dio：10.3969/j.issn.1004-8146.2011.07.005
探析人民币国际结算的意义与现实挑战
广州市水务工程质量安全监督站 展鹏
摘要：随着我国经济实力的强劲发展，人民币的流通范围在世界上越来越大的范围流通。本文探讨了人民币国际化的优势，推进人民币国际化需要解决的重要问题及民币国际结算的意义。关键词：人民币 国际结算 意义 现实挑战
1、香港推进我国人民币国际化
香港作为一个国际性的金融城市，在推进我国人民币国际化的进程上起着不可替代的作用，香港作为国际金融城市有着多项不可替代的优势，香港有着高效的市场运作制度，有着与国际标准结果的市场规模，有着丰富的人才资源；香港的国际市场规模吸引着大量的海外资金，他们在这里投资，人民币可以通过多重途径自由的兑换，人民币在我国香港被用过一种可储备的货币，是全球投资者认可的国际市场。
2、人民币跨境流通范围日趋扩大
随着我国经济实力的强劲发展，人民币的流通范围在世界上越来越大的范围流通，就人民币境外流通的现状考察来看，人民币从开始的仅在边境地区流通扩展了到了欧洲的一些国家与地区，如，加拿大。20世纪末期开始，人民币在越南等国已经开始全境流通，并开展人民币的存储业务。进入21世纪以来，人民币国际流通范围已经在部分发达国家的区域流通与兑换。
1、推进我国金融业发展与创新
近年来，在欧美国家金融业的发展逐渐偏离了它的核心功能，金融市场核心功能是分配资源、确定价格、管理风险和公司治理。欧美国家金融业的发展以资产证券化、抵押债务证券（CDO）为典型的金融产品，提高了资金的流动性，金融业的风险逐日增加，虽然这在一定程度上改善了金融资源的配置效率，但是在金融创新的过程中造成金融体系更为脆弱的现象，中介者往往把制造的风险转移给金融体系。如此看来，在这种风险与利益并存的情况下，我国借助快速增长的实体经济基础，推进人民币的国际化发展进程来服务于金融产品的不断创新服务。世界金融体系在收到经济危机的冲击下，在进行着金融次序的重整，在这个过程中，我们要深入探讨，建立一个符合区域文化的开放模式，来加大推广人民币的国际业务，这也包括期货等在内的产品，以此来推进我国金融业的发展与创新。
2、银行业管理存在的问题
我国银行业务管理水平还处在初级的管理水平阶段，与世界发达国家相比还有一定的差距，在这种现状下，我们推进人民币国际化的就会遇到许多的问题，人民币国际化实际上是以资本市场开放与金融市场开放为前提的一个市场，我们需要对我们的银行业进行创新，改革，来加强我们的管理水平与服务意思，为人民币国际化的发展进程铺平道路。
3、人民币汇率波动风险的问题
一旦人民币开放以后我们的市场波动程度会与日俱增，金融风险增大，银行在面临这样的风险的情况下，自身风险与客
户风险都会影响银行的信誉等问题，所以银行要做好这些风险的管理工作，做到风险应对自如，可以随时接受新的风险挑战的状态。首先，如何确保外汇政策的相对维稳；其次，如何充分利用外汇政策手段，为人民币汇率服务；最后，如何让企业选择在境外人民币投资的渠道，即确保资金的回流保证，又确保资金的有效投资，通过人民币境外的投资渠道，确保境外人民币投资回流机制的完善及有效保障机制。所有这些都是我国政府亟待解决的问题，特别是外汇制度应以国际贸易中心企业外汇结算情况的需要进行结算。
4、人民币流通制度监管的问题
随着世界经济的发展，特别是发达国家与世界各国的经济相互依赖程度大大提高，而现在的金融危机引起的全球性的经济衰退现象，促使国际资本流动性增加，金融产品越来越精细，金融交易的速度越来越快，加上科技信息的应用，金融信息的传播更加及时，迅速，是的金融业显得更加的脆弱。可以说，金融业的作用已经远远超出仅仅是一个行业的定位，而是对世界经济有着举足轻重的影响。国际间联合干预和共同协调与监管得作用显得更有必要性了。就目前情况来看，各个国家都意思到了缺少一个行之有效的全球性金融监管机制，缺少了一个给世界金融业基础保证的保障，我国在推进人民币国际化进程中，同样的也会遇到这种缺少监管经验和监管机制的影响，如何加强对人民币国际流通的监管问题，这需要我国政府制定一套行之有效的措施和法案，增加人民币融入全球资本流动和大型金融机构的监管体系，现在我国对跨境的企业主要还是采取这种成本高、效率低的买方信贷等方式解决。怎样把我们的授信范围扩大，使我们的跨境企业可以灵活的快捷的得到中资银行的支持，促进人民币在境外支付这个重要环节呢，所以我们在发展经济的前提下，要尽快的完善我们的人民币流通制度问题。
1、企业是最大受益者（1）有助于营运成果清晰
当我国企业以人民币进行国际结算时，可以体现出较为透明的经营成果，这对于企业财务的核算，有着明显的优势，人民币国际结算还表现为进口企业的成本和出口企业的收益能够较为清晰地稳固下来。
（2）节省了企业进行外币衍生产交易的有关费用
企业经营贸易以非本币进行结算时往往要遇到许多麻烦，特别是在成本增加上尤为凸显，企业通常为规避汇率风险而委托银行进行衍生产品交易。从中资商业银行远期结售汇的收费标准来看，买入3个月的美元按交易金额的2.5‰收取费用，卖
（下转第8页）
树立与时俱进的创新意识，从而提高工作效率以及积极性；其次，要通过培训以及引导员工自我学习等途径提升相关人员的综合素质，为工作的顺利开展以及制度的改革和完善作一个良好的铺垫；再者，要建立高效、快捷、安全的现代网络信息系统，该系统要以财政部门为核心，将国库支付中心、政府采购中心、商业银行等包含于各预算执行单位和财政中心的部门统一联合起来，为全面的网络信息系统的建立打下坚实的链接基础；还有，要做好财务信息实时在线、财务控制由事后控制转变为事前控制等网络工作，从而满足资金控制、预算、异地实时查询、监督管理等方面的即时需求，促进先进、稳定、安全的财政管理信息系统得以建立并且创新……只有坚持与时俱进的管理理念和管理体系，才能使得国库集中支付制度的发展与时代并驾齐驱。
3、加强支出管理和监督力度，实行预算控制
在国库集中支付的制度中，支付的方式分为不同的类型和途径，但不管是何种途径的支付形式，只有做到合理的管理和控制，才能有效地保证该制度的顺利推行。以零星性的支出方式为例，由于这种支出过于松散和难以估算，因此在进行支出拨款时，要先由各预算单位填制支出报账单，再经过单位财务主管部门领导签字审批后由支付中心审核支付，特别注意细节上的处理和改善，只有这样才能保证每一笔拨款都用到了实处。与此同时，由于财政国库集中支付与部门预算之间的相互配套和不可分割性，只有通过各种措施使得这两者之间进行密切的配合和协助，国库集中支付制度才能得以更好的发展。具体来说，要按照预算指标和月度用款计划控制和调整单位支出，并且争取细化到各项不同程度大小的支出，在先审核后支
（上接第6页）
出的基础上杜绝财政资金的浪费，充分发挥集中支付的强大功能；可以在财政管理中心设置稽核科，负责检查凭证处理情况、定期细查预算单位保障情况、不定时抽查财政账户和凭证等工作，从而可以较好地配合财政监督部门的工作，明晰专用资金的去向和用处，使得预算控制的工作得以顺利的开展，促进国库集中支付制度的推行。
作为财政财务管理基石的国库集中支付制度的实行和改革已在各地全面开展起来，该制度的推行，不仅能够协助政府统筹安排、合理调度，从而更大效能低提高政府宏观调控的能力，而且在资金使用的计划性、科学性和规范性等方面都能有一个很好的示范作用，促进社会主义市场经济的发展。但是由于国库集中支付制度的改革是一项复杂的工程且仍然处于初期阶段，需要我们在政策的实行和日常工作中不断地研究和探讨，找寻最有效的途径和方式促进该制度的改革，为祖国经济的腾飞提供强大的政策保证。
参考文献：
[1]徐曙娜.《我国国库集中收支制度研究》.上海财经大学学报.2003(2)
[2]陈士星.《对财政国库集中支付中存在问题的思考》[J].财会经纬.2006(8)．
[3]谢靖.《国库集中支付制度存在的问题及解决措施》[J].财会通讯.2006(4).
（责任编辑：郭 伟）
出3个月的美元按交易金额的5‰收取费用，这个费用，对于外资银行是正常的，而对于企业来说，外资银行这项交易的收费标准相对来说会很高，这个费用相对于了企业生产交易收入额的2%～3%，这对于企业来说，通过美元等结果国际业务，无疑是在降低了控制汇率的风险的基础上，增加了企业成本，减少了企业的利润，如果我们用人民币来进行国际业务结算的话，我国企业为规避汇率风险所承担的衍生交易费用即可消除。
（3）节省了两次汇兑所引起的部分汇兑成本
就目前情况来看，我国周边国家和地区与我国之间的贸易大都采用美元结算，而国内又不能进行美元的正常流通，因此结算通常要经过本币—美元—本币的两次兑换，这种情况主要发生在公司的内部交易即子公司与子公司或子公司与母公司的贸易之中，这就大大增加了企业的运行成本，以美元兑换人民币为例，银行按交易金额的1.25‰收取汇兑费用，而如果人民币直接进行国际业务结算至少可以为企业节省一半的汇兑费用。
2、银行的机遇与挑战并存（1）有利于获取新的客户资源
对于商业银行而言，人民币在国际结算中如果可以直接结算，这会给中资商业银行带来许多有这种需求的客户，尤其是某些大型的境外企业随着我国经济的发展，与我国企业的经业务往来密切，这些大型境外企业在国内投资规模也越来越大，相对应的对采用人民币进行国际结算的需求量也会随之扩大。这种环境下，人民币如果参与国际结算以后，中资商业银行在这项业务上的相对优势凸显出来，若中资商业银行开始开办该项业务，这会使得这些企业由潜在客户变为我们的优质客户，这会使得银行的合作前景更加广阔。
（2）有利于中资银行竞争力的提升
经济全球化、多样化发展，使得银行的竞争日趋激烈，就
如同外资银行那样，中资银行在本币结算中具有经营网点广泛等诸多优势。如果人民币在国际贸易中进行国际结算的比例增加，中资银行的人民币国际结算量就会大大增加，这会对银行来带许多派生的机会，增加银行收入，并且可以促进银行网络更加完善，达到国际水平，人民币国际结算业务的开通会明显的提升中资银行的自身竞争力。
（3）改善中资商业银行
商业银行开办人民币国际结算业务，对银行来说，是一个增加利润的绝好机会，人民币国际结算不仅会增加结算收入和汇兑方面的收入，而且还会大大增加由结算业务带来的其他业务的收入。这将有利于银行改变以往的单一收入结构，更加促进了银行业务的健康发展，除此以外，人民币国际业务的直接结算同时也给中资银行带来一种新的挑战，中资银行现在的结算系统还不够完善，还暂时不能完成国际结算业务，这种系统的修改与调整需要一个时间段来完善，这种挑战要伴随着银行业务的相关制度和管理流程等调整相辅相成的改进，包括需要对人民币用于国际结算涉及到的结算管理制度、风险制度、财务会计制度和海外行管理等有关制度。经过深入调研发现，上述系统的研究开发和相关制度的研确定均不存在障碍，一旦人民币用于国际结算的制度安排明确，商业银行可以在一个不太长的时间内，根据监管要求开发出相应的系统和建立相关的制度和流程，这说明我国有足够的能力开展人民币国际银行业务。
参考文献：
[1] 张玉芳. 外贸出口企业国际结算的风险管理 [D]. 2009.
[2] 刘文刚. 人民币国际化的初步探讨 [D]. 2006.
（责任编辑：何秀秀）
dio：10.3969/j.issn.1004-8146.2011.07.005
探析人民币国际结算的意义与现实挑战
广州市水务工程质量安全监督站 展鹏
摘要：随着我国经济实力的强劲发展，人民币的流通范围在世界上越来越大的范围流通。本文探讨了人民币国际化的优势，推进人民币国际化需要解决的重要问题及民币国际结算的意义。关键词：人民币 国际结算 意义 现实挑战
1、香港推进我国人民币国际化
香港作为一个国际性的金融城市，在推进我国人民币国际化的进程上起着不可替代的作用，香港作为国际金融城市有着多项不可替代的优势，香港有着高效的市场运作制度，有着与国际标准结果的市场规模，有着丰富的人才资源；香港的国际市场规模吸引着大量的海外资金，他们在这里投资，人民币可以通过多重途径自由的兑换，人民币在我国香港被用过一种可储备的货币，是全球投资者认可的国际市场。
2、人民币跨境流通范围日趋扩大
随着我国经济实力的强劲发展，人民币的流通范围在世界上越来越大的范围流通，就人民币境外流通的现状考察来看，人民币从开始的仅在边境地区流通扩展了到了欧洲的一些国家与地区，如，加拿大。20世纪末期开始，人民币在越南等国已经开始全境流通，并开展人民币的存储业务。进入21世纪以来，人民币国际流通范围已经在部分发达国家的区域流通与兑换。
1、推进我国金融业发展与创新
近年来，在欧美国家金融业的发展逐渐偏离了它的核心功能，金融市场核心功能是分配资源、确定价格、管理风险和公司治理。欧美国家金融业的发展以资产证券化、抵押债务证券（CDO）为典型的金融产品，提高了资金的流动性，金融业的风险逐日增加，虽然这在一定程度上改善了金融资源的配置效率，但是在金融创新的过程中造成金融体系更为脆弱的现象，中介者往往把制造的风险转移给金融体系。如此看来，在这种风险与利益并存的情况下，我国借助快速增长的实体经济基础，推进人民币的国际化发展进程来服务于金融产品的不断创新服务。世界金融体系在收到经济危机的冲击下，在进行着金融次序的重整，在这个过程中，我们要深入探讨，建立一个符合区域文化的开放模式，来加大推广人民币的国际业务，这也包括期货等在内的产品，以此来推进我国金融业的发展与创新。
2、银行业管理存在的问题
我国银行业务管理水平还处在初级的管理水平阶段，与世界发达国家相比还有一定的差距，在这种现状下，我们推进人民币国际化的就会遇到许多的问题，人民币国际化实际上是以资本市场开放与金融市场开放为前提的一个市场，我们需要对我们的银行业进行创新，改革，来加强我们的管理水平与服务意思，为人民币国际化的发展进程铺平道路。
3、人民币汇率波动风险的问题
一旦人民币开放以后我们的市场波动程度会与日俱增，金融风险增大，银行在面临这样的风险的情况下，自身风险与客
户风险都会影响银行的信誉等问题，所以银行要做好这些风险的管理工作，做到风险应对自如，可以随时接受新的风险挑战的状态。首先，如何确保外汇政策的相对维稳；其次，如何充分利用外汇政策手段，为人民币汇率服务；最后，如何让企业选择在境外人民币投资的渠道，即确保资金的回流保证，又确保资金的有效投资，通过人民币境外的投资渠道，确保境外人民币投资回流机制的完善及有效保障机制。所有这些都是我国政府亟待解决的问题，特别是外汇制度应以国际贸易中心企业外汇结算情况的需要进行结算。
4、人民币流通制度监管的问题
随着世界经济的发展，特别是发达国家与世界各国的经济相互依赖程度大大提高，而现在的金融危机引起的全球性的经济衰退现象，促使国际资本流动性增加，金融产品越来越精细，金融交易的速度越来越快，加上科技信息的应用，金融信息的传播更加及时，迅速，是的金融业显得更加的脆弱。可以说，金融业的作用已经远远超出仅仅是一个行业的定位，而是对世界经济有着举足轻重的影响。国际间联合干预和共同协调与监管得作用显得更有必要性了。就目前情况来看，各个国家都意思到了缺少一个行之有效的全球性金融监管机制，缺少了一个给世界金融业基础保证的保障，我国在推进人民币国际化进程中，同样的也会遇到这种缺少监管经验和监管机制的影响，如何加强对人民币国际流通的监管问题，这需要我国政府制定一套行之有效的措施和法案，增加人民币融入全球资本流动和大型金融机构的监管体系，现在我国对跨境的企业主要还是采取这种成本高、效率低的买方信贷等方式解决。怎样把我们的授信范围扩大，使我们的跨境企业可以灵活的快捷的得到中资银行的支持，促进人民币在境外支付这个重要环节呢，所以我们在发展经济的前提下，要尽快的完善我们的人民币流通制度问题。
1、企业是最大受益者（1）有助于营运成果清晰
当我国企业以人民币进行国际结算时，可以体现出较为透明的经营成果，这对于企业财务的核算，有着明显的优势，人民币国际结算还表现为进口企业的成本和出口企业的收益能够较为清晰地稳固下来。
（2）节省了企业进行外币衍生产交易的有关费用
企业经营贸易以非本币进行结算时往往要遇到许多麻烦，特别是在成本增加上尤为凸显，企业通常为规避汇率风险而委托银行进行衍生产品交易。从中资商业银行远期结售汇的收费标准来看，买入3个月的美元按交易金额的2.5‰收取费用，卖
（下转第8页）
树立与时俱进的创新意识，从而提高工作效率以及积极性；其次，要通过培训以及引导员工自我学习等途径提升相关人员的综合素质，为工作的顺利开展以及制度的改革和完善作一个良好的铺垫；再者，要建立高效、快捷、安全的现代网络信息系统，该系统要以财政部门为核心，将国库支付中心、政府采购中心、商业银行等包含于各预算执行单位和财政中心的部门统一联合起来，为全面的网络信息系统的建立打下坚实的链接基础；还有，要做好财务信息实时在线、财务控制由事后控制转变为事前控制等网络工作，从而满足资金控制、预算、异地实时查询、监督管理等方面的即时需求，促进先进、稳定、安全的财政管理信息系统得以建立并且创新……只有坚持与时俱进的管理理念和管理体系，才能使得国库集中支付制度的发展与时代并驾齐驱。
3、加强支出管理和监督力度，实行预算控制
在国库集中支付的制度中，支付的方式分为不同的类型和途径，但不管是何种途径的支付形式，只有做到合理的管理和控制，才能有效地保证该制度的顺利推行。以零星性的支出方式为例，由于这种支出过于松散和难以估算，因此在进行支出拨款时，要先由各预算单位填制支出报账单，再经过单位财务主管部门领导签字审批后由支付中心审核支付，特别注意细节上的处理和改善，只有这样才能保证每一笔拨款都用到了实处。与此同时，由于财政国库集中支付与部门预算之间的相互配套和不可分割性，只有通过各种措施使得这两者之间进行密切的配合和协助，国库集中支付制度才能得以更好的发展。具体来说，要按照预算指标和月度用款计划控制和调整单位支出，并且争取细化到各项不同程度大小的支出，在先审核后支
（上接第6页）
出的基础上杜绝财政资金的浪费，充分发挥集中支付的强大功能；可以在财政管理中心设置稽核科，负责检查凭证处理情况、定期细查预算单位保障情况、不定时抽查财政账户和凭证等工作，从而可以较好地配合财政监督部门的工作，明晰专用资金的去向和用处，使得预算控制的工作得以顺利的开展，促进国库集中支付制度的推行。
作为财政财务管理基石的国库集中支付制度的实行和改革已在各地全面开展起来，该制度的推行，不仅能够协助政府统筹安排、合理调度，从而更大效能低提高政府宏观调控的能力，而且在资金使用的计划性、科学性和规范性等方面都能有一个很好的示范作用，促进社会主义市场经济的发展。但是由于国库集中支付制度的改革是一项复杂的工程且仍然处于初期阶段，需要我们在政策的实行和日常工作中不断地研究和探讨，找寻最有效的途径和方式促进该制度的改革，为祖国经济的腾飞提供强大的政策保证。
参考文献：
[1]徐曙娜.《我国国库集中收支制度研究》.上海财经大学学报.2003(2)
[2]陈士星.《对财政国库集中支付中存在问题的思考》[J].财会经纬.2006(8)．
[3]谢靖.《国库集中支付制度存在的问题及解决措施》[J].财会通讯.2006(4).
（责任编辑：郭 伟）
出3个月的美元按交易金额的5‰收取费用，这个费用，对于外资银行是正常的，而对于企业来说，外资银行这项交易的收费标准相对来说会很高，这个费用相对于了企业生产交易收入额的2%～3%，这对于企业来说，通过美元等结果国际业务，无疑是在降低了控制汇率的风险的基础上，增加了企业成本，减少了企业的利润，如果我们用人民币来进行国际业务结算的话，我国企业为规避汇率风险所承担的衍生交易费用即可消除。
（3）节省了两次汇兑所引起的部分汇兑成本
就目前情况来看，我国周边国家和地区与我国之间的贸易大都采用美元结算，而国内又不能进行美元的正常流通，因此结算通常要经过本币—美元—本币的两次兑换，这种情况主要发生在公司的内部交易即子公司与子公司或子公司与母公司的贸易之中，这就大大增加了企业的运行成本，以美元兑换人民币为例，银行按交易金额的1.25‰收取汇兑费用，而如果人民币直接进行国际业务结算至少可以为企业节省一半的汇兑费用。
2、银行的机遇与挑战并存（1）有利于获取新的客户资源
对于商业银行而言，人民币在国际结算中如果可以直接结算，这会给中资商业银行带来许多有这种需求的客户，尤其是某些大型的境外企业随着我国经济的发展，与我国企业的经业务往来密切，这些大型境外企业在国内投资规模也越来越大，相对应的对采用人民币进行国际结算的需求量也会随之扩大。这种环境下，人民币如果参与国际结算以后，中资商业银行在这项业务上的相对优势凸显出来，若中资商业银行开始开办该项业务，这会使得这些企业由潜在客户变为我们的优质客户，这会使得银行的合作前景更加广阔。
（2）有利于中资银行竞争力的提升
经济全球化、多样化发展，使得银行的竞争日趋激烈，就
如同外资银行那样，中资银行在本币结算中具有经营网点广泛等诸多优势。如果人民币在国际贸易中进行国际结算的比例增加，中资银行的人民币国际结算量就会大大增加，这会对银行来带许多派生的机会，增加银行收入，并且可以促进银行网络更加完善，达到国际水平，人民币国际结算业务的开通会明显的提升中资银行的自身竞争力。
（3）改善中资商业银行
商业银行开办人民币国际结算业务，对银行来说，是一个增加利润的绝好机会，人民币国际结算不仅会增加结算收入和汇兑方面的收入，而且还会大大增加由结算业务带来的其他业务的收入。这将有利于银行改变以往的单一收入结构，更加促进了银行业务的健康发展，除此以外，人民币国际业务的直接结算同时也给中资银行带来一种新的挑战，中资银行现在的结算系统还不够完善，还暂时不能完成国际结算业务，这种系统的修改与调整需要一个时间段来完善，这种挑战要伴随着银行业务的相关制度和管理流程等调整相辅相成的改进，包括需要对人民币用于国际结算涉及到的结算管理制度、风险制度、财务会计制度和海外行管理等有关制度。经过深入调研发现，上述系统的研究开发和相关制度的研确定均不存在障碍，一旦人民币用于国际结算的制度安排明确，商业银行可以在一个不太长的时间内，根据监管要求开发出相应的系统和建立相关的制度和流程，这说明我国有足够的能力开展人民币国际银行业务。
参考文献：
[1] 张玉芳. 外贸出口企业国际结算的风险管理 [D]. 2009.
[2] 刘文刚. 人民币国际化的初步探讨 [D]. 2006.
（责任编辑：何秀秀）