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毕业综述写作参考
一、综述概述
1.什么是综述
综述,又称文献综述,英文名为review 。它是利用已发表的文献资料为原始素材撰写的论文。综述包括综与述两个方面。所谓综就是指作者必须对占有的大量素材进行归纳整理、综合分析,而使材料更加精炼、更加明确、更加层次分明、更有逻辑性。所谓述就是评述,是对所写专题比较全面、深入、系统的论述。因而,综述是对某一专题、某一领域的历史背景、前人工作、争论焦点、研究现状与发展前景等方面,以作者自己的观点写成的严谨而系统的评论性、资料性科技论文。
综述反映出某一专题、某一领域在一定时期内的研究工作进展情况,可以把该专题、该领域及其分支学科的最新进展、新发现、新趋势、新水平、新原理和新技术比较全面地介绍给读者,使读者尤其从事该专题、该领域研究工作的读者获益匪浅。因此,综述是教学、科研以及生产的重要参考资料。
2.综述的类型
根据搜集的原始文献资料数量、提炼加工程度、组织写作形式以及学术水平的高低,综述可分为归纳性、普通性和评论性三类。
(1)归纳性综述:归纳性综述是作者将搜集到的文献资料进行整理归纳,并按一定顺序进行分类排列,使它们互相关联,前后连贯,而撰写的具有条理性、系统性和逻辑性的学术论文。它能在一定程度上反映出某一专题、某一领域的当前研究进展,仅适当的表达作者自己的见解和观点。
(2)普通性综述:普通性综述系具有一定学术水平的作者,在搜集较多资料的基础上撰写的系统性和逻辑性都较强的学术论文,文中能表达出作者的观点或倾向性。因而论文对从事该专题、该领域工作的读者有一定的指导意义和参考价值。
(3)评论性综述:评述性综述系有较高学术水平、在该领域有较高造诣的作者。在搜集大量资料的基础上.对原始素材归纳整理、综合分析、撰写的反映当前该领域研究进展和发展前景的评论性学术论文。因论文的逻辑性强,有较多作
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者的见解和评论。故对读者有普遍的指导意义,并对读者的研究工作具有导向意义。
初写者尽量选择归纳性综述进行撰写。
二、综述的书写格式
综述与一般科技论文不同。科技论文注重研究方法的科学性和结果的可信性,特别强调阳性结果。而综述要写出主题(某一专题、某一领域) 的详细情报资料,不仅要指出发展背景和工作意义,而且还应有作者的评论性意见,指出研究成败的原因;不仅要指出目前研究的热点和争论焦点,而且还应指出有待于进一步探索和研究的处女领域:不仅要介绍主题的研究动态与最新进展,而且还应在评述的基础上,预测发展趋势和应用前景。因此,综述的书写格式比较多样化,除了题目、署名、摘要、关键词(这四部分与一般科技论文相同) 以外,一般还包括前言、主体、总结和参考文献四部分,其中前三部分系综述的正文,后一部分是撰写综述的基础。
1. 前言
与一般科技论文一样,前言又称引言,是将读者导入论文主题的部分,主要叙述综述的目的和作用,概述主题的有关概念和定义,简述所选择主题的历史背景、发展过程、现状、争论焦点、应用价值和实践意义,同时还可限定综述的范围。使读者对综述的主题有一个初步的印象。这部分约200~300字。
2.主体部分
综述主体部分的篇幅范围特别大,要求不低于2500字,其叙述方式灵活多样,没有必须遵循的固定模式,常由作者根据综述的内容,自行设计创造。一般可根据主体部分的内容多寡分成几个大部分,每部分标上简短而醒目的小标题。部分的区分标准也多种多样,有的按年代,有的按问题,有的按不同论点,有的按发展阶段。然而,不管采用何种方式,都应该包括历史发展、现状评述和发展前景预测三方面的内容。
(1)历史发展:按时间顺序,简述该主题的来龙去脉,发展概况及各阶段的研究水平。
(2)现状评述:重点是论述当前国内外的研究现状,着重评述哪些问题已经解决,哪些问题还没有解决,提出可能的解决途径;目前存在的争论焦点,比较
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各种观点的异同并作出理论解释,亮明作者的观点;详细介绍有创造性和发展前途的理论和假说,并引出论据,指出可能的发展趋势。
(3)发展前景预测:通过纵横对比,肯定该主题的研究水平,指出存在的问题,提出可能的发展趋势,指明研究方向,提示研究的捷径。
3.总结部分
总结部分又称为结论、小结或结语。书写总结时,可以根据主体部分的论述,提出几条语言简明、含义确切的意见和建议;也可以对主体部分的主要内容作出扼要的概括,并提出作者自己的见解,表明作者赞成什么,反对什么;对于篇幅较小的综述,可以不单独列出总结,仅在主体各部分内容论述完后,用几句话对全文进行高度概括。
4.参考文献
参考文献是综述的原始素材。也是综述的基础,因此,拥有并列出足够的参考文献显得格外重要。它除了表示尊重被引证作者的劳动及表明引用的资料有其科学依据以外,更重要的是为读者深入探讨该主题提供查找有关文献的线索。
三、综述的写作步骤和注意事项
1.综述的写作步骤
(1)选题:综述的选题应遵循以下几个原则:
① 选择的专题或领域:应是近年来进展较快、内容新颖、知识尚未普及而研究报告积累较多的主题;或研究结论不一致有争论的主题或是新发现和新技术在我国有应用价值的主题。
② 选题与作者的关系:应选择与作者所学专业密切相关的主题。
③ 题目要具体、明确,范围不宜过大。切忌无的放矢,泛泛而谈。
④ 选题必须有所创新,具有实用价值。
(2)搜集文献
题目确定后,需要查阅和积累有关文献资料,这是写好综述的基础。因而,要求搜集的文献越多、越全越好。常用的方法是通过文摘、索引期刊等检索工具书查阅文献。也可以采用微机联网检索等先进的查阅文献方法。
(3)阅读和整理文献
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阅读文献是写好综述的重要步骤。因此,在阅读文献时,必须领会文献的主要论点和论据,做好“读书笔记”,并制作文献摘录卡片,用自己的语言写下阅读时所得到的启示、体会和想法,摘录文献精髓,为撰写综述积累最佳的原始素材。阅读文献、制作卡片的过程,实际上是消化和吸收文献精髓的过程。制作的卡片和笔记便于加工处理.可以按综述的主题要求进行整理、分类编排,使之系列化和条理化。最终对分类整理好的资料进行科学分析,结合作者的实践经验,写出体会,提出自己的观点。
(4)撰写成文
撰写综述之前,应先拟定写作大纲,然后写出初稿,待“创作热”冷却后进行修改。
2.撰写综述的注意事项
(1)综述内容应是前人未曾写过的。如已有人发表过类似综述,一般不宜重复,更不能以他人综述之内容作为自己综述的素材。
(2)对于某些新知识领域、新技术,写作时可以追溯该主题的发展过程,适当增加一些基础知识内容,以便于读者理解。对于人所共知或知之甚多的主题,应只写其新进展、新动向、新发展,不重复别人已综述过的前一阶段的研究状况。
(3)综述的素材来自前人的研究报告,必须忠实原文,不可断章取义,歪曲前人的观点。
(4)综述的撰写者必须对所写主题的基础知识、历史与发展过程、最新进展全面了解,否则容易出大错、闹笑话。
(5)撰写综述时,搜集的文献资料尽可能齐全,切忌随便收集一些文献就动手撰写,更忌讳阅读了几篇中文资料,便拼凑成一篇所谓的综述。
(6)综述的原始素材应体现出一个“新”字,亦即必须有最近最新发表的文献,一般不将教科书、专著列为参考文献。
四、综述性论文写作基本要求
1、一般字数控制在3000-5000字左右,正文大约6-12页;
2、以评述为主,不可罗列文献;
3、基本格式通常包括题目、作者、摘要、关键词、前言(200~300字)、正文(2500字以上)、结语(200字以上)和参考文献等几个部分;
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4、综述统一使用A4版面,以电子版形式(word 格式)提交,“综述题目”的标题用小三号黑体字。正文一般用小四号、宋体、行距1.25;
5、参考文献的引用数量要求:中文文献10篇左右,文献要新,50%以上最好为3年内的文献。
五、范例
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毕业综述(专科)
题 目: 学 号: 姓 名: 年 级: 专 业: 学习中心 :
年 月 日
简述美国农业补贴政策
摘要:美国农业补贴政策
关键词:3-5个 美国农业政策源于20世纪30年代世界经济危机,为了应对经济危机对欧国农业造成的严重破坏,美国农业补贴政策应运而生。
一、美国农业补贴政策历史 美国农业政策源于20世纪30年代世界经济危机,为了应对经济危机对欧国农业造成的严重破坏,美国农业补贴政策应运而生。当时的美国政府选择了通过价格支持、限制种植面积等手段保护美国农业,在此之后美国农业补贴思路有所改变,但2002年后农业补贴政策回归到农业保护的思路上来。时至今日,美国农业补贴政策大致可以分为三个阶段。
1. 第一阶段(20世纪30年代初-二十世纪90年代初) 1929-1933的经济危机导致美国农业环境急剧恶化,大量农产品滞销,大量农场主处于破产边缘,在这样的情况下美国政府不得不改变原有策略,颁布《1933年农业调整法》,开始对农业生产进行干预支持。该法案的举要举措有:第一:价格支持。美国政府和农业生产者签订合同,对履行合同所规定的削减生产计划的农业生产者在合同所规定的面积内实行价格支持,保证他们出售农产品的价格不低于目标价格。同时成立商品信贷公司,该公司向农产品提供价格支持信贷。1938年颁布的《农业调整法》又扩大了补贴范围,提出了针对玉米、小麦、棉花等农产品的价格补贴。第二:限制农产品耕种面积。美国政府根据实际情况,针对主要农产品制定了“农产品计划”,限定了应耕种面积以及停耕面积比例,减少了耕种面积,对农业生产者因规定而减少耕种的面积进行一定程度的补偿。第三:建立农产品储备,农产品储备有效调整了农业生产的数量与结构,维持了供需平衡,保证了美国粮食安全。
2. 第二阶段(20世纪九十年代中-2001年)
1995年,在WTO 实施农业规定的同时,迫于财政短缺的压力,美国不得已开始调整农业补贴政策,1996年克林顿政府颁布了《联邦农业改进和改革法》。这个法案的指导思想是减少农业补贴,强化市场的作用。该法案涵盖了逐步取消
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农场主收入和农产品价格补贴,取消农产品种植面积限制,取消农场主储备补贴等一系列扩大市场作用的措施。
3. 第三阶段(2002年至今) 进入21世纪后,美元贬值,国际农产品价格下降,美国农场主收入急剧减少,同时上个世纪末缩减农业支出缓解了财政压力,2002年美国又改变政策开始加大农业补贴力度。
二、美国农业补贴的政策手段
1. 营销援助贷款 营销援助贷款是指农民在生产指定农作物时可以将预期产出的农作物作为抵押以获得为期9个月的贷款。不过这种无追索权贷款规定只能通过销售农作物的收益偿还贷款。在市场价格高于借贷率和利率之和时,农民可以出手农作物;当借贷率与利率之和高于农作物价格时,农民选择用农作物来偿还贷款。
2. 贷款差价支付 贷款差价支付是营销援助贷款的另一种形式,当市场价格低于借贷率时,政府对于市场价格和借贷率之差额部分进行现金支付,以此补偿农产品信贷公司这样的做法缓解了农产品信贷公司在大部分农产品价格低于借贷率时承受的巨大压力。
3. 固定直接补贴 固定直接补贴在WTO 农业协定中属于绿箱补贴,农民可以自愿参加。该补贴金额由政府事先确定的面积、单产和补贴率确定。但这种补贴仅包含大麦、燕麦、小麦、陆地棉等几种农作物。
4. 反周期补贴
反周期补贴“基于价格的反周期支付”,是根据目标价格与市场价格和直接支付之间的差额来确定补贴。当全国平均市场价格与直接支付之和小于目标价格时,美国政府便启动反周期支付。
5. 环境质量促改计划
该计划的实质是美国联邦政府与农户共担环境保护的花费,以此帮助农业生产者完成对土地的养护,实现原有农业生产方式向有机农业系统的转变。
6. 国内粮食援助项目
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美国粮食援助项目对低收入的人群实行补贴。新农业法加大了国内粮食援助的支出,以帮助那些低收入的消费者缓解生活压力。援助的形式主要为发放食品券。
7. 农产品贸易补贴 美国是农产品出口大国,据美国农业部估计2014年美国农业出口额将达到1100亿美元,贸易顺差达到了326亿美元。美国的出口信贷担保为美国从事农产品出口的企业进行担保。农产品贸易补贴还包括出口提高补贴这项补贴政策的目的是对在国际贸易中遭受不公平待遇的农产品出口企业提供补贴。美国农产品出口额进一步增加不仅有美国农业高度发达的原因,农产品贸易补贴也起了一定的作用。 三、美国农业补贴政策的特点
1. 补贴范围广
补贴范围不断扩大, 除了小麦,玉米等传统作物,2002年后, 大豆花生等作物也加入了直接收入补贴及反周期补贴的范围。2008年后补贴范围又扩大到了水果蔬菜。 2. 补贴金额高
美国农业补贴一直保持在较高水平上,近年来美国农业补贴基本上维持在150亿美元之上。
3. 补贴的对象相对集中
美国农业补贴相对集中可以分为两个部分来看,首先农业补贴相对集中育小麦,玉米,玉米等少数农作物上。其次补贴主要流向大型农场,因为补贴与种植面积挂钩使得占农场总数20%的大型农场获得了70%的补贴。
4. 法律制度健全
经过多年的发展与完善, 美国颁布了100余条与农业有关的重要法律,这些法律形成了一套比较完善的法律体系。
5. 内部利益分配不公
尽管美国的农业补贴金额一直维持在较高水平上, 但这些补贴却主要集中在大型农场, 占农场总数近80%的中小农场仅得到了全部补贴中的一小部分。这样的情况在成美国农场出现了的情况两极分化。大型农场通过不断扩大种植规模获得了更多的补贴,小型农场因为无力扩大生产只得维持现状。
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四、小结 综上所述,美国之所以成为世界级农业大国,左右着世界大宗农产品市场价格,不仅仅在于美国的农业资源禀赋,而与美国的农业补贴政策是密不可分的。从美国农业补贴的力度上看,强大而有竞争力的农业产业并不是发展中国家所能企及的。
参考文献
[1] 问泽霞, 张晓辛. 中美农业支持水平对比实证分析[J]. 技术经济与管理研究, 2011年
(1):116-120.
[2] 孟昌, 赵旭. 中美农业补贴政策的若干比较与借鉴[J]. 国际贸易问题, 2008(2):35-41.
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毕业综述写作参考
一、综述概述
1.什么是综述
综述,又称文献综述,英文名为review 。它是利用已发表的文献资料为原始素材撰写的论文。综述包括综与述两个方面。所谓综就是指作者必须对占有的大量素材进行归纳整理、综合分析,而使材料更加精炼、更加明确、更加层次分明、更有逻辑性。所谓述就是评述,是对所写专题比较全面、深入、系统的论述。因而,综述是对某一专题、某一领域的历史背景、前人工作、争论焦点、研究现状与发展前景等方面,以作者自己的观点写成的严谨而系统的评论性、资料性科技论文。
综述反映出某一专题、某一领域在一定时期内的研究工作进展情况,可以把该专题、该领域及其分支学科的最新进展、新发现、新趋势、新水平、新原理和新技术比较全面地介绍给读者,使读者尤其从事该专题、该领域研究工作的读者获益匪浅。因此,综述是教学、科研以及生产的重要参考资料。
2.综述的类型
根据搜集的原始文献资料数量、提炼加工程度、组织写作形式以及学术水平的高低,综述可分为归纳性、普通性和评论性三类。
(1)归纳性综述:归纳性综述是作者将搜集到的文献资料进行整理归纳,并按一定顺序进行分类排列,使它们互相关联,前后连贯,而撰写的具有条理性、系统性和逻辑性的学术论文。它能在一定程度上反映出某一专题、某一领域的当前研究进展,仅适当的表达作者自己的见解和观点。
(2)普通性综述:普通性综述系具有一定学术水平的作者,在搜集较多资料的基础上撰写的系统性和逻辑性都较强的学术论文,文中能表达出作者的观点或倾向性。因而论文对从事该专题、该领域工作的读者有一定的指导意义和参考价值。
(3)评论性综述:评述性综述系有较高学术水平、在该领域有较高造诣的作者。在搜集大量资料的基础上.对原始素材归纳整理、综合分析、撰写的反映当前该领域研究进展和发展前景的评论性学术论文。因论文的逻辑性强,有较多作
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者的见解和评论。故对读者有普遍的指导意义,并对读者的研究工作具有导向意义。
初写者尽量选择归纳性综述进行撰写。
二、综述的书写格式
综述与一般科技论文不同。科技论文注重研究方法的科学性和结果的可信性,特别强调阳性结果。而综述要写出主题(某一专题、某一领域) 的详细情报资料,不仅要指出发展背景和工作意义,而且还应有作者的评论性意见,指出研究成败的原因;不仅要指出目前研究的热点和争论焦点,而且还应指出有待于进一步探索和研究的处女领域:不仅要介绍主题的研究动态与最新进展,而且还应在评述的基础上,预测发展趋势和应用前景。因此,综述的书写格式比较多样化,除了题目、署名、摘要、关键词(这四部分与一般科技论文相同) 以外,一般还包括前言、主体、总结和参考文献四部分,其中前三部分系综述的正文,后一部分是撰写综述的基础。
1. 前言
与一般科技论文一样,前言又称引言,是将读者导入论文主题的部分,主要叙述综述的目的和作用,概述主题的有关概念和定义,简述所选择主题的历史背景、发展过程、现状、争论焦点、应用价值和实践意义,同时还可限定综述的范围。使读者对综述的主题有一个初步的印象。这部分约200~300字。
2.主体部分
综述主体部分的篇幅范围特别大,要求不低于2500字,其叙述方式灵活多样,没有必须遵循的固定模式,常由作者根据综述的内容,自行设计创造。一般可根据主体部分的内容多寡分成几个大部分,每部分标上简短而醒目的小标题。部分的区分标准也多种多样,有的按年代,有的按问题,有的按不同论点,有的按发展阶段。然而,不管采用何种方式,都应该包括历史发展、现状评述和发展前景预测三方面的内容。
(1)历史发展:按时间顺序,简述该主题的来龙去脉,发展概况及各阶段的研究水平。
(2)现状评述:重点是论述当前国内外的研究现状,着重评述哪些问题已经解决,哪些问题还没有解决,提出可能的解决途径;目前存在的争论焦点,比较
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各种观点的异同并作出理论解释,亮明作者的观点;详细介绍有创造性和发展前途的理论和假说,并引出论据,指出可能的发展趋势。
(3)发展前景预测:通过纵横对比,肯定该主题的研究水平,指出存在的问题,提出可能的发展趋势,指明研究方向,提示研究的捷径。
3.总结部分
总结部分又称为结论、小结或结语。书写总结时,可以根据主体部分的论述,提出几条语言简明、含义确切的意见和建议;也可以对主体部分的主要内容作出扼要的概括,并提出作者自己的见解,表明作者赞成什么,反对什么;对于篇幅较小的综述,可以不单独列出总结,仅在主体各部分内容论述完后,用几句话对全文进行高度概括。
4.参考文献
参考文献是综述的原始素材。也是综述的基础,因此,拥有并列出足够的参考文献显得格外重要。它除了表示尊重被引证作者的劳动及表明引用的资料有其科学依据以外,更重要的是为读者深入探讨该主题提供查找有关文献的线索。
三、综述的写作步骤和注意事项
1.综述的写作步骤
(1)选题:综述的选题应遵循以下几个原则:
① 选择的专题或领域:应是近年来进展较快、内容新颖、知识尚未普及而研究报告积累较多的主题;或研究结论不一致有争论的主题或是新发现和新技术在我国有应用价值的主题。
② 选题与作者的关系:应选择与作者所学专业密切相关的主题。
③ 题目要具体、明确,范围不宜过大。切忌无的放矢,泛泛而谈。
④ 选题必须有所创新,具有实用价值。
(2)搜集文献
题目确定后,需要查阅和积累有关文献资料,这是写好综述的基础。因而,要求搜集的文献越多、越全越好。常用的方法是通过文摘、索引期刊等检索工具书查阅文献。也可以采用微机联网检索等先进的查阅文献方法。
(3)阅读和整理文献
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阅读文献是写好综述的重要步骤。因此,在阅读文献时,必须领会文献的主要论点和论据,做好“读书笔记”,并制作文献摘录卡片,用自己的语言写下阅读时所得到的启示、体会和想法,摘录文献精髓,为撰写综述积累最佳的原始素材。阅读文献、制作卡片的过程,实际上是消化和吸收文献精髓的过程。制作的卡片和笔记便于加工处理.可以按综述的主题要求进行整理、分类编排,使之系列化和条理化。最终对分类整理好的资料进行科学分析,结合作者的实践经验,写出体会,提出自己的观点。
(4)撰写成文
撰写综述之前,应先拟定写作大纲,然后写出初稿,待“创作热”冷却后进行修改。
2.撰写综述的注意事项
(1)综述内容应是前人未曾写过的。如已有人发表过类似综述,一般不宜重复,更不能以他人综述之内容作为自己综述的素材。
(2)对于某些新知识领域、新技术,写作时可以追溯该主题的发展过程,适当增加一些基础知识内容,以便于读者理解。对于人所共知或知之甚多的主题,应只写其新进展、新动向、新发展,不重复别人已综述过的前一阶段的研究状况。
(3)综述的素材来自前人的研究报告,必须忠实原文,不可断章取义,歪曲前人的观点。
(4)综述的撰写者必须对所写主题的基础知识、历史与发展过程、最新进展全面了解,否则容易出大错、闹笑话。
(5)撰写综述时,搜集的文献资料尽可能齐全,切忌随便收集一些文献就动手撰写,更忌讳阅读了几篇中文资料,便拼凑成一篇所谓的综述。
(6)综述的原始素材应体现出一个“新”字,亦即必须有最近最新发表的文献,一般不将教科书、专著列为参考文献。
四、综述性论文写作基本要求
1、一般字数控制在3000-5000字左右,正文大约6-12页;
2、以评述为主,不可罗列文献;
3、基本格式通常包括题目、作者、摘要、关键词、前言(200~300字)、正文(2500字以上)、结语(200字以上)和参考文献等几个部分;
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4、综述统一使用A4版面,以电子版形式(word 格式)提交,“综述题目”的标题用小三号黑体字。正文一般用小四号、宋体、行距1.25;
5、参考文献的引用数量要求:中文文献10篇左右,文献要新,50%以上最好为3年内的文献。
五、范例
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毕业综述(专科)
题 目: 学 号: 姓 名: 年 级: 专 业: 学习中心 :
年 月 日
简述美国农业补贴政策
摘要:美国农业补贴政策
关键词:3-5个 美国农业政策源于20世纪30年代世界经济危机,为了应对经济危机对欧国农业造成的严重破坏,美国农业补贴政策应运而生。
一、美国农业补贴政策历史 美国农业政策源于20世纪30年代世界经济危机,为了应对经济危机对欧国农业造成的严重破坏,美国农业补贴政策应运而生。当时的美国政府选择了通过价格支持、限制种植面积等手段保护美国农业,在此之后美国农业补贴思路有所改变,但2002年后农业补贴政策回归到农业保护的思路上来。时至今日,美国农业补贴政策大致可以分为三个阶段。
1. 第一阶段(20世纪30年代初-二十世纪90年代初) 1929-1933的经济危机导致美国农业环境急剧恶化,大量农产品滞销,大量农场主处于破产边缘,在这样的情况下美国政府不得不改变原有策略,颁布《1933年农业调整法》,开始对农业生产进行干预支持。该法案的举要举措有:第一:价格支持。美国政府和农业生产者签订合同,对履行合同所规定的削减生产计划的农业生产者在合同所规定的面积内实行价格支持,保证他们出售农产品的价格不低于目标价格。同时成立商品信贷公司,该公司向农产品提供价格支持信贷。1938年颁布的《农业调整法》又扩大了补贴范围,提出了针对玉米、小麦、棉花等农产品的价格补贴。第二:限制农产品耕种面积。美国政府根据实际情况,针对主要农产品制定了“农产品计划”,限定了应耕种面积以及停耕面积比例,减少了耕种面积,对农业生产者因规定而减少耕种的面积进行一定程度的补偿。第三:建立农产品储备,农产品储备有效调整了农业生产的数量与结构,维持了供需平衡,保证了美国粮食安全。
2. 第二阶段(20世纪九十年代中-2001年)
1995年,在WTO 实施农业规定的同时,迫于财政短缺的压力,美国不得已开始调整农业补贴政策,1996年克林顿政府颁布了《联邦农业改进和改革法》。这个法案的指导思想是减少农业补贴,强化市场的作用。该法案涵盖了逐步取消
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农场主收入和农产品价格补贴,取消农产品种植面积限制,取消农场主储备补贴等一系列扩大市场作用的措施。
3. 第三阶段(2002年至今) 进入21世纪后,美元贬值,国际农产品价格下降,美国农场主收入急剧减少,同时上个世纪末缩减农业支出缓解了财政压力,2002年美国又改变政策开始加大农业补贴力度。
二、美国农业补贴的政策手段
1. 营销援助贷款 营销援助贷款是指农民在生产指定农作物时可以将预期产出的农作物作为抵押以获得为期9个月的贷款。不过这种无追索权贷款规定只能通过销售农作物的收益偿还贷款。在市场价格高于借贷率和利率之和时,农民可以出手农作物;当借贷率与利率之和高于农作物价格时,农民选择用农作物来偿还贷款。
2. 贷款差价支付 贷款差价支付是营销援助贷款的另一种形式,当市场价格低于借贷率时,政府对于市场价格和借贷率之差额部分进行现金支付,以此补偿农产品信贷公司这样的做法缓解了农产品信贷公司在大部分农产品价格低于借贷率时承受的巨大压力。
3. 固定直接补贴 固定直接补贴在WTO 农业协定中属于绿箱补贴,农民可以自愿参加。该补贴金额由政府事先确定的面积、单产和补贴率确定。但这种补贴仅包含大麦、燕麦、小麦、陆地棉等几种农作物。
4. 反周期补贴
反周期补贴“基于价格的反周期支付”,是根据目标价格与市场价格和直接支付之间的差额来确定补贴。当全国平均市场价格与直接支付之和小于目标价格时,美国政府便启动反周期支付。
5. 环境质量促改计划
该计划的实质是美国联邦政府与农户共担环境保护的花费,以此帮助农业生产者完成对土地的养护,实现原有农业生产方式向有机农业系统的转变。
6. 国内粮食援助项目
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美国粮食援助项目对低收入的人群实行补贴。新农业法加大了国内粮食援助的支出,以帮助那些低收入的消费者缓解生活压力。援助的形式主要为发放食品券。
7. 农产品贸易补贴 美国是农产品出口大国,据美国农业部估计2014年美国农业出口额将达到1100亿美元,贸易顺差达到了326亿美元。美国的出口信贷担保为美国从事农产品出口的企业进行担保。农产品贸易补贴还包括出口提高补贴这项补贴政策的目的是对在国际贸易中遭受不公平待遇的农产品出口企业提供补贴。美国农产品出口额进一步增加不仅有美国农业高度发达的原因,农产品贸易补贴也起了一定的作用。 三、美国农业补贴政策的特点
1. 补贴范围广
补贴范围不断扩大, 除了小麦,玉米等传统作物,2002年后, 大豆花生等作物也加入了直接收入补贴及反周期补贴的范围。2008年后补贴范围又扩大到了水果蔬菜。 2. 补贴金额高
美国农业补贴一直保持在较高水平上,近年来美国农业补贴基本上维持在150亿美元之上。
3. 补贴的对象相对集中
美国农业补贴相对集中可以分为两个部分来看,首先农业补贴相对集中育小麦,玉米,玉米等少数农作物上。其次补贴主要流向大型农场,因为补贴与种植面积挂钩使得占农场总数20%的大型农场获得了70%的补贴。
4. 法律制度健全
经过多年的发展与完善, 美国颁布了100余条与农业有关的重要法律,这些法律形成了一套比较完善的法律体系。
5. 内部利益分配不公
尽管美国的农业补贴金额一直维持在较高水平上, 但这些补贴却主要集中在大型农场, 占农场总数近80%的中小农场仅得到了全部补贴中的一小部分。这样的情况在成美国农场出现了的情况两极分化。大型农场通过不断扩大种植规模获得了更多的补贴,小型农场因为无力扩大生产只得维持现状。
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四、小结 综上所述,美国之所以成为世界级农业大国,左右着世界大宗农产品市场价格,不仅仅在于美国的农业资源禀赋,而与美国的农业补贴政策是密不可分的。从美国农业补贴的力度上看,强大而有竞争力的农业产业并不是发展中国家所能企及的。
参考文献
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