按照开展年度工作有计划、有组织、有总结、有提高的效能工作要求，近日，XX县粮食局按照局《目标考核管理办法》，结合自身特点，对照检查工作实绩与差距，并进行总结回顾。
今年以来，我县认真贯彻落实《粮食流通管理条例》，坚持依法管粮，全县粮食市场秩序保持了和谐稳定的发展。回顾具体工作，主要有四个方面的特点：
一、加强监管组织体系建设，履行粮食监管职能进一步增强。一是调整开展各项监管工作的领导组织。及时调整充实了相应领导小组人员，分别是“全县粮食监督检查领导小组”、“全县粮食流通监督检查联席会议”、其他序时重点工作的领导小组成员等，保证了监管组织开展日常工作的完整性、连贯性。二是制定年度工作的各项计划和考核标准。分别制定了“年度监督检查工作计划”、“粮食年度依法行政工作计划”、“粮食年度法治建设工作计划”、“粮食食品安全工作计划”等，特别是对开展监督检查工作，计划到月、到具体内容和具体负责人。相应工作还分别制定了考核管理办法，明确了工作标准，并定期对开展工作情况进行总结。三是明确和完善监管工作体系。系统整理了开展监督检查工作的各项管理制度；明确了粮食行政执法的主体资格和执法人员，落实开展粮食行政执法的装备、经费；加强了系统内部、协管员、统计网络、义务监督员等管理，保证了粮食监管工作的高效运行。
二、开展监督检查基础性工作，粮食监管初步实现常态化、制度化。一是开展粮食行政许可与审核工作。今年，我局根据省、市局《关于组织开展粮食收购资格核查的通知》要求，结合我县实际，对全县93家粮食经营户进行年度粮食收购资格的审核。本次核查工作，重点检查各粮食经营主体的收购条件有无发生变化情况，特别是查看各租赁粮食仓储设施合同是否在有效期内。通过近两个月的核查，共计出动核查人员65人次，车辆20台次。对超过租赁有效期的仓储设施合同下达责令改正通知书3份。同时，认真做好粮食行政许可的受理服务工作，今年，我县根据申报材料、实地勘察、资质鉴定、领导审批等环节层层把关，对2家符合条件的粮食经营主体做出许可的决定，粮食行政许可的管理得到进一步规范。二是开展全县粮食库存检查。今年，为贯彻国家、省、市局《关于开展2012年粮食库存检查工作的通知》精神，县局成立了工作领导小组，安排监督检查科和购销调控科专门负责此项工作的组织、开展、整治，分别对各粮食经营企业库存粮食数量、粮食统计、会计账、粮食质量和储备粮轮换管理及资金情况进行检查。通过检查，总体感到各粮食企业能够重视配合检查工作，库存帐实、数据真实准确，粮食按品种、等级、性质等要求分仓管理，库存粮食质量指标正常，未发现气味异常、霉变、发热等问题。三是开展节日期间粮油市场食品安全检查。今年，我县在节日期间都相继开展了粮油市场秩序专项整治活动。分别下发了《关于开展元旦春节期间粮油市场专项整治活动的通知》、《关于做好五一节日期间粮油质量安全工作的通知》和《关于开展中秋国庆期间粮油食品安全工作的通知》等文件，明确了工作内容和执行标准，全年节日期间共计出动检查人员72人次，出动车辆35台次，检查粮食加工厂42家、放心粮油店18家、检查原粮、成品粮库存300万公斤，抽取粮食样品36份、责令整改企业5家，确保全县节日期间粮油食品安全。四是开展夏粮收购期间监督检查工作。今年，我县开始尝试夏粮收购期间独立开展粮食流通监督检查工作。成立夏粮收购监督检查领导小组，制定《夏粮收购监督检查方案》，划分四个检查小组，每组由一名局领导亲自带队，采用区域检查和重点办案相结合、独立工作与部门支持相结合、行政指导与行政处罚相结合，走出我县独立开展粮食行政执法工作的第一步。夏收期间，我县共计组织专项检查11次，出动检查人员112人次，检查各类粮食经营主体46户次，下达责令改正通知书28份，立案查处11件，罚款1.8万元。五是认真部署秋粮收购监督检查工作。10月22日，我县根据国家、省市秋粮收购工作会议精神，下发了《关于开展2012年秋粮收购监督检查工作的通知》，对秋收期间监督检查工作进行部署，强化组织领导，细化责任分工，定人、定车、定位；重点检查各类参与收购主体执行粮食政策、粮食质量、售粮款支付等落实情况。下一步将重点检查建立粮食经营台账、数据报送和落实粮食库存量等执行情况。六是开展其他日常监督检查工作。定期进行粮食价格信息采集。XX宝应湖粮食物流有限公司、扬州名佳面粉有限公司、拥军粮油店等是我县定点的粮食价格采集点，县局落实每周一次采集制度，及时掌控登记、审核发布、为上级部门提供准确依据。建立粮食经营者诚信档案。将各粮食经营企业基本情况、奖惩情况等信息录入省局网站，便于规范化管理。
三、坚持粮食法治化建设，依法管粮效能得到进一步显现。一是开展粮食法治文化宣传阵地建设。利用5.26《条例》颁布日和10.16世界粮食日开展粮食政策和年度主题宣传活动。6月11日，县局在花城广场重点开展了 “维护市场秩序，放心消费粮食”和“关注粮食、关爱健康”两大主题宣传活动，活动现场共设置宣传戗牌12块，发放彩色宣传单500余份，在全社会营造了浓厚的粮食法治文化氛围。制作《宝应粮食信息》8期共4000余份，及时寄送给相关部门和粮食经营者。目前，我县发表各类监督检查信息共计183篇，其中在《中国粮食经济》杂志刊登3篇、《粮油市场报》刊登6篇、省粮食要闻刊登2篇、XX粮网刊登30篇、扬州粮网刊登42篇、价格信息100篇。 二是落实行政执法人员学习培训。今年，我县制定了2012年度行政执法人员学习培训计划，坚持落实“每月一课”，认真学习国家粮食政策、法律法规、条例办法等内容。学习方式主要采用集中学习、个人自学、专题授课、座谈研讨等形式，并结合实际工作中存在的问题和人民群众关心的热点、难点，有针对性的想办法、定措施，确保学习富有成效。目前已落实课程10课，党委中心组成员学习2课。三是推行粮食行政指导项目。在今年开展的粮食行政执法过程中，适时开展行政指导，注重在行为活动前的宣传教育；在经营活动中的规范和落实；对违规行为的整改等。通过行政指导，进一步和谐粮食法治环境，引导经营者主动参与法治建设，提高为民服务的效率。截止到目前，我县共计推行行政指导对象21家，指导项目84次。四是加强粮食法治平台建设。一是重点加强网上行政权力平台运行建设，按照要求行使审批、使用、执行行政权力，接受群众监督。目前，已运行行政处罚类权力11项。二是定期与省局网站行政执法权力库对接，每季度对开展粮食行政执法情况进行统计汇总，目前已运行3次，增强了工作透明度。
四、开展创先争优活动，行业整体监管服务水平得到新提升。一是开展“全国粮食流通监督检查示范单位”创建活动。我县高度重视创建工作，成立专门创建班子，召开专题办公会议，学习文件精神，领会创建标准，按照创建工作时序于5月底前初步完成资料准备，期间得到了省市局领导的大力关心与指导，多次对我县的申报材料提出修改意见和建议。6月份完成了申报证明材料；7月份，申报工作通过了市、省粮食局两级考核验收；8-9月份，我县集中精力对相关工作再次进行完善和充分准备，按照创建标准分类整理了10套创建资料，并新修订了《2012年XX县粮食流通监督检查工作资料汇编》。9月23日至24日，国家粮食局领导在省市局领导的陪同下对我县创建工作进行考核验收，对我县开展监督检查工作表示肯定和认可。二是开展粮食行业协会创建活动。今年，我县粮食行业协会被省粮食行业协会表彰为“先进协会”；XX市名佳面粉有限公司被省放心消费创建办评为“放心消费示范企业”。
按照开展年度工作有计划、有组织、有总结、有提高的效能工作要求，近日，XX县粮食局按照局《目标考核管理办法》，结合自身特点，对照检查工作实绩与差距，并进行总结回顾。
今年以来，我县认真贯彻落实《粮食流通管理条例》，坚持依法管粮，全县粮食市场秩序保持了和谐稳定的发展。回顾具体工作，主要有四个方面的特点：
一、加强监管组织体系建设，履行粮食监管职能进一步增强。一是调整开展各项监管工作的领导组织。及时调整充实了相应领导小组人员，分别是“全县粮食监督检查领导小组”、“全县粮食流通监督检查联席会议”、其他序时重点工作的领导小组成员等，保证了监管组织开展日常工作的完整性、连贯性。二是制定年度工作的各项计划和考核标准。分别制定了“年度监督检查工作计划”、“粮食年度依法行政工作计划”、“粮食年度法治建设工作计划”、“粮食食品安全工作计划”等，特别是对开展监督检查工作，计划到月、到具体内容和具体负责人。相应工作还分别制定了考核管理办法，明确了工作标准，并定期对开展工作情况进行总结。三是明确和完善监管工作体系。系统整理了开展监督检查工作的各项管理制度；明确了粮食行政执法的主体资格和执法人员，落实开展粮食行政执法的装备、经费；加强了系统内部、协管员、统计网络、义务监督员等管理，保证了粮食监管工作的高效运行。
二、开展监督检查基础性工作，粮食监管初步实现常态化、制度化。一是开展粮食行政许可与审核工作。今年，我局根据省、市局《关于组织开展粮食收购资格核查的通知》要求，结合我县实际，对全县93家粮食经营户进行年度粮食收购资格的审核。本次核查工作，重点检查各粮食经营主体的收购条件有无发生变化情况，特别是查看各租赁粮食仓储设施合同是否在有效期内。通过近两个月的核查，共计出动核查人员65人次，车辆20台次。对超过租赁有效期的仓储设施合同下达责令改正通知书3份。同时，认真做好粮食行政许可的受理服务工作，今年，我县根据申报材料、实地勘察、资质鉴定、领导审批等环节层层把关，对2家符合条件的粮食经营主体做出许可的决定，粮食行政许可的管理得到进一步规范。二是开展全县粮食库存检查。今年，为贯彻国家、省、市局《关于开展2012年粮食库存检查工作的通知》精神，县局成立了工作领导小组，安排监督检查科和购销调控科专门负责此项工作的组织、开展、整治，分别对各粮食经营企业库存粮食数量、粮食统计、会计账、粮食质量和储备粮轮换管理及资金情况进行检查。通过检查，总体感到各粮食企业能够重视配合检查工作，库存帐实、数据真实准确，粮食按品种、等级、性质等要求分仓管理，库存粮食质量指标正常，未发现气味异常、霉变、发热等问题。三是开展节日期间粮油市场食品安全检查。今年，我县在节日期间都相继开展了粮油市场秩序专项整治活动。分别下发了《关于开展元旦春节期间粮油市场专项整治活动的通知》、《关于做好五一节日期间粮油质量安全工作的通知》和《关于开展中秋国庆期间粮油食品安全工作的通知》等文件，明确了工作内容和执行标准，全年节日期间共计出动检查人员72人次，出动车辆35台次，检查粮食加工厂42家、放心粮油店18家、检查原粮、成品粮库存300万公斤，抽取粮食样品36份、责令整改企业5家，确保全县节日期间粮油食品安全。四是开展夏粮收购期间监督检查工作。今年，我县开始尝试夏粮收购期间独立开展粮食流通监督检查工作。成立夏粮收购监督检查领导小组，制定《夏粮收购监督检查方案》，划分四个检查小组，每组由一名局领导亲自带队，采用区域检查和重点办案相结合、独立工作与部门支持相结合、行政指导与行政处罚相结合，走出我县独立开展粮食行政执法工作的第一步。夏收期间，我县共计组织专项检查11次，出动检查人员112人次，检查各类粮食经营主体46户次，下达责令改正通知书28份，立案查处11件，罚款1.8万元。五是认真部署秋粮收购监督检查工作。10月22日，我县根据国家、省市秋粮收购工作会议精神，下发了《关于开展2012年秋粮收购监督检查工作的通知》，对秋收期间监督检查工作进行部署，强化组织领导，细化责任分工，定人、定车、定位；重点检查各类参与收购主体执行粮食政策、粮食质量、售粮款支付等落实情况。下一步将重点检查建立粮食经营台账、数据报送和落实粮食库存量等执行情况。六是开展其他日常监督检查工作。定期进行粮食价格信息采集。XX宝应湖粮食物流有限公司、扬州名佳面粉有限公司、拥军粮油店等是我县定点的粮食价格采集点，县局落实每周一次采集制度，及时掌控登记、审核发布、为上级部门提供准确依据。建立粮食经营者诚信档案。将各粮食经营企业基本情况、奖惩情况等信息录入省局网站，便于规范化管理。
三、坚持粮食法治化建设，依法管粮效能得到进一步显现。一是开展粮食法治文化宣传阵地建设。利用5.26《条例》颁布日和10.16世界粮食日开展粮食政策和年度主题宣传活动。6月11日，县局在花城广场重点开展了 “维护市场秩序，放心消费粮食”和“关注粮食、关爱健康”两大主题宣传活动，活动现场共设置宣传戗牌12块，发放彩色宣传单500余份，在全社会营造了浓厚的粮食法治文化氛围。制作《宝应粮食信息》8期共4000余份，及时寄送给相关部门和粮食经营者。目前，我县发表各类监督检查信息共计183篇，其中在《中国粮食经济》杂志刊登3篇、《粮油市场报》刊登6篇、省粮食要闻刊登2篇、XX粮网刊登30篇、扬州粮网刊登42篇、价格信息100篇。 二是落实行政执法人员学习培训。今年，我县制定了2012年度行政执法人员学习培训计划，坚持落实“每月一课”，认真学习国家粮食政策、法律法规、条例办法等内容。学习方式主要采用集中学习、个人自学、专题授课、座谈研讨等形式，并结合实际工作中存在的问题和人民群众关心的热点、难点，有针对性的想办法、定措施，确保学习富有成效。目前已落实课程10课，党委中心组成员学习2课。三是推行粮食行政指导项目。在今年开展的粮食行政执法过程中，适时开展行政指导，注重在行为活动前的宣传教育；在经营活动中的规范和落实；对违规行为的整改等。通过行政指导，进一步和谐粮食法治环境，引导经营者主动参与法治建设，提高为民服务的效率。截止到目前，我县共计推行行政指导对象21家，指导项目84次。四是加强粮食法治平台建设。一是重点加强网上行政权力平台运行建设，按照要求行使审批、使用、执行行政权力，接受群众监督。目前，已运行行政处罚类权力11项。二是定期与省局网站行政执法权力库对接，每季度对开展粮食行政执法情况进行统计汇总，目前已运行3次，增强了工作透明度。
四、开展创先争优活动，行业整体监管服务水平得到新提升。一是开展“全国粮食流通监督检查示范单位”创建活动。我县高度重视创建工作，成立专门创建班子，召开专题办公会议，学习文件精神，领会创建标准，按照创建工作时序于5月底前初步完成资料准备，期间得到了省市局领导的大力关心与指导，多次对我县的申报材料提出修改意见和建议。6月份完成了申报证明材料；7月份，申报工作通过了市、省粮食局两级考核验收；8-9月份，我县集中精力对相关工作再次进行完善和充分准备，按照创建标准分类整理了10套创建资料，并新修订了《2012年XX县粮食流通监督检查工作资料汇编》。9月23日至24日，国家粮食局领导在省市局领导的陪同下对我县创建工作进行考核验收，对我县开展监督检查工作表示肯定和认可。二是开展粮食行业协会创建活动。今年，我县粮食行业协会被省粮食行业协会表彰为“先进协会”；XX市名佳面粉有限公司被省放心消费创建办评为“放心消费示范企业”。