山东省新农建村现设状及题问分析
红徐 赵玉凤许景伟
（ 东山师大学 人范口资?源与环学院境2 5001 4济南，一第作者女， 42，授教
第三作者 山东，林业省科学研究）
院摘要：
新形下加势推快进新农建设村是加强农业，基础增加农民，入，保障收农权民益，进农促和谐村推动农村，济经好又又发快的展大战重决策略山。东省作农业为省，在近强年的农新村设建取得中许了多成新，就但存仍在显的明题问和不。本文足于山东基省农新村建的设现状分析，新农村了发展程过出现中的问题如，生卫状现、环差污境转染移、化生文活单一问题等并，应相地提出了实切可行的措。
施关
键词：基础设 施境环染 污民社会农保障 生配活套
自的党十届五中六会提出建设全会主义社农新以村来，“产发展、生活宽裕、生风文明、乡容村洁整、理管主” 民成新为农村设建主要目标方的。向东山全是国重的要业农省、大业农强省，业人口占农绝多数大没，农村农民有的小，康就可不能实现面的全康小。因，新此农村建设于对东山而有着言别的意义特近。来山东省年新农在村设建大政的针的方导下，指农、民村农农业问题有了长、足改的善，社主会新义村建农迈上了设的台新。阶了更深入的研为究东省新农村山建设现状我们组织了，次一农新村设调查，采用建随布机点抽样调查的方法调，查覆面盖山东17地省6市4县区个的120个然村。调查内自包括农容村住居环、境生配活条件、农民经套济入收社会保、障制度及以闲休娱方式等乐面，方问卷设计四个有大项，17小项个共，3个问题。4
山东省新农村1设建的成就新
1.
农1业生在全国居产于领地位
先
东山省作农业为省，大我是国业发展的先农省份进。不仅是中重国的要粮食、棉、花花生蔬菜、产基地，生又著是的名水果乡之主要，生高品产的苹质果、、梨、桃杏枣等，、产量全国居第一。近来年农业济实力显经提著高，207年山0省第一产东增加业达值25到09亿，连元多年续居位全第国一，位可按价比格算，是计917年的8.4倍3，年递5增9.%1[。主要农产]产量连续多年品位居国全列，前粮食棉花总产、第二排位，连续6粮年食产。蔬菜增水果、水产、、肉排类一位第，保为障全国产农品效有供做出给巨了贡献；山大自东然资源富，拥有丰享全誉的国优质农产品如烟，台苹的、果莱的梨阳肥城、佛桃的、大泽的山萄葡、陵的乐丝枣金昌、乐的瓜西章丘的、大等等。葱牧业历史畜悠，品种久资源富丰，有一拥大批像西黄鲁、渤牛海牛黑莱、芜猪青、羊、寿光鸡山地等方良种，其尤是尾小羊被誉寒为国“宝，”是国我区
农
畜牧业大省。200年7，东山省类总肉产618.量7吨，万肉蛋、奶产量、分居别全国第位一第、一和第四位位1][
。1.2村农济收入经幅提大高
农民
的收状入不况关仅到能否系建新农村设问题的，关系到农生民活水平提高、会稳社定的题，而问且也关到新系农村建的可持续设发的问展。至2题007底，山东省年村居民人均纯农收入4为895.3，元比020年农0人村均收入2纯569.2元翻了一番；约与0207年全平国农均人均村纯收入44014.相元比出20高4%.，全列第六国。2位070年山农东居民家庭村均总人收达到7150入3.，农元居村民家庭均总人出为支5638.元2恩格，尔数降低至系378.均，于高全平均水国，且平居国前列全（。见1）
表表. 2010年7东山与省国农村居全民家人庭收支情况对均表比
地 总收区入元（ 纯收）(元入) 支出总元（） 恩尔系格(%数)
国总计全5 71.9 41410.45 371. 743.
1山东
175.30 9845.3 86532 .3.78
：数注据来源200年山东省8统年鉴。计
从调
查得中知，农家民庭收的主要来源入农业是植种，业养殖副，打工且，不地市同村农呈现同的收不入式方如。台调烟查8个的村农中6有个村以庄种植树果为主要收入来源潍坊地，区村农种以植菜蔬外和打工出为主要经济来，农源经村收济较入的高博淄、威等地的海村农则在村办企以上业创班为主收家庭收入，较低聊的城德、、州泽菏地农民主要等以出外工打和业收入农主为
1。.农3基村础设建设渐趋施完备，住条居不件改断善
产发生展生、宽活裕是东省山近年来新农建村取得设进步标志的，现在基础设表施设的建不断完和农备居村环住的境善。改东省山实施了乡间路、电道、有话线视电及自来的水“村村通工程，调查数”也验据证了这一程工目标的完满现。实200据8山年省统计东年鉴据数显，示所村有庄安上电话，有线了电视的及率普达95%到，用自来水和引深井水农的户达9到5。农%其村基他设施的础投资设建也取一得定效成如。调、空暖、气火炕等暖取设备的装，每百户安有3中21.户装了空调，1安.95户通上5了气暖，19.3户使1火炕取用暖。络、燃网气、太能及农村休闲锻炼阳设施建设的普及的约率1%～04%之间。22070年山东省农村，均年末生活用人面积房31为.9m26高于城，居民镇人均现房住建面筑积9.8m22。据查调统计全，农省村人均宅地面积基为7 m2，户6均筑面积达到建53 12m，中其8%的村庄约盖了二、起三层小的，楼如烟台的官北村的户庄建筑均面达积3到02 m2
。
.1农4社民保障会度制建设断不完
健善农全社村保障制度是会建设社主义会新村的农在内要求[]2山，省东政府广施推了行完以善老、义务养育、教疗医险为保点的重农保村障制
度。东省山208年0计统年中调查鉴4的200农村常户户资料住显示，村住农户家庭常住口人15为24人，0中参其养加保老险的数是人5314人参加，疗医险保的数为人51045，人7而-51
岁以下非
校学生在为18仅人从。字可以数看义出教育和务医保疗险度制实落的最成有，养老效保参险加数人为常约人住口10的%而参，加老保养险人的大数农于住户村庭人口6家岁1及上以人数口1800，即年人老者均与了养老保参险。本次调中所有村庄查实行了合都医疗作，97.%5村庄的行实义务教育，了而老保险养度的实施已制覆盖了约25的村庄。%
1.5生配活套条发件很生变化大
农生活村套配施配备设齐全，为农民生活水平提高的重要成志标[3。据调]查农，村日常品购物都用在内超市村商店、农村集、，市用电器家乡镇的电在专器店卖以可购得图书和服，用装品以在可市集或乡镇服专装卖挑选，距离仅5在m以k内农。日常就民医医的院都村里的是生卫所，近最大的医院是临近的乡型医院。镇止截0207底，山东省卫生年构总数机是1537所，其中3医、卫院院共生3705所农，乡镇村生院148卫所7。过省、通市、三县级动，对乡联卫镇院进生改行升造级，建立了起三医疗级预防健保网并覆全省盖村农。村农子孩学上来越越方，据调查，便儿幼、小学多分布园村内在或距离1km的外村或乡上镇可以保证，小生的上学学行步到达中；学大多布在距分离km3内的以围范内基本，是一个政镇必有行所初一级中，学一个行政至少三所高级中学县。现在村地农区的生配活条件与套市城的活生配套条件差距越来越小，如就的医、学就购物和的相关基础设的的施备配来越齐越，享受全的务服种也越来类多，越农生活村越也越来方便
2 。山东 农村新建设出现的问中
题
.1村内绿2率低化卫生，现状差
容整洁村为各地区新成村农建的目设标一之而。东省农村绿山化除了绿的农色和道田两路的旁道树行之，几乎没有外其绿他。大化部农村分村的内绿化要主以庭种院树木为植主以，葡、萄石榴见等效收快高益树种为主，的至甚些家庭因为有信，在迷院内种不植树木村。内道街基没有本化，村绿干镇部居和绿民意识化淡，薄不更必对农说村落进聚科学行的绿色规。划
随着农村经济水平的不断
提高，民农活生、产生生产垃的圾越来越也。多垃圾的意随放堆可分解，与不分解、可回收可不可回收与、有物品害与害无物品垃的混为一圾，体不造成严重仅环境的污染威胁着，们的人体身康健而，且还影了村容村貌响[]。尤4其夏天，臭是熏天气，蚊飞舞，给蝇附近民村生的活成造诸多便不。 统传垃圾处的理式方掩埋靠或扔者河湖到
进行然净化已天不行通。省仅全有少数的村庄有圾垃收车将垃圾集集中处理，圾的问垃题已响到了影民农的生产活生农村厕所—。“一个—坑土两砖，块三尺墙土四围边，捏着子鼻脚尖踮，蝇成蛆群臭天”的熏脏乱、、，简易差的露式厕天所缺乏排污，施措，造成便粪四，导溢蚊致孳蝇，肠道生染传病行传播流严，危重害民健康。据农计统农村使用，水式厕冲所为仅.767/百户，9户.21%2农户的仍用旱厕使当。新前农村建最迫设切解的决题是问垃排放圾和所厕建，加之由设此成的造污染具有染面广污、染污分散源、污染时连续等特点间因此。农，村境现环状亟待进步一改，需善要投入较大精力、的力和财行之效有的措施。
2
2工业污染.向农转移村经济，入收提同高也时出现污染了
随着
会社的展发产业结构，的不断级升，以城市及经济结的转构和变市环境城治的不理深入断新，一代产的业出现了布转局移，别是特多很污性染的业向企经欠济发的农村地达区转[移5，]当地给带来济经展的同时发带来了也污。染于由农对环民污境的认识薄染，弱加上再维意识权较，差得使农村成污为性企染逃业环避检查境避的港风。东山农村户人住工业均收逐年入增多，且速加度。快至020年，7村住户农均人业工收达到入22.383，比元2006的年均人工收业1入8.88元9增了长61.8%。4是带但的污染来问题逐渐也加。如淄重博博兴县、台区的桓农村，别特是洪河流域分，布有分皮厂革、化厂工高等污染型企业。污排水、垃圾随放意丢河弃严重中染污分洪了河并，导沿岸的致农饮村水用重严污染如。020年春，桓台6起凤区镇穆村寨的2深5米的水井0的用饮成水飘为着花油、淀沉泥的黄黄水，村庄08多亩麦苗因0污河水灌染溉而死。
2.3亡农收民入源来一单，消费式仍以基方本费为消
主
加农民收入是增设新建村农的首途要，径农收民入途的径样多化才使新能村建农保设持可持发续展力。能山而省东民人农总均收中，54%的入收仍入是农业然收入其次是在本乡或外地打，的收入工。民农收入源来一单为制成约农民增的主收原因。要现段阶常，户住民的农费方消式仍吃穿、孩以教育子、房建为主。200年，7农民均生活消费支人为3出26.517元，占庭人家总均出支的62。生%活费状况消仅能不够明说民农消的能费力和费消平水，而且也能映农民反收入状。况因当此情前况，下如何提高农民入收、大扩民收入来源农是建社设会义主农新面村临重的要任。
2务4文化.乐项目娱多不，闲活动休施设少
农文化生村活单，村民闲暇时间调文化娱项乐目少主要是看，视、打牌电聊天、，在本调查次所占中比
重为47；其%次读书是报，看电看（影见1图。村）里健有身广和小场游的仅占本次园调村查的庄2%，建1有村民休息多功房能更的，少占仅8%从。数看据，出农村的休娱闲乐设施远不满能村民的足闲休乐娱要需农村，文化娱在方乐还面处于非常水平阶低段[6。由]于村民遍素质低普文，生活单一，化此因赌博，盛行，安治事频件，繁建封迷、信赡不老人养邻、里纠纷等不文现象在明农时常出现。赡养父村母尊老、幼是我爱国的统传德，美是但在市经济的场击冲下，对于失丧劳能力动的人老及尚未以成年的子，孩年成人缺应有乏的关爱，遗老弃人不，心孩关子成的时有长生发成为和谐农，村设的建约因制素。
图
1山.省东村农主要休活动方式
3 闲 对针新农建设村问题的几对点
策3
.发挥政府1主导作用切实扩，农民收入大渠道提，农高生活水民平
农
基业地础的位巩和加固强是七十三届全中确会立治国安的邦等头事大促
。进农
增民收，应该挥发府政主导作的，大用力建设村基础农设施，繁荣农业以为础。基一面政方府应高粮提收购价食同，加快提时高粮生产的食约集水化平。一方面要调整农业结另构，因地制宜的发收展益高见、快效高的农效业同。也时要动推民农持增收与促续进民农充就业有机分统一促进，农民业创创新农村和经发济展荣繁如养，狸、狐苍蝇等一些养新养殖。创在农民收入加的条增下，件政应加府大资投，完农善生活民套服配设施，务硬化道路、如加小学增布、点统使用一燃气有线、视和网电络使农，生村越活来方越便。
3.制2定污性染业企准入的度，制保护村农区地脆弱的然环境自
些一污染高企业性的转入给当地民农带了就来机会业高和收，同入也时来了环境带圾垃废，水废、气废、的任渣意排污放，造染成饮用水的污染、河湖流的泊变水、质净洁空的污气、土染的毁壤坏、疾频病等严重的后果。发此因农村地区，接受在业产移时转，方政府一定地要严格染污性业的企准制度入不能只考虑眼，经济前利盲目益上马严格；制定废、废水和气体废固物弃排放标准的，把严标准施大实关，达未的标物不污准入自排然界，违者给严予的重政惩财罚取或消营资运；格建立督监监体察，制企业让农和一起来维民护环的境安全加大环保宣；，从政府传企业到农、都民要立良树的环境保护好意识。
3
3鼓.农民励化村庄环境美，自动手己设美好建家
园农村
卫条生差件村民绿，化化环境美的意识强，要想不变现状，改从提高村民应环的意识境起，做发村民自动己动美化手环境养成，好良卫的习惯生。对针垃圾理问处，题首先将农村应圾处垃理
纳入社会义主农新村建规划中设，结实合际习城市处学理圾垃理念的根；城市垃圾据处的经验，理总、提炼适合结在农推广普村的可借及鉴方法；立建定固的圾场垃所由过，去堆到积不再堆能才积搬改运每为搬周一次运也可（以每月半、天一每次）；将圾垃理产处业，鼓励农民化建沼设气池推广，村农圾垃无化处理技术害。
改广善大民农生存环境的保，障们的健他康活，生这是政府义不辞容的任责政府应。大加农村基础设施对建的投入设，村容整在洁一这面应学习方他省份的其一些做，法如施实农改造工厕。根据程当情地灵活况通变，有件条的先上生卫厕，所条稍差的件无搞害农化厕[7。做好充]的卫生宣传工分作，动农民发众从自身做起群自己，动净手美化、化护整维舒适洁的容村村貌。
34.健农全民保制度障建设，风文明的乡庄村
新村建设农的志标农民素是质识化知农，医疗、民教制度化育农，民老养险普及保化城乡服务，体化一山。东农新村设建需要一进步建立健全民农障制度，在保善完作医合、疗义务教制育的基度础，大上力普农及民的老保险制养，度老使年老人有所依，有老所，减养少村农家矛庭。用盾文化塑新造民，构建农村农公文共服化体系务，低降化文费门消槛鼓励农，民参公共文化活动与政府根。据实情际况财，上每政级一点拨，为每村建个立能功全的文化活动中心齐, 集村民红喜白、事图 阅览、 休闲书身健、卫生保健、 事 受理、 务小型广场等设施一体,于实现 民农不出村就享能到受质优的共公文服化务8][。为并农定民期开展训班，提培高民农的致能富力和文化素，从质而为形成良好乡风的村、风定奠基。础
4
参考文 献：
[
]1山省东计统局山东.计统鉴年2008.京:北国统计出版社,2中008.
[2]齐行福新.村农设中的问题及建对策[J]科技信息,.008,25.1
[3]李彬
黄伯,勇.我农国业垂直一体经化营织探析[J]组.国中集体济经,208,206:7.
[-]4石敏,王忠丽良新农.村设建加快州苏地的城区乡一化体J[].三农问研究题,200824,2).(
[5]刘
慧,兴姜西海.等山现东代农发业展现及对策研究状[J]三农.题问2,008,.5
[6]闫占
定郭采,.星于关新村农建中设个问几的调查[J]题.中南民族学大报,学0270,112().
77[彭维]锋建设社.主义新会农的成村探功索J[].究研报,告02084:39,-42.
8]李树[勋,王蕾破解突出问.推题新进村建农设J[]新.村建设农,002,68:45-.
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山东省新农建村现设状及题问分析
红徐 赵玉凤许景伟
（ 东山师大学 人范口资?源与环学院境2 5001 4济南，一第作者女， 42，授教
第三作者 山东，林业省科学研究）
院摘要：
新形下加势推快进新农建设村是加强农业，基础增加农民，入，保障收农权民益，进农促和谐村推动农村，济经好又又发快的展大战重决策略山。东省作农业为省，在近强年的农新村设建取得中许了多成新，就但存仍在显的明题问和不。本文足于山东基省农新村建的设现状分析，新农村了发展程过出现中的问题如，生卫状现、环差污境转染移、化生文活单一问题等并，应相地提出了实切可行的措。
施关
键词：基础设 施境环染 污民社会农保障 生配活套
自的党十届五中六会提出建设全会主义社农新以村来，“产发展、生活宽裕、生风文明、乡容村洁整、理管主” 民成新为农村设建主要目标方的。向东山全是国重的要业农省、大业农强省，业人口占农绝多数大没，农村农民有的小，康就可不能实现面的全康小。因，新此农村建设于对东山而有着言别的意义特近。来山东省年新农在村设建大政的针的方导下，指农、民村农农业问题有了长、足改的善，社主会新义村建农迈上了设的台新。阶了更深入的研为究东省新农村山建设现状我们组织了，次一农新村设调查，采用建随布机点抽样调查的方法调，查覆面盖山东17地省6市4县区个的120个然村。调查内自包括农容村住居环、境生配活条件、农民经套济入收社会保、障制度及以闲休娱方式等乐面，方问卷设计四个有大项，17小项个共，3个问题。4
山东省新农村1设建的成就新
1.
农1业生在全国居产于领地位
先
东山省作农业为省，大我是国业发展的先农省份进。不仅是中重国的要粮食、棉、花花生蔬菜、产基地，生又著是的名水果乡之主要，生高品产的苹质果、、梨、桃杏枣等，、产量全国居第一。近来年农业济实力显经提著高，207年山0省第一产东增加业达值25到09亿，连元多年续居位全第国一，位可按价比格算，是计917年的8.4倍3，年递5增9.%1[。主要农产]产量连续多年品位居国全列，前粮食棉花总产、第二排位，连续6粮年食产。蔬菜增水果、水产、、肉排类一位第，保为障全国产农品效有供做出给巨了贡献；山大自东然资源富，拥有丰享全誉的国优质农产品如烟，台苹的、果莱的梨阳肥城、佛桃的、大泽的山萄葡、陵的乐丝枣金昌、乐的瓜西章丘的、大等等。葱牧业历史畜悠，品种久资源富丰，有一拥大批像西黄鲁、渤牛海牛黑莱、芜猪青、羊、寿光鸡山地等方良种，其尤是尾小羊被誉寒为国“宝，”是国我区
农
畜牧业大省。200年7，东山省类总肉产618.量7吨，万肉蛋、奶产量、分居别全国第位一第、一和第四位位1][
。1.2村农济收入经幅提大高
农民
的收状入不况关仅到能否系建新农村设问题的，关系到农生民活水平提高、会稳社定的题，而问且也关到新系农村建的可持续设发的问展。至2题007底，山东省年村居民人均纯农收入4为895.3，元比020年农0人村均收入2纯569.2元翻了一番；约与0207年全平国农均人均村纯收入44014.相元比出20高4%.，全列第六国。2位070年山农东居民家庭村均总人收达到7150入3.，农元居村民家庭均总人出为支5638.元2恩格，尔数降低至系378.均，于高全平均水国，且平居国前列全（。见1）
表表. 2010年7东山与省国农村居全民家人庭收支情况对均表比
地 总收区入元（ 纯收）(元入) 支出总元（） 恩尔系格(%数)
国总计全5 71.9 41410.45 371. 743.
1山东
175.30 9845.3 86532 .3.78
：数注据来源200年山东省8统年鉴。计
从调
查得中知，农家民庭收的主要来源入农业是植种，业养殖副，打工且，不地市同村农呈现同的收不入式方如。台调烟查8个的村农中6有个村以庄种植树果为主要收入来源潍坊地，区村农种以植菜蔬外和打工出为主要经济来，农源经村收济较入的高博淄、威等地的海村农则在村办企以上业创班为主收家庭收入，较低聊的城德、、州泽菏地农民主要等以出外工打和业收入农主为
1。.农3基村础设建设渐趋施完备，住条居不件改断善
产发生展生、宽活裕是东省山近年来新农建村取得设进步标志的，现在基础设表施设的建不断完和农备居村环住的境善。改东省山实施了乡间路、电道、有话线视电及自来的水“村村通工程，调查数”也验据证了这一程工目标的完满现。实200据8山年省统计东年鉴据数显，示所村有庄安上电话，有线了电视的及率普达95%到，用自来水和引深井水农的户达9到5。农%其村基他设施的础投资设建也取一得定效成如。调、空暖、气火炕等暖取设备的装，每百户安有3中21.户装了空调，1安.95户通上5了气暖，19.3户使1火炕取用暖。络、燃网气、太能及农村休闲锻炼阳设施建设的普及的约率1%～04%之间。22070年山东省农村，均年末生活用人面积房31为.9m26高于城，居民镇人均现房住建面筑积9.8m22。据查调统计全，农省村人均宅地面积基为7 m2，户6均筑面积达到建53 12m，中其8%的村庄约盖了二、起三层小的，楼如烟台的官北村的户庄建筑均面达积3到02 m2
。
.1农4社民保障会度制建设断不完
健善农全社村保障制度是会建设社主义会新村的农在内要求[]2山，省东政府广施推了行完以善老、义务养育、教疗医险为保点的重农保村障制
度。东省山208年0计统年中调查鉴4的200农村常户户资料住显示，村住农户家庭常住口人15为24人，0中参其养加保老险的数是人5314人参加，疗医险保的数为人51045，人7而-51
岁以下非
校学生在为18仅人从。字可以数看义出教育和务医保疗险度制实落的最成有，养老效保参险加数人为常约人住口10的%而参，加老保养险人的大数农于住户村庭人口6家岁1及上以人数口1800，即年人老者均与了养老保参险。本次调中所有村庄查实行了合都医疗作，97.%5村庄的行实义务教育，了而老保险养度的实施已制覆盖了约25的村庄。%
1.5生配活套条发件很生变化大
农生活村套配施配备设齐全，为农民生活水平提高的重要成志标[3。据调]查农，村日常品购物都用在内超市村商店、农村集、，市用电器家乡镇的电在专器店卖以可购得图书和服，用装品以在可市集或乡镇服专装卖挑选，距离仅5在m以k内农。日常就民医医的院都村里的是生卫所，近最大的医院是临近的乡型医院。镇止截0207底，山东省卫生年构总数机是1537所，其中3医、卫院院共生3705所农，乡镇村生院148卫所7。过省、通市、三县级动，对乡联卫镇院进生改行升造级，建立了起三医疗级预防健保网并覆全省盖村农。村农子孩学上来越越方，据调查，便儿幼、小学多分布园村内在或距离1km的外村或乡上镇可以保证，小生的上学学行步到达中；学大多布在距分离km3内的以围范内基本，是一个政镇必有行所初一级中，学一个行政至少三所高级中学县。现在村地农区的生配活条件与套市城的活生配套条件差距越来越小，如就的医、学就购物和的相关基础设的的施备配来越齐越，享受全的务服种也越来类多，越农生活村越也越来方便
2 。山东 农村新建设出现的问中
题
.1村内绿2率低化卫生，现状差
容整洁村为各地区新成村农建的目设标一之而。东省农村绿山化除了绿的农色和道田两路的旁道树行之，几乎没有外其绿他。大化部农村分村的内绿化要主以庭种院树木为植主以，葡、萄石榴见等效收快高益树种为主，的至甚些家庭因为有信，在迷院内种不植树木村。内道街基没有本化，村绿干镇部居和绿民意识化淡，薄不更必对农说村落进聚科学行的绿色规。划
随着农村经济水平的不断
提高，民农活生、产生生产垃的圾越来越也。多垃圾的意随放堆可分解，与不分解、可回收可不可回收与、有物品害与害无物品垃的混为一圾，体不造成严重仅环境的污染威胁着，们的人体身康健而，且还影了村容村貌响[]。尤4其夏天，臭是熏天气，蚊飞舞，给蝇附近民村生的活成造诸多便不。 统传垃圾处的理式方掩埋靠或扔者河湖到
进行然净化已天不行通。省仅全有少数的村庄有圾垃收车将垃圾集集中处理，圾的问垃题已响到了影民农的生产活生农村厕所—。“一个—坑土两砖，块三尺墙土四围边，捏着子鼻脚尖踮，蝇成蛆群臭天”的熏脏乱、、，简易差的露式厕天所缺乏排污，施措，造成便粪四，导溢蚊致孳蝇，肠道生染传病行传播流严，危重害民健康。据农计统农村使用，水式厕冲所为仅.767/百户，9户.21%2农户的仍用旱厕使当。新前农村建最迫设切解的决题是问垃排放圾和所厕建，加之由设此成的造污染具有染面广污、染污分散源、污染时连续等特点间因此。农，村境现环状亟待进步一改，需善要投入较大精力、的力和财行之效有的措施。
2
2工业污染.向农转移村经济，入收提同高也时出现污染了
随着
会社的展发产业结构，的不断级升，以城市及经济结的转构和变市环境城治的不理深入断新，一代产的业出现了布转局移，别是特多很污性染的业向企经欠济发的农村地达区转[移5，]当地给带来济经展的同时发带来了也污。染于由农对环民污境的认识薄染，弱加上再维意识权较，差得使农村成污为性企染逃业环避检查境避的港风。东山农村户人住工业均收逐年入增多，且速加度。快至020年，7村住户农均人业工收达到入22.383，比元2006的年均人工收业1入8.88元9增了长61.8%。4是带但的污染来问题逐渐也加。如淄重博博兴县、台区的桓农村，别特是洪河流域分，布有分皮厂革、化厂工高等污染型企业。污排水、垃圾随放意丢河弃严重中染污分洪了河并，导沿岸的致农饮村水用重严污染如。020年春，桓台6起凤区镇穆村寨的2深5米的水井0的用饮成水飘为着花油、淀沉泥的黄黄水，村庄08多亩麦苗因0污河水灌染溉而死。
2.3亡农收民入源来一单，消费式仍以基方本费为消
主
加农民收入是增设新建村农的首途要，径农收民入途的径样多化才使新能村建农保设持可持发续展力。能山而省东民人农总均收中，54%的入收仍入是农业然收入其次是在本乡或外地打，的收入工。民农收入源来一单为制成约农民增的主收原因。要现段阶常，户住民的农费方消式仍吃穿、孩以教育子、房建为主。200年，7农民均生活消费支人为3出26.517元，占庭人家总均出支的62。生%活费状况消仅能不够明说民农消的能费力和费消平水，而且也能映农民反收入状。况因当此情前况，下如何提高农民入收、大扩民收入来源农是建社设会义主农新面村临重的要任。
2务4文化.乐项目娱多不，闲活动休施设少
农文化生村活单，村民闲暇时间调文化娱项乐目少主要是看，视、打牌电聊天、，在本调查次所占中比
重为47；其%次读书是报，看电看（影见1图。村）里健有身广和小场游的仅占本次园调村查的庄2%，建1有村民休息多功房能更的，少占仅8%从。数看据，出农村的休娱闲乐设施远不满能村民的足闲休乐娱要需农村，文化娱在方乐还面处于非常水平阶低段[6。由]于村民遍素质低普文，生活单一，化此因赌博，盛行，安治事频件，繁建封迷、信赡不老人养邻、里纠纷等不文现象在明农时常出现。赡养父村母尊老、幼是我爱国的统传德，美是但在市经济的场击冲下，对于失丧劳能力动的人老及尚未以成年的子，孩年成人缺应有乏的关爱，遗老弃人不，心孩关子成的时有长生发成为和谐农，村设的建约因制素。
图
1山.省东村农主要休活动方式
3 闲 对针新农建设村问题的几对点
策3
.发挥政府1主导作用切实扩，农民收入大渠道提，农高生活水民平
农
基业地础的位巩和加固强是七十三届全中确会立治国安的邦等头事大促
。进农
增民收，应该挥发府政主导作的，大用力建设村基础农设施，繁荣农业以为础。基一面政方府应高粮提收购价食同，加快提时高粮生产的食约集水化平。一方面要调整农业结另构，因地制宜的发收展益高见、快效高的农效业同。也时要动推民农持增收与促续进民农充就业有机分统一促进，农民业创创新农村和经发济展荣繁如养，狸、狐苍蝇等一些养新养殖。创在农民收入加的条增下，件政应加府大资投，完农善生活民套服配设施，务硬化道路、如加小学增布、点统使用一燃气有线、视和网电络使农，生村越活来方越便。
3.制2定污性染业企准入的度，制保护村农区地脆弱的然环境自
些一污染高企业性的转入给当地民农带了就来机会业高和收，同入也时来了环境带圾垃废，水废、气废、的任渣意排污放，造染成饮用水的污染、河湖流的泊变水、质净洁空的污气、土染的毁壤坏、疾频病等严重的后果。发此因农村地区，接受在业产移时转，方政府一定地要严格染污性业的企准制度入不能只考虑眼，经济前利盲目益上马严格；制定废、废水和气体废固物弃排放标准的，把严标准施大实关，达未的标物不污准入自排然界，违者给严予的重政惩财罚取或消营资运；格建立督监监体察，制企业让农和一起来维民护环的境安全加大环保宣；，从政府传企业到农、都民要立良树的环境保护好意识。
3
3鼓.农民励化村庄环境美，自动手己设美好建家
园农村
卫条生差件村民绿，化化环境美的意识强，要想不变现状，改从提高村民应环的意识境起，做发村民自动己动美化手环境养成，好良卫的习惯生。对针垃圾理问处，题首先将农村应圾处垃理
纳入社会义主农新村建规划中设，结实合际习城市处学理圾垃理念的根；城市垃圾据处的经验，理总、提炼适合结在农推广普村的可借及鉴方法；立建定固的圾场垃所由过，去堆到积不再堆能才积搬改运每为搬周一次运也可（以每月半、天一每次）；将圾垃理产处业，鼓励农民化建沼设气池推广，村农圾垃无化处理技术害。
改广善大民农生存环境的保，障们的健他康活，生这是政府义不辞容的任责政府应。大加农村基础设施对建的投入设，村容整在洁一这面应学习方他省份的其一些做，法如施实农改造工厕。根据程当情地灵活况通变，有件条的先上生卫厕，所条稍差的件无搞害农化厕[7。做好充]的卫生宣传工分作，动农民发众从自身做起群自己，动净手美化、化护整维舒适洁的容村村貌。
34.健农全民保制度障建设，风文明的乡庄村
新村建设农的志标农民素是质识化知农，医疗、民教制度化育农，民老养险普及保化城乡服务，体化一山。东农新村设建需要一进步建立健全民农障制度，在保善完作医合、疗义务教制育的基度础，大上力普农及民的老保险制养，度老使年老人有所依，有老所，减养少村农家矛庭。用盾文化塑新造民，构建农村农公文共服化体系务，低降化文费门消槛鼓励农，民参公共文化活动与政府根。据实情际况财，上每政级一点拨，为每村建个立能功全的文化活动中心齐, 集村民红喜白、事图 阅览、 休闲书身健、卫生保健、 事 受理、 务小型广场等设施一体,于实现 民农不出村就享能到受质优的共公文服化务8][。为并农定民期开展训班，提培高民农的致能富力和文化素，从质而为形成良好乡风的村、风定奠基。础
4
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