ３. １事故段的放空
得到现场指挥的指令后，关闭该段两端截断阀，打开放空阀进行放空。观测干线压力。放空时设警戒线禁止人员及车辆出入，并请求地方协助，通告附近居民。
1) 半径不小于100m 区域内设防火线，禁止一切机动车辆及无关人员出入。
2) 所有车辆停在上风头口、地势较低处，确保安全。
3) 检测环境可燃气体浓度，标准值为爆炸下限的20%。
4) 当发现管内气压下降，啸叫及喷沙减弱时，立即组织开挖。
5) 挖掘机开挖前再次检测可燃气体浓度，确保安全后方可进行。
6) 如果开挖地点有水，应立即进行导流围堰，并用潜水泵进行抽水；人工开挖时，必须使用防爆工具；人员不足应与当地政府和居民联系。
5. ３. ２管线开挖
开挖时注意保护管线，在满足抢修作业的情况下尽量减小开挖露管长度，找出伤口位置，并测量伤口尺寸，对现场及伤口情况进行画图、拍照。对开挖作业面的要求是快速、安全、
保证抢修施工。具体要求如下：
为尽快开挖出作业面，除了本公司的人员和挖掘机要及时到位外，还要根据事故地点的开挖量和土质情况决定是否调用相邻地方的挖掘机。
人工开挖作业面时，要注意如下事项：
1) 有关人员必须在事故地点的上风口开挖；
2) 必须使用防爆工具；
3) 要派专人随时检测可燃气体浓度；
4) 要派专人负责监视开挖人员的人身状况，一旦有人出现头晕、恶心、呕吐等症状，要及时撤换下来，并进行必要的医治。
原则上要求，只有在可燃气体浓度在爆炸下限20%以下时才能使用挖掘机进行土石方开挖。但是，在以下两种情况下可例外：
1) 当开挖土质为黄土时，即用挖掘机开挖不会产生火花时，可用挖掘机进行开挖；
2) 当开挖土质为砂卵石，但砂卵石浸在水中时，可用挖掘机进行开挖。
为加快开挖速度，在可燃气体浓度超标的情况下，可采用两台防爆鼓风机吹扫的方法，将可燃气体浓度降低到安全范围之内。具体做法为：将防爆鼓风机置于事故地点上风口10～15米处，对开挖处进行吹扫。经检测可燃气体浓度达标后，挖掘机即可在上风口开始开挖。开挖过程中应注意：
1) 要经常性的检测可燃气体浓度。
2) 要根据开挖地点和风向的变化，适当的改变鼓风机的位置。
3) 为预防挖掘机无法到达事故地点，应考虑与当地有推土机或铲土机的单位取得联系。
4) 严禁使用任何爆破手段开挖作业面。
抢修方案的确定：根据现场情况确定抢修方案，一般来讲有换管和敷设临时管线两种方法。在具备换管条件、且换管作业时间较敷设临时管线的时间短时，应采用换管的方案；反之，则采用敷设临时管线的方案。
5. ３. ４采用换管方案, 准备工作:
1) 割管。位置确定后使用割管器割管。加位置确定原则：两焊缝间距不小于1.6m ，割掉管长度根据现场情况定，割完后修口为60°±5°。测量割掉部分长度，确定下料尺寸，管口的上、下、左、右四个位置都要测。
2) 下料。根据所测尺寸下料，其长度等于所测尺寸减去2×2mm 。下料后修坡口。
3) 放球。在干线两侧放入橡胶球各一个，橡胶球尺寸为(管径－2δ) ×1.05，放入球后，用一块薄塑料布分别蒙在管端两侧，观察有无位移，以证实管内压力，同时要求站间两个阀室汇报干线压力，两项综合考虑确保干线处于微正压(0.01MPa)状态。
4) 打黄油墙。为防止剥除防腐层时，干线内的天然气外泄，要求封堵球应距焊口尽量远一些(一般要求不小于1.5米) ，而黄油墙应尽量厚一些(一般要求不小于0.5米) 。同时要求在防腐层剥除过程中要检测可燃气体浓度情况，并在剥除完毕后重新处理黄油墙。
5. ３. ５管线焊接(敷设临时管线方案) 。
敷设临时管线的原则是快捷、安全、保证供气。
临时管线的敷设方式有以下三种：
1) 架空敷设。用钢桩、木桩、水泥桩或砌体将管线架空，它不受地形的限制，可以跨越障碍，主要适用于河流及地形起伏较大的地段。详情见管道悬空的抢修预案。
2) 地上敷设。将管线直接敷设在地面上，不需要挖沟，可以节省时间，它是最快捷的敷设方法。因管线裸露敷设易造成人为破坏，所以可用土或草袋、编织袋装土将管线掩埋，但要加强维护。这种方法适用于受水流冲刷较小或地形起伏较小的地段。
3) 埋地敷设。将管线敷设在沟槽内并用土回填，这是最费时但也是最安全的敷设方法。这种方法适用于临时管线需保留时间较长，且土质松软易于开挖的地段。
上述三种敷设方式，可以单独采用一种方法，也可以几种方法混用。这要根据现场情况(施工条件) 和给定的抢修时间(事故管线所处的位置) ，以及临时管线的保留时间，来选择经济合理的最佳方法。
具体操作程序如下：
1) 将两个预制好的带有三通和封头的短节与管线进行对
接。其焊接程序及要求和换管抢修方案中的管线焊接相同。
2) 根据临时管线长度焊接管线。在时间允许的情况下应对临时管线进行水压试验。该项工作由抢修队完成。
3) 抢修队应作好敷设临时管线的准备工作，如架空敷设方案中支架的设立、主索和吊索的安装等或埋地敷设方案中管沟的开挖等工作。为争取时间，以上三项工作应同时进行。
4) 连接阀门，并按照选定方案敷设临时管线。
5.3.6安全措施：
1) 要对所有抢险人员进行全过程、全方位的安全教育。
2) 抢修前必须在事故地点和放空区设立半径不小于100米的警戒区，禁止一切火种和无关人员及人员进入警戒区内。如果警戒区内有无关车辆和人员，应向司机和其他人员讲明事情的严重性，责令车辆熄火原地不动或用人推出警戒区。
3) 消防车及消防人员、救护设施及时到位。
4) 抢修用车辆、消防设施、发电机、电焊机等必须置于上风口距事故地点50米以外，并随时检测放置地点的可燃气体浓度。
5) 安全组应随时注意风向变化(可采用在事故现场较高处插一面小旗子的办法) ，并根据风向变化采取相应的安全措施。
6) 所有进入警戒区的车辆必须戴好防火帽。
7) 禁止在可燃气体浓度超标的情况下发动警戒区内的一切车辆。
8) 注意电器防爆，所有电器均应置于上风口距事故地点50米以外，夜间作业时必须使用防爆灯具。
9) 只有在可燃气体浓度不超标的情况下才能使用挖掘机进行土石方开挖。
10) 严禁使用任何爆破手段开挖作业面。
11) 只有在可燃气体浓度不超标的情况下才能进行割管、打磨坡
口、焊接等工作。
12) 进行土石方开挖和回填时，注意不能破坏管道防腐层。
13) 在可燃气体超标的情况下，在警戒区内要关闭所有的通讯设备，如手机、对讲机等。
5.3.7管线焊接(换管方案) 。
1) 分别测管子两口内的可燃气体浓度，确保低于爆炸下限的20%。要求事故段上下游两阀室关闭所有阀门。
2) 管口对接。用吊架将管子吊好，用外对口器将管口对好，重复检查对口状态。
3) 再次检查可燃气体浓度，符合要求后作打火探测，打火人员采取充分的防火措施，同时持好灭火器材。无关人员撤离。
4) 焊工施焊，完成根焊50%后可以将对口器撤离，完成全部根焊后可以将吊架撤离。用角向砂轮机清理干净根焊表面后再进行焊接。
6应急预案的启动
公司天然气管道生产事故专项应急预案中的一级生产事故应急预案启动由公司应急预案指挥领导小组决定。
二、三级生产事故应急预案由管网运营部部门或当班班组决定。
6.1公司应急领导小组成员的响应
天然气管道生产事故专项应急预案一级生产事故发生后，公司应急预案指挥领导小组总指挥决定启动公司级应急抢险预案，并向公司各应急抢险小组发出抢险指令，各抢险小组组长负责通知本组成员迅速赶赴指定地点待命，各小组抢险成员必须服从调遣。
天然气管道生产事故专项应急预案二、三级生产事故发生后，天然气输配管理部部门或班组决定是否启动二、三级生产事故事应急预案，并报公司分管领导，公司分管领导与部门负责人亲临现场指挥，预案启
动后，部门全体人员必须服从应急抢险指挥。
6.2公司应急指挥的响应
现场应急救援指挥应积极协调指挥各参加小组，做好以下工作：
（1）根据事故发生情况，组织有关小组人员按照抢修应急预案制定具体实施方案，迅速开展抢险工作。
（2）根据抢险救灾过程中发生的变化和问题，及时对实施方案进行调整、修订和补充。
（3）紧急指挥调动公司各类相关物资、设备、人员等。
（4）根据事故发展情况，进行工作决策。
6.3指挥与协调
应急预案启动后，公司有关部门及人员立即按照预案组织相关救援力量实施应急救援。必要时，协调当地兄弟单位和政府职能部门参与和配合应急处置工作。
6.4紧急处置措施
6.4.1管网运营部工作人员的自救、疏散和事故初步控制
（1） 天然气着火，火势较小
应迅速关闭阀门切断火源，采取相应的灭火措施，用灭火剂对准火源根部进行迅速扑救，采用干粉或CO 2灭火剂。
（2） 火势较大
1）立即拨打“119”火警电话，告诉对方自己的姓名、火势所处位置、行车路线、火灾状况，同时上报调度中心和济源中燃及下游用户。
A 、关闭进出站阀门，或事故现场所在管段的上下游截断阀。
B 、开启站内所有手动放空阀，并保持系统内压力为微正压0.02Mpa ，要特别应进行监护操作，并保持系统不出现负压。
1）找到泄漏源，关断上下游阀门，使系统内压力保持在微正压，即0.02Mpa ，（用上游阀控制），而后用灭火器将火扑灭。
2）可利用站内消防灭火剂对有把握的火苗进行扑灭。（如果火势太大，紧急情况下，站长要立即组织站内人员撤离，按逃生方向疏散。）
3）配合先遣消防部门进行现场灭火，控制现场。
4）配合抢险先遣队进行现场初步控制和抢险前期工作。
现场抢险的进一步工作，由公司抢险领导小组以及抢险队伍组织进行实施。
5）用户的紧急供气措施由公司应急预案指挥领导小组按应急供气方案组织实施。
6.4.2人员的紧急疏散撤离措施
事故发生后当危及到现场及周围附近人员或居民安全时，依据对所生事故场所，设施及周围情况的判断，调动疏散程序。该程序的启动是在地方应急救援部门未到现场前采取的应急行动，当地方应急救援部门到达现场后，按照地方救援部门的救援程序实施人员疏散撤离。
1、 人员紧急疏散程序
程序第一责任人：部长；第二责任人：当班管理人员。
事发现场工作人员应按照站场标明的逃生路线，撤离到站1） 2）
外紧急集合点，并对人员进行清点，报告公司应急指挥领导小
组，同时向安全地点转移。
3）
4） 封锁事发地点道路，设立警戒线。 通告并指导附近居民进行疏散。疏散通知应包含内容：事
故地点、事故种类、目前状况、应采用路线、第一集合点、疏
散注意事项。
5） 疏散主要以公路为疏散主线路，在最大限度距离，为疏散
路线，发生天然气泄漏事故和火灾，事故的疏散集合点必须确
定在位于事发点的上风口。
6） 疏散注意事项
遇事要镇定，行动要有理智、秩序；恐慌、混乱的行为发生
危险。
● 疏散前若条件允许应关闭造成危险的电源、气源等，但情况
危及时，此步骤可省略，迅速撤离。
● 组织群众疏散时，要告诫群众熄灭火种。
● 疏散应有秩序地沿公路进行，在疏散通道狭窄的情况下，如
通过楼梯等处时勿奔跑，应手扶栏杆防止跌倒。
● 必须穿过烟雾逃生时，并没有尽量用侵湿的衣物披裹身体，
捂住口鼻，身体贴近地面，逃向远离烟火的安全出口
● 现场日常工作中应注意保证疏散路线畅通，本程序负责人应
对疏散路线的畅通负责。
在警戒范围内疏散组人员要负责通知，有关人员禁止动用明火，以防造成爆炸事故的发生。
6.4.3、现场救护措施
1)、受伤人员的转移路线
受伤人员的转移应以最快方式进行转移救治，运送伤员车辆可用120急救车辆。
2)、受伤人员现场处理措施
烧伤现场处理：
-----无论是什么烧伤，均应迅速脱离致伤源。
-----尽快脱去着火或热液浸渍的衣服。
-----小面积烧伤应及时冷疗，冷疗时间为1—2小时，具体方法为：将烧伤面在自来水龙头下冲洗或浸入冷水中，也可用冷（冰）水浸湿毛巾、纱垫等敷于创伤面，冷疗时间约为1—2小时，温度为15—20度。 -----冷疗后防止创面污染，应用清洁布条包裹创面。
-----合并伤时应立即处理，如有出血应先止血，有骨折应先进行简单固定。
-----创面勿涂有颜色的药物或油脂，以免影响医生对创面深浅度的判断。
-----注意保暖。
-----受伤后口渴时，不要随意大量饮用白开水或其它饮料。
窒息现场急救：
-----应尽快让病人离开中毒环境，并立即打开门窗，通风换气。
-----患者应安静休息，避免活动后加重心、肺负担及增加氧的耗量。 -----有自主呼吸，充分给以氧气吸入。
-----神志不清的中毒人必须尽快指出中毒环境，在最短的时间内，检查病人呼吸、脉搏、血压情况，根据这些情况进行紧急处理。
-----呼吸心跳停止，应立即进行人工呼吸和心脏按压。
-----呼叫120急救服务，急救医生到现场救治病人，或送往医院进行检查治疗。
3)自救与逃生
平时要留心熟悉周围环境和消防安全标志，如楼梯、安全通道及出口、灭火器和报警器的位置等，在遇到火情时沉着冷静，才能保护自己并帮助他人选择有利的时机、路线和方法逃出危险区域，或在被围困时及时向外面报警求救。
人身着火自救：
-----如果人身上着火，千万不能奔跑，因为奔跑时形成一股风，大量的新鲜空气冲到着火人身上，会加大人身的火势，另外带着火乱跑，容易把火种带到其他场所而引起新的燃烧点，造成火势蔓延。
-----人身着火, 首先要设法把衣服脱掉, 如果来不及, 可就地打滚把火压灭，或用不可燃、不易燃的物体拍打; 如果有人在场, 可让他人向身上浇水或用湿麻袋或湿毯子等把着火处包裹起来，使火熄灭，或跳入就近的浅水池塘、小河把身上的火熄灭。
-----火灾发生时要避免自己严重烧伤。
4)受伤急救医院
120
6.4.4事故抢修
按事故应急抢险、抢修规程和现场情况采取一定措施进行现场作业，各具体操作方案详见附件尽快处理问题经检验合格后恢复供气。
6.5应急人员的安全防护
在进行应急事故抢险时，应当对事故现场的安全情况进行科学评估，保障现场应急救援人员的人身安全。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。 6.6附近群众的安全防护
现场应急救援指挥考虑附近群众的安全防护工作，主要工作内容如下：
（1）与当地政府、社区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。
（2）决定应急状态下群众疏导、转移以及安置的方式、范围、路线和程序。
（3）指定疏散组人员实施疏导、转移。 6.7应急结束
当遇险人员获救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经公司应急指挥领导小组确认和批准，现场应急处置工作结束，应急抢险队伍撤离现场。由质量技术安全部宣布应急结束。 7、信息发布
公司应急抢险指挥领导小组确认后，通过信息组统一对外发布事故信息。
8、后期处置 8.1后期处置
公司综合办、安全部会同事发部门做好后期处置工作，包括现场安全检查、人员安置、安抚、征用物资补偿，污染物收集、清理与处理，等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，尽快恢复正常生产运营。 8.2保险
应急结束后，事故部门应立即按国家《工伤保险条例》的规定，到劳动保障行政部门申请工伤认定伤残等级鉴定。保险机构应根据保险合同的约定，及时做好受灾单位和个人损失的理赔工作。 8.3事故的调查、经验教训总结及改进建议
由公司质量技术安全部牵头成立事故调查组，调查事故的原因，公司应急指挥领导小组应及时组织人员对事故抢险进行分析总结，按照事故“四不放过”的原则对公司广大干部员工进行教育培训，评估应急抢险能力，修订预案内容。 9、保障措施
9.1应急物资装备保障
表7.1、公司主要应急救援装备、物资
9.2资金保障
公司将安全生产事故应急所需专项资金，列入公司年度预算予以保障，用于应急装备购置、应急救援和演练等。同时，要加强应急资金的监督管理，保障资金专款专用。
公司财务部门依据有关规定做好事故救援必要的资金准备工作。 9.3应急队伍保障
公司管网运营部、供应部，工程部、门站、安全质检部等部门人员组成柘城县丽华燃气有限公司应急抢险救援队伍组织。
管网运营部针对本部门可能发生的安全生产事故组建和完善部门应急抢修队伍。 9.4通讯保障
公司整套通信体系和网络如下：
9.4.1、公司值班电话0370-7235666保证24小时有人值守接听。 9.4.2、公司备有防爆对讲机4部，保证电量充足、畅通。 9.5外部救援保障
9.5.1外部应急救援机构和联系电话： 120、110、119 9.5.2、地方救援支持内容
1)、将企业的应急预案纳入到地方应急网络中，进行统一协调和支持。 2)、掌握天然气输气管道的途径位置，站场及重要设施的特性，沿线重点部位，熟悉监控范围内的区域状况和路线。 3)、紧急实施的各项应急反应。
4)、及时到达事故现场，在事故发生站场人员的配合下，对事故现场采取必要的措施来限制或缓解事故的影响，保护敏感区域；根据事故情况，疏散事故周围居民，保证人民在受到威胁时能及时远离危险区；当泄漏天然气威胁到运输干线时，停止公路、铁路和河流的交通运行。 5)、紧急医疗急救支持。
6)、保证应急抢修道路的疏通和抢修现场的监控，抢修过程不受干扰。 10、应急预案关闭
当二级应急程序宣布关闭后，站场已处于：不会对下一步生产运行造成明显伤害，站场运行事故、管理已步入正轨，由部门负责人确认后对三级预案实施关闭。 11、培训和演练 11.1、应急预案的培训 1、站场员工的应急响应的培训
1) 、培训内容：各级应急预案的基本程序，自救和互救基本技能和常识、风险识别和规避基本知识等。
2) 、培训方式：以自学为主，站场员工每月进行一次集中培训。 2、区域周边人员应急响应知识的宣传。
通过印发小册子、《石油天然气管道保护条例》等宣传资料的发放和与群众进行交谈等形式，将天然气管道事故的基本知识，紧急情况下的自救、逃生常识以及注意事项向周边群众进行宣传，提高群众的防范意识和能力。
11.2、应急预案的演练
定期组织应急演练和学习，以确保预案的有效性，除参加公司（每年至少一次）的应急演练外，站场应急演练每年进行一次，其它专项应急演练根据情况进行演练。
12、奖励与责任追究 12.1奖励
在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，公司依据有关规定给予奖励：
（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。
（2）防止或抢救事故灾难有功，使公司和人民群众的财产免受或者减少损失，挽救群众生命的。
（3）对应急救援工作提出重要建议，实施效果显著的。 （4）有其他特殊贡献的。 12.2责任追究
在安全生产事故应急工作中有下列行为之一的，按照公司有关规定，对有关责任人员视情节危害后果，由其所在部门或公司给予处分；其中，违反安全生产法律法规的，予以经济处罚；对干部人员，分别由公司人事部门给予降职或撤职处分；属于违反治安管理行为的，交由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（1）不按照规定制定事故应急救援，拒绝履行应急准备义务的。 （2）不按规定时间报告、通报事故真实情况延误抢险时间的的。 （3）拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。
（4）散布谣言，扰乱公司正常生产经营秩序或社会秩序的。 （5）有其他危害应急工作行为的。 13、预案的维护
《柘城县丽华燃气有限公司燃气天然气管道事故应急预案》由公司安全质检部进行管理和更新。本预案原则上每3年修订一次，如有特殊情况，可根据实际情况及时进行修改和补充，经应急预案指挥领导小组同意后，报公司总经理同意后方可发布生效。 14、预案解释
本预案由公司应急预案指挥领导小组负责解释。
15、预案实施时间 本预案自下发之日起施行。
16、应急通讯电话