国际商务论坛
doi:10.3969/j.issn.1003-
5559.2012.05.006
■
“碳关税”是具有战略意义的技术性问题。欧盟以技术和标准为依托，以行业试点的方式强势推进。美国以“碳关税”立法推行“绿色新政”，开展新能源产业国际合应该认识到“碳关税”是欧美的作。
谈判筹码、政策威慑和利益交换工气候变化议题和新能源产业是具。
“碳关税”涉及的实质性问题。我国在温室气体排放问题上要有实质建立我国性的实施策略和时间表。国内的碳排放交易系统，构建我国在推进新能碳技术标准认证体系。
源国际合作的同时提防美欧的新能源技术垄断陷阱。
付亦重袁对美国。
2. 法国提出2010年1月1日起强制征收碳关税，被宪法委员会裁定违宪。2009年11月法国总统萨科奇提出对发展中国家出“碳关税”的提议，在口产品征收
11月24日的欧盟成员国环境部长非正式会议上遭到了欧盟的一致反对。但是法国仍然单方面提出，将从2010年1月1日开始对那些在环保立法方面不及欧盟严格的国家的进口产品征收巨额碳法国宪关税。2009年12月30日，法委员会裁定征收碳关税违反宪法，拒绝征收碳关税。
3. 欧盟2012年起在航空业领域推行强制性温室气体排放交易系统。欧盟是世界上唯一实施强制性温室气体排放交易系统的
（一）欧盟碳关税问题最新进展1. 提出碳关税的最初目的是为了迫使美国在“减排”问题上与欧盟合作。碳关税概念最早是在2007年由法国前总统希拉克提出，当时主要是针对美国退出《京都议定书》在减排问题上与欧盟不合作的现实，提出欧盟成员应当基于减排承诺对来自于美国的进口商品征收碳关税, 以便迫使美国在减排问题上与欧盟合作。奥巴马上台后，改变在气候变化问题“碳关税”问题不再针上的立场，
自2012年起所有起降于欧盟机场的飞机都要交纳温室气体排放费欧盟议会和欧盟委员会于2008年11月通过了2008/101/EC号指令，决定将航空业纳入欧盟碳排放交易体系，规定从2012年1月1日起，所有在欧盟境内机场起飞或降落的航班，其全程排放二氧化以鼓励航空企业使用清洁燃料和节约燃料，保护大气环境。该政策
佳
北京林业大学邱
薇
对外经济贸易大学
一个核心概念是航空业排放配额，该配额将以2004-2006年的年均排放为历史参考水平，2012年航空业排放总配额为历史排放水平的97%；从2013年起，航空业排放总配额将为历史排放水平的95%，并逐渐减少。2012年和2013年，航空业排放总配额的85%将免费发放给航空公司；15%的配额将用于拍卖，配额的拍卖比例将逐渐上升，以促进航空企业强制性随减排。对于单个航空企业而言，着免费配额的逐渐减少，如果企业未能采取有效措施大幅减少碳排放，则需要购买碳排放配额，为企业带来额外碳成本。此外, 欧盟又进一步规定, 对拒不执行的航空公司将施以超出规定部分每吨100欧元的罚款以及欧盟境内禁飞的易）体系相关文件，该项政策将涉及4000多家经营欧洲航线的航空家航空公司将被纳入其中。
（二）美国碳关税问题最新进展1. 美国能源部长提出对未实施强制减排措施的国家征收“碳。2009年3月美国能源部长关税”
朱棣文提出要对来自我国和印度收“碳关税”。如果其他国家没有实施温室气体强制减排措施，那么
一、欧美碳关税问题最新发展
经济体，在2008年7月作出规定，制裁。根据欧盟ETS （碳排放交
（实质上具有“碳关税”的功能）。公司；中国国营、私营及港澳共33
碳都将纳入欧洲碳排放交易体系，等不承担减排义务的国家产品征
本文研究获北京林业大学人文振兴创新项目（B LR W 200910）和中央高校基本科研业务费专项（R W 2010-5）资助。
ECONOMIC
F REIGN
R ELATIONS TRADE
AND
PRACTICE IN
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doi:10.3969/j.issn.1003-
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“碳关税”是具有战略意义的技术性问题。欧盟以技术和标准为依托，以行业试点的方式强势推进。美国以“碳关税”立法推行“绿色新政”，开展新能源产业国际合应该认识到“碳关税”是欧美的作。
谈判筹码、政策威慑和利益交换工气候变化议题和新能源产业是具。
“碳关税”涉及的实质性问题。我国在温室气体排放问题上要有实质建立我国性的实施策略和时间表。国内的碳排放交易系统，构建我国在推进新能碳技术标准认证体系。
源国际合作的同时提防美欧的新能源技术垄断陷阱。
付亦重袁对美国。
2. 法国提出2010年1月1日起强制征收碳关税，被宪法委员会裁定违宪。2009年11月法国总统萨科奇提出对发展中国家出“碳关税”的提议，在口产品征收
11月24日的欧盟成员国环境部长非正式会议上遭到了欧盟的一致反对。但是法国仍然单方面提出，将从2010年1月1日开始对那些在环保立法方面不及欧盟严格的国家的进口产品征收巨额碳法国宪关税。2009年12月30日，法委员会裁定征收碳关税违反宪法，拒绝征收碳关税。
3. 欧盟2012年起在航空业领域推行强制性温室气体排放交易系统。欧盟是世界上唯一实施强制性温室气体排放交易系统的
（一）欧盟碳关税问题最新进展1. 提出碳关税的最初目的是为了迫使美国在“减排”问题上与欧盟合作。碳关税概念最早是在2007年由法国前总统希拉克提出，当时主要是针对美国退出《京都议定书》在减排问题上与欧盟不合作的现实，提出欧盟成员应当基于减排承诺对来自于美国的进口商品征收碳关税, 以便迫使美国在减排问题上与欧盟合作。奥巴马上台后，改变在气候变化问题“碳关税”问题不再针上的立场，
自2012年起所有起降于欧盟机场的飞机都要交纳温室气体排放费欧盟议会和欧盟委员会于2008年11月通过了2008/101/EC号指令，决定将航空业纳入欧盟碳排放交易体系，规定从2012年1月1日起，所有在欧盟境内机场起飞或降落的航班，其全程排放二氧化以鼓励航空企业使用清洁燃料和节约燃料，保护大气环境。该政策
佳
北京林业大学邱
薇
对外经济贸易大学
一个核心概念是航空业排放配额，该配额将以2004-2006年的年均排放为历史参考水平，2012年航空业排放总配额为历史排放水平的97%；从2013年起，航空业排放总配额将为历史排放水平的95%，并逐渐减少。2012年和2013年，航空业排放总配额的85%将免费发放给航空公司；15%的配额将用于拍卖，配额的拍卖比例将逐渐上升，以促进航空企业强制性随减排。对于单个航空企业而言，着免费配额的逐渐减少，如果企业未能采取有效措施大幅减少碳排放，则需要购买碳排放配额，为企业带来额外碳成本。此外, 欧盟又进一步规定, 对拒不执行的航空公司将施以超出规定部分每吨100欧元的罚款以及欧盟境内禁飞的易）体系相关文件，该项政策将涉及4000多家经营欧洲航线的航空家航空公司将被纳入其中。
（二）美国碳关税问题最新进展1. 美国能源部长提出对未实施强制减排措施的国家征收“碳。2009年3月美国能源部长关税”
朱棣文提出要对来自我国和印度收“碳关税”。如果其他国家没有实施温室气体强制减排措施，那么
一、欧美碳关税问题最新发展
经济体，在2008年7月作出规定，制裁。根据欧盟ETS （碳排放交
（实质上具有“碳关税”的功能）。公司；中国国营、私营及港澳共33
碳都将纳入欧洲碳排放交易体系，等不承担减排义务的国家产品征
本文研究获北京林业大学人文振兴创新项目（B LR W 200910）和中央高校基本科研业务费专项（R W 2010-5）资助。
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