关于富景小区物业管理社区文化建设情况
的调研
09物业管理一班 第三小组成员：
1.基本情况 2009309117 纪清玉
2.存在的问题 2009309114 罗凯丽
3.原因分析 2009309115 刘远芳
4.对策 建议 2009309116 赖俊流
5.问卷调查（及调查表设计） 2009309118 叶锦辉
6.总结和整理 （收尾） 2009309113 钟嘉辉
社区文化建设是有中国特色社会主义文化建设的重要组成部分 ,是社会主义精神文明建设的应有内容之一。社区文化建设是改革开放的新事物 ,也越来越来引起人们的重视。它是特定的区域内滋生和发展起来的文化 ,因此不可避免地会打上该地区的烙印 ,受到地理条件、居住人口、社区组织、传统文化精神等因素的制约 ,即具有地域性特点。
城市的现代化 ,是经济政治文化全面发展的过程。加强城市社区文化建设 ,推进城市现代化建设 ,是城市现代化的必然要求。
河源市富景小区的物业是城标物业，公司于2000年10月9日在新市区兴源路与凯丰路交汇处注册成立，注册员工人数为8人，注册资金50万元人民币。
近年来 ,河源市富景小区社区文化建设取得了一些成就 ,一是
成功组织了河源市首场以创卫为主题的元旦晚会；二是发行了全市首份社区手机报；三是全市最长的社区文化长廊落户本小区。富景小区的做法受到市委、市政府领导的表扬并受到小区的广大业主好评。
一、小区社区文化建设中存在的问题
（一）对小区社区文化建设的重要性认识不足，定位不准。常把社区文化建设简单地等同于小区居民的休闲娱乐，重视程度不够。没有文化建设发展规划，往往根据上级要求被动地组织一些文化活动。此外，在对社区工作的检查、指导、考核中，社区文化建设始终没有成为关注的主要内容。
（二）小区社区文化建设部门不明确。社区文化建设没有明确的管理部门和职责范围，没有一个较为规范的管理模式。都是各管一段，缺乏统一规划和协调。
（三）缺乏相应的实施条例。对小区社区文化建设指导、社区居民如何参与社区文化建设、社区与居民之间的文化活动等问题缺乏相关的明确的规定，造成社区在实际工作中对经费投入很难操作。
（四）社区文化建设的经费投入不足。大多数社区没有文化建设投入和政策性的财政支持，虽然近年来社区的文化活动经费总的说有了一些提高，但随着社区的重组和工作不断拓展，企业和事业单位离退
休人员的归属管理，居民的文化需求也有很快增长，往往社区的经费只能勉强维持日常办公开支，社区的文化活动开展受到经费制约。一些社区文化活动室建成后，由于缺乏后续资金的支持，无法正常开放。
（五）社区文化活动资源未能得到有效整合。主要体现在部门分割、条块分割的现象相当突出。一方面，社区文化建设基础设施缺乏
（六）社区普遍缺乏文化骨干人才。要搞好社区文化建设，需要组建一支具有较高文化素养和道德水平，同时具有相应的专业知识、一技之长、热心社区文化的骨干队伍。但目前受制于人才瓶颈，严重影响了社区文化活动的档次和水平的提高。
（七）社区文化活动的参与度较低。由于社区发展较快，居民与社区的联系日益密切，但社区文化活动的参与面却较窄。一般来说，一项活动参与面达到20%就很高的了,而相当部分的活动参与面是在5%至10%，在职职工参与度低是一个普遍的现象，许多社区文化活动好不容易组织起来，但参与者却总是一些“熟面孔”。
二、存在社区建设问题的原因分析
（一）没有统一认识，没有提高对社区文化建设的重视程度。没有应把社区文化工作的成效纳入考核范围，没有充分认识加强社区文化建设的重要性。该小区的精神建设比较落后，不像高档社区或者说像正式小区建设那样提供可以提升社员精神价值、凝聚社员团结力的娱乐文化设施，没有机会对社区文化工作者进行岗位培训和继续教育，提高其对社区文化建设的能力。这除了与老小区性质有关联外，我们可以归咎于领导者对这方面建设不重视。
（二）小区对社区文化设施建设的投入比例小。没有建立多渠道投入的机制，社区文化活动及建设经费，没有与小区社区财政拨款同步增长，同时社区文化配套设施的建设并没有健全，没有建立社区文化事业发展基金，入社区文化设施和社区文化活动没有得到重视。该小区平均每年财政收入超过553531元但其社区文化建设投入不足百分之一，所以造成富景小区内文化娱乐设施简陋，可供社区成员休闲、学习的场地很少甚至没有。
（三）没有建立社区文化建设的管理体制。小区社区文化建设的职能与小区管理没有统一起来，并未将其归并到一个部门。早期我国的社区文化建设主要由政府推动，这也就造成很多老社区跟不上时代的发展步伐，没有像现在很多新社区那样拥有属于自己企业特色的文化建设队伍团队来管理规划执行这项可以增强社员归属感、强化社区意识、促进社区稳定和谐的管理体制。
（四）社区归属感造成社区居民参与文化活动的热情不高。社区居民是文化建设的主体作用，居民的积极性没有很好的调动起来。该小区是典型的传统街坊社区，主要由高、中、低收入者组成。但由于不断有老社员转让、出租所属房产，造成社员不断有陌生人加入，而且，贫富差距，社会地位、年龄、文化水平、工作属性、思想意识还没有完全转化过来等也造成社员更愿意扮演“观众”而非“领导者、
参演者”。
三、加强社区建设工作的建议
如何加快推进社区建设步伐，是当前亟待研究解决的一个问题。
（一）加强领导，明确职责。加强我小区，建立健全科学的领导机制、工作机制、考核机制，为社区建设指明方向。调整社区建设领导小组及其成员单位，明确各成员单位的职能、职责。定期召开领导小组成员单位会议，听取成员单位履职情况的报告。
（二）整合资源，配强力量。一是成立一个区委领导的能够统筹安排协调各个部门的社区建设指导办公室，配备专职干部，明确职能、职责。二是整合人力资源。把工会配的社区协理员，部门配的门前三包协理员，计生上配的社区计生专干，公安上配的协警，民政部门配的低保社工人员等等，整合到社区，在管理方式上，由部门开展业务指导，由社区统一调度和管理。三是整合政府提供的项目资源，文化、体育、卫生、民政、工会等等都有针对社区建设的业务项目，这是社区基础设施建设的重要补充。
（三）建设场所，提供平台。按照每个社区不少于500平方米的要求，支持、帮助、扶持社区建设服务场所和办公场所，把低保、优抚、计生、劳动保障、卫生、医保、教育、养老、文化等涉及民生的项目纳入社区服务的内容，实行“一门厅”式的服务，保证有场所办事、有人办事、有钱办事。
（四）强化培训，提高素质。一是加强对社区干部的培训，提高社区干部的政治素质和业务素质。二是通过社区居委会的换届选举，改善社区干部年龄结构、知识结构，配优配强社区领导班子。三是对社区工作人员的培训。对现在的社区工作人员开展社工专业培训，提高业务能力，同时，有计划的招聘一批有资质的社工人员充实到社区工作队伍中。
（五）加大投入，资源共享。目前社区工作难以开展主要原因是工作经费不足，如城关镇老城社区原有居民只有3000多人，如果户口接受了要达到4000多人，居委会无法承担4万多人的属地管理任务。建议政府出台一个政策，社区每增加1万人，财政补助2万元的工作经费，配备一名社工人员。那么，社区将对社会基层的管理将会发生更大的作用。同时，要加大投入，建立社区与政府信息共享平台。政府和政府部门掌握的涉及到社区居民的户籍信息、救助对象、矫正对象、优抚对象、专业爱好等信息，都要与社区共享，便于社区开展管理和服务。
结语：社区建设属新生事物，需要不断摸索和总结。此调研报告仅仅是基于对富景现阶段制约社区文化发展存在困难和问题作了初步调研，并在此基础上对社区文化发展及社区平台的建设提出了一些应对措施。
今后的社区发展，关键要随着政府职能的不断转变，社会转型的
不断完成，在各级政府、社区居委会、社区居民中真正形成共识，把居委会由现在政府的“脚”变成社区居民的“头”，使社区居委会逐步成为社区建设的主体，成为党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。这样才能真正把社区的文化建设好！
附：
关于富景物业管理小区社区文化建设调查问卷
尊敬的受访者：
您好，我们是河源职业技术学院的在校生，我们现在正在进行一项物业管理小区社区文化建设调查问卷，主要针对社区文化建设。此问卷采用无记名方式，不涉及隐私外泄问题，请您放心作答。本问卷共有20道题，请将您认为合适的项目填到前面的小括号内，欢迎您对调研活动提出建议或批评，对于您对的支持，我们团队表示衷心的感谢和祝福。
1、您是否希望有一个集中的控制中心统一对您服务要求做细分？( )
A、希望 B、不希望
2. 请问您的受教育水平？( )
A、初中及以下 B、高中或中专
C、专科或本科 D、硕士研究生及以上学历
3. 您的工作是什么？( )
A、党政机关人员 B、企事业单位人员
C、学生 D、下岗或退休
4. 您如何看待对现在居住社区的文化基础设施？( )
A满意 B、一般 C、不满意 D、很不满意
5. 您主要通过什么途径来满足您的文化需求？( )
A网络 B、电视 C、社区文化活动 D、图书馆 E、其它
6. 您认为搞社区文化建设有没有必要？( )
A 有必要 B、没必要 C、无所谓 D、很需要
7. 您所居住的社区是否经常举办文化活动吗？( )
A经常 B、不经常 C、很少 D、从来没有
8. 您是否愿意参加社区文化活动？( )
A、是 B、否 C、无所谓 D、看情况而定
9. 您知道社区里有哪些文化娱乐活动？( )
A知道 B、知道一些 C、不知道 D、一点都不知道
10. 社区里的文化活动有没有影响到你们？( )
A有 B、没有 C、影响不是很大 D、还行
11. 您喜欢哪些类型的文化活动？( )
A文、体竞赛类 B、游戏娱乐类 C、文艺表演类
D、兴趣参与类 E、知识讲座技能培训类 F、科普宣传类
12. 您社区里有没有给一些活动是给孩子们提供的？( )
A、有 B、没有 C、很少
13. 您认为社区里应该给孩子文化活动吗? ( )
A、有 B、没有 C、很有必要
14. 您认为社区里应该给孩子提供些什么文化活动? ( )
A、唱歌、跳舞 B、娱乐 C、锻炼 D、其它
15、.您希望社区会定期举办哪些活动？( )
A、球类培训班， B、健身、健美操培训班， C、.跆拳道、瑜珈培训班， D、自驾游， E、儿童夏令营， F、老年俱乐部
16、您不在家时，是否愿意保洁或其它服务人员进入您的房子对其进行服务？( )
A、愿意 B、不愿意
17、老人、小孩、病人等弱势群体是最需要的关心照料的群体，但目前的社区配套服务最缺乏的也恰恰是这些内容，您认为对上述弱势群体的关心照料是否应由社区服务体系担当？( )
A、应该 B、不应该 。
18、您认为怎样的社区更有助于提高您的生命质量与生活品质？( )
A、地段好、离市中心近 B、交通便利
C、小区环境好 D、社区服务体系完善
19、如果您选择购房，在价格相差不多的情况下，下列因素中您最看中的会是哪些？( )
A、地段相对较好 B、社区服务价值体系完善
C、小区环境好 D、交通相对便利
20、您希望将来社区服务体系应该如何构建？( )
A、开发商只管盖房子，剩下的由其它社会机构进驻经营自然生成，
B、开发商统一整合各种资源，向业主提供完善的服务体系，
C、街道或居委会组织友爱互助团体进行服务。
富景物业管理小区社区文化建设调查问卷
关于富景小区物业管理社区文化建设情况
的调研
09物业管理一班 第三小组成员：
1.基本情况 2009309117 纪清玉
2.存在的问题 2009309114 罗凯丽
3.原因分析 2009309115 刘远芳
4.对策 建议 2009309116 赖俊流
5.问卷调查（及调查表设计） 2009309118 叶锦辉
6.总结和整理 （收尾） 2009309113 钟嘉辉
社区文化建设是有中国特色社会主义文化建设的重要组成部分 ,是社会主义精神文明建设的应有内容之一。社区文化建设是改革开放的新事物 ,也越来越来引起人们的重视。它是特定的区域内滋生和发展起来的文化 ,因此不可避免地会打上该地区的烙印 ,受到地理条件、居住人口、社区组织、传统文化精神等因素的制约 ,即具有地域性特点。
城市的现代化 ,是经济政治文化全面发展的过程。加强城市社区文化建设 ,推进城市现代化建设 ,是城市现代化的必然要求。
河源市富景小区的物业是城标物业，公司于2000年10月9日在新市区兴源路与凯丰路交汇处注册成立，注册员工人数为8人，注册资金50万元人民币。
近年来 ,河源市富景小区社区文化建设取得了一些成就 ,一是
成功组织了河源市首场以创卫为主题的元旦晚会；二是发行了全市首份社区手机报；三是全市最长的社区文化长廊落户本小区。富景小区的做法受到市委、市政府领导的表扬并受到小区的广大业主好评。
一、小区社区文化建设中存在的问题
（一）对小区社区文化建设的重要性认识不足，定位不准。常把社区文化建设简单地等同于小区居民的休闲娱乐，重视程度不够。没有文化建设发展规划，往往根据上级要求被动地组织一些文化活动。此外，在对社区工作的检查、指导、考核中，社区文化建设始终没有成为关注的主要内容。
（二）小区社区文化建设部门不明确。社区文化建设没有明确的管理部门和职责范围，没有一个较为规范的管理模式。都是各管一段，缺乏统一规划和协调。
（三）缺乏相应的实施条例。对小区社区文化建设指导、社区居民如何参与社区文化建设、社区与居民之间的文化活动等问题缺乏相关的明确的规定，造成社区在实际工作中对经费投入很难操作。
（四）社区文化建设的经费投入不足。大多数社区没有文化建设投入和政策性的财政支持，虽然近年来社区的文化活动经费总的说有了一些提高，但随着社区的重组和工作不断拓展，企业和事业单位离退
休人员的归属管理，居民的文化需求也有很快增长，往往社区的经费只能勉强维持日常办公开支，社区的文化活动开展受到经费制约。一些社区文化活动室建成后，由于缺乏后续资金的支持，无法正常开放。
（五）社区文化活动资源未能得到有效整合。主要体现在部门分割、条块分割的现象相当突出。一方面，社区文化建设基础设施缺乏
（六）社区普遍缺乏文化骨干人才。要搞好社区文化建设，需要组建一支具有较高文化素养和道德水平，同时具有相应的专业知识、一技之长、热心社区文化的骨干队伍。但目前受制于人才瓶颈，严重影响了社区文化活动的档次和水平的提高。
（七）社区文化活动的参与度较低。由于社区发展较快，居民与社区的联系日益密切，但社区文化活动的参与面却较窄。一般来说，一项活动参与面达到20%就很高的了,而相当部分的活动参与面是在5%至10%，在职职工参与度低是一个普遍的现象，许多社区文化活动好不容易组织起来，但参与者却总是一些“熟面孔”。
二、存在社区建设问题的原因分析
（一）没有统一认识，没有提高对社区文化建设的重视程度。没有应把社区文化工作的成效纳入考核范围，没有充分认识加强社区文化建设的重要性。该小区的精神建设比较落后，不像高档社区或者说像正式小区建设那样提供可以提升社员精神价值、凝聚社员团结力的娱乐文化设施，没有机会对社区文化工作者进行岗位培训和继续教育，提高其对社区文化建设的能力。这除了与老小区性质有关联外，我们可以归咎于领导者对这方面建设不重视。
（二）小区对社区文化设施建设的投入比例小。没有建立多渠道投入的机制，社区文化活动及建设经费，没有与小区社区财政拨款同步增长，同时社区文化配套设施的建设并没有健全，没有建立社区文化事业发展基金，入社区文化设施和社区文化活动没有得到重视。该小区平均每年财政收入超过553531元但其社区文化建设投入不足百分之一，所以造成富景小区内文化娱乐设施简陋，可供社区成员休闲、学习的场地很少甚至没有。
（三）没有建立社区文化建设的管理体制。小区社区文化建设的职能与小区管理没有统一起来，并未将其归并到一个部门。早期我国的社区文化建设主要由政府推动，这也就造成很多老社区跟不上时代的发展步伐，没有像现在很多新社区那样拥有属于自己企业特色的文化建设队伍团队来管理规划执行这项可以增强社员归属感、强化社区意识、促进社区稳定和谐的管理体制。
（四）社区归属感造成社区居民参与文化活动的热情不高。社区居民是文化建设的主体作用，居民的积极性没有很好的调动起来。该小区是典型的传统街坊社区，主要由高、中、低收入者组成。但由于不断有老社员转让、出租所属房产，造成社员不断有陌生人加入，而且，贫富差距，社会地位、年龄、文化水平、工作属性、思想意识还没有完全转化过来等也造成社员更愿意扮演“观众”而非“领导者、
参演者”。
三、加强社区建设工作的建议
如何加快推进社区建设步伐，是当前亟待研究解决的一个问题。
（一）加强领导，明确职责。加强我小区，建立健全科学的领导机制、工作机制、考核机制，为社区建设指明方向。调整社区建设领导小组及其成员单位，明确各成员单位的职能、职责。定期召开领导小组成员单位会议，听取成员单位履职情况的报告。
（二）整合资源，配强力量。一是成立一个区委领导的能够统筹安排协调各个部门的社区建设指导办公室，配备专职干部，明确职能、职责。二是整合人力资源。把工会配的社区协理员，部门配的门前三包协理员，计生上配的社区计生专干，公安上配的协警，民政部门配的低保社工人员等等，整合到社区，在管理方式上，由部门开展业务指导，由社区统一调度和管理。三是整合政府提供的项目资源，文化、体育、卫生、民政、工会等等都有针对社区建设的业务项目，这是社区基础设施建设的重要补充。
（三）建设场所，提供平台。按照每个社区不少于500平方米的要求，支持、帮助、扶持社区建设服务场所和办公场所，把低保、优抚、计生、劳动保障、卫生、医保、教育、养老、文化等涉及民生的项目纳入社区服务的内容，实行“一门厅”式的服务，保证有场所办事、有人办事、有钱办事。
（四）强化培训，提高素质。一是加强对社区干部的培训，提高社区干部的政治素质和业务素质。二是通过社区居委会的换届选举，改善社区干部年龄结构、知识结构，配优配强社区领导班子。三是对社区工作人员的培训。对现在的社区工作人员开展社工专业培训，提高业务能力，同时，有计划的招聘一批有资质的社工人员充实到社区工作队伍中。
（五）加大投入，资源共享。目前社区工作难以开展主要原因是工作经费不足，如城关镇老城社区原有居民只有3000多人，如果户口接受了要达到4000多人，居委会无法承担4万多人的属地管理任务。建议政府出台一个政策，社区每增加1万人，财政补助2万元的工作经费，配备一名社工人员。那么，社区将对社会基层的管理将会发生更大的作用。同时，要加大投入，建立社区与政府信息共享平台。政府和政府部门掌握的涉及到社区居民的户籍信息、救助对象、矫正对象、优抚对象、专业爱好等信息，都要与社区共享，便于社区开展管理和服务。
结语：社区建设属新生事物，需要不断摸索和总结。此调研报告仅仅是基于对富景现阶段制约社区文化发展存在困难和问题作了初步调研，并在此基础上对社区文化发展及社区平台的建设提出了一些应对措施。
今后的社区发展，关键要随着政府职能的不断转变，社会转型的
不断完成，在各级政府、社区居委会、社区居民中真正形成共识，把居委会由现在政府的“脚”变成社区居民的“头”，使社区居委会逐步成为社区建设的主体，成为党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。这样才能真正把社区的文化建设好！
附：
关于富景物业管理小区社区文化建设调查问卷
尊敬的受访者：
您好，我们是河源职业技术学院的在校生，我们现在正在进行一项物业管理小区社区文化建设调查问卷，主要针对社区文化建设。此问卷采用无记名方式，不涉及隐私外泄问题，请您放心作答。本问卷共有20道题，请将您认为合适的项目填到前面的小括号内，欢迎您对调研活动提出建议或批评，对于您对的支持，我们团队表示衷心的感谢和祝福。
1、您是否希望有一个集中的控制中心统一对您服务要求做细分？( )
A、希望 B、不希望
2. 请问您的受教育水平？( )
A、初中及以下 B、高中或中专
C、专科或本科 D、硕士研究生及以上学历
3. 您的工作是什么？( )
A、党政机关人员 B、企事业单位人员
C、学生 D、下岗或退休
4. 您如何看待对现在居住社区的文化基础设施？( )
A满意 B、一般 C、不满意 D、很不满意
5. 您主要通过什么途径来满足您的文化需求？( )
A网络 B、电视 C、社区文化活动 D、图书馆 E、其它
6. 您认为搞社区文化建设有没有必要？( )
A 有必要 B、没必要 C、无所谓 D、很需要
7. 您所居住的社区是否经常举办文化活动吗？( )
A经常 B、不经常 C、很少 D、从来没有
8. 您是否愿意参加社区文化活动？( )
A、是 B、否 C、无所谓 D、看情况而定
9. 您知道社区里有哪些文化娱乐活动？( )
A知道 B、知道一些 C、不知道 D、一点都不知道
10. 社区里的文化活动有没有影响到你们？( )
A有 B、没有 C、影响不是很大 D、还行
11. 您喜欢哪些类型的文化活动？( )
A文、体竞赛类 B、游戏娱乐类 C、文艺表演类
D、兴趣参与类 E、知识讲座技能培训类 F、科普宣传类
12. 您社区里有没有给一些活动是给孩子们提供的？( )
A、有 B、没有 C、很少
13. 您认为社区里应该给孩子文化活动吗? ( )
A、有 B、没有 C、很有必要
14. 您认为社区里应该给孩子提供些什么文化活动? ( )
A、唱歌、跳舞 B、娱乐 C、锻炼 D、其它
15、.您希望社区会定期举办哪些活动？( )
A、球类培训班， B、健身、健美操培训班， C、.跆拳道、瑜珈培训班， D、自驾游， E、儿童夏令营， F、老年俱乐部
16、您不在家时，是否愿意保洁或其它服务人员进入您的房子对其进行服务？( )
A、愿意 B、不愿意
17、老人、小孩、病人等弱势群体是最需要的关心照料的群体，但目前的社区配套服务最缺乏的也恰恰是这些内容，您认为对上述弱势群体的关心照料是否应由社区服务体系担当？( )
A、应该 B、不应该 。
18、您认为怎样的社区更有助于提高您的生命质量与生活品质？( )
A、地段好、离市中心近 B、交通便利
C、小区环境好 D、社区服务体系完善
19、如果您选择购房，在价格相差不多的情况下，下列因素中您最看中的会是哪些？( )
A、地段相对较好 B、社区服务价值体系完善
C、小区环境好 D、交通相对便利
20、您希望将来社区服务体系应该如何构建？( )
A、开发商只管盖房子，剩下的由其它社会机构进驻经营自然生成，
B、开发商统一整合各种资源，向业主提供完善的服务体系，
C、街道或居委会组织友爱互助团体进行服务。
富景物业管理小区社区文化建设调查问卷