A2
2014
92编辑王全旺
Ｅｍａｉｌ：
要闻
深入推进全面深化改革
———市委六届六次全会精神解读（二）
中央对我国经济形势作出了
“新常态”的重大战略判断。所谓“新常态”就是不同以往的、相对稳定的状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。新常态下，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加，经济增速回落，由10%左右的“高速”转向7%—8%的“中高速”，标志着我国经济进入了更高层次的发展阶段，正在走上转型升级、提质增效的新路子。受国际国内经济环境影响，我市经济发展中经济总量不大、产业结构不优、创新能力不强、竞争力偏弱、资源瓶颈约束加大等固有矛盾进一步凸显，对我市经济发展造成了一定影响。
在看到面临的困难和挑战的同时，我们更要充分看到面临的各种利好，增强科学认识新常态的战略定力，坚定积极适应新常态的必胜信心，自觉用全球视野审视三门
统一思想凝聚共识积极主动有力有序
市上下呈现出心齐气顺、风正劲足的良好局面，极大地释放了拼搏进取的强大正能量，汇聚了事业发展的智慧和力量。这些都为三门峡未来的发展奠定了坚实基础、积蓄了更大后劲，崤函大地处处充满生机、活力迸发，转型发展蓄势待发、前景光明。成绩来之不易，充分说明市委、市政府坚持以“四大一高”战略引领经济转型发展的决策部署，定位准、路子正、目标明、措施实，既体现了中央和省委、省政府对三门峡的要求，也契合了三门峡实际，顺应了民心民意。可以说，“四大一高”战略，既是科学应对危机的有效之举，又是推动科学发展的现实路径，更是服务“四个河南”建设的有效载体。只要我们坚持一以贯之，持续强力推进，就能够保持三门峡好的发展态势，为贯彻“三个总”战略谋划、加快“四个河南”建设、“让中原更出彩”作出更大的贡献。
科学把握形势坚定信心决心
峡，用战略眼光筹划未来，用辩证思维谋求发展，集中精力、千方百计稳增长、调结构、促转型，努力化不利为有利，变压力为动力，确保圆满完成全年经济发展各项目标任务。
一要看到宏观环境整体有利。我国处于重要战略机遇期的总体环境没有改变，经济运行环境将持续出现稳中向好的趋势。省委、省政府着眼全省大局，提出了坚定总坐标、坚持总思路、完善总方略“三个总”的战略谋划，既有战略层面的宏观指导，也有实际层面的具体部署和要求，为我们加快转型发展、做好各方面工作指明了方向、提供了遵循。二要看到周边环境有
利。当前，区域合作日益成为时代主流。三门峡所在的晋陕豫黄河金三角地区，具有巨大的消费潜力、巨大的发展韧性、巨大的市场空间和回旋余地，继被确定为全国承接产业转移示范区后，区域合作规划又正式获国务院批复；我市崤函古道石壕段，作为丝绸之路中国段22处、河南省4处遗产点之一，入选世界文化遗产名录，我市作为“新丝绸之路经济带”重要节点城市的知名度进一步提升，这些都为我们深化与周边区域经济合作带来了新契机。三要看到内部环境有利。近年来，我们强力实施“四大一高”战略，全力打造五大千亿级产业集群，做了大量基础性工作，发展战
略日臻完善，转型能量正在释放，基础支撑条件不断改善，一些事关全局的举措取得重大进展，特别是随着中金集团黄金产业园、同人铝业、速达纯电动汽车、骏通专用汽车等一大批打基础、增优势的重大项目建成投用或开工建设，将为经济稳定增长不断注入新动力，战略地位将得到显著提升，发展优势将日益凸显，必将为新一轮发展拓展更大空间。加上我们在推进“四大一高”战略的实践中，培养锻炼出了一支能打硬仗、善打硬仗的干部队伍，凝聚形成了“明理诚信、善做善成”的三门峡精神，广大干部群众的精神状态积极向上，务实重干、合力攻坚的氛围非常浓厚，全
速达纯电动汽车生产线建成。
突出应对新常态，全力以赴稳增长。一要为企业搞好服务。各级各部门要抓好国家、省出台的政策措施的落实工作，尤其要加强重点行业、重点企业的运行监测，及时收集分析企业的生产、经营等信息，增强分析监测的预见性和前瞻性。二要加快推进在建项目。要着力抓好中金集团黄金产业园、同人铝业铝合金铸件及深加工、速达纯电动汽车、骏通多轮驱动专用车等216个续建项目，加快工程进度，确保完成全年投资计划。三要千方百计谋划更多新项目。要依托晋陕豫黄河金三角区域合作规划》获批机遇，结合我市“十三五”规划和五大千亿级产业集群规划编制，抓紧谋划一批新的重大储备项目，争取全市项目库内储备项目数量保持在200个以上。同时，要在国家重点支持的铁路、农村公路、保障性安居工程、城建、水利、节能环保等领域，迅速梳理出一批重大项目作为储备，特别是要在加快推进蒙西铁路、渑垣高速、三淅高速豫晋省界至灵宝段等交通建设方面争取更大支持，力争蒙西铁路下月底前开工建设。
《
突出壮大产业集群，提升转型发展水平。一要全力打造五大千亿级产业集群。要综合运用承接产业转移、技术改造、兼并重组等手段，加快黄金、铝工业、煤化工等传统支柱产业的转型升级，切实延长产业链条，提高产品附加值。要优化资源配置，加大政策支持，加快壮大新能源汽车、新材料、生物医药等具有比较优势的新兴产业。二要强化创新驱动。我们要向创新要出路、向创新要效益，重点围绕打造五大千亿级产业集群，着力攻克一批关键核心技术，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。三要大力发展现代特色农业。以构建现代农业经营体系为重点，建设现代农业产业化集群。特别要重点打造2—3个示范性农业产业化集群，争取进入下一批全省农业产业化集群名单。加快农业标准化建设，以都市农业、观光农业、休闲农业为方向，重点培育一批高效设施型、高新科技型、休闲观光型、山地园艺型等不同类型的特色农业示范园区。
突出会展经济龙头，做大做强现代服务业。一要大力发展会展经济。要发挥三门峡作为中国特博会永久主办地的优势，当前要加紧筹备好第三届特博会，切实把会展经济的魅力充分施展出来。二要加快“两区”建设。加快商务中心区项目建设进度，同时，加快特色商业区建设，年内各县（市）、区特色商业区招引落地亿元以上项目1个，努力将“两区”尽快打造成为高端服务业的集聚区。三要加快综合物流运输服务体系建设。加快推进建设一批有特色的物流园区，重点抓好航华物流、鹤立果蔬冷链物流、万石物流等物流项目建设，加快建设陆港物流中心。四要加快发展旅游业。进一步办好国际黄河文化旅游节，重点抓好天鹅湖国家湿地公园和函谷关历史文化旅游区创建5A级景区工作，尽快启动黄河公园景区创星工程，加快甘山、燕子山、岱眉山、黄河丹峡等景区景点建设。五要积极发展新兴服务业。以电子商务为重点，加快“阿里巴巴·三门峡产业带”建设进程，鼓励和扶持传统企业和中小企业利用第三方平台开设网络旗舰店、专卖店，支持有条件的企业自建网上零售平台。
抓好重点关键推动经济发展
突出扩大改革开放，加快开放型经济发展。一要强力实施开放带动。紧紧围绕五大千亿级产业集群打造，充分发挥“四大一高”形成的比较优势，用好晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区、区域合作规划等政策，积极探索立体招商模式，争取更多世界500强和国内500强企业在三门峡设立地区总部和区域性服务中心，推动三门峡成为中西部地区开放新高地。二要加快落实合作规划。积极争取省政府在金三角四市率先出台《关于落
实重点工作的部门分工方案》，加强与国家、省有关区域规划的政策对接，做好与我市“四大一高”战略和重大项目谋划的结合，争取国家和省在财政、投资、金融、土地等方面的大力支持，努力走在落实金三角区域合作规划的前列。三要加快转变政府职能。要围绕更好发挥政府作用，持续把简政放权、放管结合作为政府自我革命的“先手棋”和“当头炮”，重点做好“接、放、管”三篇文章。
突出以人为本，加快新型城镇化进程。一方面，围绕打造“黄河三门峡·美丽天鹅城”品牌和构建中心城市、县城、小城镇和美丽乡村层次分明、协调发展、独具特色的现代城乡体系，加快推进湖滨城区、商务中心区和陕县城区、产业集聚区之间的融合发展，不断提升中心城市辐射带动能力，增强县域经济发展活力。要坚持以人的城镇化为核心，加快户籍制度改革，推进公共服务均等化，促进城镇公共服务常住人口全覆盖；加快城市水、电、暖等公共基础设施建设，不断提高城镇综合承载能力；持续抓好“城市管理年”活动，不断提升城市精细化管理水平。另一方面，要稳步推进美丽乡村建设。重点抓好76个美丽乡村示范村建设，逐步实现公共服务均等化，进一步缩小城乡差距。特别要注重挖掘当地原生态、原生产、原生活的农耕文化、山水资源、人文景观中的丰富内涵，把历史文化和现代文化有机融合，突出地方特色，努力打造传承历史、融入自然、极具风情韵味、美丽而富有质感、繁荣而更具特色、现代文明与田园风光交相辉映的幸福家园。
突出保障改善民生，让人民群众共享改革发展成果。一要全面落实各项惠民政策。坚持办好省、市十项民生工程，着力抓好教育、医疗、社保、住房、基本文化服务等民生保障，尤其要把重点放在解决困难群众的实际问题上，放在保障性公益事业上，认真实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。二要着力营造宜居环境。要大力加强环境监测和保护，加快环保节能项目建设，加大雾霾天气治理力度，抓好重金属污染防治，扎实推进全国绿化模范市创建工作，营造天蓝、水净、地绿、空气清新的人居环境。三要确保社会大局和谐稳定。要认真解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，高度重视群众的利益诉求，保持信访渠道畅通。要高度重视食品安全、安全生产工作，积极做好防汛抗旱工作，保持对恐怖和极端分子制造事端的高度警惕和戒备，努力创造和谐稳定的社会环境。
一批有特色的物流园区正在加快建设。本版照片由本报记者孙猛摄
一个主件，两个附件：全会共下发3
个文件供会议讨论，一个主件是《中共三门峡市委关于全面深化改革的实施意见》，两个附件是《三门峡市全面深化改革第一批重点事项》和《关于全面深化改革重要举措的责任分工意见》。
“3+1”政策叠加：中原经济区、关中—天水经济区、山西省国家资源型综合配套改革试验区和晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区（3月31日，国务院已经批准《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》）区域经济政策形成叠加。
4个关系：杨树平同志在全会讲话中指出，要“遵循规律、科学推进”，处理好上和下的关系、破与立的关系、快和稳的关系、本和末的关系。
“三个总”战略谋划：2014年6月25日，省委书记郭庚茂在全省市厅级主要领
导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神研讨班上提出了“坚定总坐标，坚持总思路，完善总方略”的战略谋划。
经济形势“新常态”：中央对我国经济形势作出了“新常态”的重大战略判断。所谓“新常态”就是不同以往的、相对稳定的状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。新常态下，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加，经济增速回落，由10%左右的“高速”转向7%—8%的“中高速”，标志着我国经济进入了更高层次的发展阶段。
“三上一高”：市委提出，在产业集聚区建设中，要按照上规模、上水平、上层次，提高吸引力、竞争力、带动力的要求，加快传统产业高端化、新兴产业规模化的步伐。
提振精气神拧成一股劲
现在距年底只有四个多月时间，全市上下要围绕全年重点，紧盯目标、加大力度，层层传导压力，提振精气神、拧成一股劲，汇聚万众一心抓改革、稳增长、促转型、保稳定的强大合力。
一要勇于担当。全市广大党员干部特别是各级领导干部，要切实强化“舍我其谁”的担当意识，始终保持只争朝夕、锐意进取的精神，以坚守如初、始终如一的精神，以水滴石穿、绳锯木断的韧劲，完成全面深化改革任务，破解发展难题，真正在抓改革、稳增长、促转型、保稳定中作出新的贡献，努力以善做善成的改革发展成效造福全市人民。
二要提高能力。全市广大党
员干部一定要把学习作为看家本领，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习改革开放、产业发展等新理论、新知识，真正把政策学深、把市情吃透、把民意摸准、把规律认清，不断提高自身的战略思维、系统思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力，使推进工作的思路和措施更加符合客观规律，更加符合发展要求，更加顺应群众期盼，更加有效解决改革发展、转型发展中的各种矛盾和问题。
三要转变作风。全市广大党员干部要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“三严三实”为标杆，进一步转变作风，真抓实干，创新进取，扎扎实实推
进各项工作落实。要牢固树立“无功就是过，平庸就是错”的思想，敢于向“为官不为”“懒官懒政”开刀，充分调动广大党员干部干事创业的积极性，在全市上下真正形成想干事、会干事、干成事、不出事的浓厚氛围。
四要强化督导。督导是推动落实的有效手段。领导干部要带头加强督导，市委常委会组成人员要切实督促分管部门和领域、所联系的县（市）、区的工作，推动市委各项决策的落实。市委督查室、市政府督查室要加大督查问责力度，强化督促考核机制，分兵把守，守土有责，主动出击，贴身紧逼，既重明查，更重暗访，双管齐下抓好各项决策部署落实。
A2
2014
92编辑王全旺
Ｅｍａｉｌ：
要闻
深入推进全面深化改革
———市委六届六次全会精神解读（二）
中央对我国经济形势作出了
“新常态”的重大战略判断。所谓“新常态”就是不同以往的、相对稳定的状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。新常态下，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加，经济增速回落，由10%左右的“高速”转向7%—8%的“中高速”，标志着我国经济进入了更高层次的发展阶段，正在走上转型升级、提质增效的新路子。受国际国内经济环境影响，我市经济发展中经济总量不大、产业结构不优、创新能力不强、竞争力偏弱、资源瓶颈约束加大等固有矛盾进一步凸显，对我市经济发展造成了一定影响。
在看到面临的困难和挑战的同时，我们更要充分看到面临的各种利好，增强科学认识新常态的战略定力，坚定积极适应新常态的必胜信心，自觉用全球视野审视三门
统一思想凝聚共识积极主动有力有序
市上下呈现出心齐气顺、风正劲足的良好局面，极大地释放了拼搏进取的强大正能量，汇聚了事业发展的智慧和力量。这些都为三门峡未来的发展奠定了坚实基础、积蓄了更大后劲，崤函大地处处充满生机、活力迸发，转型发展蓄势待发、前景光明。成绩来之不易，充分说明市委、市政府坚持以“四大一高”战略引领经济转型发展的决策部署，定位准、路子正、目标明、措施实，既体现了中央和省委、省政府对三门峡的要求，也契合了三门峡实际，顺应了民心民意。可以说，“四大一高”战略，既是科学应对危机的有效之举，又是推动科学发展的现实路径，更是服务“四个河南”建设的有效载体。只要我们坚持一以贯之，持续强力推进，就能够保持三门峡好的发展态势，为贯彻“三个总”战略谋划、加快“四个河南”建设、“让中原更出彩”作出更大的贡献。
科学把握形势坚定信心决心
峡，用战略眼光筹划未来，用辩证思维谋求发展，集中精力、千方百计稳增长、调结构、促转型，努力化不利为有利，变压力为动力，确保圆满完成全年经济发展各项目标任务。
一要看到宏观环境整体有利。我国处于重要战略机遇期的总体环境没有改变，经济运行环境将持续出现稳中向好的趋势。省委、省政府着眼全省大局，提出了坚定总坐标、坚持总思路、完善总方略“三个总”的战略谋划，既有战略层面的宏观指导，也有实际层面的具体部署和要求，为我们加快转型发展、做好各方面工作指明了方向、提供了遵循。二要看到周边环境有
利。当前，区域合作日益成为时代主流。三门峡所在的晋陕豫黄河金三角地区，具有巨大的消费潜力、巨大的发展韧性、巨大的市场空间和回旋余地，继被确定为全国承接产业转移示范区后，区域合作规划又正式获国务院批复；我市崤函古道石壕段，作为丝绸之路中国段22处、河南省4处遗产点之一，入选世界文化遗产名录，我市作为“新丝绸之路经济带”重要节点城市的知名度进一步提升，这些都为我们深化与周边区域经济合作带来了新契机。三要看到内部环境有利。近年来，我们强力实施“四大一高”战略，全力打造五大千亿级产业集群，做了大量基础性工作，发展战
略日臻完善，转型能量正在释放，基础支撑条件不断改善，一些事关全局的举措取得重大进展，特别是随着中金集团黄金产业园、同人铝业、速达纯电动汽车、骏通专用汽车等一大批打基础、增优势的重大项目建成投用或开工建设，将为经济稳定增长不断注入新动力，战略地位将得到显著提升，发展优势将日益凸显，必将为新一轮发展拓展更大空间。加上我们在推进“四大一高”战略的实践中，培养锻炼出了一支能打硬仗、善打硬仗的干部队伍，凝聚形成了“明理诚信、善做善成”的三门峡精神，广大干部群众的精神状态积极向上，务实重干、合力攻坚的氛围非常浓厚，全
速达纯电动汽车生产线建成。
突出应对新常态，全力以赴稳增长。一要为企业搞好服务。各级各部门要抓好国家、省出台的政策措施的落实工作，尤其要加强重点行业、重点企业的运行监测，及时收集分析企业的生产、经营等信息，增强分析监测的预见性和前瞻性。二要加快推进在建项目。要着力抓好中金集团黄金产业园、同人铝业铝合金铸件及深加工、速达纯电动汽车、骏通多轮驱动专用车等216个续建项目，加快工程进度，确保完成全年投资计划。三要千方百计谋划更多新项目。要依托晋陕豫黄河金三角区域合作规划》获批机遇，结合我市“十三五”规划和五大千亿级产业集群规划编制，抓紧谋划一批新的重大储备项目，争取全市项目库内储备项目数量保持在200个以上。同时，要在国家重点支持的铁路、农村公路、保障性安居工程、城建、水利、节能环保等领域，迅速梳理出一批重大项目作为储备，特别是要在加快推进蒙西铁路、渑垣高速、三淅高速豫晋省界至灵宝段等交通建设方面争取更大支持，力争蒙西铁路下月底前开工建设。
《
突出壮大产业集群，提升转型发展水平。一要全力打造五大千亿级产业集群。要综合运用承接产业转移、技术改造、兼并重组等手段，加快黄金、铝工业、煤化工等传统支柱产业的转型升级，切实延长产业链条，提高产品附加值。要优化资源配置，加大政策支持，加快壮大新能源汽车、新材料、生物医药等具有比较优势的新兴产业。二要强化创新驱动。我们要向创新要出路、向创新要效益，重点围绕打造五大千亿级产业集群，着力攻克一批关键核心技术，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。三要大力发展现代特色农业。以构建现代农业经营体系为重点，建设现代农业产业化集群。特别要重点打造2—3个示范性农业产业化集群，争取进入下一批全省农业产业化集群名单。加快农业标准化建设，以都市农业、观光农业、休闲农业为方向，重点培育一批高效设施型、高新科技型、休闲观光型、山地园艺型等不同类型的特色农业示范园区。
突出会展经济龙头，做大做强现代服务业。一要大力发展会展经济。要发挥三门峡作为中国特博会永久主办地的优势，当前要加紧筹备好第三届特博会，切实把会展经济的魅力充分施展出来。二要加快“两区”建设。加快商务中心区项目建设进度，同时，加快特色商业区建设，年内各县（市）、区特色商业区招引落地亿元以上项目1个，努力将“两区”尽快打造成为高端服务业的集聚区。三要加快综合物流运输服务体系建设。加快推进建设一批有特色的物流园区，重点抓好航华物流、鹤立果蔬冷链物流、万石物流等物流项目建设，加快建设陆港物流中心。四要加快发展旅游业。进一步办好国际黄河文化旅游节，重点抓好天鹅湖国家湿地公园和函谷关历史文化旅游区创建5A级景区工作，尽快启动黄河公园景区创星工程，加快甘山、燕子山、岱眉山、黄河丹峡等景区景点建设。五要积极发展新兴服务业。以电子商务为重点，加快“阿里巴巴·三门峡产业带”建设进程，鼓励和扶持传统企业和中小企业利用第三方平台开设网络旗舰店、专卖店，支持有条件的企业自建网上零售平台。
抓好重点关键推动经济发展
突出扩大改革开放，加快开放型经济发展。一要强力实施开放带动。紧紧围绕五大千亿级产业集群打造，充分发挥“四大一高”形成的比较优势，用好晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区、区域合作规划等政策，积极探索立体招商模式，争取更多世界500强和国内500强企业在三门峡设立地区总部和区域性服务中心，推动三门峡成为中西部地区开放新高地。二要加快落实合作规划。积极争取省政府在金三角四市率先出台《关于落
实重点工作的部门分工方案》，加强与国家、省有关区域规划的政策对接，做好与我市“四大一高”战略和重大项目谋划的结合，争取国家和省在财政、投资、金融、土地等方面的大力支持，努力走在落实金三角区域合作规划的前列。三要加快转变政府职能。要围绕更好发挥政府作用，持续把简政放权、放管结合作为政府自我革命的“先手棋”和“当头炮”，重点做好“接、放、管”三篇文章。
突出以人为本，加快新型城镇化进程。一方面，围绕打造“黄河三门峡·美丽天鹅城”品牌和构建中心城市、县城、小城镇和美丽乡村层次分明、协调发展、独具特色的现代城乡体系，加快推进湖滨城区、商务中心区和陕县城区、产业集聚区之间的融合发展，不断提升中心城市辐射带动能力，增强县域经济发展活力。要坚持以人的城镇化为核心，加快户籍制度改革，推进公共服务均等化，促进城镇公共服务常住人口全覆盖；加快城市水、电、暖等公共基础设施建设，不断提高城镇综合承载能力；持续抓好“城市管理年”活动，不断提升城市精细化管理水平。另一方面，要稳步推进美丽乡村建设。重点抓好76个美丽乡村示范村建设，逐步实现公共服务均等化，进一步缩小城乡差距。特别要注重挖掘当地原生态、原生产、原生活的农耕文化、山水资源、人文景观中的丰富内涵，把历史文化和现代文化有机融合，突出地方特色，努力打造传承历史、融入自然、极具风情韵味、美丽而富有质感、繁荣而更具特色、现代文明与田园风光交相辉映的幸福家园。
突出保障改善民生，让人民群众共享改革发展成果。一要全面落实各项惠民政策。坚持办好省、市十项民生工程，着力抓好教育、医疗、社保、住房、基本文化服务等民生保障，尤其要把重点放在解决困难群众的实际问题上，放在保障性公益事业上，认真实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。二要着力营造宜居环境。要大力加强环境监测和保护，加快环保节能项目建设，加大雾霾天气治理力度，抓好重金属污染防治，扎实推进全国绿化模范市创建工作，营造天蓝、水净、地绿、空气清新的人居环境。三要确保社会大局和谐稳定。要认真解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，高度重视群众的利益诉求，保持信访渠道畅通。要高度重视食品安全、安全生产工作，积极做好防汛抗旱工作，保持对恐怖和极端分子制造事端的高度警惕和戒备，努力创造和谐稳定的社会环境。
一批有特色的物流园区正在加快建设。本版照片由本报记者孙猛摄
一个主件，两个附件：全会共下发3
个文件供会议讨论，一个主件是《中共三门峡市委关于全面深化改革的实施意见》，两个附件是《三门峡市全面深化改革第一批重点事项》和《关于全面深化改革重要举措的责任分工意见》。
“3+1”政策叠加：中原经济区、关中—天水经济区、山西省国家资源型综合配套改革试验区和晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区（3月31日，国务院已经批准《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》）区域经济政策形成叠加。
4个关系：杨树平同志在全会讲话中指出，要“遵循规律、科学推进”，处理好上和下的关系、破与立的关系、快和稳的关系、本和末的关系。
“三个总”战略谋划：2014年6月25日，省委书记郭庚茂在全省市厅级主要领
导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神研讨班上提出了“坚定总坐标，坚持总思路，完善总方略”的战略谋划。
经济形势“新常态”：中央对我国经济形势作出了“新常态”的重大战略判断。所谓“新常态”就是不同以往的、相对稳定的状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。新常态下，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加，经济增速回落，由10%左右的“高速”转向7%—8%的“中高速”，标志着我国经济进入了更高层次的发展阶段。
“三上一高”：市委提出，在产业集聚区建设中，要按照上规模、上水平、上层次，提高吸引力、竞争力、带动力的要求，加快传统产业高端化、新兴产业规模化的步伐。
提振精气神拧成一股劲
现在距年底只有四个多月时间，全市上下要围绕全年重点，紧盯目标、加大力度，层层传导压力，提振精气神、拧成一股劲，汇聚万众一心抓改革、稳增长、促转型、保稳定的强大合力。
一要勇于担当。全市广大党员干部特别是各级领导干部，要切实强化“舍我其谁”的担当意识，始终保持只争朝夕、锐意进取的精神，以坚守如初、始终如一的精神，以水滴石穿、绳锯木断的韧劲，完成全面深化改革任务，破解发展难题，真正在抓改革、稳增长、促转型、保稳定中作出新的贡献，努力以善做善成的改革发展成效造福全市人民。
二要提高能力。全市广大党
员干部一定要把学习作为看家本领，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习改革开放、产业发展等新理论、新知识，真正把政策学深、把市情吃透、把民意摸准、把规律认清，不断提高自身的战略思维、系统思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力，使推进工作的思路和措施更加符合客观规律，更加符合发展要求，更加顺应群众期盼，更加有效解决改革发展、转型发展中的各种矛盾和问题。
三要转变作风。全市广大党员干部要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“三严三实”为标杆，进一步转变作风，真抓实干，创新进取，扎扎实实推
进各项工作落实。要牢固树立“无功就是过，平庸就是错”的思想，敢于向“为官不为”“懒官懒政”开刀，充分调动广大党员干部干事创业的积极性，在全市上下真正形成想干事、会干事、干成事、不出事的浓厚氛围。
四要强化督导。督导是推动落实的有效手段。领导干部要带头加强督导，市委常委会组成人员要切实督促分管部门和领域、所联系的县（市）、区的工作，推动市委各项决策的落实。市委督查室、市政府督查室要加大督查问责力度，强化督促考核机制，分兵把守，守土有责，主动出击，贴身紧逼，既重明查，更重暗访，双管齐下抓好各项决策部署落实。