株洲县南阳桥乡
深入学习实践科学发展观学习调研阶段
总 结
根据县委学习实践活动领导小组的统一部署，我乡被列入第二批学习实践科学发展观试点单位。从3月下旬开始学习实践活动全面铺开，全乡22个党支部、1006名党员全部参加，党组织覆盖率和党员参与率均达到100％，有效保证了学习活动的参与面。至4月底第一阶段“学习调研”阶段的各项任务基本完成，即将转入分析检查阶段。从第一阶段的活动开展情况看，做到了规定动作不走样，自选动作有特色，达到了预期效果。
一、学习调研阶段工作开展情况 我乡结合工作实际，认真完成规定动作，积极创新自选动作，努力突出实践特色，切实做到“七个到位”，为学习实践活动下一步的深入开展打下了坚实的基础。
1、思想认识到位。
活动开展准备阶段，乡党委多次召开专题会议，认真学习了县有关学习实践活动文件精神，专题研究部署全乡开展学习实践活动，统一了思想。于3月25日下午，召开全乡机关干部职工大会，传达了县委关于开展学习实践活动的有关文件精神，对全乡开展学习实践活动进行全面动员部署，开启了我乡学习实践科学发展观活动的序幕。
2、组织行动到位。
为加强学习实践科学发展观活动的组织领导，保证各项活动有条不紊地开展，我们在第一时间成立了由乡党委书记刘世文担任组长、各党政领导和党支部负责人为成员的南阳桥乡开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室和督查组，具体负责学习实践活动的日常组织协调和督促检查工作。同时组建了由31名机关干部组成的8个乡学习实践活动指导检查组，对22个支部开展学习实践活动进行检查督促。明确党委书记和党支部书记为第一责任人的责任体系，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员合力抓，分工协助，各司其职的工作机制，保证了我乡学习实践科学发展观活动的有序开展。
3、动员宣传到位。
根据统一安排，3月31日召开了全乡深入学习实践科学发展观活动动员大会。联乡县级领导、联乡指导检查组组长、县党建帮扶工作队队长到会，并分别作了重要讲话。会上对全乡学习实践活动进行周密部署，乡学习实践活动领导小组办公室及时向全乡1006名党员发放了学习书籍、资料和学习笔记本，保证人手一册，向各支部配发了学习记录笔记本。安排要求全乡各支部书写多条宣传标语，并通过板报、横幅、宣传车、发放宣传资料等多种方式，在全乡境内大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，以及开展学习实践活动的重大意义。我们先后邀请县委指导检查组莅临检查指导3次，上报县委学习实践活动领导小组办公室刊登我乡学习调研活动开展情况专题简报4次。通过努力营造氛围，迅速地形成全乡干群一心践行科学发展观的良好格局。
4、方案执行到位。
按照县委的要求，乡党委班子及时召开专题会议，认真研究，在充分结合本乡实际情况，充分征求各方面意见并反复斟酌修改之后，研究制定了我乡《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，从指导思想、总体要求、主要目标、活动形式、时间安排、方法步骤、组织领导、工作要求等几个方面，对各阶段工作任务进行了细化，分解落实到了分管领导、各站所、各部门和个人，对每一项工作提出了具体要求，为整个学习实践科学发展观活动的有序开展，奠定了坚实的基础。
5、活动开展到位。
一是认真开展了学习培训。根据《实施方案》的要求，采取集中学习、个人自学、专家辅导讲座、中心组学习研讨等形式开展学习培训。坚持集中学习与分散自学相结合、理论学习与业务学习相结合、辅导培训与讨论交流相结合，努力提高学习质量、强化学习效果。4月上旬和中旬，乡党委分别开展了3次中心组学习，集中学习了党的十七大报告和十七届三中全会精神，全国“两会”精神和省、市、县一系列重要会议精神。4月10日至20日，组织“科学发展观学习周”活动，在个人自学的基础上，以支部为单位组织党员干部集中进行专题学习。机关支部每周一组织全体机关干部集中学习。在全乡上下开展重温《党章》活动，把《党章》作为必学内容，以《党章》规范自己的言行，进一步增强党性观念，加深对科学发展观重大战略地位的理解。在认真学习的基础上，撰写学习心得体会。全乡机关干部、支村两委成员、40以岁以下农村党员都撰写了心得体会，共收集心得体会200余篇。二是开展专题讲座。邀请有关专家、教授来我乡开展科学发展观、解放思想专题辅导讲
座。4月8日，邀请中共株洲市委讲师团周穆庚主任为我乡作了主题为“深入学习实践科学发展观，促进经济又好又快发展”的学习讲座；4月13日，与县第二批学习实践单位一同邀请株洲市委党校唐新建副教授、周若辉教授作科学发展观专题讲座。三是扎实开展了专题调研。从4月上旬开始，开展“问计基层群众，共谋南阳发展”大调研就作出了安排，要求紧紧围绕“科学发展”这个活动主题，按照要“精选调研题目、组织精干队伍、深入基层群众、进行民意调查、找准突出问题、研究解决对策、形成调研成果、解决实际问题”的要求，针对南阳桥乡经济社会发展中出现的问题，着重围绕县委一系列决策部署，以及保增长、保民生、保稳定和改进作风等方面开展“解放思想抓发展”调研活动，确定了党的建设、农业产业化发展、计划生育、综治维稳等多个专题，党政领导带队深入村组、站所和企事业单位开展调研，先后召开各类座谈会、恳谈会40余场次，走访乡属企事业单位18家，形成调研报告35篇。向县委学习实践活动领导小组办公室推荐了2篇调研报告参加优秀调研报告评选。
6、创新特色到位。
在做好“规定动作”的同时，围绕科学发展有针对性地开展多种形式的“自选动作”。 一是开展 “服务新区促发展”环境优化活动。4月15日，出动宣传车2台，悬挂横幅20幅，书写白粉标语110多条、红纸标语300多张，在全乡开展了一次“服务新区促发展”专题宣传活动，为南洲工业新区和新县行政中心建设营造良好的施工环境。二是帮助困难群众发展生产，脱贫致富。3月份在全乡开展“帮扶特困户”活动，确定了100户帮扶对象，采取“一
对一”即每个办点干部和村干部联系帮扶一个贫困户的形式，共发放化肥5吨、各类种子2000斤、苗木62000株、技术资料8000多份，形成帮扶特困户的长效机制。三是狠抓粮食生产。4月份开展促进粮食生产，制止耕地抛荒工作，组织乡、村、组干部上门宣传政策法规，对每户农户耕作情况进行摸底造册，要求凡是水源充足，有条件种植水稻的田块要坚决种植水稻；水源不足、耕作条件差、确实不能耕种水稻的农田，要改种玉米、红薯、西瓜、蔬菜等经济作物。乡农技站组织技术人员对粮食新品种和经济作物专人指导生产技术，切实解决生产中的问题，确保农业生产丰收，乡政府向各村发放耕田工作经费10多万元，用于购买农机设备、种子和化肥，并购臵耕田机等农用机械7台免费发放到村用于农田翻耕，组织对多次上门做工作仍然不耕种的农田统一翻耕，目前全乡已全部完成农田翻耕工作，播种工作正有序展开。四是加强作风建设。根据“全县干部作风建设”会议精神，狠抓机关干部作风建设，开展的“争当一名优秀机关干部”创优活动和“文明窗口”创建活动已正式启动，结果将在年终评出；为加大招商引资力度，服务南洲新区等一系列重点项目建设，以干部作风建设为契机，全年开展“只要来南阳，一切好商量”服务环境优化活动。
7、指导检查到位。
为加强对我乡各单位、部门学习实践活动的指导检查，县委向我乡派出了以黄金花同志为组长的县委第一指导检查组。指导检查组及时到位，认真履行职责，深入基层调查研究，全面了解情况，为我乡第一阶段的学习实践活动的全面开展提供了有力的指导。同时，我乡调集各部门骨干力量成立8个指导检查组，以加强对参加
学习实践活动的22个支部的指导和督促检查。各指导检查组工作到位，指导有力，建立了工作日志、巡检，联席会、学习单位联合开展学习活动等行之有效的工作制度和学习方法，对推进各单位学习实践活动起到了良好的促进作用。
二、第一阶段活动开展以来的主要收获 通过学习调研阶段活动的开展，我们深切感到，要把学习实践活动不断引向深入，必须做到“六抓”：一是组织领导抓责任，是搞好学习实践活动的关键。二是动员宣传抓深入，是搞好学习实践活动的前提。三是制度建设抓规范，是搞好学习实践活动的保证。四是统筹兼顾抓全局，是搞好学习实践活动的核心。五是学习培训抓实效，是搞好学习实践活动的基础。六是围绕主题抓调研，是搞好学习实践活动的根本。通过学习调研，党员干部普遍感到收获不小，受益匪浅，广大人民群众切身感受到了学习实践活动带来的实惠。
1、学习目的更加明确。
明确了开展学习实践活动的重大意义，激发了党员干部的思想认识，使全体党员干部认识到开展这次学习实践活动的重大意义，解决了思想认识问题；通过引导督促和开展灵活多样的学习讨论活动，使“要我学”的思想转化为“我要学”。激发和调动了党员干部学习讨论的积极性，从而克服了学习讨论前存在的“重复”、“厌倦”的消极情绪，消除了“懒”、“躁”的不良心理；通过宣传发动，营造良好的学习氛围，党员干部能主动阅读学习读本，主动了解学习内容，并表示要提高思想认识，互相交流学习，畅谈心得体会，营造了和谐、互动的学习氛围，为党员干部转变作风起到极好的促
进作用。
2、发展愿望更加强烈。
明确了全面落实科学发展观的必要性和紧迫性，增强了责任感。党员干部联系自身思想和工作实际，找到了自身存在的制约和影响科学发展的突出问题，并努力解除落后思想，自觉增强进步意识，牢固树立和坚持发展的第一要务、发展以人为本、发展统筹兼顾、发展全面协调可持续，切实增强了为人民服务的责任感和使命感。
3、作风转变更加扎实。
坚持边学边查边改，促进了党员干部作风的根本转变。机关党员干部把开展学习调研活动与推进当前各项工作有机结合起来，坚决克服工作中存在的“软、懒、散、拖”等不良作风，坚持边学边查边改，学以致用，促进了工作作风的进一步转变，在工作中努力做到事事有回音，件件有着落，密切了党群、干群关系。
4、发展思路更加清晰。
在转变发展方式，振兴南阳经济，促进农民持续增收方面创新了发展理念，明确了发展思路，确立了走以“蔬菜产业综合发展为突破口，以农家乐生态园休闲产业发展为着力点”的农村经济可持续发展之路。
5、社会发展更加和谐。
在关注民情改善民生方面，创新了民意民情运行机制，创新了措施办法，明确了以“加强基础设施建设、调整产业结构为重点”改善民生，以“强农惠农政策落实、维护社会和谐稳定为关键”保障民生。
三、存在的不足和下一步工作设想
总的来说，通过第一阶段的学习调研活动，达到了预期的效果，为下一阶段学习实践活动打下了良好的思想和理论基础。但也还存在一些薄弱环节和不足之处，主要是：个别党员对开展学习实践活动的重要性认识还不够深刻，学习的自觉性和主动性还有待增强；在理论联系实际解决具体问题上方法不多，力度不大；部分党员干部调研不深入、分析不透彻、查找问题不准确，收集、归纳、提炼经验做法不够；各支部开展活动方式还比较单一，缺乏创造性。针对以上问题，下一阶段我们将采取有效措施进行整改，确保学习取得实效。下一步将重点抓好以下几个方面的工作：一是继续组织学习，切实提高学习质量。二是针对形成的调研报告进行集中座谈讨论，形成切实可行的实施意见和改进措施。三是认真组织开展人大代表、基层群众、企业代表民主评议活动。四是认真召开各级班子专题民主生活会，查找党性党风党纪方面存在的问题。五是高质量形成领导班子分析检查报告。六是进一步健全完善和创新有利于科学发展的体制机制和制度办法。七是继续创新学习实践活动载体，把学习实践科学发展观活动与当前农业农村工作紧密结合，确保学习实践活动取得实实在在的效果。
中共株洲县南阳桥乡委员会
2009年5月6日
株洲县南阳桥乡
深入学习实践科学发展观学习调研阶段
总 结
根据县委学习实践活动领导小组的统一部署，我乡被列入第二批学习实践科学发展观试点单位。从3月下旬开始学习实践活动全面铺开，全乡22个党支部、1006名党员全部参加，党组织覆盖率和党员参与率均达到100％，有效保证了学习活动的参与面。至4月底第一阶段“学习调研”阶段的各项任务基本完成，即将转入分析检查阶段。从第一阶段的活动开展情况看，做到了规定动作不走样，自选动作有特色，达到了预期效果。
一、学习调研阶段工作开展情况 我乡结合工作实际，认真完成规定动作，积极创新自选动作，努力突出实践特色，切实做到“七个到位”，为学习实践活动下一步的深入开展打下了坚实的基础。
1、思想认识到位。
活动开展准备阶段，乡党委多次召开专题会议，认真学习了县有关学习实践活动文件精神，专题研究部署全乡开展学习实践活动，统一了思想。于3月25日下午，召开全乡机关干部职工大会，传达了县委关于开展学习实践活动的有关文件精神，对全乡开展学习实践活动进行全面动员部署，开启了我乡学习实践科学发展观活动的序幕。
2、组织行动到位。
为加强学习实践科学发展观活动的组织领导，保证各项活动有条不紊地开展，我们在第一时间成立了由乡党委书记刘世文担任组长、各党政领导和党支部负责人为成员的南阳桥乡开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室和督查组，具体负责学习实践活动的日常组织协调和督促检查工作。同时组建了由31名机关干部组成的8个乡学习实践活动指导检查组，对22个支部开展学习实践活动进行检查督促。明确党委书记和党支部书记为第一责任人的责任体系，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员合力抓，分工协助，各司其职的工作机制，保证了我乡学习实践科学发展观活动的有序开展。
3、动员宣传到位。
根据统一安排，3月31日召开了全乡深入学习实践科学发展观活动动员大会。联乡县级领导、联乡指导检查组组长、县党建帮扶工作队队长到会，并分别作了重要讲话。会上对全乡学习实践活动进行周密部署，乡学习实践活动领导小组办公室及时向全乡1006名党员发放了学习书籍、资料和学习笔记本，保证人手一册，向各支部配发了学习记录笔记本。安排要求全乡各支部书写多条宣传标语，并通过板报、横幅、宣传车、发放宣传资料等多种方式，在全乡境内大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，以及开展学习实践活动的重大意义。我们先后邀请县委指导检查组莅临检查指导3次，上报县委学习实践活动领导小组办公室刊登我乡学习调研活动开展情况专题简报4次。通过努力营造氛围，迅速地形成全乡干群一心践行科学发展观的良好格局。
4、方案执行到位。
按照县委的要求，乡党委班子及时召开专题会议，认真研究，在充分结合本乡实际情况，充分征求各方面意见并反复斟酌修改之后，研究制定了我乡《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，从指导思想、总体要求、主要目标、活动形式、时间安排、方法步骤、组织领导、工作要求等几个方面，对各阶段工作任务进行了细化，分解落实到了分管领导、各站所、各部门和个人，对每一项工作提出了具体要求，为整个学习实践科学发展观活动的有序开展，奠定了坚实的基础。
5、活动开展到位。
一是认真开展了学习培训。根据《实施方案》的要求，采取集中学习、个人自学、专家辅导讲座、中心组学习研讨等形式开展学习培训。坚持集中学习与分散自学相结合、理论学习与业务学习相结合、辅导培训与讨论交流相结合，努力提高学习质量、强化学习效果。4月上旬和中旬，乡党委分别开展了3次中心组学习，集中学习了党的十七大报告和十七届三中全会精神，全国“两会”精神和省、市、县一系列重要会议精神。4月10日至20日，组织“科学发展观学习周”活动，在个人自学的基础上，以支部为单位组织党员干部集中进行专题学习。机关支部每周一组织全体机关干部集中学习。在全乡上下开展重温《党章》活动，把《党章》作为必学内容，以《党章》规范自己的言行，进一步增强党性观念，加深对科学发展观重大战略地位的理解。在认真学习的基础上，撰写学习心得体会。全乡机关干部、支村两委成员、40以岁以下农村党员都撰写了心得体会，共收集心得体会200余篇。二是开展专题讲座。邀请有关专家、教授来我乡开展科学发展观、解放思想专题辅导讲
座。4月8日，邀请中共株洲市委讲师团周穆庚主任为我乡作了主题为“深入学习实践科学发展观，促进经济又好又快发展”的学习讲座；4月13日，与县第二批学习实践单位一同邀请株洲市委党校唐新建副教授、周若辉教授作科学发展观专题讲座。三是扎实开展了专题调研。从4月上旬开始，开展“问计基层群众，共谋南阳发展”大调研就作出了安排，要求紧紧围绕“科学发展”这个活动主题，按照要“精选调研题目、组织精干队伍、深入基层群众、进行民意调查、找准突出问题、研究解决对策、形成调研成果、解决实际问题”的要求，针对南阳桥乡经济社会发展中出现的问题，着重围绕县委一系列决策部署，以及保增长、保民生、保稳定和改进作风等方面开展“解放思想抓发展”调研活动，确定了党的建设、农业产业化发展、计划生育、综治维稳等多个专题，党政领导带队深入村组、站所和企事业单位开展调研，先后召开各类座谈会、恳谈会40余场次，走访乡属企事业单位18家，形成调研报告35篇。向县委学习实践活动领导小组办公室推荐了2篇调研报告参加优秀调研报告评选。
6、创新特色到位。
在做好“规定动作”的同时，围绕科学发展有针对性地开展多种形式的“自选动作”。 一是开展 “服务新区促发展”环境优化活动。4月15日，出动宣传车2台，悬挂横幅20幅，书写白粉标语110多条、红纸标语300多张，在全乡开展了一次“服务新区促发展”专题宣传活动，为南洲工业新区和新县行政中心建设营造良好的施工环境。二是帮助困难群众发展生产，脱贫致富。3月份在全乡开展“帮扶特困户”活动，确定了100户帮扶对象，采取“一
对一”即每个办点干部和村干部联系帮扶一个贫困户的形式，共发放化肥5吨、各类种子2000斤、苗木62000株、技术资料8000多份，形成帮扶特困户的长效机制。三是狠抓粮食生产。4月份开展促进粮食生产，制止耕地抛荒工作，组织乡、村、组干部上门宣传政策法规，对每户农户耕作情况进行摸底造册，要求凡是水源充足，有条件种植水稻的田块要坚决种植水稻；水源不足、耕作条件差、确实不能耕种水稻的农田，要改种玉米、红薯、西瓜、蔬菜等经济作物。乡农技站组织技术人员对粮食新品种和经济作物专人指导生产技术，切实解决生产中的问题，确保农业生产丰收，乡政府向各村发放耕田工作经费10多万元，用于购买农机设备、种子和化肥，并购臵耕田机等农用机械7台免费发放到村用于农田翻耕，组织对多次上门做工作仍然不耕种的农田统一翻耕，目前全乡已全部完成农田翻耕工作，播种工作正有序展开。四是加强作风建设。根据“全县干部作风建设”会议精神，狠抓机关干部作风建设，开展的“争当一名优秀机关干部”创优活动和“文明窗口”创建活动已正式启动，结果将在年终评出；为加大招商引资力度，服务南洲新区等一系列重点项目建设，以干部作风建设为契机，全年开展“只要来南阳，一切好商量”服务环境优化活动。
7、指导检查到位。
为加强对我乡各单位、部门学习实践活动的指导检查，县委向我乡派出了以黄金花同志为组长的县委第一指导检查组。指导检查组及时到位，认真履行职责，深入基层调查研究，全面了解情况，为我乡第一阶段的学习实践活动的全面开展提供了有力的指导。同时，我乡调集各部门骨干力量成立8个指导检查组，以加强对参加
学习实践活动的22个支部的指导和督促检查。各指导检查组工作到位，指导有力，建立了工作日志、巡检，联席会、学习单位联合开展学习活动等行之有效的工作制度和学习方法，对推进各单位学习实践活动起到了良好的促进作用。
二、第一阶段活动开展以来的主要收获 通过学习调研阶段活动的开展，我们深切感到，要把学习实践活动不断引向深入，必须做到“六抓”：一是组织领导抓责任，是搞好学习实践活动的关键。二是动员宣传抓深入，是搞好学习实践活动的前提。三是制度建设抓规范，是搞好学习实践活动的保证。四是统筹兼顾抓全局，是搞好学习实践活动的核心。五是学习培训抓实效，是搞好学习实践活动的基础。六是围绕主题抓调研，是搞好学习实践活动的根本。通过学习调研，党员干部普遍感到收获不小，受益匪浅，广大人民群众切身感受到了学习实践活动带来的实惠。
1、学习目的更加明确。
明确了开展学习实践活动的重大意义，激发了党员干部的思想认识，使全体党员干部认识到开展这次学习实践活动的重大意义，解决了思想认识问题；通过引导督促和开展灵活多样的学习讨论活动，使“要我学”的思想转化为“我要学”。激发和调动了党员干部学习讨论的积极性，从而克服了学习讨论前存在的“重复”、“厌倦”的消极情绪，消除了“懒”、“躁”的不良心理；通过宣传发动，营造良好的学习氛围，党员干部能主动阅读学习读本，主动了解学习内容，并表示要提高思想认识，互相交流学习，畅谈心得体会，营造了和谐、互动的学习氛围，为党员干部转变作风起到极好的促
进作用。
2、发展愿望更加强烈。
明确了全面落实科学发展观的必要性和紧迫性，增强了责任感。党员干部联系自身思想和工作实际，找到了自身存在的制约和影响科学发展的突出问题，并努力解除落后思想，自觉增强进步意识，牢固树立和坚持发展的第一要务、发展以人为本、发展统筹兼顾、发展全面协调可持续，切实增强了为人民服务的责任感和使命感。
3、作风转变更加扎实。
坚持边学边查边改，促进了党员干部作风的根本转变。机关党员干部把开展学习调研活动与推进当前各项工作有机结合起来，坚决克服工作中存在的“软、懒、散、拖”等不良作风，坚持边学边查边改，学以致用，促进了工作作风的进一步转变，在工作中努力做到事事有回音，件件有着落，密切了党群、干群关系。
4、发展思路更加清晰。
在转变发展方式，振兴南阳经济，促进农民持续增收方面创新了发展理念，明确了发展思路，确立了走以“蔬菜产业综合发展为突破口，以农家乐生态园休闲产业发展为着力点”的农村经济可持续发展之路。
5、社会发展更加和谐。
在关注民情改善民生方面，创新了民意民情运行机制，创新了措施办法，明确了以“加强基础设施建设、调整产业结构为重点”改善民生，以“强农惠农政策落实、维护社会和谐稳定为关键”保障民生。
三、存在的不足和下一步工作设想
总的来说，通过第一阶段的学习调研活动，达到了预期的效果，为下一阶段学习实践活动打下了良好的思想和理论基础。但也还存在一些薄弱环节和不足之处，主要是：个别党员对开展学习实践活动的重要性认识还不够深刻，学习的自觉性和主动性还有待增强；在理论联系实际解决具体问题上方法不多，力度不大；部分党员干部调研不深入、分析不透彻、查找问题不准确，收集、归纳、提炼经验做法不够；各支部开展活动方式还比较单一，缺乏创造性。针对以上问题，下一阶段我们将采取有效措施进行整改，确保学习取得实效。下一步将重点抓好以下几个方面的工作：一是继续组织学习，切实提高学习质量。二是针对形成的调研报告进行集中座谈讨论，形成切实可行的实施意见和改进措施。三是认真组织开展人大代表、基层群众、企业代表民主评议活动。四是认真召开各级班子专题民主生活会，查找党性党风党纪方面存在的问题。五是高质量形成领导班子分析检查报告。六是进一步健全完善和创新有利于科学发展的体制机制和制度办法。七是继续创新学习实践活动载体，把学习实践科学发展观活动与当前农业农村工作紧密结合，确保学习实践活动取得实实在在的效果。
中共株洲县南阳桥乡委员会
2009年5月6日