浅谈国有企业廉洁文化建设
在春秋时期，被称为“春秋第一相”的管仲曾在《管子〃牧民》提出治国之“四纲”，即 “国有四维，一维绝则倾，二维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭。倾可正也，危可安也，覆可起也，灭不可复错也。何谓四维，一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。”，在管仲看来，礼指上下有节；有礼，人们就不会僭越等级限度。义指以法进仕；有义，就不会妄自求进。廉指明察善恶；有廉，就不会掩饰恶行。耻是羞恶知耻；有耻，就不会顺从邪妄。管仲认为，治国用此四纲，就可使上安位、民无巧诈、行自全、邪事不生，于是国可守民可治。所以，守国之度，在饰四维，四维不张，国乃灭亡。“国之四维”的理念在漫长的历史进程中逐渐演变成为对中国传统伦理、道德文化的一部分，随着时代的变迁，因其在民众中的普及性，使其渐渐为人们所认可，成为约束自我，评价人性的一种标尺，也正因如此演变出了“廉洁文化”一词，把廉洁赋予了更广阔、更深层次的含义，使其逐渐形成为一种思想、一种理论。
2001年12月11日中国正式成为世贸组织的成员，也就是从那时起中国与世界经济的融合日趋紧密，贸易活动日趋频繁，经济利益日趋复杂，腐败问题也逐渐成为了一种社会现象，为此党的十七大明确提出了要进一步加强 1
廉政文化建设。而对于在国民经济体系中占据核心地位的国有企业来说，积极开展企业廉洁文化建设，对形成全社会的“以廉洁从业为荣、以贪污腐败为耻”的廉洁氛围，具有先导性、广泛性、示范性和震慑性的重要作用。这就要求直接从事这项工作的各级领导干部对企业廉洁文化建设的理论和实践进行理性思考，形成一条明确的工作思路和一套完整的工作体系，从而使企业廉洁文化建设的工作态度更加务实、工作作风更加扎实、工作目标更加落实，取得廉洁文化所应发挥的功能和作用。
结合本企业廉洁文化建设的经验，从以下几方面对国有企业廉洁文化建设进行浅析。
一、突出企业特色，找准廉洁文化定位
随着国有企业经营管理理念的提升，以及企业规模的不断扩大，企业的组织结构已从早期的单一矿厂式向集团式转变，这种变化所带来的不仅仅是生产经营管理方式的重新定位，也将党建工作推到了新的起点。廉洁文化建设作为党政宣传教育工作的一项重要内容，如何在集团各级重新定位、如何在集团的党政宣传教育工作中找准位臵，就成为现代国有企业廉洁文化建设需要解释的首要问题。
1、找准廉洁文化在企业文化中的定位。
名言：“资源总会枯竭的，唯有文化生生不息，繁衍永远”，行话：“三流企业做产品，二流企业做品牌，一流2
企业做文化”。可见，“文化”对于企业是非常重要，可以说，文化是企业的根，而企业文化是企业的魂，良好的企业文化是企业生存和发展的长久动因，是其基业长菁的根本所在。而以人为本的和谐企业，一定有它依存于企业文化中的“廉洁文化”作为其企业大厦的有力支撑，作为其是非判定的显著标杆。
那么，什么是企业廉洁文化？它在企业文化中的地位是如何？企业廉洁文化，是企业文化中若干分支中的一朵奇葩，是企业人价值取向和是是非非的主要判定标准，是企业人面对纷繁利益诱惑力时的一道无形而又有形的红线，是为企业员工所接受、所认同的企业内部的观念形态和行为准则的总和。
在企业管理实践中，企业廉洁文化是检验企业员工是不是属于“企业人”的最高标准。那么，如何定位廉洁文化在企业文化中的位臵，企业文化包含的内容丰富多样，每个企业的侧重各有不同，但作为国民经济体系中占据核心地位的国有企业而言，应当在让企业职工形成对企业的自豪感的前提下，将廉洁文化作为形成“企业人”共同的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的“人文环境”净化器，保证“企业人”具有共同的价值取向及奋斗目标，有利于实现依法治企，有利于企业内部营造公平、正义、诚信的氛围，有利于干群之间、职工之间团结 3
友爱，有利于基层治安稳定有序，为企业的可持续发展铺好思想、文化基础之路。
2、找准廉洁文化在党风廉政建设和反腐败工作中的定位。
加强党风廉政建设和反腐败工作，要靠制度。以制度的规范性促进党风廉政建设的加强，以制度反腐败是治本之策。因为制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。但同时要靠文化。甚至从某种程度上来说，文化的作用和影响可能更为广泛、更为持久，同样带有根本性、全局性、稳定性和战略性。因为党风廉政建设也是先进文化建设，反腐败斗争就是用先进文化战胜落后文化、腐朽文化的斗争。只有拓宽视野，提高层次，在加强廉洁文化建设上下功夫，才能达到预期目的。反之，如果不注重廉洁文化建设，党风廉政建设和反腐败工作，就会因为缺乏先进文化的支撑，而失去应有的战斗力量和积极作用，也会影响“制度反腐”的效果。因此，廉洁文化建设是加大党风廉政建设和反腐败工作的重要举措，是解决党风廉政建设和反腐败工作薄弱环节的重要途径，是企业推进党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要。
3、找准廉洁文化在惩治和预防腐败体系工作规划中的定位。
为全面贯彻党的十七大精神，进一步落实建立健全惩4
治和预防腐败体系实施纲要，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，2008年5月13日中央下发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，《工作规划》出台后3个月内，全国各地市、各国有企业相应制定了各自的实施办法和工作要求，以最快的速度使《工作规划》得以的全国铺开。
廉洁文化建设作为《工作规划》第二大项推进反腐倡廉教育的一个重要内容被列入其中，对各行各业廉洁文化建设的工作重点指明了方向，由此可见，廉洁文化建设已经形成中国全社会的共识，如何结合各地市、各行业实际加强廉洁文化建设，已同国家经济发展建设一样成为一种国家阶段性的规划工作，它的重要性日趋凸显，它的成效也逐渐显现，因此，按照《工作规划》中对企业廉洁文化建设的要求——深入开展依法经营、廉洁从业教育，要将企业廉洁文化建设作为本企业《工作规划》的排头兵、风向标，为惩防体系5年规划各项工作的开展营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风气。
二、发挥各部门优势，形成联动的廉洁文化建设整体合力
企业廉洁文化建设是一项系统工程，不是哪一个单位、哪一个部门的事，而是企业党政和全体职工的共同事业。因此，加强企业廉洁文化建设必须在党委的领导下， 5
治和预防腐败体系实施纲要，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，2008年5月13日中央下发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，《工作规划》出台后3个月内，全国各地市、各国有企业相应制定了各自的实施办法和工作要求，以最快的速度使《工作规划》得以的全国铺开。
廉洁文化建设作为《工作规划》第二大项推进反腐倡廉教育的一个重要内容被列入其中，对各行各业廉洁文化建设的工作重点指明了方向，由此可见，廉洁文化建设已经形成中国全社会的共识，如何结合各地市、各行业实际加强廉洁文化建设，已同国家经济发展建设一样成为一种国家阶段性的规划工作，它的重要性日趋凸显，它的成效也逐渐显现，因此，按照《工作规划》中对企业廉洁文化建设的要求——深入开展依法经营、廉洁从业教育，要将企业廉洁文化建设作为本企业《工作规划》的排头兵、风向标，为惩防体系5年规划各项工作的开展营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风气。
二、发挥各部门优势，形成联动的廉洁文化建设整体合力
企业廉洁文化建设是一项系统工程，不是哪一个单位、哪一个部门的事，而是企业党政和全体职工的共同事业。因此，加强企业廉洁文化建设必须在党委的领导下， 5
在纪检监察部门的组织协调下，各单位、各部门充分发挥各自的优势，齐抓共管，形成合力。
1、廉洁文化产品要做到资源共享。
将廉洁文化纳入文学艺术创作，可以使丰富廉洁文化生活，同时也使教育更具有大众性和视觉性，目前廉洁文化产品的载体主要由舞台艺术、电影、电视剧、报刊、图书、音像电子、网络等，而作为企业负责宣传教育的各个部门及单位，因为资源不对称性往往不能将一个典型进行全面的剖析和艺术解读，从而造成了典型资源的浪费，因此，各部门、各单位应将发现的典型事例在各自的渠道宣传的同时，要做到资源共享，形成多视角、多侧重、多媒介的宣传方式，充分挖掘和发挥廉洁文化产品的价值作用。
2、廉洁文化宣传要做到口径统一。
因各单位、各部分宣传、认识视角的不同，容易造成宣传报道中细节介绍的偏差，从而造成典型宣传的部分失真，容易弱化宣传力度及效果。对此，各单位及部门要确保宣传资料的统一性及真实性，保证大方向的一致性，切勿影响典型事例的宣传推广。
3、廉洁文化导向要做到标准一致。
廉洁文化涉及企业文化、企业党风廉政建设和反腐败工作等方面，涉及面广、涉及度深、涉及人多，从而容易6
造成各单位、各部门各取所需、各谋其政，这就需要企业有统一的廉洁文化建设指导意见，以确保廉洁文化建设工作在各领域、各层级的有序开展，也保证了廉洁文化导向的标准一致性，保证了对外宣传报道的可靠性和权威性。
三、统筹规划廉洁文化建设各项工作，注重落实到位
1、具体工作短期性
廉洁文化建设也是由一项项具体的工作组成的，但具体工作具有短期性，所以在计划和实施过程中，要保证具体工作的可操作性和落实力度，不可将短期的具体工作做成拖拉的流水工作，影响廉洁文化建设的整体工作进程。
2、宣传报道延续性
廉洁文化建设的一项工作就是宣传报道，宣传报道具有时效性，但更应具有延续性，这样容易形成被大众吸收接受，更容易形成一种持续的廉洁氛围的营造效果。
3、总结经验实效性
工作没有总结，就不会提高，同样廉洁文化建设如果及时讲一些认同度高，宣传效果好的廉洁文化产品和经验做好总结整理工作，就会失去进一步提升巩固宣传学习效果的机会，也使廉洁文化建设缺少了立足点和着陆点。
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浅谈国有企业廉洁文化建设
在春秋时期，被称为“春秋第一相”的管仲曾在《管子〃牧民》提出治国之“四纲”，即 “国有四维，一维绝则倾，二维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭。倾可正也，危可安也，覆可起也，灭不可复错也。何谓四维，一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。”，在管仲看来，礼指上下有节；有礼，人们就不会僭越等级限度。义指以法进仕；有义，就不会妄自求进。廉指明察善恶；有廉，就不会掩饰恶行。耻是羞恶知耻；有耻，就不会顺从邪妄。管仲认为，治国用此四纲，就可使上安位、民无巧诈、行自全、邪事不生，于是国可守民可治。所以，守国之度，在饰四维，四维不张，国乃灭亡。“国之四维”的理念在漫长的历史进程中逐渐演变成为对中国传统伦理、道德文化的一部分，随着时代的变迁，因其在民众中的普及性，使其渐渐为人们所认可，成为约束自我，评价人性的一种标尺，也正因如此演变出了“廉洁文化”一词，把廉洁赋予了更广阔、更深层次的含义，使其逐渐形成为一种思想、一种理论。
2001年12月11日中国正式成为世贸组织的成员，也就是从那时起中国与世界经济的融合日趋紧密，贸易活动日趋频繁，经济利益日趋复杂，腐败问题也逐渐成为了一种社会现象，为此党的十七大明确提出了要进一步加强 1
廉政文化建设。而对于在国民经济体系中占据核心地位的国有企业来说，积极开展企业廉洁文化建设，对形成全社会的“以廉洁从业为荣、以贪污腐败为耻”的廉洁氛围，具有先导性、广泛性、示范性和震慑性的重要作用。这就要求直接从事这项工作的各级领导干部对企业廉洁文化建设的理论和实践进行理性思考，形成一条明确的工作思路和一套完整的工作体系，从而使企业廉洁文化建设的工作态度更加务实、工作作风更加扎实、工作目标更加落实，取得廉洁文化所应发挥的功能和作用。
结合本企业廉洁文化建设的经验，从以下几方面对国有企业廉洁文化建设进行浅析。
一、突出企业特色，找准廉洁文化定位
随着国有企业经营管理理念的提升，以及企业规模的不断扩大，企业的组织结构已从早期的单一矿厂式向集团式转变，这种变化所带来的不仅仅是生产经营管理方式的重新定位，也将党建工作推到了新的起点。廉洁文化建设作为党政宣传教育工作的一项重要内容，如何在集团各级重新定位、如何在集团的党政宣传教育工作中找准位臵，就成为现代国有企业廉洁文化建设需要解释的首要问题。
1、找准廉洁文化在企业文化中的定位。
名言：“资源总会枯竭的，唯有文化生生不息，繁衍永远”，行话：“三流企业做产品，二流企业做品牌，一流2
企业做文化”。可见，“文化”对于企业是非常重要，可以说，文化是企业的根，而企业文化是企业的魂，良好的企业文化是企业生存和发展的长久动因，是其基业长菁的根本所在。而以人为本的和谐企业，一定有它依存于企业文化中的“廉洁文化”作为其企业大厦的有力支撑，作为其是非判定的显著标杆。
那么，什么是企业廉洁文化？它在企业文化中的地位是如何？企业廉洁文化，是企业文化中若干分支中的一朵奇葩，是企业人价值取向和是是非非的主要判定标准，是企业人面对纷繁利益诱惑力时的一道无形而又有形的红线，是为企业员工所接受、所认同的企业内部的观念形态和行为准则的总和。
在企业管理实践中，企业廉洁文化是检验企业员工是不是属于“企业人”的最高标准。那么，如何定位廉洁文化在企业文化中的位臵，企业文化包含的内容丰富多样，每个企业的侧重各有不同，但作为国民经济体系中占据核心地位的国有企业而言，应当在让企业职工形成对企业的自豪感的前提下，将廉洁文化作为形成“企业人”共同的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的“人文环境”净化器，保证“企业人”具有共同的价值取向及奋斗目标，有利于实现依法治企，有利于企业内部营造公平、正义、诚信的氛围，有利于干群之间、职工之间团结 3
友爱，有利于基层治安稳定有序，为企业的可持续发展铺好思想、文化基础之路。
2、找准廉洁文化在党风廉政建设和反腐败工作中的定位。
加强党风廉政建设和反腐败工作，要靠制度。以制度的规范性促进党风廉政建设的加强，以制度反腐败是治本之策。因为制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。但同时要靠文化。甚至从某种程度上来说，文化的作用和影响可能更为广泛、更为持久，同样带有根本性、全局性、稳定性和战略性。因为党风廉政建设也是先进文化建设，反腐败斗争就是用先进文化战胜落后文化、腐朽文化的斗争。只有拓宽视野，提高层次，在加强廉洁文化建设上下功夫，才能达到预期目的。反之，如果不注重廉洁文化建设，党风廉政建设和反腐败工作，就会因为缺乏先进文化的支撑，而失去应有的战斗力量和积极作用，也会影响“制度反腐”的效果。因此，廉洁文化建设是加大党风廉政建设和反腐败工作的重要举措，是解决党风廉政建设和反腐败工作薄弱环节的重要途径，是企业推进党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要。
3、找准廉洁文化在惩治和预防腐败体系工作规划中的定位。
为全面贯彻党的十七大精神，进一步落实建立健全惩4
治和预防腐败体系实施纲要，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，2008年5月13日中央下发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，《工作规划》出台后3个月内，全国各地市、各国有企业相应制定了各自的实施办法和工作要求，以最快的速度使《工作规划》得以的全国铺开。
廉洁文化建设作为《工作规划》第二大项推进反腐倡廉教育的一个重要内容被列入其中，对各行各业廉洁文化建设的工作重点指明了方向，由此可见，廉洁文化建设已经形成中国全社会的共识，如何结合各地市、各行业实际加强廉洁文化建设，已同国家经济发展建设一样成为一种国家阶段性的规划工作，它的重要性日趋凸显，它的成效也逐渐显现，因此，按照《工作规划》中对企业廉洁文化建设的要求——深入开展依法经营、廉洁从业教育，要将企业廉洁文化建设作为本企业《工作规划》的排头兵、风向标，为惩防体系5年规划各项工作的开展营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风气。
二、发挥各部门优势，形成联动的廉洁文化建设整体合力
企业廉洁文化建设是一项系统工程，不是哪一个单位、哪一个部门的事，而是企业党政和全体职工的共同事业。因此，加强企业廉洁文化建设必须在党委的领导下， 5
治和预防腐败体系实施纲要，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，2008年5月13日中央下发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，《工作规划》出台后3个月内，全国各地市、各国有企业相应制定了各自的实施办法和工作要求，以最快的速度使《工作规划》得以的全国铺开。
廉洁文化建设作为《工作规划》第二大项推进反腐倡廉教育的一个重要内容被列入其中，对各行各业廉洁文化建设的工作重点指明了方向，由此可见，廉洁文化建设已经形成中国全社会的共识，如何结合各地市、各行业实际加强廉洁文化建设，已同国家经济发展建设一样成为一种国家阶段性的规划工作，它的重要性日趋凸显，它的成效也逐渐显现，因此，按照《工作规划》中对企业廉洁文化建设的要求——深入开展依法经营、廉洁从业教育，要将企业廉洁文化建设作为本企业《工作规划》的排头兵、风向标，为惩防体系5年规划各项工作的开展营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风气。
二、发挥各部门优势，形成联动的廉洁文化建设整体合力
企业廉洁文化建设是一项系统工程，不是哪一个单位、哪一个部门的事，而是企业党政和全体职工的共同事业。因此，加强企业廉洁文化建设必须在党委的领导下， 5
在纪检监察部门的组织协调下，各单位、各部门充分发挥各自的优势，齐抓共管，形成合力。
1、廉洁文化产品要做到资源共享。
将廉洁文化纳入文学艺术创作，可以使丰富廉洁文化生活，同时也使教育更具有大众性和视觉性，目前廉洁文化产品的载体主要由舞台艺术、电影、电视剧、报刊、图书、音像电子、网络等，而作为企业负责宣传教育的各个部门及单位，因为资源不对称性往往不能将一个典型进行全面的剖析和艺术解读，从而造成了典型资源的浪费，因此，各部门、各单位应将发现的典型事例在各自的渠道宣传的同时，要做到资源共享，形成多视角、多侧重、多媒介的宣传方式，充分挖掘和发挥廉洁文化产品的价值作用。
2、廉洁文化宣传要做到口径统一。
因各单位、各部分宣传、认识视角的不同，容易造成宣传报道中细节介绍的偏差，从而造成典型宣传的部分失真，容易弱化宣传力度及效果。对此，各单位及部门要确保宣传资料的统一性及真实性，保证大方向的一致性，切勿影响典型事例的宣传推广。
3、廉洁文化导向要做到标准一致。
廉洁文化涉及企业文化、企业党风廉政建设和反腐败工作等方面，涉及面广、涉及度深、涉及人多，从而容易6
造成各单位、各部门各取所需、各谋其政，这就需要企业有统一的廉洁文化建设指导意见，以确保廉洁文化建设工作在各领域、各层级的有序开展，也保证了廉洁文化导向的标准一致性，保证了对外宣传报道的可靠性和权威性。
三、统筹规划廉洁文化建设各项工作，注重落实到位
1、具体工作短期性
廉洁文化建设也是由一项项具体的工作组成的，但具体工作具有短期性，所以在计划和实施过程中，要保证具体工作的可操作性和落实力度，不可将短期的具体工作做成拖拉的流水工作，影响廉洁文化建设的整体工作进程。
2、宣传报道延续性
廉洁文化建设的一项工作就是宣传报道，宣传报道具有时效性，但更应具有延续性，这样容易形成被大众吸收接受，更容易形成一种持续的廉洁氛围的营造效果。
3、总结经验实效性
工作没有总结，就不会提高，同样廉洁文化建设如果及时讲一些认同度高，宣传效果好的廉洁文化产品和经验做好总结整理工作，就会失去进一步提升巩固宣传学习效果的机会，也使廉洁文化建设缺少了立足点和着陆点。
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