亚洲开发银行浅析
【摘要】处在现代化建设起步阶段的经济欠发达国家，时常会由于国家财力有限，而不能满足基础设施建设和战略性资源开发所需的巨额、长期投资需求。国内有一些经济结构需要进行战略性调整或升级，薄弱部门和行业需要重点扶持或强力推进的国家通常通过设立政策性金融机构，以其特殊的融资机制，将政府和社会资金引导到重点部门、行业和企业，从而可以弥补单一政府导向的财政的不足和单一市场导向的商业性金融的不足。
【关键词】 援助发展 资金来源
一、简介
亚洲开发银行，简称“亚行”（Asian Development Bank -- ADB) 是亚洲和太平洋地区的区域性金融机构。它是联合国亚太经社会赞助建立的机构，同联合国及其区域和专门机构有密切的联系。根据1963年12月在马尼拉由联合国亚太经社会主持召开的第一届亚洲经济合作部长级会议的决议，1965年11月至12月在马尼拉召开的第二届会议通过了亚洲开发银行章程。同年12月19日正式营业，总部设在菲律宾首都马尼拉。
亚行的组织机构主要有理事会和董事会。由所有成员代表组成的理事会是亚行最高权力和决策机构，负责接纳新成员、变动股本、选举董事和行长、修改章程等，通常每年举行一次会议，由亚行各成员派一名理事参加。行长是该行的合法代表，由理事会选举产生，任期5年，可连任。
亚行有来自亚洲和太平洋地区的区域成员，和来自欧洲和北美洲的非区域成员。亚行在成立之初只有33个成员，如今成员数量已增至67个，其中48个成员来自亚太地区。
亚行的宗旨是帮助发展中成员减少贫困，提高人民生活水平，以实现“没有贫困的亚太地区”这一终极目标。亚行主要通过开展政策对话、提供贷款、担保、技术援助和赠款等方式支持其成员在基础设施、能源、环保、教育和卫生等领域的发展。
二、成立原因
①上世纪 50 、60 年代, 亚洲国家面临恢复经济和实现工业化的迫切任务, 而地区发展资金严重不足是当时亚洲国家实现其发展目标的最大障碍,因而也相应地成为亚远委员会迫切需要解决的重大课题。
②亚洲地区的利益常被世行忽视。世行的贷款仅有 1/ 3 流向了亚洲地区，世行在亚洲地区的贷款分配又极不平衡, 65 % 的硬贷款和95 %的软贷款都流向了印度和巴基斯坦, 其他亚洲发展中国家所得甚微。
三、经验目的
1、为亚太地区发展中会员国或地区成员的经济发展筹集与提供资金；
2、促进公、私资本对亚太地区各会员国投资；
3、帮助亚在地区各会员国或地区成员协调经济发展政策，以更好地利用自己的资源在经济上取长补短，并促进其对外贸易的发展；
4、对会员国或地区成员拟定和执行发展项目与规划提供技术援助；
5、以亚洲开发银行认为合适的方式，同联合国及其附属机构，向亚太地区发展基金投资的国际公益组织，以及其他国际机构、各国公营和私营实体进行合作，并向他们展示投资与援助的机会；
6、发展符合亚洲开发银行宗旨的其他活动与服务。
四、经营资金及来源 【普通资金】用于亚洲开发银行的硬贷款业务。这是亚洲开发银行进行业务活动最主要的资金来源。普遍资金来源于股本、借款、普通储备金、特别储备金、净收益和预交股本等。
普通资金是亚行开展业务活动的主要资金来源，它由股本、储备、净收益以及从国际资本市场的借款构成。
亚行建行时法定股本为10亿美元，后来经过多次增资，截止1996年底，亚行的核定股本增至501．3亿美元，其中493．68亿美元已被各成员认缴。认缴股本的7．03%为实缴股本，92．97%为待缴股本。实缴股本可用于普通资金贷款的拨付，而待缴股本则作为亚行从国际资本市场筹集资金的后盾。日本和美国是亚行最大的出资国，其认缴股本额相等，均占亚行总股份的16．054%。中国认缴额在亚行总股份中占6．628%，居第三位。 【开发基金】亚洲开发银行基金创建于1974年6月，基金主要是来自亚洲开发银行发达会员国或地区成员的捐赠，用于向亚太地区贫困国家或地发放优惠贷款。同时亚洲开发银行理事会还按有关规定从各会员国或地区成员缴纳的未核销实缴股本中拨出10%作为基金的一部分。此外，亚洲开发银行还从其他渠道取得部分赠款。
【技术援助特别基金】亚洲开发银行认为，除了向会员国或地区成员提供贷款或投资历以外，还需要提高发展中国家会员或地区成员的人力资源素质和加强执行机构的建设。为此，亚洲开发银行于1967年成立了技术援助特别基金。该项基金的一个来源为增款；另一来源是根据亚洲开发银行理事会1986年10月1日会议决定，在为亚洲开发基金增资36亿美元时将其中的2%拨给技术援助特别基金。
【日本特别基金】在 1987年举行的亚洲开发银行第20届年会上，日本政府表示，愿出资建立一个特别基金。亚洲开发银行理事会于1988年3月10日决定成立日本特别基金。主要用作有三种：第一，以赠款的形式，资助在会员国或地区成员的公营、私营部门的开发项目。第三，以单独或联合赠款的形式，对亚洲开发银行向公营部门开发项目进行贷款的技术援助部分予以资助。
【联合融资】亚行除了用自己筹集到的资金从事贷款和技术援助以外，还通过联合融资这一形式为本地区的经济发展筹集更多的开发资金。亚行的联合融资是指一个或一个以上的外部经济实体与亚行共同为某一开发项目融资。亚行最大的融资伙伴是官方机构，官方融资总数为177．23亿美元，占联合融资总额的72．04%，另外商业融资24．88亿美元，占10．11%，出口信贷为43．9亿美元，占17．84%。
【日本扶贫基金】2000年5月23日，亚行决定建立“日本扶贫基金”，用以资助亚行的扶贫项目。 该项基金是根据日本大藏大臣宫泽喜一在亚行第33届年会上的提议建立的。日本计划向亚行捐款100亿日元，用于帮助亚行发展中成员的扶贫项目和其他社会发展项目。 基金的重点支持那些直接向贫困人口提供经济和社会服务的项目，帮助贫困人口获得自我发展的能力，使亚行贫困成员的脱贫计划能持续进行。
五、亚行主要业务
【贷款】亚洲开发银行所在地发放的贷款按条件划分，有硬贷款、软贷款和赠款三类。硬贷款的贷款利率为浮动利率，每半年调整一次，贷款期限为10-30年（2-7
年宽限期）。软贷款也就是优惠贷款，只提供给人均国民收入低于670美元（1983年的美元）且还款能力有限的会员国或地区成员，贷款期限为40年（10年宽限期），没有利息，仅有1%的手续费。赠款用于技术援助，资金由技术援助特别基金提供，赠款额没有限制。亚洲开发银行贷款按方式划分有项目贷款、规划贷款、部门贷款、开发金融机构贷款、特别项目执行援助贷款和私营部门贷款等。
【股本投资】股本投资是对私营部门开展的一项业务，也不要政府担保。除亚行直接经营的股本投资外，还通过发展中成员的金融机构进行小额的股本投资。自1983年开展对私营部门的投资业务以来，亚行已对12个国家约92个企业进行了股本投资，总金额达2．822亿美元。此外，亚行还对15个区域性机构或基金进行了总额约1．85亿美元的投资。
【技术援助】技术援助可分为项目准备技术援助、项目执行援助、咨询技术援助和区域活动技术援助。技术援助项目由亚洲开发银行董事会批准，如果金融不超过35万美元，行长也有权批准，但须通报董事会。
在1967－1996年期间，亚行批准的赠款技援项目435个，总金额达12．937亿美元，受益国家达36个。
五、中国与亚行
中国是亚行累计第二大借款国。从1994年起，中国成为最大的年度借款国。亚行对华贷款全部为硬贷款，年利率在6.5-6.9之间，贷款期限为15-25年。截至2007年12月底，中国共获亚行贷款项目141个，承诺金额约192亿美元.共获技援赠款项目541个，涉及承诺金额2.9亿美元。加入亚行后第4年，成功举办具有重要意义的亚行理事会第22届年会。1991年12月在北京举办了题为“消除贫困的社会经济政策”，的亚行第7次圆桌会议。
六、亚行与世行差异
在贷款方面，对于亚太地区来说，能得到的最大好处是借款成本比较低，这通过亚行与世行的对比能看出来：
一、在贷款利差方面：调整后亚行的贷款利差为20个基点，世行贷款利差为30个基点，亚行低于世行10个基点。
二、在先征费方面，世行征收0.25%的先征费，折合为利差口径约为5个基点。亚行取消了先征费。
三、在承诺费方面，亚行因为其业务性质保留了对项目贷款和规划贷款继续征收0.15%的承诺费，折合为利差口径约为9个基点。世行取消了承诺费。
亚洲开发银行浅析
【摘要】处在现代化建设起步阶段的经济欠发达国家，时常会由于国家财力有限，而不能满足基础设施建设和战略性资源开发所需的巨额、长期投资需求。国内有一些经济结构需要进行战略性调整或升级，薄弱部门和行业需要重点扶持或强力推进的国家通常通过设立政策性金融机构，以其特殊的融资机制，将政府和社会资金引导到重点部门、行业和企业，从而可以弥补单一政府导向的财政的不足和单一市场导向的商业性金融的不足。
【关键词】 援助发展 资金来源
一、简介
亚洲开发银行，简称“亚行”（Asian Development Bank -- ADB) 是亚洲和太平洋地区的区域性金融机构。它是联合国亚太经社会赞助建立的机构，同联合国及其区域和专门机构有密切的联系。根据1963年12月在马尼拉由联合国亚太经社会主持召开的第一届亚洲经济合作部长级会议的决议，1965年11月至12月在马尼拉召开的第二届会议通过了亚洲开发银行章程。同年12月19日正式营业，总部设在菲律宾首都马尼拉。
亚行的组织机构主要有理事会和董事会。由所有成员代表组成的理事会是亚行最高权力和决策机构，负责接纳新成员、变动股本、选举董事和行长、修改章程等，通常每年举行一次会议，由亚行各成员派一名理事参加。行长是该行的合法代表，由理事会选举产生，任期5年，可连任。
亚行有来自亚洲和太平洋地区的区域成员，和来自欧洲和北美洲的非区域成员。亚行在成立之初只有33个成员，如今成员数量已增至67个，其中48个成员来自亚太地区。
亚行的宗旨是帮助发展中成员减少贫困，提高人民生活水平，以实现“没有贫困的亚太地区”这一终极目标。亚行主要通过开展政策对话、提供贷款、担保、技术援助和赠款等方式支持其成员在基础设施、能源、环保、教育和卫生等领域的发展。
二、成立原因
①上世纪 50 、60 年代, 亚洲国家面临恢复经济和实现工业化的迫切任务, 而地区发展资金严重不足是当时亚洲国家实现其发展目标的最大障碍,因而也相应地成为亚远委员会迫切需要解决的重大课题。
②亚洲地区的利益常被世行忽视。世行的贷款仅有 1/ 3 流向了亚洲地区，世行在亚洲地区的贷款分配又极不平衡, 65 % 的硬贷款和95 %的软贷款都流向了印度和巴基斯坦, 其他亚洲发展中国家所得甚微。
三、经验目的
1、为亚太地区发展中会员国或地区成员的经济发展筹集与提供资金；
2、促进公、私资本对亚太地区各会员国投资；
3、帮助亚在地区各会员国或地区成员协调经济发展政策，以更好地利用自己的资源在经济上取长补短，并促进其对外贸易的发展；
4、对会员国或地区成员拟定和执行发展项目与规划提供技术援助；
5、以亚洲开发银行认为合适的方式，同联合国及其附属机构，向亚太地区发展基金投资的国际公益组织，以及其他国际机构、各国公营和私营实体进行合作，并向他们展示投资与援助的机会；
6、发展符合亚洲开发银行宗旨的其他活动与服务。
四、经营资金及来源 【普通资金】用于亚洲开发银行的硬贷款业务。这是亚洲开发银行进行业务活动最主要的资金来源。普遍资金来源于股本、借款、普通储备金、特别储备金、净收益和预交股本等。
普通资金是亚行开展业务活动的主要资金来源，它由股本、储备、净收益以及从国际资本市场的借款构成。
亚行建行时法定股本为10亿美元，后来经过多次增资，截止1996年底，亚行的核定股本增至501．3亿美元，其中493．68亿美元已被各成员认缴。认缴股本的7．03%为实缴股本，92．97%为待缴股本。实缴股本可用于普通资金贷款的拨付，而待缴股本则作为亚行从国际资本市场筹集资金的后盾。日本和美国是亚行最大的出资国，其认缴股本额相等，均占亚行总股份的16．054%。中国认缴额在亚行总股份中占6．628%，居第三位。 【开发基金】亚洲开发银行基金创建于1974年6月，基金主要是来自亚洲开发银行发达会员国或地区成员的捐赠，用于向亚太地区贫困国家或地发放优惠贷款。同时亚洲开发银行理事会还按有关规定从各会员国或地区成员缴纳的未核销实缴股本中拨出10%作为基金的一部分。此外，亚洲开发银行还从其他渠道取得部分赠款。
【技术援助特别基金】亚洲开发银行认为，除了向会员国或地区成员提供贷款或投资历以外，还需要提高发展中国家会员或地区成员的人力资源素质和加强执行机构的建设。为此，亚洲开发银行于1967年成立了技术援助特别基金。该项基金的一个来源为增款；另一来源是根据亚洲开发银行理事会1986年10月1日会议决定，在为亚洲开发基金增资36亿美元时将其中的2%拨给技术援助特别基金。
【日本特别基金】在 1987年举行的亚洲开发银行第20届年会上，日本政府表示，愿出资建立一个特别基金。亚洲开发银行理事会于1988年3月10日决定成立日本特别基金。主要用作有三种：第一，以赠款的形式，资助在会员国或地区成员的公营、私营部门的开发项目。第三，以单独或联合赠款的形式，对亚洲开发银行向公营部门开发项目进行贷款的技术援助部分予以资助。
【联合融资】亚行除了用自己筹集到的资金从事贷款和技术援助以外，还通过联合融资这一形式为本地区的经济发展筹集更多的开发资金。亚行的联合融资是指一个或一个以上的外部经济实体与亚行共同为某一开发项目融资。亚行最大的融资伙伴是官方机构，官方融资总数为177．23亿美元，占联合融资总额的72．04%，另外商业融资24．88亿美元，占10．11%，出口信贷为43．9亿美元，占17．84%。
【日本扶贫基金】2000年5月23日，亚行决定建立“日本扶贫基金”，用以资助亚行的扶贫项目。 该项基金是根据日本大藏大臣宫泽喜一在亚行第33届年会上的提议建立的。日本计划向亚行捐款100亿日元，用于帮助亚行发展中成员的扶贫项目和其他社会发展项目。 基金的重点支持那些直接向贫困人口提供经济和社会服务的项目，帮助贫困人口获得自我发展的能力，使亚行贫困成员的脱贫计划能持续进行。
五、亚行主要业务
【贷款】亚洲开发银行所在地发放的贷款按条件划分，有硬贷款、软贷款和赠款三类。硬贷款的贷款利率为浮动利率，每半年调整一次，贷款期限为10-30年（2-7
年宽限期）。软贷款也就是优惠贷款，只提供给人均国民收入低于670美元（1983年的美元）且还款能力有限的会员国或地区成员，贷款期限为40年（10年宽限期），没有利息，仅有1%的手续费。赠款用于技术援助，资金由技术援助特别基金提供，赠款额没有限制。亚洲开发银行贷款按方式划分有项目贷款、规划贷款、部门贷款、开发金融机构贷款、特别项目执行援助贷款和私营部门贷款等。
【股本投资】股本投资是对私营部门开展的一项业务，也不要政府担保。除亚行直接经营的股本投资外，还通过发展中成员的金融机构进行小额的股本投资。自1983年开展对私营部门的投资业务以来，亚行已对12个国家约92个企业进行了股本投资，总金额达2．822亿美元。此外，亚行还对15个区域性机构或基金进行了总额约1．85亿美元的投资。
【技术援助】技术援助可分为项目准备技术援助、项目执行援助、咨询技术援助和区域活动技术援助。技术援助项目由亚洲开发银行董事会批准，如果金融不超过35万美元，行长也有权批准，但须通报董事会。
在1967－1996年期间，亚行批准的赠款技援项目435个，总金额达12．937亿美元，受益国家达36个。
五、中国与亚行
中国是亚行累计第二大借款国。从1994年起，中国成为最大的年度借款国。亚行对华贷款全部为硬贷款，年利率在6.5-6.9之间，贷款期限为15-25年。截至2007年12月底，中国共获亚行贷款项目141个，承诺金额约192亿美元.共获技援赠款项目541个，涉及承诺金额2.9亿美元。加入亚行后第4年，成功举办具有重要意义的亚行理事会第22届年会。1991年12月在北京举办了题为“消除贫困的社会经济政策”，的亚行第7次圆桌会议。
六、亚行与世行差异
在贷款方面，对于亚太地区来说，能得到的最大好处是借款成本比较低，这通过亚行与世行的对比能看出来：
一、在贷款利差方面：调整后亚行的贷款利差为20个基点，世行贷款利差为30个基点，亚行低于世行10个基点。
二、在先征费方面，世行征收0.25%的先征费，折合为利差口径约为5个基点。亚行取消了先征费。
三、在承诺费方面，亚行因为其业务性质保留了对项目贷款和规划贷款继续征收0.15%的承诺费，折合为利差口径约为9个基点。世行取消了承诺费。