xX“十三五”医院发展规划
xxx “十三五”发展规划
根据xxx医疗机构设置规划（2012—2020年）和xxx医疗机构设置规划（2014-2020）的要求，结合医院实际，现制定医院“十三五”发展规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面贯彻落实“十八大”精神，深化医药卫生体制改革的意见要求，践行我院院训，秉承医院宗旨，服务广大患者，以满足基本需求、完善服务功能为出发点，立足于服务病患，提升医疗服务水平，突出中医药特色，应用现代诊疗技术，推广中医技术和中医文化，为中医药事业的继承与发展作出应有的贡献。
二、发展目标（预计在2016～2020年）
（一）医疗机构设置
医院建筑面积达到xxxM，设立xx个中医特色专科（专病），开设床位xx张，医院职工人数达到xx人，年门诊量x人次,出院患者达x人以上， 年收入达x万元，床位使用率≥x％。
（二）重点项目建设
1、考虑到资金不足的问题，我院坚持按照xxx要求x建设地下x层，地上x层，框架结构门诊住院综合楼一栋，建筑面积2 1
约建筑面积x M，设置床位x张，投资估算资金x万元，现已到位资金x万元，还差x万元，力争在“十三五”期间争取更多的资金，确保重点建设项目的顺利建成。
2、医疗设备在原有设备基础上增加关节镜、椎间盘镜、电子胃镜、血气分析仪、肛肠治疗仪等大型设备；
（三）人才队伍建设
中医院计划引进研究生x人，本科x人，“十三五”末全院拥有专业技术人员高级职称x名，中级职称x名，初级职称x名；三家一体化卫生院计划引进研究生x人，本科x人，大专x人。
（四）医药卫生体制改革
在巩固医疗服务县镇一体化的基础上，进一步完善基层首诊、分级诊疗和双向转诊制度，建立起从镇街卫生院到区级医院、由区级医院再到市级医院上下联动、分工明确、协作密切的城乡医疗卫生服务体系；深化与xx医院的对口支援和与xx医院的医疗联合体工作；继续落实基本药物制度和药品“三统一”管理，严格执行药品零差率销售。
（五）医疗卫生重点工作
1、通过“省级示范中医院”的验收。
2、引进xx医疗卫生教育基金，加大对重点专科的发展力度，不断拓展专科项目开展。
3、完善科室建设，尤其是短缺科室建设。继续加强重点专2 2
科建设，力争建成省级重点专科1个，再建农村中医特色专科2-3个。
4、继续开展中医药适宜技术培训，推进中医药在基层的广泛使用。
5、加强中医科普宣传，推广中医药知识，提高中医药服务能力；推进“三名三进”工作思路，即努力创建名院、名科、名医，坚持中医药服务进社区、进村组、进家庭。
6、加强人才培训和科研工作，强化住院医师培训、专科骨干培训、学科带头人培训
7、继续强化医院管理，不断完善制度建设，提升诊疗技术水平和服务质量。
8、争取资金，完成中医院门诊住院综合楼建设及相关医疗设备的引进。
9、加强中医院文化建设，营造中医药氛围，传承中医药文化，不断提升中医药服务能力。
10、托管的x一体化卫生院继续强化医疗服务体系，拓展服务内容，x争创“示范卫生院”，x争创“省级示范社区”。
三、主要任务和发展思路
（一）坚持以人为本，以学科建设为核心，突出中医特色，建设和培育重点专科，选拔、培养一批高层次学科带头人和学术骨干。加大引进高层次人才力度，尤其具有高学历、高职称、年 3
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龄适合的人才。扩大学科带头人、学术带头人、学术骨干的队伍。加强人才技术管理，人才梯队建设培养。
（二）加快人才建设，提高队伍素质，通过多种途径加强职工的职业素质和业务技能培训，不断提高医务人员的学历层次和专业水平，培
养创新能力，支持广大医务人员参加不同层次的学历学习，支持骨干医务人员的继续教育及进修学习；协调区人事编制部门每年按计划为X医院分配所需专业毕业生，充实专业人员；对所需较高层次的中医人才，在医院考察确定后，按程序上报区人事部门调入。加强与省、市中医医疗机构的联系，争取上级中医机构的帮扶和支持，建立稳固的技术协作关系，聘请名中医采取各种形式进行传帮带，不断提高技术水平和服务能力。
（三）积极开展社区医疗服务，拓展中医医疗服务领域和服务范围。发挥中医药在预防、保健、治疗、康复、养生等方面的优势和作用，延伸服务领域，创建1-2个以中医药服务为主的社区卫生服务站。
（四）加快重点、特色专科建设。以学科带头人为核心，学术骨干为成分，进行优化组合，优势互补，整合针灸康复科、中西医结合骨伤科、中西医结合肛肠科、小针刀微创科资源，优化针灸、中药、理疗、微创、康复等治疗手段，建设多病种综合康复专科。努力培育有特色、有成果、具有全区先进水平的重点专科和特色专科。
（五）加强医务人员准入制度管理
重点科室医师必须具有本科学历，护士必须具有大学大专学历，具有护士资格证。新参加工作人员，必须在2年内取得相应证书。
（六）缓解看病难，加快住院楼的建设
争取国家专项资金及财政补贴，按照“适度负债、量力而行”的原则，力争在1-3年内实现对门诊住院综合楼建设，拆除现有住院楼和医技、门诊楼（现有住院楼为三层砖混结构，建筑面积x M，开放床位x张，
不符合国家标准，年久失修，管网老化，几成危楼，达不到国家抗震设防规定，存在诸多安全隐患），合理医院科室布局，优化就医环境，以项目建设带动医院全面发展。
（七）实施重点项目带动战略，增强医院发展后劲。
坚持每年抓1-2项重点项目，抢抓机遇，千方百计争上项目，围绕项目抓落实，加快急诊科建设，提高X医院对急危重症患者的诊疗水平和应对突发公共卫生事件的能力，发挥中医药在传染病及控制疫情方面的特色优势。
（八）引进先进医疗设备项目
在2-5年利用国家加强县级医院的项目上，购进电子胃镜、关节镜、椎间盘镜、肛肠治疗仪等大型设备，提高医院的竞争力和综合实力。改善医院装备水平，有力地推进临床工作的深入开展，快速提升医疗技术水平。 2
九）加快信息化建设，促进医院管理迈向现代化。
十三五期间，依托信息中心的技术支撑，继续完善医院信息化建设，完善医院网站功能，进一步扩大了医院业务宣传的覆盖面，搭建了一个医患沟通的平台；推行院务公开，增强工作透明度。将涉及职称晋升、工资调整、工程设备采购招标、重大项目建设等内容定期、不定期向全院职工进行公开，自觉接受职工的监督。
（十）加强医院文化建设，创建“省级示范x医院”。
创建“省级示范x医院”是医院实施可持续发展战略的重要举措，开展“创佳评差”、加强行风建设，实现服务保障零障碍，建立医患之间相
互理解、相互尊重、相互关心的规范化和人性化医疗管理、服务模式。力争在五年内通过 “省级示范x医院”的验收。
四、实施“十三五”年发展规划的保障措施
（一）坚持发展是“第一要务”。解放思想，抢抓机遇，坚持“三个有利于”标准，坚持发展做为兴院的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。树立全面、协调、可持续的科学发展，正确处理改革、发展和稳定之间的关系，一切以发展和稳定为大局，合理调整收入结构，保持医院持续健康快速发展的势头。
（二）坚持以法治院、以德治院，加强制度化建设。以法治 6
院与以德治院相结合，二者相辅相成、相互促进，缺一不可。要勇于创新，建立符合客观规律和医院发展要求的规章制度，并在实践中严格遵守，要克服有章不循、有令不止、人大于法的做法，防止工作中的盲目性和随意性。特别是要在医疗活动中严格遵守《执业医师法》、《传染病防治法》、《药品管理法》、《医疗事故处理条例》和《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规。
（三）加快人才培养步伐，建立两支队伍。人才问题是医院竞争的核心问题，医院既要培养一支医德高尚、技术精湛、善于合作的专业技术人才队伍，又要培养一支会经营、善协调的管理人才队伍，实现人才管理的科学化、制度化、规范化和目标责任制化。实施“名医”战略，加强人才队伍建设，做到发现人才、培养人才、引进人才、留住人才、用好人才。对现有人才队伍，努力做到用事业留住人才、用待遇留住
人才、用机制留住人才、用感情留住人才，使每位职工都有强烈的认知感、成就感、归宿感和荣誉感。
（四）坚持以医疗质量为核心。医疗质量是立院之本，是医院的生命线。要强化质量意识，建立以医疗质量为核心的管理体系，严格按照医疗诊疗常规和操作规范从事医疗活动，进一步完善院科两级管理，逐步建立科学化、标准化、规范化的质量管理体系，不断提高医院知名度，扩大医疗服务辐射半径。
（五）坚持艰苦奋斗、勤俭办院的方针。强化医院财务管理， 7 堵塞各种漏洞，避免设备重复购置，减少物资积压，充分修旧利废，减少各种浪费，严格控制非业务性开支，节约每一分钱，积累资金、集中财力办大事，促进我院各项工作发展。
（六）重视优化医院内外部环境，维持安定团结的政治局面。发展医院的同时，应努力协调好方方面面的关系，营造稳定和谐的工作生活环境，改善职工的福利待遇，尤其要关心和照顾好离退休老同志，让他们发挥余热，共享医院发展的成果。
（七）完善成本核算，绩效工资考核和奖惩分配激励机制，坚持招标采购，规范药械管理。保证医疗数量、质量有新的提高。
（八）推进后勤服务社会化改革。树立为病人、为临床一线服务的思想，合理配置后勤服务资源，走后勤社会化的路子。初步建立一支结构合理、技术雄厚、功能齐全、指挥统一、反应快速、保障有力的后勤保障队伍，实现“优质、高效、低耗、便捷”的目标。
（九）推行和完善三个体系
1、建立院科两级目标责任制管理体系。在医疗市场竞争日益激烈的情况下，要提高全院中层干部的应变能力。逐步形成医院、科室两级管理的新格局。医院的活力在科室，要激励科室发展，在于运用目标管理责任制，继续完善院科二级负责制，通过目标责任书加强对科室的管理。
2、建立质量管理体系。以医疗质量为核心，以病案质量管 8
理为中心，强化医疗安全意识，加强工作责任心，建立二级质控组织和质量评价体系，实行医疗质量督察制度和医疗制度落实检查制度，制定医疗诊疗常规和技术操作规范，实施全员全程全面质量管理，狠抓医疗工作中的六个关键，即关键制度、关键部位、关键人员、关键病人、关键环节、关键时间。严格执行医院消毒技术规范，加强院内感染控制，合理使用抗生素。
3、建立有效的医疗保险管理体系。强化经营理念、市场意识，坚持质中取胜、量中增收的原则。推行全成本核算，进行成本量化管理，切实降低医疗成本。加强“新农合”、城镇职工、居民医保、社会保险的费用管理，积极推行单病种费用控制办法，做到合理检查、合理用药、合理收费，降低病人费用，减轻病人负担。
实施《五年规划》符合医院长期和短期利益，对保持医院持续、健康、快速发展有重要作用。《五年规划》目标明确、任务艰巨、使命光荣。全院职工要精诚团结，艰苦奋斗，战胜困难，干事创业。为把我院实现医院规模扩大、整体实力增强、基础设施完善、人才队伍结构合理、中医特色突出，优势服务明显，技术水平精湛、医疗环境优美、管理
科学规范的X医院之奋斗目标！我们坚信，《五年规划》宏伟蓝图一定会顺利实施。
xX“十三五”医院发展规划
xxx “十三五”发展规划
根据xxx医疗机构设置规划（2012—2020年）和xxx医疗机构设置规划（2014-2020）的要求，结合医院实际，现制定医院“十三五”发展规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面贯彻落实“十八大”精神，深化医药卫生体制改革的意见要求，践行我院院训，秉承医院宗旨，服务广大患者，以满足基本需求、完善服务功能为出发点，立足于服务病患，提升医疗服务水平，突出中医药特色，应用现代诊疗技术，推广中医技术和中医文化，为中医药事业的继承与发展作出应有的贡献。
二、发展目标（预计在2016～2020年）
（一）医疗机构设置
医院建筑面积达到xxxM，设立xx个中医特色专科（专病），开设床位xx张，医院职工人数达到xx人，年门诊量x人次,出院患者达x人以上， 年收入达x万元，床位使用率≥x％。
（二）重点项目建设
1、考虑到资金不足的问题，我院坚持按照xxx要求x建设地下x层，地上x层，框架结构门诊住院综合楼一栋，建筑面积2 1
约建筑面积x M，设置床位x张，投资估算资金x万元，现已到位资金x万元，还差x万元，力争在“十三五”期间争取更多的资金，确保重点建设项目的顺利建成。
2、医疗设备在原有设备基础上增加关节镜、椎间盘镜、电子胃镜、血气分析仪、肛肠治疗仪等大型设备；
（三）人才队伍建设
中医院计划引进研究生x人，本科x人，“十三五”末全院拥有专业技术人员高级职称x名，中级职称x名，初级职称x名；三家一体化卫生院计划引进研究生x人，本科x人，大专x人。
（四）医药卫生体制改革
在巩固医疗服务县镇一体化的基础上，进一步完善基层首诊、分级诊疗和双向转诊制度，建立起从镇街卫生院到区级医院、由区级医院再到市级医院上下联动、分工明确、协作密切的城乡医疗卫生服务体系；深化与xx医院的对口支援和与xx医院的医疗联合体工作；继续落实基本药物制度和药品“三统一”管理，严格执行药品零差率销售。
（五）医疗卫生重点工作
1、通过“省级示范中医院”的验收。
2、引进xx医疗卫生教育基金，加大对重点专科的发展力度，不断拓展专科项目开展。
3、完善科室建设，尤其是短缺科室建设。继续加强重点专2 2
科建设，力争建成省级重点专科1个，再建农村中医特色专科2-3个。
4、继续开展中医药适宜技术培训，推进中医药在基层的广泛使用。
5、加强中医科普宣传，推广中医药知识，提高中医药服务能力；推进“三名三进”工作思路，即努力创建名院、名科、名医，坚持中医药服务进社区、进村组、进家庭。
6、加强人才培训和科研工作，强化住院医师培训、专科骨干培训、学科带头人培训
7、继续强化医院管理，不断完善制度建设，提升诊疗技术水平和服务质量。
8、争取资金，完成中医院门诊住院综合楼建设及相关医疗设备的引进。
9、加强中医院文化建设，营造中医药氛围，传承中医药文化，不断提升中医药服务能力。
10、托管的x一体化卫生院继续强化医疗服务体系，拓展服务内容，x争创“示范卫生院”，x争创“省级示范社区”。
三、主要任务和发展思路
（一）坚持以人为本，以学科建设为核心，突出中医特色，建设和培育重点专科，选拔、培养一批高层次学科带头人和学术骨干。加大引进高层次人才力度，尤其具有高学历、高职称、年 3
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龄适合的人才。扩大学科带头人、学术带头人、学术骨干的队伍。加强人才技术管理，人才梯队建设培养。
（二）加快人才建设，提高队伍素质，通过多种途径加强职工的职业素质和业务技能培训，不断提高医务人员的学历层次和专业水平，培
养创新能力，支持广大医务人员参加不同层次的学历学习，支持骨干医务人员的继续教育及进修学习；协调区人事编制部门每年按计划为X医院分配所需专业毕业生，充实专业人员；对所需较高层次的中医人才，在医院考察确定后，按程序上报区人事部门调入。加强与省、市中医医疗机构的联系，争取上级中医机构的帮扶和支持，建立稳固的技术协作关系，聘请名中医采取各种形式进行传帮带，不断提高技术水平和服务能力。
（三）积极开展社区医疗服务，拓展中医医疗服务领域和服务范围。发挥中医药在预防、保健、治疗、康复、养生等方面的优势和作用，延伸服务领域，创建1-2个以中医药服务为主的社区卫生服务站。
（四）加快重点、特色专科建设。以学科带头人为核心，学术骨干为成分，进行优化组合，优势互补，整合针灸康复科、中西医结合骨伤科、中西医结合肛肠科、小针刀微创科资源，优化针灸、中药、理疗、微创、康复等治疗手段，建设多病种综合康复专科。努力培育有特色、有成果、具有全区先进水平的重点专科和特色专科。
（五）加强医务人员准入制度管理
重点科室医师必须具有本科学历，护士必须具有大学大专学历，具有护士资格证。新参加工作人员，必须在2年内取得相应证书。
（六）缓解看病难，加快住院楼的建设
争取国家专项资金及财政补贴，按照“适度负债、量力而行”的原则，力争在1-3年内实现对门诊住院综合楼建设，拆除现有住院楼和医技、门诊楼（现有住院楼为三层砖混结构，建筑面积x M，开放床位x张，
不符合国家标准，年久失修，管网老化，几成危楼，达不到国家抗震设防规定，存在诸多安全隐患），合理医院科室布局，优化就医环境，以项目建设带动医院全面发展。
（七）实施重点项目带动战略，增强医院发展后劲。
坚持每年抓1-2项重点项目，抢抓机遇，千方百计争上项目，围绕项目抓落实，加快急诊科建设，提高X医院对急危重症患者的诊疗水平和应对突发公共卫生事件的能力，发挥中医药在传染病及控制疫情方面的特色优势。
（八）引进先进医疗设备项目
在2-5年利用国家加强县级医院的项目上，购进电子胃镜、关节镜、椎间盘镜、肛肠治疗仪等大型设备，提高医院的竞争力和综合实力。改善医院装备水平，有力地推进临床工作的深入开展，快速提升医疗技术水平。 2
九）加快信息化建设，促进医院管理迈向现代化。
十三五期间，依托信息中心的技术支撑，继续完善医院信息化建设，完善医院网站功能，进一步扩大了医院业务宣传的覆盖面，搭建了一个医患沟通的平台；推行院务公开，增强工作透明度。将涉及职称晋升、工资调整、工程设备采购招标、重大项目建设等内容定期、不定期向全院职工进行公开，自觉接受职工的监督。
（十）加强医院文化建设，创建“省级示范x医院”。
创建“省级示范x医院”是医院实施可持续发展战略的重要举措，开展“创佳评差”、加强行风建设，实现服务保障零障碍，建立医患之间相
互理解、相互尊重、相互关心的规范化和人性化医疗管理、服务模式。力争在五年内通过 “省级示范x医院”的验收。
四、实施“十三五”年发展规划的保障措施
（一）坚持发展是“第一要务”。解放思想，抢抓机遇，坚持“三个有利于”标准，坚持发展做为兴院的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。树立全面、协调、可持续的科学发展，正确处理改革、发展和稳定之间的关系，一切以发展和稳定为大局，合理调整收入结构，保持医院持续健康快速发展的势头。
（二）坚持以法治院、以德治院，加强制度化建设。以法治 6
院与以德治院相结合，二者相辅相成、相互促进，缺一不可。要勇于创新，建立符合客观规律和医院发展要求的规章制度，并在实践中严格遵守，要克服有章不循、有令不止、人大于法的做法，防止工作中的盲目性和随意性。特别是要在医疗活动中严格遵守《执业医师法》、《传染病防治法》、《药品管理法》、《医疗事故处理条例》和《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规。
（三）加快人才培养步伐，建立两支队伍。人才问题是医院竞争的核心问题，医院既要培养一支医德高尚、技术精湛、善于合作的专业技术人才队伍，又要培养一支会经营、善协调的管理人才队伍，实现人才管理的科学化、制度化、规范化和目标责任制化。实施“名医”战略，加强人才队伍建设，做到发现人才、培养人才、引进人才、留住人才、用好人才。对现有人才队伍，努力做到用事业留住人才、用待遇留住
人才、用机制留住人才、用感情留住人才，使每位职工都有强烈的认知感、成就感、归宿感和荣誉感。
（四）坚持以医疗质量为核心。医疗质量是立院之本，是医院的生命线。要强化质量意识，建立以医疗质量为核心的管理体系，严格按照医疗诊疗常规和操作规范从事医疗活动，进一步完善院科两级管理，逐步建立科学化、标准化、规范化的质量管理体系，不断提高医院知名度，扩大医疗服务辐射半径。
（五）坚持艰苦奋斗、勤俭办院的方针。强化医院财务管理， 7 堵塞各种漏洞，避免设备重复购置，减少物资积压，充分修旧利废，减少各种浪费，严格控制非业务性开支，节约每一分钱，积累资金、集中财力办大事，促进我院各项工作发展。
（六）重视优化医院内外部环境，维持安定团结的政治局面。发展医院的同时，应努力协调好方方面面的关系，营造稳定和谐的工作生活环境，改善职工的福利待遇，尤其要关心和照顾好离退休老同志，让他们发挥余热，共享医院发展的成果。
（七）完善成本核算，绩效工资考核和奖惩分配激励机制，坚持招标采购，规范药械管理。保证医疗数量、质量有新的提高。
（八）推进后勤服务社会化改革。树立为病人、为临床一线服务的思想，合理配置后勤服务资源，走后勤社会化的路子。初步建立一支结构合理、技术雄厚、功能齐全、指挥统一、反应快速、保障有力的后勤保障队伍，实现“优质、高效、低耗、便捷”的目标。
（九）推行和完善三个体系
1、建立院科两级目标责任制管理体系。在医疗市场竞争日益激烈的情况下，要提高全院中层干部的应变能力。逐步形成医院、科室两级管理的新格局。医院的活力在科室，要激励科室发展，在于运用目标管理责任制，继续完善院科二级负责制，通过目标责任书加强对科室的管理。
2、建立质量管理体系。以医疗质量为核心，以病案质量管 8
理为中心，强化医疗安全意识，加强工作责任心，建立二级质控组织和质量评价体系，实行医疗质量督察制度和医疗制度落实检查制度，制定医疗诊疗常规和技术操作规范，实施全员全程全面质量管理，狠抓医疗工作中的六个关键，即关键制度、关键部位、关键人员、关键病人、关键环节、关键时间。严格执行医院消毒技术规范，加强院内感染控制，合理使用抗生素。
3、建立有效的医疗保险管理体系。强化经营理念、市场意识，坚持质中取胜、量中增收的原则。推行全成本核算，进行成本量化管理，切实降低医疗成本。加强“新农合”、城镇职工、居民医保、社会保险的费用管理，积极推行单病种费用控制办法，做到合理检查、合理用药、合理收费，降低病人费用，减轻病人负担。
实施《五年规划》符合医院长期和短期利益，对保持医院持续、健康、快速发展有重要作用。《五年规划》目标明确、任务艰巨、使命光荣。全院职工要精诚团结，艰苦奋斗，战胜困难，干事创业。为把我院实现医院规模扩大、整体实力增强、基础设施完善、人才队伍结构合理、中医特色突出，优势服务明显，技术水平精湛、医疗环境优美、管理
科学规范的X医院之奋斗目标！我们坚信，《五年规划》宏伟蓝图一定会顺利实施。