【时效性】:现行有效
【颁布日期】:1997-05-21
【生效日期】:1997-05-21
【效力级别】:部门规章
【颁布机构】:监察部
监察部关于贯彻实施《中华人民共和国行政监察法》的意见
（1997年5月21日）
《中华人民共和国行政监察法》（以下简称《行政监察法》）已于1997年5月9日颁布施行。《行政监察法》是规范我国监察工作的基本法律。它的颁布和实施，对于完善行政监察制度，强化监察职能，保障监察机关依法履行监察职责，以及保证政令畅通，维护行政纪律，改善行政管理，提高行政效能，有着极其重要的意义。为保证《行政监察法》的贯彻实施，提出以下意见：
class="law_article" name="1"> 一、充分认识贯彻实施《行政监察法》的重要意义
《行政监察法》的颁布和实施，体现了“依法治国，建设社会主义法制国家”的治国方略和依靠法制开展、推进新时期廉政建设的指导思想，符合发展社会主义市场经济的客观需要，进一步把监察工作纳入了法制化的轨道。自监察机关重新组建以来，制定和颁布了包括《中华人民共和国行政监察条例》在内的一批有关监察工作的法规、规章。这些法规、规章在确立监察制度，保障监察机关依法履行监察职责，促进行政机关及其公务员廉洁奉公、遵纪守法等方面发挥了重要的作用。近几年来，我国的政治、经济情况发生了很大的变化。在改革开放和建立社会主义市场经济体制以及实施国家公务员制度的新形势下加强社会主义法制建设和廉政建设的需要，《行政监察法》对我国监察工作的实践经验进行了科学总结，并在此基础上有了发展、充实和提高。《行政监察法》的实施，标志着我国监察工作法制化、规范化水平又上了一个新的台阶。各级监察机关要从依法治国，建设社会主义法制国家的高度正确认识制定和实施《行政监察法》的重要意义。
《行政监察法》明确规定了监察机关的性质及工作原则、监察机关的领导体制、监察机关的职责、权限、监察程序和法律责任，是保障监察机关依法履行监察职责和行使监察权的基本法律依据。《行政监察法》的颁布和实施，提高了监察机关的权威，进一步完善了我国的行政监察制度。它的贯彻实施必将对充分发挥监察机关保证政令畅通，维护行政纪律的主要职能，促进行政机关及其公务员依法行政发挥重要作用。同时，《行政监察法》的实施对于监察机关加强自身建设和自我监督约束，增强监察机关工作人员依法监察的意识，使监察机关更好地接受政府和广大人民群众的监督，减少或避免监察机关的失误，也将发挥重要作用。各级监察机关要提高对《行政监察法》贯彻实施重要作用的认识，统一思想，增强抓好贯彻实施工作的自觉性和主动性。
class="law_article" name="2"> 二、认真组织对《行政监察法》学习、宣传和教育
为了切实做好《行政监察法》的贯彻实施工作，各级监察机关首先要认真抓好《行政监察法》的学习、宣传和教育。领导干部要以身作则，带头学好《行政监察法》，并切实加强对这项工作的领导，做到认识到位、领导到位、工作到位、措施到位。在学习中，应着重理解《行政监察法》的立法精神，逐章、逐条地学习领会具体内容。各地、各部门可以采取培训、座谈会等灵活多样的方式进行学习，注意组织好学习交流。为了准确理解和适用《行政监察法》，还要组织学习相关的法律知识。
各级监察机关要积极配合各级人民政府对行政机关及其公务员进行《行政监察法》的宣传和教育工作。各地区、各部门要根据实际情况，采取有力措施，利用各种宣传舆论工具和生动有效的形式，大张旗鼓地宣传《行政监察法》，形成学法、知法、守法的风气，为《行政监察法》的贯彻实施创造有利的条件和环境。监察机关的报刊杂志，更要集中一段时间，大力开展宣传工作。
class="law_article" name="3"> 三、切实抓好《行政监察法》的贯彻实施
《行政监察法》是规范监察工作的基本准则，监察机关及其工作人员必须认真贯彻执行。各级监察机关要依法全面地履行监察职责，加大执法检查的力度，做到严格执法，严肃执纪，充分发挥职能作用。同时，各级监察机关也要采取切实有效的措施，加强监察机关的自身建设，促使监察机关工作人员进一步加强工作责任心和依法监察的自觉性，忠于职守，清正廉洁。依法监察，防止监察工作中的失误，不断提高监察机关的执法水平。各级监察机关在近期要依照《行政监察法》的有关规定对工作情况进行检查，对违反法律和超越职权范围的行为要坚决纠正，对不充分履行职责的失职行为也要坚决纠正。
为了保证《行政监察法》的有效实施，监察部已着手对以往颁布的监察规章和其他规范性文件进行清理。对已经不适用的规定要予以废止；对与《行政监察法》不一致的规定要进行修改；还要在充分调查研究的基础上，有计划、有步骤地起草、制定与《行政监察法》相配套的监察法规、规章和其他规范性文件，使《行政监察法》的原则规定具体化，增强可操作性。为保证监察法制工作的连续性，在现行规章修订之前，凡与《行政监察法》相一致的规定，可以断续适用。各地、各部门的监察机关也要根据上述精神，认真做好现行监察法规、规章和其它规范性文件的清理工作，确保察法制的统一。各地、各部门在贯彻实施《行政监察法》的过程中，要加强调查研究。学习、贯彻实施《行政监察法》的情况和问题，请及时报告监察部。
【时效性】:现行有效
【颁布日期】:1997-05-21
【生效日期】:1997-05-21
【效力级别】:部门规章
【颁布机构】:监察部
监察部关于贯彻实施《中华人民共和国行政监察法》的意见
（1997年5月21日）
《中华人民共和国行政监察法》（以下简称《行政监察法》）已于1997年5月9日颁布施行。《行政监察法》是规范我国监察工作的基本法律。它的颁布和实施，对于完善行政监察制度，强化监察职能，保障监察机关依法履行监察职责，以及保证政令畅通，维护行政纪律，改善行政管理，提高行政效能，有着极其重要的意义。为保证《行政监察法》的贯彻实施，提出以下意见：
class="law_article" name="1"> 一、充分认识贯彻实施《行政监察法》的重要意义
《行政监察法》的颁布和实施，体现了“依法治国，建设社会主义法制国家”的治国方略和依靠法制开展、推进新时期廉政建设的指导思想，符合发展社会主义市场经济的客观需要，进一步把监察工作纳入了法制化的轨道。自监察机关重新组建以来，制定和颁布了包括《中华人民共和国行政监察条例》在内的一批有关监察工作的法规、规章。这些法规、规章在确立监察制度，保障监察机关依法履行监察职责，促进行政机关及其公务员廉洁奉公、遵纪守法等方面发挥了重要的作用。近几年来，我国的政治、经济情况发生了很大的变化。在改革开放和建立社会主义市场经济体制以及实施国家公务员制度的新形势下加强社会主义法制建设和廉政建设的需要，《行政监察法》对我国监察工作的实践经验进行了科学总结，并在此基础上有了发展、充实和提高。《行政监察法》的实施，标志着我国监察工作法制化、规范化水平又上了一个新的台阶。各级监察机关要从依法治国，建设社会主义法制国家的高度正确认识制定和实施《行政监察法》的重要意义。
《行政监察法》明确规定了监察机关的性质及工作原则、监察机关的领导体制、监察机关的职责、权限、监察程序和法律责任，是保障监察机关依法履行监察职责和行使监察权的基本法律依据。《行政监察法》的颁布和实施，提高了监察机关的权威，进一步完善了我国的行政监察制度。它的贯彻实施必将对充分发挥监察机关保证政令畅通，维护行政纪律的主要职能，促进行政机关及其公务员依法行政发挥重要作用。同时，《行政监察法》的实施对于监察机关加强自身建设和自我监督约束，增强监察机关工作人员依法监察的意识，使监察机关更好地接受政府和广大人民群众的监督，减少或避免监察机关的失误，也将发挥重要作用。各级监察机关要提高对《行政监察法》贯彻实施重要作用的认识，统一思想，增强抓好贯彻实施工作的自觉性和主动性。
class="law_article" name="2"> 二、认真组织对《行政监察法》学习、宣传和教育
为了切实做好《行政监察法》的贯彻实施工作，各级监察机关首先要认真抓好《行政监察法》的学习、宣传和教育。领导干部要以身作则，带头学好《行政监察法》，并切实加强对这项工作的领导，做到认识到位、领导到位、工作到位、措施到位。在学习中，应着重理解《行政监察法》的立法精神，逐章、逐条地学习领会具体内容。各地、各部门可以采取培训、座谈会等灵活多样的方式进行学习，注意组织好学习交流。为了准确理解和适用《行政监察法》，还要组织学习相关的法律知识。
各级监察机关要积极配合各级人民政府对行政机关及其公务员进行《行政监察法》的宣传和教育工作。各地区、各部门要根据实际情况，采取有力措施，利用各种宣传舆论工具和生动有效的形式，大张旗鼓地宣传《行政监察法》，形成学法、知法、守法的风气，为《行政监察法》的贯彻实施创造有利的条件和环境。监察机关的报刊杂志，更要集中一段时间，大力开展宣传工作。
class="law_article" name="3"> 三、切实抓好《行政监察法》的贯彻实施
《行政监察法》是规范监察工作的基本准则，监察机关及其工作人员必须认真贯彻执行。各级监察机关要依法全面地履行监察职责，加大执法检查的力度，做到严格执法，严肃执纪，充分发挥职能作用。同时，各级监察机关也要采取切实有效的措施，加强监察机关的自身建设，促使监察机关工作人员进一步加强工作责任心和依法监察的自觉性，忠于职守，清正廉洁。依法监察，防止监察工作中的失误，不断提高监察机关的执法水平。各级监察机关在近期要依照《行政监察法》的有关规定对工作情况进行检查，对违反法律和超越职权范围的行为要坚决纠正，对不充分履行职责的失职行为也要坚决纠正。
为了保证《行政监察法》的有效实施，监察部已着手对以往颁布的监察规章和其他规范性文件进行清理。对已经不适用的规定要予以废止；对与《行政监察法》不一致的规定要进行修改；还要在充分调查研究的基础上，有计划、有步骤地起草、制定与《行政监察法》相配套的监察法规、规章和其他规范性文件，使《行政监察法》的原则规定具体化，增强可操作性。为保证监察法制工作的连续性，在现行规章修订之前，凡与《行政监察法》相一致的规定，可以断续适用。各地、各部门的监察机关也要根据上述精神，认真做好现行监察法规、规章和其它规范性文件的清理工作，确保察法制的统一。各地、各部门在贯彻实施《行政监察法》的过程中，要加强调查研究。学习、贯彻实施《行政监察法》的情况和问题，请及时报告监察部。