摘要：我国涉及保密工作的组织机构有领导机构和管理机构两种，本文主要以管理机构中的军工保密管理为主，通过对建立保密工作长效管理机制必要性进行分析，提出建立保密工作长效管理机制的可行性策略，以期为日后保密管理研究工作提供依据。 关键词：保密工作 长效管理机制 军工 长效管理机制是能确保制度长期运行并发挥预期功能的制度体系，是较为规范、稳定、配套的制度体系，也是推动、监督制度运行的组织和个体的动力源，能随着时间和事件的变化而不断的发展和完善，对现代化企业管理有重要作用。而军工单位管理工作中会涉及到众多保密工作，需要一个有效的制度体系来保证其工作顺利进行，长效管理机制是一种能确保军工单位保密工作长期开展和运行的制度保障体系，符合军工单位保密需求。下文基于建立保密工作长效管理机制的必要性，对如何建立保密工作长效机制进行具体分析。 一、建立保密工作长效管理机制必要性 1.国防科技工业的作用 国防科技是构成军事实力主要因素之一，其是衡量一个国家国防现代化水平的重要标志，也是促进国防工业顺利进行的前提条件，能为国防经济的发展奠定基础，尤其是为国防工业提供先进的工艺和技术，确保各种新式武器装备研制、生产工作顺利进行，以及改造和完善国防经济产业结构和产品结构，促进国防经济不断的发展。与此同时，其对军事思想、战略战术和军队建设也有重要影响。因此，国防科技工业对军工企业的发展、国家长治久安等有重要作用。 2.长效管理机制对军工企业保密工作的作用 国防科技工业事关国家军事机密，对国家经济建设和国防事业发展有重要作用，军工单位作为国防武器装备研制生产的主体，是国防科技工业重要组成部分，管理过程中很多工作环节涉及军事机密，关系军工单位自身生存和发展，以及国家安全和利益。在实际管理过程中，如果不做好保密工作，可能会成为国内外敌对势力渗透、策反和窃取情报的重要目标。 我国军工单位虽然多年来积累了许多保密工作经验，但是仍有对保密工作认识不足、缺乏完善的队伍建设、上下级和同级别单位部门不协调及管理机制不完善等问题。在这种情况下，必须加强军工领域内部防范和管理工作，重视军事保密工作、促进军工建设可持续发展便显得十分重要。而长效管理机制是一种能保证工作长期、稳定、持续开展的机制，其内容包括较为规范、稳定、配套的制度体系，以及落实制度的办法、措施和执行制度的组织机构等，对保密工作顺利进行有促进作用。 二、建立保密工作长效管理机制可行性策略 1.各级领导重视保密工作，合理制定军工单位保密规划 为了做好军工单位安全保密工作，各级领导要高度重视本单位的安全保密工作。一，各级领导要严格按照中央“改作风，求实效”要求，亲自带头做好本单位的安全保密工作。如果军工单位需要投入大量人财物的技术防护设备和信息系统安全产品等，要将其纳入规划范畴，以做好保密的年度计划与整体规划，以及保密的阶段目标与总体目标的有效衔接。同时要协调好科研生产中心工作和保密事业的关系，遇到问题及时与军工系统其它单位进行研究探讨，以及时解决安全保密工作中的问题，以确保军工保密工作计划的有效实施。二，各级领导要将保密工作作为职级晋升内容纳入年度绩效考核中，保证军工单位安全保密工作顺利进行。 2.加大保密人才队伍建设力度，提高保密人才综合能力 做好保密工作除了各级政府重视和制定保密规划外，还需要加强保密人才队伍建设，提高保密人才能力。首先，要建立保密奖励机制，以此吸引人才和留住人才。企业竞争归根结底是人才的竞争，企业发展需求人才，吸引和留住保密人才，需要建立完善的人才奖励机制。在实际工作中，军工单位应综合多种奖励机制，并将奖励手段和军工单位实际、保密人才需求结合起来，建立独具特色且能满足员工需求的激励体制，吸引优秀保密人才，为建立保密工作长效管理机制储备更多人才。其次，要建立健全的人才培养机制，坚持多角度、多方位的对保密人才的表现和能力进行考核评价，并尽可能的反应保密人才的业绩和工作能力。在此基础上，要创造一个客观、公正、平等的竞争平台，让所有保密人才都有职务、职称晋升空间，减少军工单位不重视人才的现象，使其能积极的参与到保密工作中，并为不断的提升自己的能力而不懈努力，从而形成良性的工作机制。 3.加强与其他部门的联系，实现各管理环节协调性 做好保密管理工作必须多方面协调，以促进各项工作顺利进行。一，要协调上下级关系，军工单位从属于国防科技工业，保密工作管理中，要加强与国防科技主管部门和保密行政主管部门之间的联系，并主动向这两个部门多汇报保密工作，使上级主管部门能及时掌握和了解军工单位保密工作现状，一旦军工单位保密工作出现棘手问题也可以及时进行指导和解决，促进军工单位下一步保密工作的顺利进行。二，要协调与信息部门的关系，随着信息化技术不断的发展，尤其是计算机网络技术的迅速发展，保密工作泄密事件已经由纸质化转向信息化，且保密工作泄密事件影响更加严重。为此，军工单位保密部门应加强与信息部门之间的交流和沟通，并将信息部门主干人员抽调到保密部门，增强保密队伍实力，实现多方齐抓共管、协调联动的局面，最终实现保密工作和信息技术建设工作有效链接，以及时解决可能出现的矛盾和问题。三，要加强与科研生产部门之间的沟通协调，处理好科研生产与保密工作的关系，避免出现“为了保证科研生产就绕开保密工作或为了保密工作就阻碍科研生产发展”的错误意识。 4.完善责任追究体制，落实各项管理措施 军工单位做好保密工作，不仅仅是一份责任，也是一份义务。军工企业作为国防科技工业一部分，事关国家安全和利益，责任较为重大。不管是军工单位还是企业个人在保密工作上出了问题，都应该严格按照法律法规和党纪政纪追究其责任，根据单位和个人情节的严重与否进行惩处，以警示相关单位和个人，保证各项管理措施有效落实。 5.建立应急预案，提高应急处理能力 应急预案对应急工作有指导作用，在制定应急预案时，首先，要综合考虑各种可能出现的情况，尤其是泄密危害评估管理规范，编制时必须与现有的保密条件结合起来，以确保应急预案的可操作性和灵活性；其次，要明确规定相应职能和权限，切实落实好预案责任、制度和措施，并对各种预案进行演练，让不同组织明白自己的职责，以便在将来遇到问题时能从容冷静的处理，进而不断的提高保密工作应急处理能力，为保密工作建立长效的管理机制创造条件。 结束语： 随着科学技术不断的发展，国内外局势不断的变化，军工企业还可能面临更多的挑战。在这种情况下，需要军工单位紧随时代的步伐，以国防科技工业安全保密要求为依据，重视保密工作中存在的问题，认真分析工作中存在的问题，制定保密规划、加大保密人才队伍建设、协调与其他单位和部门的关系、完善追究责任体质和建立应急预案等，为建立军工保密工作长效管理机制创造条件，促进军工保密工作顺利进行。 参考文献： [1]丛肖为.创新工作思路，推进保密科技发展[J].保密科学技术.2010（09）. [2]易冬梅，尹开贤.认证应有助建立保密工作长效机制[J].保密工作.2012（11）. [3]易冬梅，尹开贤.建立军工单位保密工作长效机制的问题及对策[J].保密科学技术.2013（01）. [4]李珊珊.军工安全保密工作会议提出 加强防范管理 建立安全保密长效管理机制[J].国防科技工业.2013（03）. [5]唐晓毓.如何构建企业中员工培训长效管理机制[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2013（04）.
摘要：我国涉及保密工作的组织机构有领导机构和管理机构两种，本文主要以管理机构中的军工保密管理为主，通过对建立保密工作长效管理机制必要性进行分析，提出建立保密工作长效管理机制的可行性策略，以期为日后保密管理研究工作提供依据。 关键词：保密工作 长效管理机制 军工 长效管理机制是能确保制度长期运行并发挥预期功能的制度体系，是较为规范、稳定、配套的制度体系，也是推动、监督制度运行的组织和个体的动力源，能随着时间和事件的变化而不断的发展和完善，对现代化企业管理有重要作用。而军工单位管理工作中会涉及到众多保密工作，需要一个有效的制度体系来保证其工作顺利进行，长效管理机制是一种能确保军工单位保密工作长期开展和运行的制度保障体系，符合军工单位保密需求。下文基于建立保密工作长效管理机制的必要性，对如何建立保密工作长效机制进行具体分析。 一、建立保密工作长效管理机制必要性 1.国防科技工业的作用 国防科技是构成军事实力主要因素之一，其是衡量一个国家国防现代化水平的重要标志，也是促进国防工业顺利进行的前提条件，能为国防经济的发展奠定基础，尤其是为国防工业提供先进的工艺和技术，确保各种新式武器装备研制、生产工作顺利进行，以及改造和完善国防经济产业结构和产品结构，促进国防经济不断的发展。与此同时，其对军事思想、战略战术和军队建设也有重要影响。因此，国防科技工业对军工企业的发展、国家长治久安等有重要作用。 2.长效管理机制对军工企业保密工作的作用 国防科技工业事关国家军事机密，对国家经济建设和国防事业发展有重要作用，军工单位作为国防武器装备研制生产的主体，是国防科技工业重要组成部分，管理过程中很多工作环节涉及军事机密，关系军工单位自身生存和发展，以及国家安全和利益。在实际管理过程中，如果不做好保密工作，可能会成为国内外敌对势力渗透、策反和窃取情报的重要目标。 我国军工单位虽然多年来积累了许多保密工作经验，但是仍有对保密工作认识不足、缺乏完善的队伍建设、上下级和同级别单位部门不协调及管理机制不完善等问题。在这种情况下，必须加强军工领域内部防范和管理工作，重视军事保密工作、促进军工建设可持续发展便显得十分重要。而长效管理机制是一种能保证工作长期、稳定、持续开展的机制，其内容包括较为规范、稳定、配套的制度体系，以及落实制度的办法、措施和执行制度的组织机构等，对保密工作顺利进行有促进作用。 二、建立保密工作长效管理机制可行性策略 1.各级领导重视保密工作，合理制定军工单位保密规划 为了做好军工单位安全保密工作，各级领导要高度重视本单位的安全保密工作。一，各级领导要严格按照中央“改作风，求实效”要求，亲自带头做好本单位的安全保密工作。如果军工单位需要投入大量人财物的技术防护设备和信息系统安全产品等，要将其纳入规划范畴，以做好保密的年度计划与整体规划，以及保密的阶段目标与总体目标的有效衔接。同时要协调好科研生产中心工作和保密事业的关系，遇到问题及时与军工系统其它单位进行研究探讨，以及时解决安全保密工作中的问题，以确保军工保密工作计划的有效实施。二，各级领导要将保密工作作为职级晋升内容纳入年度绩效考核中，保证军工单位安全保密工作顺利进行。 2.加大保密人才队伍建设力度，提高保密人才综合能力 做好保密工作除了各级政府重视和制定保密规划外，还需要加强保密人才队伍建设，提高保密人才能力。首先，要建立保密奖励机制，以此吸引人才和留住人才。企业竞争归根结底是人才的竞争，企业发展需求人才，吸引和留住保密人才，需要建立完善的人才奖励机制。在实际工作中，军工单位应综合多种奖励机制，并将奖励手段和军工单位实际、保密人才需求结合起来，建立独具特色且能满足员工需求的激励体制，吸引优秀保密人才，为建立保密工作长效管理机制储备更多人才。其次，要建立健全的人才培养机制，坚持多角度、多方位的对保密人才的表现和能力进行考核评价，并尽可能的反应保密人才的业绩和工作能力。在此基础上，要创造一个客观、公正、平等的竞争平台，让所有保密人才都有职务、职称晋升空间，减少军工单位不重视人才的现象，使其能积极的参与到保密工作中，并为不断的提升自己的能力而不懈努力，从而形成良性的工作机制。 3.加强与其他部门的联系，实现各管理环节协调性 做好保密管理工作必须多方面协调，以促进各项工作顺利进行。一，要协调上下级关系，军工单位从属于国防科技工业，保密工作管理中，要加强与国防科技主管部门和保密行政主管部门之间的联系，并主动向这两个部门多汇报保密工作，使上级主管部门能及时掌握和了解军工单位保密工作现状，一旦军工单位保密工作出现棘手问题也可以及时进行指导和解决，促进军工单位下一步保密工作的顺利进行。二，要协调与信息部门的关系，随着信息化技术不断的发展，尤其是计算机网络技术的迅速发展，保密工作泄密事件已经由纸质化转向信息化，且保密工作泄密事件影响更加严重。为此，军工单位保密部门应加强与信息部门之间的交流和沟通，并将信息部门主干人员抽调到保密部门，增强保密队伍实力，实现多方齐抓共管、协调联动的局面，最终实现保密工作和信息技术建设工作有效链接，以及时解决可能出现的矛盾和问题。三，要加强与科研生产部门之间的沟通协调，处理好科研生产与保密工作的关系，避免出现“为了保证科研生产就绕开保密工作或为了保密工作就阻碍科研生产发展”的错误意识。 4.完善责任追究体制，落实各项管理措施 军工单位做好保密工作，不仅仅是一份责任，也是一份义务。军工企业作为国防科技工业一部分，事关国家安全和利益，责任较为重大。不管是军工单位还是企业个人在保密工作上出了问题，都应该严格按照法律法规和党纪政纪追究其责任，根据单位和个人情节的严重与否进行惩处，以警示相关单位和个人，保证各项管理措施有效落实。 5.建立应急预案，提高应急处理能力 应急预案对应急工作有指导作用，在制定应急预案时，首先，要综合考虑各种可能出现的情况，尤其是泄密危害评估管理规范，编制时必须与现有的保密条件结合起来，以确保应急预案的可操作性和灵活性；其次，要明确规定相应职能和权限，切实落实好预案责任、制度和措施，并对各种预案进行演练，让不同组织明白自己的职责，以便在将来遇到问题时能从容冷静的处理，进而不断的提高保密工作应急处理能力，为保密工作建立长效的管理机制创造条件。 结束语： 随着科学技术不断的发展，国内外局势不断的变化，军工企业还可能面临更多的挑战。在这种情况下，需要军工单位紧随时代的步伐，以国防科技工业安全保密要求为依据，重视保密工作中存在的问题，认真分析工作中存在的问题，制定保密规划、加大保密人才队伍建设、协调与其他单位和部门的关系、完善追究责任体质和建立应急预案等，为建立军工保密工作长效管理机制创造条件，促进军工保密工作顺利进行。 参考文献： [1]丛肖为.创新工作思路，推进保密科技发展[J].保密科学技术.2010（09）. [2]易冬梅，尹开贤.认证应有助建立保密工作长效机制[J].保密工作.2012（11）. [3]易冬梅，尹开贤.建立军工单位保密工作长效机制的问题及对策[J].保密科学技术.2013（01）. [4]李珊珊.军工安全保密工作会议提出 加强防范管理 建立安全保密长效管理机制[J].国防科技工业.2013（03）. [5]唐晓毓.如何构建企业中员工培训长效管理机制[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2013（04）.