做到“四不伤害”，构建以人为本的
安全理念
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“倡导安全文化、提高全民安全生产意识”曾是我国安全生产规划中的一项内容，而安全文化的核心思想是人，在倡导“以人为本、构建和谐社会”的今天，“四不伤害”这一安全理念也就自然成为企业安全文化的核心内容，因为要做到“四不伤害”必须围绕人这一主体才能实现。我国安全生产工作经过长期的实践，积累出“四不伤害”这一宝贵经验，即“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害和保护他人不受伤害。”，听起来似乎平淡无奇，但其中却蕴涵着非常深刻的安全哲理。它突出了以人为本的安全工作核心，是“安全第
一、预防为主”这一方针的具体体现；是提高全员安全意识、增强安全理念的生动写照；也是搞好安全生产工作必须遵循的一条普遍规律；更是强调自我保护和相互珍重的法宝。
也许有的人对“四不伤害”这一安全理念不能完全领会和认同，但是在实际生产过程中，“伤害自己、伤害他人、被他人伤害和保护他人不受伤害”的事实却时有发生。例如：有的人因违反安全操作规程而发生伤害事故、有的在特定的工作场所，不按规定正确穿戴劳动防护用品或使用防护器具，久而久之，导致职业病或其它伤害事故的发生，这些都是伤害自己的行为；有些人在作业过程中，由于不负责任的行为，对他人直接造成伤害。有的人因违章作业或违章指挥，不仅
伤害了自己，而且还殃及他人，在今年大年初六发生的辽宁阜新特别重大瓦斯爆炸事故中，直接原因就是因为一名工人的违章操作，不仅害了自己，还葬送了其他200多人的无辜生命。还有，在生产现场发现事故隐患或其他人存在不安全行为时，没有及时汇报、处理或提醒、制止，致使他人受到伤害。这些都是伤害他人的行为；在多人作业的场所，由于协调不当或没有注意周围安全状况等原因，被他人的不安全行为所伤害。在许多生产安全事故中，不乏是因为发现别人在违章作业时，抱有“事不关己”的态度，没有及时制止，发生事故后，被殃及池鱼，这些都是被他人伤害和没有保护他人不受伤害的表现。象这样的事故案例在实际生产中有很多，这些血的教训进一步说明“四不伤害”是强调自我保护和相互保护的法宝。
一切生产、生活都源于生命的存在，生命对于每个人只有一次，如果失去了生命，其他一切都将无从谈起。因此，安全已成为人们最重要和最基本的需求，是人们身心健康和生命安全的基本保障。长期以来，人们都在不断探索和研究确保“四不伤害”的有效途径。在生产过程中要做到“四不伤害”，应从以下两方面做出不懈的努力。 一要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想观念，认清事故危害的严重性，不断强化自我的安全意识。在作业过程中应当自觉遵守操作规程和各种规章制度，自觉服从安全管理，努力学习安全生产知识，提高危险识辨和事故防范能力。在作业过程中要正确佩戴和使用劳动保护用品（用具），搞好个体防护工作，做到不伤害自己；二是在作业过程中，杜绝不安全行为，发现不安全隐患和其它险情及时处理或
向管理人员报告，不制造、遗留事故隐患。特别是多人作业的场所，更要关注他人的安全，关注周围的安全状况，留意周围的人在做什么事，自己的行为会不会给他人带来伤害，同时也要注意他人的行为会不会对自己构成威胁。发现“三违”现象，不仅不同流和服从，还要敢于抵制，在注意不伤害他人的同时也做到不被他人伤害。
“一人把关一人安、众人把关稳如山”，因此，倡导“四不伤害”这一安全理念，对于促进企业的安全生产工作，保护广大职工生命安全和身体健康有着重大的意义。
无危则安 无缺则全
作者：林彬 文章来源：安全文化网 点击数： 107315 更新时间：2008-6-13
“安全”这个概念，自古有之。有人说，安全是一种确保人员和财产不受损害的状态；也有人讲，无危则安，无缺则全，安全就是没有危险且尽善尽美。事实上，这种绝对化的安全是不存在的。我们说的“安全”，是指客观事物的危险程度能够被人们普遍接受的状态，或者说是一种伴随着生产而来的状态，它与我们的日常工作和生活息息相关。因此，安全生产工作不出事则已，一出事就是大事。安全生活的重要性决定了我们对待安全生产，决不能轻言三句话，即在形势的判断上，不能轻易说明显好转；在工作评价上，不能轻易说成绩很大；在责任落实上，不能轻易说普遍到位。越是在形势好的情况下，越要保持清醒头脑；越是在取得成绩的情况下，越要做到谦虚谨慎。实践证明，长乐的工业发源于草根，“摸着石头过河”是我们当时历史条件下发展道路的真实写真，无可否认，在当时的发展环境，我们的安全生产还不能做到完全严谨、严密和严格，但是，社会和经济发展到今天，一切都是按规矩、规范、规程来办事，企业水平的提高应该随着社会的发展同步前进，不能还停留在之前的社会陋习中，这是我
们广大企业家要深刻牢记和警醒的。为此，在目前内外交困、乱象丛生、危情四伏的安全形势下，我们首先要认清“三个念”：一是明确安全概念。解析安全两个字，“安”是没有危险即安，“全”是没有缺陷即全。只有认真理解了安全的概念，我们的安全生产工作才能真正落到实处。二是提升安全理念。安全无小事，全市广大干部群众特别是企业家要深刻牢记任何安全工作都是大事，安全是硬环境，只有把安全工作抓上去，才能为发展营造良好的软硬环境。三是树立安全观念。安全是有代价、有付出、有成本的形态。只有使安全工作做到防患于未然，我们的投入才能受到回报。总之，凡事都要讲安全、保安全，想安全。
树立安全就是政治的意识
一要从落实科学发展观、构建“平安长乐”的高度，充分认识安全生产工作的重要性。我们共产党人要讲政治，安全就是最大的政治。当前，我市正处在工业化、城市化发展的加速期，安全生产形势不容乐观。保持社会和谐稳定，建设“平安长乐”的目标，抓好安全生产是基础和保障。我们必须清醒地看到，加强安全生产工作，关系到各行各业，关系到千家万户，是维护人民群众根本利益的重要举措，是构建平安社会的重要环节，只有把安全生产工作抓好了，才能让广大人民群众真正安居乐业，共享经济社会发展的丰富成果。二要从维护人民利益、构建“和谐长乐”的高度，充分认识安全生产工作的艰巨性。没有安全就没有和谐。一
个地方如果经常发生安全事故，社会的和谐氛围一定会受到影响。从整个社会经济发展、和谐社会建设的高度来思考，解决安全问题，不仅限于企业安全生产，还包括国家安全、社会公共安全，以至涉及百姓的衣、食、住、行等方面的安全。就目前安全生产与经济发展的关系而言，要促进和谐社会建设，必须注重各级领导干部 “安全能力”的培养和考核，比如公共安全应急系统的建立、生产工作中的安全贯彻意识、安全检查督察意识等等。三要从促进又好又快发展、构建“活力长乐”的高度，充分认识安全生产工作的紧迫性。
树立安全就是文化的意识
一要培育企业安全文化。企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的，是企业安全形象的重要标志，也是企业文化的重要组成部分。广大企业要有意识地结合于企业的经营管理实践，把安全文化渗透到企业的每一项规章制度、政策及工作规范、标准和要求当中，进行强势推动，使员工从事每一项经营管理活动，都能够感受到企业安全文化在其中的引导和控制作用，真正从思想上接受企业倡导的安全价值理念，确保企业安全文化具有恒久的活力。二要增强公众安全素质。三要浓厚社会安全氛围。
树立安全就是效益的意识
一要正确处理好安全与发展的关系。 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针在任何时候都不能动摇。我们讲又好又快，就是既需要增长的速度、更要增长的质量，既要发展、更要安全。要牢固树立“以人为本、安全发展”的新型安全观、政绩观和发展观，把安全生产作为重要着力点和切入点。二要正确处理好安全与投入的关系。安全生产投入效益是难以用具体的数字来衡量。通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽状态，是最经济、最可行的生产建设之路。在现实工作中，我们不难发现，安全投入搞得好的企业不仅安全事故少而且经济效益也好；与此相反，对安全生产重视不够的企业和行业，一旦发生了重大安全事故，轻则造成重大经济损失，重则毁掉一个企业。所以，安全就是效益，这是所有企业管理者应该建立的“安全经济观”。三要正确处理好安全与生产的关系。一方面，安全是生产的前提，生产必须服从安全，当安全状态笼罩着整个生产时，那么生产绩效将有显著的提高，从而引起经济以及政治与文化的增长。另一方面，生产的发展，又为安全创造了必要的资金保障和技术支撑。所以我们必须形成“安全促进生产、生产必须安全”的共识。 树立安全就是责任的意识
一要严格落实行政一把手负责制。要进一步明确市有关部门和各镇乡（街）主要领导安全生产第一责任人的责任，强调“一把手”对本辖区、本部门的安全生产工作负总责，分管安全生产
工作的副职和分管其他工作的副职在其分管的工作中，凡涉及安全生产内容的承担相应领导责任。要定期召开安全生产工作会议，认真分析安全生产形势，研究解决存在的问题，及时安排部署、督促落实各项工作。二要强化企业安全生产主体责任。企业是生产经营活动的主体，也是安全生产的实践主体，要负起主体责任。《安全生产法》对生产经营单位的安全生产责任制有明确的规定，要实现全市安全生产形势的稳定好转，就必须从生产经营单位的安全管理和基础工作抓起，落实企业安全责任主体，建立自我约束、持续改进的安全生产工作机制，提高企业自身的安全水平。三要严格事故责任追究。各镇乡（街）、各有关部门要认真落实市政府下发的《安全事故责任追究办法》，加大对事故隐患的整治力度，对安全责任不落实，发生安全事故的，要坚持“事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则，严肃追究有关领导和责任人的责任。
树立安全就是制度的意识
一要建立激励约束机制。要充分运用经济调控手段推进安全生产工作。建立完善事故隐患整改奖罚制度，对未能按期完成重大隐患整改计划的责任单位、责任人员，要严格进行经济责任追究，对完成得好的进行奖励，促进隐患整改。二要建立监管监督机制。各镇乡（街）、各部门、各单位要建立健全安全监管机构，
积极探索建立抓安全与抓生产相协调、责任与权力相统一的体制和机制，提高安全监管效率。要强化日常监管，坚持关口前移、重心下移，善于发现解决苗头性、倾向性问题，有针对性地采取监管措施，防患于未然。要加强对重点行业、重点地区安全生产工作的监督检查，切实加强对高危行业企业的安全监管。要充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，对重特大事故、违法违纪行为等典型案例，予以公开曝光。要进一步完善事故举报制度，将安全生产置于人民群众和社会舆论的监督之下。三要建立应急救援机制。各镇乡（街）、各部门要把安全生产应急救援工作摆在重要位置，尽快建立健全功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急救援机制。要结合实际，进一步修订完善本行业、本部门安全生产应急预案，坚持预防与应急相结合，常态和非常态相结合，把各种可能出现的情况尽可能估计得充分一些，把准备工作做得更扎实一些。
从“三不伤害”到“四不伤害”
作者：dcraq 文章来源：安全文化网 点击数： 3537 更新时间：2009-8-30
身为一名生产管理人员，每次观看“5.22”事故录像片后，心里便久久不能平静，深深感到，不严格执行规章制度，业务素质差，安全知识缺乏，监护不到位，宝贵的生命就会不知不觉在自己或他人的疏忽中失去，不能不令人痛心。
一切生产活动都源于生命的存在，生命对于每个人只有一次，如果失去了生命，其他一切都将无从谈起。在痛定思痛之后，也给我们以更多的警示，保证安全的前提必须要从自己做起，从点点滴滴细节做起。
每一个刚进厂的新员工，安全培训时都会学习“三不伤害”，即“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”，这是一种安全理念，也是一种自我保护意识，从某种意义上说，强调的只是个人主义和自律行为，多少有些“各扫门前雪”的自律与他律的结合。 安全理念的核心思想是人，在倡导“以人为本、构建和谐社会”的今天，在做到“三不伤害”前提的同时，增添“保护他人不受伤害”一条职责, 是最恰当不过了，更体现了一种团队意识。因此，
“四不伤害”这一安全理念也就自然成为我们安全生产管理的核心内容。
“保护他人不受伤害”，虽然仅仅平添了8个字，但现实意义和作用可谓非同寻常。它是在你做好自身安全的前提下，监督、观注别人岗位有没有隐患，违章等，体现一种相互帮助的精神。“三不伤害”的侧重点是要管好“自己”——自己不伤害别人，别人不伤害自己，自己不被别人伤害。也就是说，在实际工作中，只要保证自己的安全，从而就能够做好安全。而增加的“第四不伤害”侧重点是要管好“他人”，换句话说，自己就有了更多的主动性，能更好的融入整个集体中，监督和制止他人不受伤害的善良动机和果敢魄力，主动担负起关心爱护他人的责任和义务。
那么，如何才能做到“四不伤害”？我认为：首先，各级安全生产管理人员要有高度的责任感，精湛的业务技能，牢固的安全意识；其次，各级安全生产管理人员必须要有“四心”即“爱心、耐心、细心、狠心”。 “爱心”，就是要有一颗仁爱之心，安全管理的核心就是要以人为本，注重劳动者的身心健康和人身安全。所以，必须把关爱人的生命放在高于一切的地位，以仁爱之心去关心员工，克服那种一切以生产为中心而漠视了人的生命的野蛮做法；应以人为本，关注人的生命价值。 “耐心”就是以严谨的科学态度，锲而不舍的精神，通过多种形式，宣传安全的各项法规及规章制度，提高每一个管理者和员工的安全工作重要性的认识，
使其熟知安全生产规程和管理预防措施，切实做到员工如何保护自己，管理者能实施真正有效的管理，从根本上杜绝事故的发生。 “细心”就是要经常深入基层检查发现整个生产过程每个环节存在的不安全因素，提出防范措施，同时坚决杜绝违章指挥、违章作业，把安全生产责任制落实到生产的全过程，在不安全的情况下绝不允许生产。“狠心”就是要严格执法，当好“黑脸包公”，对事故责任人，要严肃处理，不能当老好人，要做到处理一个教育一片，要突出和强化安全管理的权威性，使每个人都能自觉遵守安全生产各项法律、法规和规章制度，使安全管理工作由被动管理向人人自觉参与管理转变。 再次，充分发挥班组长的作用。安全规章制度主要靠班组长来检查、督促、执行，班组长既是本班指挥的一把手，更是本班安全生产的第一责任者，不仅要发挥组织生产的职能，更重要地发挥在安全管理中的重要职责，带领全班人员执行规章制度，搞好安全生产。最后，利用各种形式和方法加大安全培训的力度和考核力度，使得每位员工真正做到我要安全，人人都能做到“盲人提灯” （一位盲人晚上提着灯笼走在街上，有过路人问：“你自已看不见，为什么还要提着灯笼走路呢？”盲人回答说：“我提着灯笼是为了让别人能够看到我，不会撞到我”。启迪：盲人之聪就是因为他有高度的自我防护意识。） 细察曾经发生的安全事故，认真剖析起来，不乏是因为发现别人在违章作业时，抱有“事不关己”的态度，没有及时制止，这
些都是没有保护他人不受伤害的表现。之所出现这种情况，就是因为监督人员的思想深处缺乏足够的保护他人意识所至，从而让违章现象在眼皮底下从容而过。第四不伤害，“保护他人不受伤害”，实质就是一种“监督”，就是要求我们看到危害安全生产的违规行为再不能碍于情面说不出口，再不能有“多一事不如少一事”的观念。而对于违章者来说，千万不能再有“狗捉耗子多管闲事”的错误想法，也许正是由于安监员或同事的一句提醒，才使得你的生命得以继续。
有这样一条安全宣传标语，“一人把关一人安、众人把关稳如山”，这正是“四不伤害”这一安全理念的最好诠释。
做到“四不伤害”，构建以人为本的
安全理念
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“倡导安全文化、提高全民安全生产意识”曾是我国安全生产规划中的一项内容，而安全文化的核心思想是人，在倡导“以人为本、构建和谐社会”的今天，“四不伤害”这一安全理念也就自然成为企业安全文化的核心内容，因为要做到“四不伤害”必须围绕人这一主体才能实现。我国安全生产工作经过长期的实践，积累出“四不伤害”这一宝贵经验，即“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害和保护他人不受伤害。”，听起来似乎平淡无奇，但其中却蕴涵着非常深刻的安全哲理。它突出了以人为本的安全工作核心，是“安全第
一、预防为主”这一方针的具体体现；是提高全员安全意识、增强安全理念的生动写照；也是搞好安全生产工作必须遵循的一条普遍规律；更是强调自我保护和相互珍重的法宝。
也许有的人对“四不伤害”这一安全理念不能完全领会和认同，但是在实际生产过程中，“伤害自己、伤害他人、被他人伤害和保护他人不受伤害”的事实却时有发生。例如：有的人因违反安全操作规程而发生伤害事故、有的在特定的工作场所，不按规定正确穿戴劳动防护用品或使用防护器具，久而久之，导致职业病或其它伤害事故的发生，这些都是伤害自己的行为；有些人在作业过程中，由于不负责任的行为，对他人直接造成伤害。有的人因违章作业或违章指挥，不仅
伤害了自己，而且还殃及他人，在今年大年初六发生的辽宁阜新特别重大瓦斯爆炸事故中，直接原因就是因为一名工人的违章操作，不仅害了自己，还葬送了其他200多人的无辜生命。还有，在生产现场发现事故隐患或其他人存在不安全行为时，没有及时汇报、处理或提醒、制止，致使他人受到伤害。这些都是伤害他人的行为；在多人作业的场所，由于协调不当或没有注意周围安全状况等原因，被他人的不安全行为所伤害。在许多生产安全事故中，不乏是因为发现别人在违章作业时，抱有“事不关己”的态度，没有及时制止，发生事故后，被殃及池鱼，这些都是被他人伤害和没有保护他人不受伤害的表现。象这样的事故案例在实际生产中有很多，这些血的教训进一步说明“四不伤害”是强调自我保护和相互保护的法宝。
一切生产、生活都源于生命的存在，生命对于每个人只有一次，如果失去了生命，其他一切都将无从谈起。因此，安全已成为人们最重要和最基本的需求，是人们身心健康和生命安全的基本保障。长期以来，人们都在不断探索和研究确保“四不伤害”的有效途径。在生产过程中要做到“四不伤害”，应从以下两方面做出不懈的努力。 一要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想观念，认清事故危害的严重性，不断强化自我的安全意识。在作业过程中应当自觉遵守操作规程和各种规章制度，自觉服从安全管理，努力学习安全生产知识，提高危险识辨和事故防范能力。在作业过程中要正确佩戴和使用劳动保护用品（用具），搞好个体防护工作，做到不伤害自己；二是在作业过程中，杜绝不安全行为，发现不安全隐患和其它险情及时处理或
向管理人员报告，不制造、遗留事故隐患。特别是多人作业的场所，更要关注他人的安全，关注周围的安全状况，留意周围的人在做什么事，自己的行为会不会给他人带来伤害，同时也要注意他人的行为会不会对自己构成威胁。发现“三违”现象，不仅不同流和服从，还要敢于抵制，在注意不伤害他人的同时也做到不被他人伤害。
“一人把关一人安、众人把关稳如山”，因此，倡导“四不伤害”这一安全理念，对于促进企业的安全生产工作，保护广大职工生命安全和身体健康有着重大的意义。
无危则安 无缺则全
作者：林彬 文章来源：安全文化网 点击数： 107315 更新时间：2008-6-13
“安全”这个概念，自古有之。有人说，安全是一种确保人员和财产不受损害的状态；也有人讲，无危则安，无缺则全，安全就是没有危险且尽善尽美。事实上，这种绝对化的安全是不存在的。我们说的“安全”，是指客观事物的危险程度能够被人们普遍接受的状态，或者说是一种伴随着生产而来的状态，它与我们的日常工作和生活息息相关。因此，安全生产工作不出事则已，一出事就是大事。安全生活的重要性决定了我们对待安全生产，决不能轻言三句话，即在形势的判断上，不能轻易说明显好转；在工作评价上，不能轻易说成绩很大；在责任落实上，不能轻易说普遍到位。越是在形势好的情况下，越要保持清醒头脑；越是在取得成绩的情况下，越要做到谦虚谨慎。实践证明，长乐的工业发源于草根，“摸着石头过河”是我们当时历史条件下发展道路的真实写真，无可否认，在当时的发展环境，我们的安全生产还不能做到完全严谨、严密和严格，但是，社会和经济发展到今天，一切都是按规矩、规范、规程来办事，企业水平的提高应该随着社会的发展同步前进，不能还停留在之前的社会陋习中，这是我
们广大企业家要深刻牢记和警醒的。为此，在目前内外交困、乱象丛生、危情四伏的安全形势下，我们首先要认清“三个念”：一是明确安全概念。解析安全两个字，“安”是没有危险即安，“全”是没有缺陷即全。只有认真理解了安全的概念，我们的安全生产工作才能真正落到实处。二是提升安全理念。安全无小事，全市广大干部群众特别是企业家要深刻牢记任何安全工作都是大事，安全是硬环境，只有把安全工作抓上去，才能为发展营造良好的软硬环境。三是树立安全观念。安全是有代价、有付出、有成本的形态。只有使安全工作做到防患于未然，我们的投入才能受到回报。总之，凡事都要讲安全、保安全，想安全。
树立安全就是政治的意识
一要从落实科学发展观、构建“平安长乐”的高度，充分认识安全生产工作的重要性。我们共产党人要讲政治，安全就是最大的政治。当前，我市正处在工业化、城市化发展的加速期，安全生产形势不容乐观。保持社会和谐稳定，建设“平安长乐”的目标，抓好安全生产是基础和保障。我们必须清醒地看到，加强安全生产工作，关系到各行各业，关系到千家万户，是维护人民群众根本利益的重要举措，是构建平安社会的重要环节，只有把安全生产工作抓好了，才能让广大人民群众真正安居乐业，共享经济社会发展的丰富成果。二要从维护人民利益、构建“和谐长乐”的高度，充分认识安全生产工作的艰巨性。没有安全就没有和谐。一
个地方如果经常发生安全事故，社会的和谐氛围一定会受到影响。从整个社会经济发展、和谐社会建设的高度来思考，解决安全问题，不仅限于企业安全生产，还包括国家安全、社会公共安全，以至涉及百姓的衣、食、住、行等方面的安全。就目前安全生产与经济发展的关系而言，要促进和谐社会建设，必须注重各级领导干部 “安全能力”的培养和考核，比如公共安全应急系统的建立、生产工作中的安全贯彻意识、安全检查督察意识等等。三要从促进又好又快发展、构建“活力长乐”的高度，充分认识安全生产工作的紧迫性。
树立安全就是文化的意识
一要培育企业安全文化。企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的，是企业安全形象的重要标志，也是企业文化的重要组成部分。广大企业要有意识地结合于企业的经营管理实践，把安全文化渗透到企业的每一项规章制度、政策及工作规范、标准和要求当中，进行强势推动，使员工从事每一项经营管理活动，都能够感受到企业安全文化在其中的引导和控制作用，真正从思想上接受企业倡导的安全价值理念，确保企业安全文化具有恒久的活力。二要增强公众安全素质。三要浓厚社会安全氛围。
树立安全就是效益的意识
一要正确处理好安全与发展的关系。 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针在任何时候都不能动摇。我们讲又好又快，就是既需要增长的速度、更要增长的质量，既要发展、更要安全。要牢固树立“以人为本、安全发展”的新型安全观、政绩观和发展观，把安全生产作为重要着力点和切入点。二要正确处理好安全与投入的关系。安全生产投入效益是难以用具体的数字来衡量。通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽状态，是最经济、最可行的生产建设之路。在现实工作中，我们不难发现，安全投入搞得好的企业不仅安全事故少而且经济效益也好；与此相反，对安全生产重视不够的企业和行业，一旦发生了重大安全事故，轻则造成重大经济损失，重则毁掉一个企业。所以，安全就是效益，这是所有企业管理者应该建立的“安全经济观”。三要正确处理好安全与生产的关系。一方面，安全是生产的前提，生产必须服从安全，当安全状态笼罩着整个生产时，那么生产绩效将有显著的提高，从而引起经济以及政治与文化的增长。另一方面，生产的发展，又为安全创造了必要的资金保障和技术支撑。所以我们必须形成“安全促进生产、生产必须安全”的共识。 树立安全就是责任的意识
一要严格落实行政一把手负责制。要进一步明确市有关部门和各镇乡（街）主要领导安全生产第一责任人的责任，强调“一把手”对本辖区、本部门的安全生产工作负总责，分管安全生产
工作的副职和分管其他工作的副职在其分管的工作中，凡涉及安全生产内容的承担相应领导责任。要定期召开安全生产工作会议，认真分析安全生产形势，研究解决存在的问题，及时安排部署、督促落实各项工作。二要强化企业安全生产主体责任。企业是生产经营活动的主体，也是安全生产的实践主体，要负起主体责任。《安全生产法》对生产经营单位的安全生产责任制有明确的规定，要实现全市安全生产形势的稳定好转，就必须从生产经营单位的安全管理和基础工作抓起，落实企业安全责任主体，建立自我约束、持续改进的安全生产工作机制，提高企业自身的安全水平。三要严格事故责任追究。各镇乡（街）、各有关部门要认真落实市政府下发的《安全事故责任追究办法》，加大对事故隐患的整治力度，对安全责任不落实，发生安全事故的，要坚持“事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则，严肃追究有关领导和责任人的责任。
树立安全就是制度的意识
一要建立激励约束机制。要充分运用经济调控手段推进安全生产工作。建立完善事故隐患整改奖罚制度，对未能按期完成重大隐患整改计划的责任单位、责任人员，要严格进行经济责任追究，对完成得好的进行奖励，促进隐患整改。二要建立监管监督机制。各镇乡（街）、各部门、各单位要建立健全安全监管机构，
积极探索建立抓安全与抓生产相协调、责任与权力相统一的体制和机制，提高安全监管效率。要强化日常监管，坚持关口前移、重心下移，善于发现解决苗头性、倾向性问题，有针对性地采取监管措施，防患于未然。要加强对重点行业、重点地区安全生产工作的监督检查，切实加强对高危行业企业的安全监管。要充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，对重特大事故、违法违纪行为等典型案例，予以公开曝光。要进一步完善事故举报制度，将安全生产置于人民群众和社会舆论的监督之下。三要建立应急救援机制。各镇乡（街）、各部门要把安全生产应急救援工作摆在重要位置，尽快建立健全功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急救援机制。要结合实际，进一步修订完善本行业、本部门安全生产应急预案，坚持预防与应急相结合，常态和非常态相结合，把各种可能出现的情况尽可能估计得充分一些，把准备工作做得更扎实一些。
从“三不伤害”到“四不伤害”
作者：dcraq 文章来源：安全文化网 点击数： 3537 更新时间：2009-8-30
身为一名生产管理人员，每次观看“5.22”事故录像片后，心里便久久不能平静，深深感到，不严格执行规章制度，业务素质差，安全知识缺乏，监护不到位，宝贵的生命就会不知不觉在自己或他人的疏忽中失去，不能不令人痛心。
一切生产活动都源于生命的存在，生命对于每个人只有一次，如果失去了生命，其他一切都将无从谈起。在痛定思痛之后，也给我们以更多的警示，保证安全的前提必须要从自己做起，从点点滴滴细节做起。
每一个刚进厂的新员工，安全培训时都会学习“三不伤害”，即“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”，这是一种安全理念，也是一种自我保护意识，从某种意义上说，强调的只是个人主义和自律行为，多少有些“各扫门前雪”的自律与他律的结合。 安全理念的核心思想是人，在倡导“以人为本、构建和谐社会”的今天，在做到“三不伤害”前提的同时，增添“保护他人不受伤害”一条职责, 是最恰当不过了，更体现了一种团队意识。因此，
“四不伤害”这一安全理念也就自然成为我们安全生产管理的核心内容。
“保护他人不受伤害”，虽然仅仅平添了8个字，但现实意义和作用可谓非同寻常。它是在你做好自身安全的前提下，监督、观注别人岗位有没有隐患，违章等，体现一种相互帮助的精神。“三不伤害”的侧重点是要管好“自己”——自己不伤害别人，别人不伤害自己，自己不被别人伤害。也就是说，在实际工作中，只要保证自己的安全，从而就能够做好安全。而增加的“第四不伤害”侧重点是要管好“他人”，换句话说，自己就有了更多的主动性，能更好的融入整个集体中，监督和制止他人不受伤害的善良动机和果敢魄力，主动担负起关心爱护他人的责任和义务。
那么，如何才能做到“四不伤害”？我认为：首先，各级安全生产管理人员要有高度的责任感，精湛的业务技能，牢固的安全意识；其次，各级安全生产管理人员必须要有“四心”即“爱心、耐心、细心、狠心”。 “爱心”，就是要有一颗仁爱之心，安全管理的核心就是要以人为本，注重劳动者的身心健康和人身安全。所以，必须把关爱人的生命放在高于一切的地位，以仁爱之心去关心员工，克服那种一切以生产为中心而漠视了人的生命的野蛮做法；应以人为本，关注人的生命价值。 “耐心”就是以严谨的科学态度，锲而不舍的精神，通过多种形式，宣传安全的各项法规及规章制度，提高每一个管理者和员工的安全工作重要性的认识，
使其熟知安全生产规程和管理预防措施，切实做到员工如何保护自己，管理者能实施真正有效的管理，从根本上杜绝事故的发生。 “细心”就是要经常深入基层检查发现整个生产过程每个环节存在的不安全因素，提出防范措施，同时坚决杜绝违章指挥、违章作业，把安全生产责任制落实到生产的全过程，在不安全的情况下绝不允许生产。“狠心”就是要严格执法，当好“黑脸包公”，对事故责任人，要严肃处理，不能当老好人，要做到处理一个教育一片，要突出和强化安全管理的权威性，使每个人都能自觉遵守安全生产各项法律、法规和规章制度，使安全管理工作由被动管理向人人自觉参与管理转变。 再次，充分发挥班组长的作用。安全规章制度主要靠班组长来检查、督促、执行，班组长既是本班指挥的一把手，更是本班安全生产的第一责任者，不仅要发挥组织生产的职能，更重要地发挥在安全管理中的重要职责，带领全班人员执行规章制度，搞好安全生产。最后，利用各种形式和方法加大安全培训的力度和考核力度，使得每位员工真正做到我要安全，人人都能做到“盲人提灯” （一位盲人晚上提着灯笼走在街上，有过路人问：“你自已看不见，为什么还要提着灯笼走路呢？”盲人回答说：“我提着灯笼是为了让别人能够看到我，不会撞到我”。启迪：盲人之聪就是因为他有高度的自我防护意识。） 细察曾经发生的安全事故，认真剖析起来，不乏是因为发现别人在违章作业时，抱有“事不关己”的态度，没有及时制止，这
些都是没有保护他人不受伤害的表现。之所出现这种情况，就是因为监督人员的思想深处缺乏足够的保护他人意识所至，从而让违章现象在眼皮底下从容而过。第四不伤害，“保护他人不受伤害”，实质就是一种“监督”，就是要求我们看到危害安全生产的违规行为再不能碍于情面说不出口，再不能有“多一事不如少一事”的观念。而对于违章者来说，千万不能再有“狗捉耗子多管闲事”的错误想法，也许正是由于安监员或同事的一句提醒，才使得你的生命得以继续。
有这样一条安全宣传标语，“一人把关一人安、众人把关稳如山”，这正是“四不伤害”这一安全理念的最好诠释。