成都大学学报(社科版)2000年第4期经济发展
当前我国民营经济的发展趋势与历史机遇
黄
浩
摘要:我国民营经济的发展,正面I|缶着若干历史性发展机遇。新经济形态与高科技产业的发展、我国国有
经济的战略性调整与国有企业的改革、中国加入WTO后所承诺的产业与市场的更大开放、实施西部大开发和更
加宽松的融资环境等都为民营经济的发展提供了广阔的空间。我们应找出民营经济发展中存在的问题,抓住机遇,更好地促进民营经济的发展。
关键词:民营经济;发展趋势;历史机遇;存在的问题中图分类号F276.5文献标识码A
文章编号1004—342一(2001)04—21—03
民营经济经过二十多年的发展,已经成为我国国民经济以至取消,民营经济进出口的权利会逐步扩大。将来《中小企成分中最具活力的一部分。世纪之交,加人世贸(MTO)在
业促进法》通过和实施之后,凡对外放开的领域对民营企业也即,国家经济政策和世界经济形势给我国民营经济的大发展
会进一步放开。民营企业对外经营权的限额审批制,会逐步
提供了一个前所未有的空间和机遇。
被规定条件的资格审议登记制取代。
一、中国民营经济发展的趋势
(五)从融资方式上看,民营经济要从不规范的融资走向未来几年内,我国民营经济将出现大分化大重组,以适应规范的融资,即直接融资与间接融资相结合的融资方式。今市场经济的新要求,具体说,中国民营经济发展的主要趋势
后要走直接融资,即通过资本市场融资的路子。其具体途径
有:
有:把自己改造成股份公司;对即将上市的公司参股;或协议(一)民营经济将面临一个蓬勃发展的大好时机。根据党收购股份公司,以达到送配股的融资目的。在新世纪的上市
的十五届四中全会提出的国有经济有进有退的方针,深化国
公司审批中,民营企业的上市户数会进一步增加,其股市份额有企业改革的主要趋势是:规范“有所为”,扩大“有所不为”,也会进一步扩大。随着民营高科技企业的不断发展,二板市
国有企业“退”的速度将加快。民营企业一定要深入研究这个场的上市公司,必将以民营企业为主体。
趋势,切实抓住这个发展机遇。
(六)随着民营经济的发展,我国民营企业家队伍将迅速(二)民营经济的发展与国有经济的战略性调整将同步进发展起来。从经营者看,民营经济要使个体小老板变成真正行。国有经济与民营经济在资产重组中,互相参股、持股,甚的民营企业家。同时,民营企业家队伍的壮大和富裕经理阶至民营企业兼并国有企业。同时,国有企业内部产权改革的层的扩展,以及由此而引起的民营企业、国有企业经理人士的
深化,也会使国有企业中原有的部分国有资产转换为非国有。串换和流动,将大大冲击国有企业的官本位体制和官本位意
这些,都会使混合经济广泛发展起来。在这个过程中,经济规识。
模扩张最快的必将是民营经济,尤其是大中型的民营企业,将
(七)随着民营经济的发展,我国就业结构将会发生重大
会超常规地发展起来。
变化。在国有经济中的就业人数会进一步下降,而在民营经
(三)随着民营经济的大规模发展,民营经济将成为国民济中的就业人数会进一步扩大。在这个过程中,人们的就业经济中的生力军,市场上商品和服务将越来越多地由民营经观念也会发生深刻的变化。
济提供,国家宏观调控越来越多地以民营经济为对象。“搞活
(八)民营企业的大发展,客观上要求民营企业建立现代
国有企业、特别是搞活国有大中型企业”这个中心环节,实际
企业制度,形成规范的公司治理结构,这是民营企业发展的方
上将逐步被“从整体上搞活国民经济”所取代。
向,从而避免传统的家族式经营的弊端。
(四)随着全球化时代的到来和加入WTO的目近,在对
二、我国民营经济面临的历史发展机遇
外经济关系方面,对民营经济的所有制歧视,也会迸一步松动
目前,我国非国有经济的工业产值占工业总产值的一半
收稿日期:2001—06—12作者简介:黄浩(1960一),男,四川宜宾学院,民营经研室,副教授。
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・
以上,所创造的国民生产总值占整个国家国民生产总值的包括私营经济、个体经济、集体经济、股份经济、外资经济和其
它非国有国营的经济主体。国有经济从中小企业退出来的改
70%以上;在流通领域,国有商业在整个社会消费品零售总额
的比重已下降到20%左右,民营经济占了70%以上。非国有的民营经济已成为2l世纪我国经济增长的基础。进入新的
革不管采取何种形式,绝大部分国有中小企业会实行民营化,
这就必然产生一大批国企改制衍生型民营企业,因此在“十五”期间,国企民营化的过程还会加快,这就为民营经济参与国企产权改革提供了机会与条件。
(三)中国加入WTO后所承诺的产业与市场的更大开放为民营经济发展提供可靠的法规保障
加入WTO后(估计应在2001年11月),中国经济将会进一步融入经济全球化的轨道,这不仅是产业与市场的更大
世纪,我国民营经济的发展政策更宽松、条件更成熟、前途更
广阔,我国中小企业和民营经济面临着一次新的历史性发展机遇。
(一)新经济形态与高科技产业的发展为民营经济的发展
空间提供了新契机
适应知识经济的要求,加快高新技术产业的跨越式发展
是我国的一项基本战略。要促进高新技术产业在中国的更快发展,必须注重体制与制度创新对科技创新的制约功能,充分发挥民营经济在发展高科技产业中的作用,重视民营经济与个人在发展高科技产业中的作用是由人力资本的规律性特点决定的。人力资本产权主体呈个人化趋势,较之其它产权更
具有天然的排它性,其智力资本的现实功能大小完全取决于
开放问题,更要求我国的经济体制与政策更加开放与创新。无疑,新的国际经济环境和全球化国际生产与流通,给我国带来了新的机遇或压力。由于各国从全球化中的获益程度是不同的。这样,市场竞争往往成了国家之间的竞争,不仅仅是产品质量与科技创新的竞争,更有体制与制度创新的竞争.很明
显,高成本低效率的单一国有经济体制是难以保证一国经济
产权主体个人的主观能动性。高新技术产业尤其具有市场竞
争的残酷性,充分实施民有、民治、民享的发展模式,就可充分
竞争力的更快提高的。因此,必须在国家体制层面的调整与改革上,作出超越前20年改革力度的更大的努力。
中国加入WTO后,按照权利与义务对等的原则,在扩大
激发广大知识分子把潜在的人力资本能量最大限度地释放出
来。
(二)我国国有经济的战略性调整与国有企业的改革为民营经济的发展提供了新的资源配置的良好机遇
国内外市场接轨的同肘,有必要扩大所有制对外开放的产业
领域范围,以加快我国的制度创新。因此,应减少或取消或放宽某些产业领域对外商投资的限制。对外商投资的开放,也
改革开放20多年来,国有经济一统天下的格局有了极大
的变化,如工业产值中国有企业的比重已从1978年的78%
必然为国内民营经济的发展提供新的契机,一方面是外资可以进入的领域,国内民营经济也应进入,某些产业在对外开放的同时,还应先对内开放;另一方面外商的大量进入,为国内民营经济与外资商的合作合营提供了更多的机会,尤其是民营经济的产权制度与运行机制更易于中外合资的磨合。还应
当看到,中国人世后随着对国内外企业国民待遇原则的实施,国内民营企业进入国际市场以及参与进出口贸易的体制障
下降到1999年的33%,非国有工业产值的比重已由同期的
22%上升到67%。但是对整个国民生产总值贡献率只有1/3
的国有经济,却占有2/3最稀缺的资本资源,这说明国有经济
占有的资源与其产出的效率极不相称,必须在资源占有的所有制结构上进行重大调整。因此.国有经济战略性调整的重
点是在生产资源占有的结构上作文章,迸一步减少国有经济在资源占有上的比重,让产出效率高的私营经济、混合经济及
其它非国有经济占有更多的资源,以减少各种“公地的悲剧”继续发生。
随着国有经济在许多竞争性产业、领域的退出,随着国有
碍、政策壁垒将大大减少,这又为国内民营企业的外向型经营
与发展提供了新的机会。目前,国家有关部门正在制订政策,
放宽民营企业自营进出口的审批。今后随着外贸代理制的广泛推行,加之电子商务的发展,国内民营企业及劳动者个体经
济均可在国际市场上大显身手。
(四)实施西部大开发为民营经济的发展提供了新的历史性机遇
经济在资源占有结构中的比重下降,就给民营经济的发展,特别是私营经济的发展带来了新的机遇。国有经济从竞争性产
业领域的退出与国有企业改革往往是互相联系的过程,特别
在西部大开发中,政府主要负责基础设施的改善,而竞争
性制造业的投资,则主要由企业在市场机制基础上进行。西部大开发必将促进西部的产业结构和所有制结构的调整,西部各省、市、区在大力推进国有企业改革和发展的同时,都已着力加大国有经济的战略性调整,放手发展非公有制经济。
是国有中小企业内部改革的深入必然是单一的国有产权向混
合的非国有产权多元产权结构转化的过程,中国经济的发展除了有一些大型企业和企业集团作为骨干外,大量的仍是中小企业。必须看到民营经济是相对官营经济的一个概念,它
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・
因而西部大开发,首先为西部民营企业的发展创造了良好的
题
有研究显示,当前经济背景下,小型民营企业平均寿命不到3年,企业老是长不大的问题一直困扰着中国民营经济的发展。中国的民营企业有共同的特点:经营决策不受行政部门干预,实行市场为导向、完全按照市场机制运行的发展模式,等等。但纵观中国民营企业的发展轨迹,能真正成为明星
政策环境。尤其应当指出的是,由于传统计划经济体制的长
期作用与影响,改革开放以来,西部地区的所有制结构调整明显滞后于东中部地区,特别是大大落后于东部沿海地区,但从1999年实施开发西部的战略以来,西部地区民营经济的发展
速度明显快于东部与中部地区。其次,也为东部的民营企业创造了更为广阔的市场机会,而且这种机会还会持续下去。
这是因为,一方面西部各省市自治区政府对来西部地区投资
的大企业、大集团并不多见,其余的多是中小企业,又或是流
星般一闪而过的落马企业。面对新世纪民营经济发展的新趋
的东部与中部的民营企业与外商投资同等看待,把对外商实施的一系列优惠政策延伸到东、中部的民营经济上,从而为东、中部的民营经济进入西部发展提供了良好的政策机遇。另一方面是在西部开发过程中,中央政府与各地政府大大加快了西部的基础建设与生态环境建设,商流、物流、信息流的设施及整个市场环境就大大改善,这也有利于吸引一大批东、
中部经营者进入西部发展。此外,西部地区的市场广阔、资源丰富,西部的开发过程是与城市化的过程连在一起的,从长远看,随着南水北调工程的实施,在解决了西部缺水的问题以
势和千载难逢的历史机遇,民营企业依然存在的问题主要有
几个方面:
首先是部分企业产权关系不明晰。具体表现在:一是与主管部门的关系理不清。企业初创之时,自找婆婆,虽主管部
门或挂靠单位并无投入,但在企业发展起来后却再现所有权
归属之争。二是对无形资产,特别是管理股权和技术股权未作明确界定,形成聪患。三是初始投资主体不明确,如创业资
本主要是借贷、科研经费等方式积累起来的。四是对优惠政
策形成的“政府扶持基金”,其所有权归属的界定仍存在争议。五是民营企业通过兼并、联营、承包、股份制改造、收购等形式
后,移民西部肯定会给民营经济西进带来更大的机遇。
(五)金融市场的发育及金融政策的调整为民营经济的更大发展提供了外部动力
经过20多年的改革开放,中国居民的经济行为与经济能
壮大了规模,但国有资本的产权归属却没有界定。
其次.民营企业缺乏有效的治理结构。这里包含两个方面因素:~是缺乏管理方面的知识。二是大多没有建立现代企业制度。民营企业创业之初,大部分属于个人或合伙创办,相当一部分企业沿袭一人所有、一人决策、一人承担风险的家庭式管理模式。这种管理不仅严重窒息了企业活力,削弱了企业发展后劲,而且导致经营行为不规则给企业生存带来的风险。新成立的企业在扩张过程中会出现很多问题,而发展很快又不容易使人感觉到这些问题,许多民企面临着“管理青
力、中国的金融市场体系均发生了前所未有的变化,为居民个人的金融活动提供了机会与舞台。同时也说明中国民间积累了巨大的潜在资本,为居民更加积极地参与市场活动提供了基础条件。这种具有相当规模的民间资本的存在,为中国民营经济发展提供了新的机会,如果能将数万亿居民个人存款的一部分转化为民营经济的投资,则中国民营经济发展的步伐还可进一步加快。此外中国居民个人以房产为主的不动产规模的扩大,也为资产抵押获得更多的投资贷款提供了机会。另外,近几年来随着启动市场与治理通货紧缩的不断深入,经济学家、企业家、政府官员一致认识到,光靠政府的积极财政政策扩大投资需求是不够的,必须同时启动民间的投资需求和最终的消费需求。加之银行市场取向改革的深入,资金运行的安全性与高效性相统一的机制使银行对效益高的民营企业也开始情有所钟,自1999年以来一些银行均开始实施对民营经济的贷款业务。总之,上述两个方面的变化说明了中国金融市场的发展已为民营经济的第二次创业作了必要的准
备。银行业对民营经济的业务介入与业务支持,可及时缓解民营经济发展中的资金“瓶颈”,激活和强化民营经济的“造血”功能。
春期”这一普遍性的问题。企业存在人才饥渴,换人又相当频繁,挖来的人因为管理滞后等原因迟迟难以纳入机制。有些
人是国企过去的,有些问题是国企翻版,他也不知道该怎么办。做小企业的时候决策非常灵敏,但扩展到几百人、几千人,就不知道该怎么办。中国应该提倡搞一大批健康活泼中小企业,而不是一味都争着把企业做大。一个企业如果在机制、体制上没有积累,稆常规发展就可能蕴藏着危机。
再次。民企信用危机亟待解决。众多民企法人代表变更频繁,“新官不理旧帐”问题比较突出;不按规定办事,对于资
产抵押,不愿出钱办理土地抵押、房屋过户等担保抵扣手续,
往往造成扯皮;信用观念不强,重视抢贷款抢项目,轻还款轻
付息,往往贷款到位后长期拖欠不还,有的甚至根本不打算还款,造成非国有经济中不良贷款较高。另外,对众多民企业进行评级的信息收集成本偏高,银行对贷款风险难(下转47页)
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・
三、当前民营经济发展中存在的问
CDTV:
分歧
CCTVl
分歧分歧
(图二:中央电视台与成都电视台大选报道伦理决策过程)
的决定,否则就没有哪一个结论在道德上是合理的”②。
看来,对于某一个报道决策的分析,诉诸于经过历史检验的经典伦理学原则应该是必不可少的步骤。具体来说,针对这条新闻的报道,成都电视台更笃信“凡是对于一个人来说是正确的对所有人也都是正确的”这一原则,这似乎与德国哲学家康德的观点不谋而合;而中央电视台则坚持中国传统的中庸之道,避免在新闻报道中失之准确,处处体现出全国性媒体稳重的风范。
再进一步分析,我们能够看出两家媒体选择自己应该忠实的对象也有所不同。每一个媒体都不可能在新闻报道实践过程当中照顾到所有利益集团或者个体,方方面面的利益冲突经常会在新闻报道实践中体现出来,因此,新闻媒体以及新闻工作者必须进行选择,选择自己的报道首先考虑哪一个部分的利益。忠实的对象往往包括读者、当事人、报社、自己、弱势群体、全社会等等,这些对象可能会发生重合,也可能出现冲突。当冲突出现的时候,根据忠实于不同对象所作出的报道决策也就肯定有差异了。考虑到中央电视台在中国的影响力,它也许更要考虑到国际社会的声誉,认为受众更重视新闻的准确性;而对于成都电视台来说,认为忠实于新闻从业者共同遵守的行业标准显得更有必要,他们认为观众渴求更快地接受到新闻。
在这条新闻的报道中,中央电视台做得更好吗?亦或是成都电视台?考虑到伦理决策中的相对性,对错在这里并不是讨论的目的,问题是要说明诸如这一类差异出现的原因:在不同的价值观、伦理原则和忠诚对象的指导下,针对同样的新闻素材,不同的新闻传媒会做出截然不同的报道决策。由于它们都有各自的伦理价值准则、受众对象群体、新闻选取角度和不同的报道方式,因而会出现在同一时间点上时效性与准确性的差异。
注:
①②[美]克利福德・G・克里斯蒂安、马克・法克勒、金・B・罗特佐尔、凯西・布里顿・迈基:《媒体伦理学》,华夏出版社,2000年8月第一版,第10页。
(上接23页)
以掌握,也是促成银行对民企惜贷的原因。
满足,将会以其他方式达到要求,比如带上合同和一批人马跳
槽的现象,不少民企就栽在这里。
总之,站在新世纪立足新的起点,扑面而来的是由全球经济的市场化、巨额金融资本的全球性自由流动及网络技术日新月异的进步三大力量推动的新经济狂飙。因此,民营经济要在新的世纪实现新的跨越,必须认真解决好以上问题。如
最后,民营企业的家庭式管理是其发展壮大的最大羁绊。企业的成长,不可能只是企业家单方面的努力,而是管理人员、技术人员及工人这个共同体合力的结晶。在现代企业管理意识方面,许多民营企业老板没有善待其职员以劳动力形式出现的企业产权。其中,高级管理人员问题最突出,老板与高级经理之间是委托代理的关系,企业的部分责任由高级经
理单独承担,有部分事情由其单独操作。如果仅将高级经理按一般工人的方式安排其报酬结构、激励机制是不够的。老板对其监督较困难,且高级经理有自己的利益考虑,如得不到
果说,中国的民营经济在过去的20年,是从经济体制改革由
自发走向自觉,那么面对未来的20年,我们完全有信心说,中国的民营经济作为我国国民经济肌体中最具有活力和最富生命力的一个亮点,将由全面的开放成为支撑和推动我国持续性经济增长而发展为世界经济体系中最重要的一支力量。
一47-
当前我国民营经济的发展趋势与历史机遇
作者:作者单位:刊名:英文刊名:年,卷(期):被引用次数:
黄浩
四川宜宾学院,民营经研室
成都大学学报(社会科学版)
JOURNAL OF CHENGDU UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCE)2001,""(4)0次
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票成为新的融资形式。整个90年代,随着中国改革步伐的加快,国债发行规模不断扩大,股票市场迅速成长。总体而言,目前中国的金融资产结构依然是货币性资产占比最重,但证券类资产增长迅猛,其占比不断提高是发展趋势。在现有的文献中,关于金融结构与经济发展方面,多数集中于实证分析金融结构与经济增长之间的关系,计量的方法探索金融结构和经济增长之间的关系。产业结构的调整是影响经济增长的重要因素。扩大第三产业在国内生产总值中的份额会导致经济的良性增长(刘伟,2002)。金融结构优化的过程只有适应了实体经济升级的需要的金融服务的要求,才能促进经济增长。否则,要么金融结构优化迟缓,会出现金融抑制,阻碍实体经济发展,减慢经济增长速度,要么金融结构优化过快或过度,超过了实体经济发展需求,则会出现金融过度发展,引发经济泡沫,严重的引发泡沫经济,阻碍实体经济发展,同样会减慢经济增长步伐。本文着重将经济结构升级与金融结构的优化相联系,在以促进经济增长为目的的前提下,研究金融结构优化对经济结构升级的作用。本文选取两个角度——产业结构和所有制结构展开对经济结构升级的分析。
首先从产业结构角度进行研究。中国的产业结构与相同发展水平的国家相比就存在较大偏差最明显的表现就是在GDP构成中,第二产业尤其是工业的比重过高,而第三产业比重偏低。将第二、第三产业占比作为被解释变量,股票、债券及保险资产占比作为解释变量做回归分析,可以得出结论:在0.1的显著性下,产业结构升级与金融结构优化存在正向相关关系,金融结构优化每提高一个百分点,经济结构的升级将提高0.76个百分点,即第二、第三产业产值的占比会上升0.76个百分点。但是通过回归分析,现阶段金融结构的优化对第三产业的发展没有起到促进作用,不是其发展的解释原因。 其次从所有制角度出发进行分析,非国有经济得到的金融资源与其为经济增长作出的贡献严重不匹配。在中国,发源于社会底端、更多地依靠本土资源、增长迅速的民营经济已经成为中国产业升级的主要动力。产业政策,特别是促进民营经济发展的产业政策,在实现我国经济产业结构高度化过程中发挥重要作用。民营经济的崛起是拉动第三产业增长的重要动因。在所有制变革过程中,民营经济得到飞速发展。而民营经济具有规模小、经营灵活等特点,因而在第三产业具有天然的优势。因此所有制结构的调整将有利于产业结构的升级。结合在第二、第三产业中所有制结构的现状分析,可以得知现阶段的金融结构优化对民营经济的发展没有起到积极促进作用,证券市场的快速发展没有对民营经济提供合理比例的金融资源,间接证明目前的金融结构优化对第三产业的发展没有明显正向作用。金融结构优化不仅仅是简单发展证券市场,鼓励直接融资,这样简单快速的发展对于产业结构的升级不能产生积极的作用。通过分析己知现阶段金融结构的优化对整个第三产业的发展没有起到促进作用,而且在优化过程中,证券市场的发展更多在解决国有企业的融资问题,对第三产业发展有重要的民营企业得到的资金支持太少。在占主导地位的银行信贷中,对于民营经济的更是歧视。虽然由于自身存在问题,民营企业得到金融资源不足有其合理性,但结合其良好的发展趋势,未来银行、证券市场应积极合理的增加对民营经济的支持力度。因此在鼓励发展直接融资来优化金融结构之前,最重要的是解决其现有的偏向性,否则金融资产总量快速增长和简单的金融结构优化对于民营经济的发展,对于产业结构的升级起不到促进和导向的作用,无法通过第三产业这一因素对经济增长产生正向作用。
在证券市场发展过程中,在主板市场的上市公司层面,一方面要降低民营企业上市的门槛,鼓励其在主板市场上筹资:另一方面要支持国有控股上市公司的国有股向民营企业的转让。在办好中小企业板块的同时,还应尽快推出创业板。针对我国是银行主导型的实际情况,积极鼓励和引导地方性中小金融机构支持民营企业发展,成为民营经济发展的推进力量。另外,国有银行上市以后,应积极转变观念,以经济效益为中心,实现其真正市场化运作并以全体股东利益最大化为首要运营目标。在多方面的改革过程中,改善当前国有银行对民营经济的支持,改革银行的贷款审批程序和信息获取渠道,形成适合民营经济贷款要求的运作机制和政策方针。
8.期刊论文 原宇 浅谈我国民营经济的发展趋势和应当采取的政策 -辽宁师专学报(社会科学版)2002,""(1)
我国民营经济呈现发展态势,法律环境、人文社会环境将优化;调整和改革将深化,市场份额将扩大;应当从平等政策、创新性政策、指导性政策三个方面大力扶持和引导民营经济健康持续发展.
9.学位论文 王兴东 陕甘宁边区发展民营经济的政策及其历史演进 2006
抗日战争及解放战争时期,陕甘宁边区建立并发展了新民主主义的经济体制。新民主主义经济是新民主主义共和国的经济基础,是介于资本主义和社会主义之间的一种过渡性质的经济。公营经济、合作经济、个体经济、私人资本主义经济成为新民主主义经济的四个组成部分。这就是毛泽东所创立的新民主主义经济理论。与这一理论相吻合,毛泽东又指出,边区的经济分为公营经济和民营经济两大部分,而民营经济既不是绝对的社会主义性质,也不是绝对的资本主义性质,其内部既包含具有社会主义性质的合作经济,也包含具有资本主义性质的私营经济。新民主主义革命时期,民营经济的发展成为决定中国命运的关键性因素。
基于对民营经济在边区整体经济环节中的突出地位和其发展对整个边区乃至全国社会进步所起的特殊重要的历史作用的科学认识,中国共产党领导下的陕甘宁边区政府在抗战时期制定了“公私兼顾”与“主要民营,部分公营”的发展民营经济的方针和原则,并根据战争形势的变化不断调整其具体政策;抗战胜利后,又根据变化了的国内国际政治经济形势,适时调整边区民营经济的发展政策,对其采取既鼓励、保护又适当限制的发展原则。在中国共产党和边区政府制定的正确发展民营经济的政策指导下,边区的民营经济得到了迅速发展,对边区经济和社会的发展起到了积极的推动作用。 新民主主义革命时期,陕甘宁边区发展民营经济的政策根据革命形势的不断向前发展,根据历史发展不同阶段边区政治经济实际情况的差异而呈现为一个不断完善、不断演进的过程。实践证明,边区发展民营经济的政策及其演进是符合当时历史发展趋势的。研究这一政策及其历史演进,对于我们了解延安时期中国共产党经济发展战略的决策过程,总结历史经验,以及对当前党和政府推进民营经济发展的政策和实践都有着可资借鉴的意义。
10.期刊论文 张锋 中国民营经济发展的趋势特征与管理创新 -江海学刊2001,""(6)
民营经济以其灵活的运作机制和特有的体制形式,在国民经济发展中发挥了重要作用.本文作者对于如何深刻认识民营经济的本质、把握它的发展趋势,做了精辟的分析,并且提出了加快民营经济发展的整体思路.
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成都大学学报(社科版)2000年第4期经济发展
当前我国民营经济的发展趋势与历史机遇
黄
浩
摘要:我国民营经济的发展,正面I|缶着若干历史性发展机遇。新经济形态与高科技产业的发展、我国国有
经济的战略性调整与国有企业的改革、中国加入WTO后所承诺的产业与市场的更大开放、实施西部大开发和更
加宽松的融资环境等都为民营经济的发展提供了广阔的空间。我们应找出民营经济发展中存在的问题,抓住机遇,更好地促进民营经济的发展。
关键词:民营经济;发展趋势;历史机遇;存在的问题中图分类号F276.5文献标识码A
文章编号1004—342一(2001)04—21—03
民营经济经过二十多年的发展,已经成为我国国民经济以至取消,民营经济进出口的权利会逐步扩大。将来《中小企成分中最具活力的一部分。世纪之交,加人世贸(MTO)在
业促进法》通过和实施之后,凡对外放开的领域对民营企业也即,国家经济政策和世界经济形势给我国民营经济的大发展
会进一步放开。民营企业对外经营权的限额审批制,会逐步
提供了一个前所未有的空间和机遇。
被规定条件的资格审议登记制取代。
一、中国民营经济发展的趋势
(五)从融资方式上看,民营经济要从不规范的融资走向未来几年内,我国民营经济将出现大分化大重组,以适应规范的融资,即直接融资与间接融资相结合的融资方式。今市场经济的新要求,具体说,中国民营经济发展的主要趋势
后要走直接融资,即通过资本市场融资的路子。其具体途径
有:
有:把自己改造成股份公司;对即将上市的公司参股;或协议(一)民营经济将面临一个蓬勃发展的大好时机。根据党收购股份公司,以达到送配股的融资目的。在新世纪的上市
的十五届四中全会提出的国有经济有进有退的方针,深化国
公司审批中,民营企业的上市户数会进一步增加,其股市份额有企业改革的主要趋势是:规范“有所为”,扩大“有所不为”,也会进一步扩大。随着民营高科技企业的不断发展,二板市
国有企业“退”的速度将加快。民营企业一定要深入研究这个场的上市公司,必将以民营企业为主体。
趋势,切实抓住这个发展机遇。
(六)随着民营经济的发展,我国民营企业家队伍将迅速(二)民营经济的发展与国有经济的战略性调整将同步进发展起来。从经营者看,民营经济要使个体小老板变成真正行。国有经济与民营经济在资产重组中,互相参股、持股,甚的民营企业家。同时,民营企业家队伍的壮大和富裕经理阶至民营企业兼并国有企业。同时,国有企业内部产权改革的层的扩展,以及由此而引起的民营企业、国有企业经理人士的
深化,也会使国有企业中原有的部分国有资产转换为非国有。串换和流动,将大大冲击国有企业的官本位体制和官本位意
这些,都会使混合经济广泛发展起来。在这个过程中,经济规识。
模扩张最快的必将是民营经济,尤其是大中型的民营企业,将
(七)随着民营经济的发展,我国就业结构将会发生重大
会超常规地发展起来。
变化。在国有经济中的就业人数会进一步下降,而在民营经
(三)随着民营经济的大规模发展,民营经济将成为国民济中的就业人数会进一步扩大。在这个过程中,人们的就业经济中的生力军,市场上商品和服务将越来越多地由民营经观念也会发生深刻的变化。
济提供,国家宏观调控越来越多地以民营经济为对象。“搞活
(八)民营企业的大发展,客观上要求民营企业建立现代
国有企业、特别是搞活国有大中型企业”这个中心环节,实际
企业制度,形成规范的公司治理结构,这是民营企业发展的方
上将逐步被“从整体上搞活国民经济”所取代。
向,从而避免传统的家族式经营的弊端。
(四)随着全球化时代的到来和加入WTO的目近,在对
二、我国民营经济面临的历史发展机遇
外经济关系方面,对民营经济的所有制歧视,也会迸一步松动
目前,我国非国有经济的工业产值占工业总产值的一半
收稿日期:2001—06—12作者简介:黄浩(1960一),男,四川宜宾学院,民营经研室,副教授。
・21
・
以上,所创造的国民生产总值占整个国家国民生产总值的包括私营经济、个体经济、集体经济、股份经济、外资经济和其
它非国有国营的经济主体。国有经济从中小企业退出来的改
70%以上;在流通领域,国有商业在整个社会消费品零售总额
的比重已下降到20%左右,民营经济占了70%以上。非国有的民营经济已成为2l世纪我国经济增长的基础。进入新的
革不管采取何种形式,绝大部分国有中小企业会实行民营化,
这就必然产生一大批国企改制衍生型民营企业,因此在“十五”期间,国企民营化的过程还会加快,这就为民营经济参与国企产权改革提供了机会与条件。
(三)中国加入WTO后所承诺的产业与市场的更大开放为民营经济发展提供可靠的法规保障
加入WTO后(估计应在2001年11月),中国经济将会进一步融入经济全球化的轨道,这不仅是产业与市场的更大
世纪,我国民营经济的发展政策更宽松、条件更成熟、前途更
广阔,我国中小企业和民营经济面临着一次新的历史性发展机遇。
(一)新经济形态与高科技产业的发展为民营经济的发展
空间提供了新契机
适应知识经济的要求,加快高新技术产业的跨越式发展
是我国的一项基本战略。要促进高新技术产业在中国的更快发展,必须注重体制与制度创新对科技创新的制约功能,充分发挥民营经济在发展高科技产业中的作用,重视民营经济与个人在发展高科技产业中的作用是由人力资本的规律性特点决定的。人力资本产权主体呈个人化趋势,较之其它产权更
具有天然的排它性,其智力资本的现实功能大小完全取决于
开放问题,更要求我国的经济体制与政策更加开放与创新。无疑,新的国际经济环境和全球化国际生产与流通,给我国带来了新的机遇或压力。由于各国从全球化中的获益程度是不同的。这样,市场竞争往往成了国家之间的竞争,不仅仅是产品质量与科技创新的竞争,更有体制与制度创新的竞争.很明
显,高成本低效率的单一国有经济体制是难以保证一国经济
产权主体个人的主观能动性。高新技术产业尤其具有市场竞
争的残酷性,充分实施民有、民治、民享的发展模式,就可充分
竞争力的更快提高的。因此,必须在国家体制层面的调整与改革上,作出超越前20年改革力度的更大的努力。
中国加入WTO后,按照权利与义务对等的原则,在扩大
激发广大知识分子把潜在的人力资本能量最大限度地释放出
来。
(二)我国国有经济的战略性调整与国有企业的改革为民营经济的发展提供了新的资源配置的良好机遇
国内外市场接轨的同肘,有必要扩大所有制对外开放的产业
领域范围,以加快我国的制度创新。因此,应减少或取消或放宽某些产业领域对外商投资的限制。对外商投资的开放,也
改革开放20多年来,国有经济一统天下的格局有了极大
的变化,如工业产值中国有企业的比重已从1978年的78%
必然为国内民营经济的发展提供新的契机,一方面是外资可以进入的领域,国内民营经济也应进入,某些产业在对外开放的同时,还应先对内开放;另一方面外商的大量进入,为国内民营经济与外资商的合作合营提供了更多的机会,尤其是民营经济的产权制度与运行机制更易于中外合资的磨合。还应
当看到,中国人世后随着对国内外企业国民待遇原则的实施,国内民营企业进入国际市场以及参与进出口贸易的体制障
下降到1999年的33%,非国有工业产值的比重已由同期的
22%上升到67%。但是对整个国民生产总值贡献率只有1/3
的国有经济,却占有2/3最稀缺的资本资源,这说明国有经济
占有的资源与其产出的效率极不相称,必须在资源占有的所有制结构上进行重大调整。因此.国有经济战略性调整的重
点是在生产资源占有的结构上作文章,迸一步减少国有经济在资源占有上的比重,让产出效率高的私营经济、混合经济及
其它非国有经济占有更多的资源,以减少各种“公地的悲剧”继续发生。
随着国有经济在许多竞争性产业、领域的退出,随着国有
碍、政策壁垒将大大减少,这又为国内民营企业的外向型经营
与发展提供了新的机会。目前,国家有关部门正在制订政策,
放宽民营企业自营进出口的审批。今后随着外贸代理制的广泛推行,加之电子商务的发展,国内民营企业及劳动者个体经
济均可在国际市场上大显身手。
(四)实施西部大开发为民营经济的发展提供了新的历史性机遇
经济在资源占有结构中的比重下降,就给民营经济的发展,特别是私营经济的发展带来了新的机遇。国有经济从竞争性产
业领域的退出与国有企业改革往往是互相联系的过程,特别
在西部大开发中,政府主要负责基础设施的改善,而竞争
性制造业的投资,则主要由企业在市场机制基础上进行。西部大开发必将促进西部的产业结构和所有制结构的调整,西部各省、市、区在大力推进国有企业改革和发展的同时,都已着力加大国有经济的战略性调整,放手发展非公有制经济。
是国有中小企业内部改革的深入必然是单一的国有产权向混
合的非国有产权多元产权结构转化的过程,中国经济的发展除了有一些大型企业和企业集团作为骨干外,大量的仍是中小企业。必须看到民营经济是相对官营经济的一个概念,它
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・
因而西部大开发,首先为西部民营企业的发展创造了良好的
题
有研究显示,当前经济背景下,小型民营企业平均寿命不到3年,企业老是长不大的问题一直困扰着中国民营经济的发展。中国的民营企业有共同的特点:经营决策不受行政部门干预,实行市场为导向、完全按照市场机制运行的发展模式,等等。但纵观中国民营企业的发展轨迹,能真正成为明星
政策环境。尤其应当指出的是,由于传统计划经济体制的长
期作用与影响,改革开放以来,西部地区的所有制结构调整明显滞后于东中部地区,特别是大大落后于东部沿海地区,但从1999年实施开发西部的战略以来,西部地区民营经济的发展
速度明显快于东部与中部地区。其次,也为东部的民营企业创造了更为广阔的市场机会,而且这种机会还会持续下去。
这是因为,一方面西部各省市自治区政府对来西部地区投资
的大企业、大集团并不多见,其余的多是中小企业,又或是流
星般一闪而过的落马企业。面对新世纪民营经济发展的新趋
的东部与中部的民营企业与外商投资同等看待,把对外商实施的一系列优惠政策延伸到东、中部的民营经济上,从而为东、中部的民营经济进入西部发展提供了良好的政策机遇。另一方面是在西部开发过程中,中央政府与各地政府大大加快了西部的基础建设与生态环境建设,商流、物流、信息流的设施及整个市场环境就大大改善,这也有利于吸引一大批东、
中部经营者进入西部发展。此外,西部地区的市场广阔、资源丰富,西部的开发过程是与城市化的过程连在一起的,从长远看,随着南水北调工程的实施,在解决了西部缺水的问题以
势和千载难逢的历史机遇,民营企业依然存在的问题主要有
几个方面:
首先是部分企业产权关系不明晰。具体表现在:一是与主管部门的关系理不清。企业初创之时,自找婆婆,虽主管部
门或挂靠单位并无投入,但在企业发展起来后却再现所有权
归属之争。二是对无形资产,特别是管理股权和技术股权未作明确界定,形成聪患。三是初始投资主体不明确,如创业资
本主要是借贷、科研经费等方式积累起来的。四是对优惠政
策形成的“政府扶持基金”,其所有权归属的界定仍存在争议。五是民营企业通过兼并、联营、承包、股份制改造、收购等形式
后,移民西部肯定会给民营经济西进带来更大的机遇。
(五)金融市场的发育及金融政策的调整为民营经济的更大发展提供了外部动力
经过20多年的改革开放,中国居民的经济行为与经济能
壮大了规模,但国有资本的产权归属却没有界定。
其次.民营企业缺乏有效的治理结构。这里包含两个方面因素:~是缺乏管理方面的知识。二是大多没有建立现代企业制度。民营企业创业之初,大部分属于个人或合伙创办,相当一部分企业沿袭一人所有、一人决策、一人承担风险的家庭式管理模式。这种管理不仅严重窒息了企业活力,削弱了企业发展后劲,而且导致经营行为不规则给企业生存带来的风险。新成立的企业在扩张过程中会出现很多问题,而发展很快又不容易使人感觉到这些问题,许多民企面临着“管理青
力、中国的金融市场体系均发生了前所未有的变化,为居民个人的金融活动提供了机会与舞台。同时也说明中国民间积累了巨大的潜在资本,为居民更加积极地参与市场活动提供了基础条件。这种具有相当规模的民间资本的存在,为中国民营经济发展提供了新的机会,如果能将数万亿居民个人存款的一部分转化为民营经济的投资,则中国民营经济发展的步伐还可进一步加快。此外中国居民个人以房产为主的不动产规模的扩大,也为资产抵押获得更多的投资贷款提供了机会。另外,近几年来随着启动市场与治理通货紧缩的不断深入,经济学家、企业家、政府官员一致认识到,光靠政府的积极财政政策扩大投资需求是不够的,必须同时启动民间的投资需求和最终的消费需求。加之银行市场取向改革的深入,资金运行的安全性与高效性相统一的机制使银行对效益高的民营企业也开始情有所钟,自1999年以来一些银行均开始实施对民营经济的贷款业务。总之,上述两个方面的变化说明了中国金融市场的发展已为民营经济的第二次创业作了必要的准
备。银行业对民营经济的业务介入与业务支持,可及时缓解民营经济发展中的资金“瓶颈”,激活和强化民营经济的“造血”功能。
春期”这一普遍性的问题。企业存在人才饥渴,换人又相当频繁,挖来的人因为管理滞后等原因迟迟难以纳入机制。有些
人是国企过去的,有些问题是国企翻版,他也不知道该怎么办。做小企业的时候决策非常灵敏,但扩展到几百人、几千人,就不知道该怎么办。中国应该提倡搞一大批健康活泼中小企业,而不是一味都争着把企业做大。一个企业如果在机制、体制上没有积累,稆常规发展就可能蕴藏着危机。
再次。民企信用危机亟待解决。众多民企法人代表变更频繁,“新官不理旧帐”问题比较突出;不按规定办事,对于资
产抵押,不愿出钱办理土地抵押、房屋过户等担保抵扣手续,
往往造成扯皮;信用观念不强,重视抢贷款抢项目,轻还款轻
付息,往往贷款到位后长期拖欠不还,有的甚至根本不打算还款,造成非国有经济中不良贷款较高。另外,对众多民企业进行评级的信息收集成本偏高,银行对贷款风险难(下转47页)
・23
・
三、当前民营经济发展中存在的问
CDTV:
分歧
CCTVl
分歧分歧
(图二:中央电视台与成都电视台大选报道伦理决策过程)
的决定,否则就没有哪一个结论在道德上是合理的”②。
看来,对于某一个报道决策的分析,诉诸于经过历史检验的经典伦理学原则应该是必不可少的步骤。具体来说,针对这条新闻的报道,成都电视台更笃信“凡是对于一个人来说是正确的对所有人也都是正确的”这一原则,这似乎与德国哲学家康德的观点不谋而合;而中央电视台则坚持中国传统的中庸之道,避免在新闻报道中失之准确,处处体现出全国性媒体稳重的风范。
再进一步分析,我们能够看出两家媒体选择自己应该忠实的对象也有所不同。每一个媒体都不可能在新闻报道实践过程当中照顾到所有利益集团或者个体,方方面面的利益冲突经常会在新闻报道实践中体现出来,因此,新闻媒体以及新闻工作者必须进行选择,选择自己的报道首先考虑哪一个部分的利益。忠实的对象往往包括读者、当事人、报社、自己、弱势群体、全社会等等,这些对象可能会发生重合,也可能出现冲突。当冲突出现的时候,根据忠实于不同对象所作出的报道决策也就肯定有差异了。考虑到中央电视台在中国的影响力,它也许更要考虑到国际社会的声誉,认为受众更重视新闻的准确性;而对于成都电视台来说,认为忠实于新闻从业者共同遵守的行业标准显得更有必要,他们认为观众渴求更快地接受到新闻。
在这条新闻的报道中,中央电视台做得更好吗?亦或是成都电视台?考虑到伦理决策中的相对性,对错在这里并不是讨论的目的,问题是要说明诸如这一类差异出现的原因:在不同的价值观、伦理原则和忠诚对象的指导下,针对同样的新闻素材,不同的新闻传媒会做出截然不同的报道决策。由于它们都有各自的伦理价值准则、受众对象群体、新闻选取角度和不同的报道方式,因而会出现在同一时间点上时效性与准确性的差异。
注:
①②[美]克利福德・G・克里斯蒂安、马克・法克勒、金・B・罗特佐尔、凯西・布里顿・迈基:《媒体伦理学》,华夏出版社,2000年8月第一版,第10页。
(上接23页)
以掌握,也是促成银行对民企惜贷的原因。
满足,将会以其他方式达到要求,比如带上合同和一批人马跳
槽的现象,不少民企就栽在这里。
总之,站在新世纪立足新的起点,扑面而来的是由全球经济的市场化、巨额金融资本的全球性自由流动及网络技术日新月异的进步三大力量推动的新经济狂飙。因此,民营经济要在新的世纪实现新的跨越,必须认真解决好以上问题。如
最后,民营企业的家庭式管理是其发展壮大的最大羁绊。企业的成长,不可能只是企业家单方面的努力,而是管理人员、技术人员及工人这个共同体合力的结晶。在现代企业管理意识方面,许多民营企业老板没有善待其职员以劳动力形式出现的企业产权。其中,高级管理人员问题最突出,老板与高级经理之间是委托代理的关系,企业的部分责任由高级经
理单独承担,有部分事情由其单独操作。如果仅将高级经理按一般工人的方式安排其报酬结构、激励机制是不够的。老板对其监督较困难,且高级经理有自己的利益考虑,如得不到
果说,中国的民营经济在过去的20年,是从经济体制改革由
自发走向自觉,那么面对未来的20年,我们完全有信心说,中国的民营经济作为我国国民经济肌体中最具有活力和最富生命力的一个亮点,将由全面的开放成为支撑和推动我国持续性经济增长而发展为世界经济体系中最重要的一支力量。
一47-
当前我国民营经济的发展趋势与历史机遇
作者:作者单位:刊名:英文刊名:年,卷(期):被引用次数:
黄浩
四川宜宾学院,民营经研室
成都大学学报(社会科学版)
JOURNAL OF CHENGDU UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCE)2001,""(4)0次
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文章简要介绍了我国理论界对民营经济的三种观点,认为民营经济是一种除国有企业、集体企业及外商投资企业以外的企业经济活动,论述了民营经济在我国国民经济中的重要作用,科学地分析和预测了我国民营经济的发展趋势.
2.期刊论文 雷巧云 民营经济发展问题研究 -商场现代化2010,""(20)
在改革开放的进程中,中国民营经济为中国的发展作出了积极贡献.21世纪,在推动中国经济发展的诸多力量中,民营经济是中国民族经济中具有发展潜力的中坚力量之一.尤其是中国加入WTO后,民营经济从20几年前的"尾巴"地位到今天占住国民经济有大半个江山,充分显示出其强大的生存与发展能力.本文结合瑞昌市的实际情况,对民营经济的主要特点和存在的问题进行分析,并提出发展民营经济的一些措施,以求在促进县域经济和社会的协调发展中充分发挥民营经济的作用.
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县域民营经济的发展是改革开放的产物,它有三个起点:制度起点、逻辑起点、历史起点.随着经济体制改革的深入推进,县域经济成长为一个重要的经济增长力量,是国民经济的重要组成部分.但是受观念、制度等方面的约束,县域民营经济难以平等的市场主体参与市场竞争,面临着较大的发展危机.文章阐述了县域民营经济的起源、勃兴及问题,提出了进一步拓宽县域民营经济发展空间的思路.
4.学位论文 李颖 新世纪中国财务理论的发展趋势 2002
在该文第一部分,作者首先回顾中西方二十世纪财务理论发展史,认为从财务学科和财务实践的演进来看,财务管理已经从单项研究发展到财务的系统考察;从满足于外部分析,发展到注重财务内部和外部环境的综合变化.财务管理理论正在逐步走向成熟,开始向更高层次发展.但同时指出,中国财务理论研究仍然比较零乱,系统性、层次性相对较差,因此,中国财务理论研究任重道远.在第二部分论述了新世纪的四大理论环境:WTO推动下的经济全球化浪潮势不可挡、金融市场的逐步完善、市场经济体制下国有经济与民营经济的健康发展、知识经济伴随电子商务快步到来.该文第三部分论述财务理论必将全面创新.作者认为首先国际财务管理应当成为财务理论研究的新焦点,并提出国际财务理论研究至少应包括外汇、国际筹资、国际投资、国际企业资金营运等具体内容.其次,作者认为国有经济中的财务问题仍将是财务理论的研究重点,并提出可供借鉴的国有资本营运体系应设置自上而下五个层次.最后,作者明确提出知识经济与电子商务将会给财务理论带来全面影响,其深远性将会随着时间的推移而被证明.
5.学位论文 张志民 中国民营经济产业结构演进研究 2009
自1978年改革开放以来,中国民营经济取得了长足的发展,在经济总量快速增长的同时,民营经济的产业结构也发生了显著的演变。本文对改革开放以来中国民营经济的产业结构演进进行多层次多角度的研究,在分析民营经济三大产业总体演进轨迹的基础上,对民营经济工业和服务业内部的产业结构演进、产业结构演进的动因和发展趋势等诸多方面都进行了细致深入的研究。本文研究的内容和成果主要体现在以下几方面:
首先,本文对民营经济三次产业结构进行研究。在产值结构和就业结构上,第一产业在民营经济总量中的比重持续下降,而第二、第三产业的比重不断上升,第三产业的增长速度要快于第二、第一产业。在三大产业内部,技术密集型产业、高附加值产业和新兴产业的比重不断提高,产业结构的协调性和合理性不断增强,产业结构演变的质量也越来越高。但是,在产业结构不断升级的同时,民营经济目前依然存在着加工深度不足、附加价值不高、在传统产业上竞争过度、在高端产业上进入不足等问题。
其次,本文通过对民营经济、国有经济、外资经济等各所有制经济在工业、服务业等产业部门的结构演进进行比较、分析,研究表明民营经济是中国产业结构升级的主要动力。随着民营企业实力的逐步壮大和行业准入政策的逐渐放开,民营企业在资本密集型产业和技术密集型产业中所占的份额越来越大。市场的竞争程度与企业的所有制类型有着明显的相关性。与其他所有制经济相比,民营经济更能适应市场的竞争,更能满足市场的需求。在竞争性产业上,民营经济具有较大的优势。但在垄断性产业上,由于产业政策、金融政策上的限制,民营经济的发展受到了较为严重的抑制。
再次,本文根据传统的产业结构演进理论,从需求结构、供给结构、技术进步和政府政策等方面,对中国民营经济产业结构演进的影响动因进行实证分析,探讨了诸多因素对民营经济产业结构演进的作用机理和影响方式。研究表明:中国人均收入的提高对民营经济产业结构有着显著的影响,但主要限制于城镇居民,农村居民的消费需求对民营经济产业发展的影响效果并不显著。本文还采用柯布-道格拉斯对数生产函数模型对中国民营经济三次产业资本和劳动力的产出弹性,以及全要素生产率进行测算,分析了劳动力、资本和技术进步对民营经济产业发展的贡献率和影响效能。此外,本文还分析了政府的政策体制环境对于民营经济的产业发展的影响,并且针对现存政策环境对民营经济的制约提出政策建议。
最后,本文还研究了中国民营经济产业结构的演进趋势。采用线性和非线性方程拟合模型对民营经济未来的产业结构进行预测,通过实际值和拟合值的对比,表明了曲线方程拟合模型具有较高的拟合优度,具有预测精度高的特点,有效解决了产业结构预测难的问题,可以较为精确地预测中国民营经济产业结构未来的发展趋势。
6.期刊论文 刘增凡. 周鸿武. LIU Zeng-fan. ZHOU Hong-wu 经济转型期民营经济的功能及发展趋势 -北方经贸2007,""(5)
建立市场经济新体制,就要求形成市场经济运行机制、深化国有企业改革.民营经济是从计划经济向市场经济转轨的强有力的推动者;还是全方位改革的促进者;民营经济的发展还将成为政治民主的催化剂.
7.学位论文 金燕 金融结构优化对经济结构升级的作用 2007
一个国家的金融发展一方面表现为金融资产总量的增长和金融机构的增加,另一方面则表现为是金融资产结构的调整和优化。金融总量的增长通常反映着一个国家经济的增长和经济金融化的推进;金融结构的变化则在一定程度上反映着金融与经济发展的层次和产业结构升级的深度。因此本文从我国金融结构优化与经济结构升级保持协调的角度进行研究。
对于金融结构的研究,本文首先就金融结构的研究进行理论综述。然后采用金融相关比率分析中国的金融发展和金融结构变化历程。在对金融深化程度的分析中,现有的很多文献中都把M2/GDP或者金融资产总量/GDP的比值作为FIR,这样的表达其实和戈德史密斯最初的表达有所出入,其夸大了中国的FIR数值。戈德史密斯认为金融结构是一国的金融上层结构,一国的经济基础结构体现在拥有的国民财富中,金融上层结构与经济基础结构的关系体现在金融相关率上。“这一比率是某一时点上现存金融资产总额(会有重复计算部分)与国民财富,即实物资产总额与对外净资产的和之比”。因此,本文利用现有资料计算出的实物资产总和,严格按照戈氏的理论计算了中国从1978年至2003年的FIR值,按照戈氏的三个阶段划分,中国的FIR值处于合理状态。中国的国民财富增长变化比较平稳,FIR的增长速度基本足艮随金融资产总量增长速度在变化,九五年以后基本是平稳增长,且与国民财富的增长速度基本一致。最后从流动性角度分析对FIR的分子部分——金融资产的结构进行研究,将金融资产分为货币性资产、证券性资产和保险保障性资产,分析各类金融资产在总量中的占比、相互关系,及其合理性、发展趋势等。在计划经济体制下,中国的金融资产基本上全部表现为货币性金融资产。随着改
票成为新的融资形式。整个90年代,随着中国改革步伐的加快,国债发行规模不断扩大,股票市场迅速成长。总体而言,目前中国的金融资产结构依然是货币性资产占比最重,但证券类资产增长迅猛,其占比不断提高是发展趋势。在现有的文献中,关于金融结构与经济发展方面,多数集中于实证分析金融结构与经济增长之间的关系,计量的方法探索金融结构和经济增长之间的关系。产业结构的调整是影响经济增长的重要因素。扩大第三产业在国内生产总值中的份额会导致经济的良性增长(刘伟,2002)。金融结构优化的过程只有适应了实体经济升级的需要的金融服务的要求,才能促进经济增长。否则,要么金融结构优化迟缓,会出现金融抑制,阻碍实体经济发展,减慢经济增长速度,要么金融结构优化过快或过度,超过了实体经济发展需求,则会出现金融过度发展,引发经济泡沫,严重的引发泡沫经济,阻碍实体经济发展,同样会减慢经济增长步伐。本文着重将经济结构升级与金融结构的优化相联系,在以促进经济增长为目的的前提下,研究金融结构优化对经济结构升级的作用。本文选取两个角度——产业结构和所有制结构展开对经济结构升级的分析。
首先从产业结构角度进行研究。中国的产业结构与相同发展水平的国家相比就存在较大偏差最明显的表现就是在GDP构成中,第二产业尤其是工业的比重过高,而第三产业比重偏低。将第二、第三产业占比作为被解释变量,股票、债券及保险资产占比作为解释变量做回归分析,可以得出结论:在0.1的显著性下,产业结构升级与金融结构优化存在正向相关关系,金融结构优化每提高一个百分点,经济结构的升级将提高0.76个百分点,即第二、第三产业产值的占比会上升0.76个百分点。但是通过回归分析,现阶段金融结构的优化对第三产业的发展没有起到促进作用,不是其发展的解释原因。 其次从所有制角度出发进行分析,非国有经济得到的金融资源与其为经济增长作出的贡献严重不匹配。在中国,发源于社会底端、更多地依靠本土资源、增长迅速的民营经济已经成为中国产业升级的主要动力。产业政策,特别是促进民营经济发展的产业政策,在实现我国经济产业结构高度化过程中发挥重要作用。民营经济的崛起是拉动第三产业增长的重要动因。在所有制变革过程中,民营经济得到飞速发展。而民营经济具有规模小、经营灵活等特点,因而在第三产业具有天然的优势。因此所有制结构的调整将有利于产业结构的升级。结合在第二、第三产业中所有制结构的现状分析,可以得知现阶段的金融结构优化对民营经济的发展没有起到积极促进作用,证券市场的快速发展没有对民营经济提供合理比例的金融资源,间接证明目前的金融结构优化对第三产业的发展没有明显正向作用。金融结构优化不仅仅是简单发展证券市场,鼓励直接融资,这样简单快速的发展对于产业结构的升级不能产生积极的作用。通过分析己知现阶段金融结构的优化对整个第三产业的发展没有起到促进作用,而且在优化过程中,证券市场的发展更多在解决国有企业的融资问题,对第三产业发展有重要的民营企业得到的资金支持太少。在占主导地位的银行信贷中,对于民营经济的更是歧视。虽然由于自身存在问题,民营企业得到金融资源不足有其合理性,但结合其良好的发展趋势,未来银行、证券市场应积极合理的增加对民营经济的支持力度。因此在鼓励发展直接融资来优化金融结构之前,最重要的是解决其现有的偏向性,否则金融资产总量快速增长和简单的金融结构优化对于民营经济的发展,对于产业结构的升级起不到促进和导向的作用,无法通过第三产业这一因素对经济增长产生正向作用。
在证券市场发展过程中,在主板市场的上市公司层面,一方面要降低民营企业上市的门槛,鼓励其在主板市场上筹资:另一方面要支持国有控股上市公司的国有股向民营企业的转让。在办好中小企业板块的同时,还应尽快推出创业板。针对我国是银行主导型的实际情况,积极鼓励和引导地方性中小金融机构支持民营企业发展,成为民营经济发展的推进力量。另外,国有银行上市以后,应积极转变观念,以经济效益为中心,实现其真正市场化运作并以全体股东利益最大化为首要运营目标。在多方面的改革过程中,改善当前国有银行对民营经济的支持,改革银行的贷款审批程序和信息获取渠道,形成适合民营经济贷款要求的运作机制和政策方针。
8.期刊论文 原宇 浅谈我国民营经济的发展趋势和应当采取的政策 -辽宁师专学报(社会科学版)2002,""(1)
我国民营经济呈现发展态势,法律环境、人文社会环境将优化;调整和改革将深化,市场份额将扩大;应当从平等政策、创新性政策、指导性政策三个方面大力扶持和引导民营经济健康持续发展.
9.学位论文 王兴东 陕甘宁边区发展民营经济的政策及其历史演进 2006
抗日战争及解放战争时期,陕甘宁边区建立并发展了新民主主义的经济体制。新民主主义经济是新民主主义共和国的经济基础,是介于资本主义和社会主义之间的一种过渡性质的经济。公营经济、合作经济、个体经济、私人资本主义经济成为新民主主义经济的四个组成部分。这就是毛泽东所创立的新民主主义经济理论。与这一理论相吻合,毛泽东又指出,边区的经济分为公营经济和民营经济两大部分,而民营经济既不是绝对的社会主义性质,也不是绝对的资本主义性质,其内部既包含具有社会主义性质的合作经济,也包含具有资本主义性质的私营经济。新民主主义革命时期,民营经济的发展成为决定中国命运的关键性因素。
基于对民营经济在边区整体经济环节中的突出地位和其发展对整个边区乃至全国社会进步所起的特殊重要的历史作用的科学认识,中国共产党领导下的陕甘宁边区政府在抗战时期制定了“公私兼顾”与“主要民营,部分公营”的发展民营经济的方针和原则,并根据战争形势的变化不断调整其具体政策;抗战胜利后,又根据变化了的国内国际政治经济形势,适时调整边区民营经济的发展政策,对其采取既鼓励、保护又适当限制的发展原则。在中国共产党和边区政府制定的正确发展民营经济的政策指导下,边区的民营经济得到了迅速发展,对边区经济和社会的发展起到了积极的推动作用。 新民主主义革命时期,陕甘宁边区发展民营经济的政策根据革命形势的不断向前发展,根据历史发展不同阶段边区政治经济实际情况的差异而呈现为一个不断完善、不断演进的过程。实践证明,边区发展民营经济的政策及其演进是符合当时历史发展趋势的。研究这一政策及其历史演进,对于我们了解延安时期中国共产党经济发展战略的决策过程,总结历史经验,以及对当前党和政府推进民营经济发展的政策和实践都有着可资借鉴的意义。
10.期刊论文 张锋 中国民营经济发展的趋势特征与管理创新 -江海学刊2001,""(6)
民营经济以其灵活的运作机制和特有的体制形式,在国民经济发展中发挥了重要作用.本文作者对于如何深刻认识民营经济的本质、把握它的发展趋势,做了精辟的分析,并且提出了加快民营经济发展的整体思路.
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