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喜德县易地扶贫工作中面临的问题和解决方法
作者：陈小方 赵昌若 郑敏
来源：《中国经贸》2016年第06期
易地扶贫搬迁试点工程，是指把居住在深山区、高寒山区、生态环境脆弱地区以及“一方水土养不活一方人”的生产生活条件极为艰苦地区的贫困农户搬迁出来，到条件较好的地区发展致富，从而彻底改变他们的生产生活条件，从根本上解决长期困挠他们的生存问题。 四川省自2001年被纳入全国易地扶贫搬迁首批试点省区以来，在国家发改委的关心和支持下，各级党委、政府高度重视、精心组织，搬迁群众自力更生、奋发向上，试点工作取得显著成效。其中享有“彝族母语之乡”等美誉的凉山彝族自治州喜德县根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》和《大小凉山综合扶贫开发规划总体思路（2010-2020年）》，按照坚持政府主导、群众主体、社会参与的原则，紧紧瞄准贫困人口，进行以“彝家新寨”建设为载体，以基础设施、产业发展、生态建设、民生改善和公共服务配套建设为支撑的综合扶贫开发和精准扶贫、精准减贫。
一、当前喜德县易地扶贫开发中面临的困难和问题
1.贫困面广，贫困程度深
尽管全县贫困人口在持续减少，但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的状况还没有根本改变。按2736元的新扶贫标准，2014年底全县仍有贫困人口3.39万人，贫困发生率高达17.97%（因灾因病返贫人口未计入）；贫困人口在全县24个乡镇170个行政村均有分布，尤其是高二半山区群众贫困尤为突出普遍。喜德县地形以中山为主，全县幅员面积2206平方公里，低中山、中山、高山占到幅员面积的94.93%，全县136个贫困村均分布在高二半山区，全县90%贫困人口均分布于此，贫困面大，贫困人口分布广的同时，因灾因病致贫、返贫现象突出。
2.社会发育程度低，经济发展严重滞后
喜德彝区是解放后从奴隶社会一步跨入社会主义社会的，社会发育程度相对不足，受传统社会和生活习俗影响，至今一些群众市场意识淡薄，求发展，谋发展的主观意识不强，自我发展能力弱，生产经营方式传统落后，毒品、艾滋病问题突出，人均受教育年限比全国平均水平低3年左右。
3.基础设施落后，基本公共服务滞后
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喜德县易地扶贫工作中面临的问题和解决方法
作者：陈小方 赵昌若 郑敏
来源：《中国经贸》2016年第06期
易地扶贫搬迁试点工程，是指把居住在深山区、高寒山区、生态环境脆弱地区以及“一方水土养不活一方人”的生产生活条件极为艰苦地区的贫困农户搬迁出来，到条件较好的地区发展致富，从而彻底改变他们的生产生活条件，从根本上解决长期困挠他们的生存问题。 四川省自2001年被纳入全国易地扶贫搬迁首批试点省区以来，在国家发改委的关心和支持下，各级党委、政府高度重视、精心组织，搬迁群众自力更生、奋发向上，试点工作取得显著成效。其中享有“彝族母语之乡”等美誉的凉山彝族自治州喜德县根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》和《大小凉山综合扶贫开发规划总体思路（2010-2020年）》，按照坚持政府主导、群众主体、社会参与的原则，紧紧瞄准贫困人口，进行以“彝家新寨”建设为载体，以基础设施、产业发展、生态建设、民生改善和公共服务配套建设为支撑的综合扶贫开发和精准扶贫、精准减贫。
一、当前喜德县易地扶贫开发中面临的困难和问题
1.贫困面广，贫困程度深
尽管全县贫困人口在持续减少，但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的状况还没有根本改变。按2736元的新扶贫标准，2014年底全县仍有贫困人口3.39万人，贫困发生率高达17.97%（因灾因病返贫人口未计入）；贫困人口在全县24个乡镇170个行政村均有分布，尤其是高二半山区群众贫困尤为突出普遍。喜德县地形以中山为主，全县幅员面积2206平方公里，低中山、中山、高山占到幅员面积的94.93%，全县136个贫困村均分布在高二半山区，全县90%贫困人口均分布于此，贫困面大，贫困人口分布广的同时，因灾因病致贫、返贫现象突出。
2.社会发育程度低，经济发展严重滞后
喜德彝区是解放后从奴隶社会一步跨入社会主义社会的，社会发育程度相对不足，受传统社会和生活习俗影响，至今一些群众市场意识淡薄，求发展，谋发展的主观意识不强，自我发展能力弱，生产经营方式传统落后，毒品、艾滋病问题突出，人均受教育年限比全国平均水平低3年左右。
3.基础设施落后，基本公共服务滞后