徽杭大队执法案件查处分离制度

为强化监管，严格程序，规范运作，保证办案质量，提高办案效率，制定本制度。

一、对受理的行政执法案件实行调查取证与作出行政处罚决定的机构、人员分离。外业组负责案件执法检查工作，制作现场检查执法文书，办理现场处罚案件，对需立案的案件，办理立案审批，进行调查取证，落实有关事宜；内业组对立案的案件进行初审、报批，对案件进行审核。

外业组送审案件时，应指派一名执法人员协助内业组对该案的后处理工作。

二、现场处罚案件由案件主办人负责，必须按行政处罚程序规定在执法现场严格办理。于7日内连同处罚决定书交回内业组建立现场处罚案件电脑台帐、备案。

三、内业组按照各自的职责负责日常监督检查，对发现的问题需立案的，应在3 日内填写立案审批表，审查后，报支队审批立案。内业组应当对案件办理过程进行监督并登记。

四、调查取证由支队指定办案人员负责，案件调查应当在立案之日起60日内终结。确需延长的，应报支队批准。

五、案件调查终结3日内，主办人员应按规定制作案件《调查终结报告》，并附经整理的证据材料。由大队长组织案件承办人及有关人员3人以上单数进行案件讨论，提出处理意见，连同有关证据材料，上报支队进行审查。

六、作出行政处罚决定之前，由承办人告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由和依据以及处罚决定内容，并告知当事人有权陈述和申辩，符合听证条件的有权要求听证。

八、案件需作出行政处罚决定的，由内业组报支队审查批准。批准后，由案件承办人制作《行政处罚决定书》并送达。

九、行政处罚决定应当自案件调查终结之日起30日以内作出。需要听证的,应当自听证结束之日起30日以内作出。

十、行政处罚决定书送达后，案件承办人员要及时催办，执行情况随时向大队长汇报，逾期不履行，又不申请复议或提起诉讼的，会同大队法制员及时办理申请人民法院强制执行手续。

十一、案件执行完毕后，案件承办机构要在3日内填写行政处罚结案报告，报支队审批后予以结案。

十二、案件结案后，案件承办人员要在7日内整理完善所有案件材料，装订成册，归档保管。结案及装档情况应当告知大队法制员。