《法国民主共和制与半总统半议会制》教学设计
江苏省宿迁中学 杨玉梅
一、教学目标
1、知识、能力目标：了解法国的国家机构、法国政体的运行及特点。通过学习，培养学生分析、理解问题的能力；通过运用有关知识分析现实问题，培养学生理论联系实际的能力；通过了解法国政体的发展过程，提高学生辨证思维能力，树立发展的观点、全面的观点。
2、过程与方法：立足学生生活经验，结合时事热点，充分调动学生的主体性，发挥教师的主导作用；根据教学内容设置情境，把握好问题设置，调动学生的学习兴趣，提高课堂教学效率。
3、情感、态度与价值观目标：通过学习使学生进一步认识到，由于各国的国情不同，各国的政治体制具有各自的特色，应该尊重各个国家和人民的选择。别国也应该尊重我们国家的选择。尽管世界各国的政体不同，但在国际社会中都发挥着自己的作用，帮助学生懂得世界各民族的优秀文化成果，关注全人类的共同利益，培养世界眼光。
二、教学重、难点
法国政体的特点既是本专题的重点又是难点。
三、教学过程
导入
师：前不久召开的G20峰会，让我们一起来看照片：参加峰会各国领导人合影，中间一个是英国：女王，伊丽沙白二世，根据上节课学习我们知道，英国政体是？它有何特点？
生：君主立宪制和议会制，议会是权力中心，政府对议会负责，国王虽没有实权，但她是名义上的国家元首，承当国家元首礼仪性职责。
师：第一排第二个是谁？
生：法国总统萨科奇。
师：这节课我们一起了解法国政体及其特点。
（一）民主共和制的形成与主要权力机关（板书）
师：高一的历史教材曾进给大家介绍：法国采用的是民主共和制政体。请大家思考一下英法都是欧洲资本主义国家，相隔也很近，为何它们采用的政体会不一样呢？
生：国体决定政体，政体反映国体。政体还受该国历史文化、政治传统、阶级力量对比等因素影响。
结论：法国是典型的资产阶级民主共和制国家。经历200多年演变，是阶级力量斗争的结果。
多媒体展示几幅法国建筑图片。
师：我们欣赏到的建筑是法国主要权力机关所在地，你了解它们吗？说说看。 （爱丽舍宫图）
生甲：总统是国家元首和武装部队统帅（地位）。任期五年（萨科齐2007年5月上任，2012年5月结束）由选民直接选举产生。职权：任命总理，主持内阁会议，解散议会，
拥有外交权，可将某些法案直接提交公民投票表决。
（多媒体展示2005年法国公投否定《欧洲宪法条约》并做一道选择题巩固知识。） （多媒体展示总理府：马提翁宫）
师:请大家说说法国总理的概况。
生乙：总理是政府首脑，由总统任命。职权：领导政府活动，向总统建议政府各部部长，副署总统文件、法令，对国家防务负有责任，可代替总统主持内阁会议。
师：什么叫副署？相关资料展示（略）
合作探究一：请大家以八个政治小组为单位，讨论并比较法国总统和总理的职权，你认为谁位于国家权力中心？
第三小组代表发言：我们经过讨论认为现今法国的权力中心在于总统。理由如下：
(1)宪法赋予总统极大权力
(2)权力来源:选举,代表民意
(3)职权划分
是：第三组分析得很正确。在法国，总统的权力确实很大，但他也不可一手遮天。请看大屏幕。
（多媒体展示法国议会建筑图片）
师:以上我们了解了法国的主要权力机关，那么它们之间如何运行呢？
（二）法国政体的运行（板书）
合作探究二：根据所学知识，整理出关于法国政体运行的示意图，谈谈法国总统、总理、议会三者的关系。
学生上台讲解图示：总统、总理以及议会的分权及相互制约
总统
总理议会
生：（1）总统通过任免总理和组织政府，主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发挥着决定性的作用。遇到重大问题，总统还可以解散议会、举行公民投票，宣布紧急状态，控制局势，决定国家命运。
（2）总理领导政府具体行使国家行政权力，两者有分工。总理听命于总统，又可以副署总统的文件、法令。同时但也对议会负责。
（3）议会拥有立法和监督权，监督、制约政府，甚至可以弹劾方式，追究政府的政
治责任。议会对总统还享有直接或间接的监督权。
师：该图示说明法国政体是如何分权和相互制约的。在分权和制约中使法国政权得以平稳运行。下面我们来概括一下各权力机关在运行中的作用。
学生：首先，总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用。（内政外交都涉及）；其次，总理领导政府具体行使国家行政权力。（总统和总理有基本分工）
再次，议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥着重要作用。
师：从他们的运行方式以及发挥的作用，我们来尝试概括一下法国政体的特点。
（三）法国政体的特点（板书）
合作探究三：根据所学知识，联系实际,谈谈你对法国政体的特点的理解。
（1）法国属于半总统半议会制
师：大家先回顾以前所学知识：总统制的特点？议会制的特点？
生：（略）
资料：法国总统萨科齐09年3月11日正式宣布法国将重返北约军事一体化机构。法国国民议会3月17日经过辩论和投票，以329票赞成、238票反对的表决结果通过了法国重返北约军事一体化机构的决定。此间舆论普遍认为，这一结果表明法国政府的外交政策在议会赢得了“信任投票”，法国由此将全面回归北约。
师：该资料表明法国政体既具有总统制的特点，也具有议会制的特点，所以称半总统半议会制。
师：让我们再回到图表，总统任命总理，但宪法规定总理必须对议会负责，总统必须任命议会多数党领袖做总理。大家想过没有？如果总统所在的党派与总理所在的党派不一致时，会出现什么情况？
生：左右共制
（2）“左右共制”
连接：在密特朗担任法国总统的时候，他的总理是希拉克，而总统属左翼，总理属右翼，这就形成了“左右共治”的局面。
合作探究四：对法国政体有两种不同的认识：观点一：不可取；观点二：可取。你如何分析？
生：应该全面认识，任何一种整体都有其积极的一面，如法国这种整体可以避免权力过于集中产生腐败，但容易产生内耗，效率低下。
生：我觉得只要符合本国国情的政体就是好的政体
师:大家分析很好，政体好与坏还要看它是为谁服务，从本质上讲，法国政体是为资产阶级服务的，所以我们应该透过现象把握它的本质。
练习：总统颁布法律，对政府通过的实施政令却无发言权；明明是政敌，却得坐在同一张圆桌旁义事；。外交和国防原本是总统的权力范畴，但共治总理也要分去一半，所以经常看到法国总统和总理成双对地出席一些国际峰会，两人分享一个名额，与其他首脑相比，法国总统显然矮了一截。
材料反映了一种什么现象？导致出现这一现象的原因是什么？
（3）多党制也是法国政体的一个特点。
师：现代国家一般由政党来领导国家政权。法国目前有四十多个政党，最多时达到200
多个，法国和英国、美国不一样，他们是两党制，法是多党制。其表现：没能形成左右政局的两个大党；党外有党，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党出现向中间靠拢的趋势。
知识框架：
一、民主共和制的形成与主要权力机关
（1）法国资产阶级政体的演变
（2）法国总统、总理、议会的地位及职权
二、法国政体的运行(如何制约)
（1）总统的作用
（2） 总理的作用
（3）议会的作用
三、法国政体的特点
（1）半总统半议会制
（2）“左右共治”
（3）多党制
四、教学反思：选修教材《国家与国际组织》内容抽象、理论性强，在教学过程中应注意把握以下几个方面：（1）及时搜集相关的时事热点。思想政治课本身时政性很强，该本教材尤其凸显了一特点。教学中有机融入时政热点，既可以提高学生兴趣，培养学生关注时事的良好习惯，又可以深化学生对书本知识的认识，提高学生的分析能力，从而提高课堂教学的实效性。（2）从学生的已有经验出发，帮助学生构建起新的知识。学习是个连续的过程，任何学习都是在学习者已经具有的知识经验和认知结构基础上进行的。《国家与国际组织》中很多知识是对《政治生活》的拓展和深化，所以教学中应积极引导学生回顾已学知识，在此基础上掌握新知识。（3）精心设置探究活动，让学生“动”起来。教师是学生学习的合作者、引导者和参与者，教师在教学过程中应注重培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、探究，让学生在教师指导下主动地、富有个性地学习，让学生在“动”中发展知识、发现知识、创造知识。
《法国民主共和制与半总统半议会制》教学设计
江苏省宿迁中学 杨玉梅
一、教学目标
1、知识、能力目标：了解法国的国家机构、法国政体的运行及特点。通过学习，培养学生分析、理解问题的能力；通过运用有关知识分析现实问题，培养学生理论联系实际的能力；通过了解法国政体的发展过程，提高学生辨证思维能力，树立发展的观点、全面的观点。
2、过程与方法：立足学生生活经验，结合时事热点，充分调动学生的主体性，发挥教师的主导作用；根据教学内容设置情境，把握好问题设置，调动学生的学习兴趣，提高课堂教学效率。
3、情感、态度与价值观目标：通过学习使学生进一步认识到，由于各国的国情不同，各国的政治体制具有各自的特色，应该尊重各个国家和人民的选择。别国也应该尊重我们国家的选择。尽管世界各国的政体不同，但在国际社会中都发挥着自己的作用，帮助学生懂得世界各民族的优秀文化成果，关注全人类的共同利益，培养世界眼光。
二、教学重、难点
法国政体的特点既是本专题的重点又是难点。
三、教学过程
导入
师：前不久召开的G20峰会，让我们一起来看照片：参加峰会各国领导人合影，中间一个是英国：女王，伊丽沙白二世，根据上节课学习我们知道，英国政体是？它有何特点？
生：君主立宪制和议会制，议会是权力中心，政府对议会负责，国王虽没有实权，但她是名义上的国家元首，承当国家元首礼仪性职责。
师：第一排第二个是谁？
生：法国总统萨科奇。
师：这节课我们一起了解法国政体及其特点。
（一）民主共和制的形成与主要权力机关（板书）
师：高一的历史教材曾进给大家介绍：法国采用的是民主共和制政体。请大家思考一下英法都是欧洲资本主义国家，相隔也很近，为何它们采用的政体会不一样呢？
生：国体决定政体，政体反映国体。政体还受该国历史文化、政治传统、阶级力量对比等因素影响。
结论：法国是典型的资产阶级民主共和制国家。经历200多年演变，是阶级力量斗争的结果。
多媒体展示几幅法国建筑图片。
师：我们欣赏到的建筑是法国主要权力机关所在地，你了解它们吗？说说看。 （爱丽舍宫图）
生甲：总统是国家元首和武装部队统帅（地位）。任期五年（萨科齐2007年5月上任，2012年5月结束）由选民直接选举产生。职权：任命总理，主持内阁会议，解散议会，
拥有外交权，可将某些法案直接提交公民投票表决。
（多媒体展示2005年法国公投否定《欧洲宪法条约》并做一道选择题巩固知识。） （多媒体展示总理府：马提翁宫）
师:请大家说说法国总理的概况。
生乙：总理是政府首脑，由总统任命。职权：领导政府活动，向总统建议政府各部部长，副署总统文件、法令，对国家防务负有责任，可代替总统主持内阁会议。
师：什么叫副署？相关资料展示（略）
合作探究一：请大家以八个政治小组为单位，讨论并比较法国总统和总理的职权，你认为谁位于国家权力中心？
第三小组代表发言：我们经过讨论认为现今法国的权力中心在于总统。理由如下：
(1)宪法赋予总统极大权力
(2)权力来源:选举,代表民意
(3)职权划分
是：第三组分析得很正确。在法国，总统的权力确实很大，但他也不可一手遮天。请看大屏幕。
（多媒体展示法国议会建筑图片）
师:以上我们了解了法国的主要权力机关，那么它们之间如何运行呢？
（二）法国政体的运行（板书）
合作探究二：根据所学知识，整理出关于法国政体运行的示意图，谈谈法国总统、总理、议会三者的关系。
学生上台讲解图示：总统、总理以及议会的分权及相互制约
总统
总理议会
生：（1）总统通过任免总理和组织政府，主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发挥着决定性的作用。遇到重大问题，总统还可以解散议会、举行公民投票，宣布紧急状态，控制局势，决定国家命运。
（2）总理领导政府具体行使国家行政权力，两者有分工。总理听命于总统，又可以副署总统的文件、法令。同时但也对议会负责。
（3）议会拥有立法和监督权，监督、制约政府，甚至可以弹劾方式，追究政府的政
治责任。议会对总统还享有直接或间接的监督权。
师：该图示说明法国政体是如何分权和相互制约的。在分权和制约中使法国政权得以平稳运行。下面我们来概括一下各权力机关在运行中的作用。
学生：首先，总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用。（内政外交都涉及）；其次，总理领导政府具体行使国家行政权力。（总统和总理有基本分工）
再次，议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥着重要作用。
师：从他们的运行方式以及发挥的作用，我们来尝试概括一下法国政体的特点。
（三）法国政体的特点（板书）
合作探究三：根据所学知识，联系实际,谈谈你对法国政体的特点的理解。
（1）法国属于半总统半议会制
师：大家先回顾以前所学知识：总统制的特点？议会制的特点？
生：（略）
资料：法国总统萨科齐09年3月11日正式宣布法国将重返北约军事一体化机构。法国国民议会3月17日经过辩论和投票，以329票赞成、238票反对的表决结果通过了法国重返北约军事一体化机构的决定。此间舆论普遍认为，这一结果表明法国政府的外交政策在议会赢得了“信任投票”，法国由此将全面回归北约。
师：该资料表明法国政体既具有总统制的特点，也具有议会制的特点，所以称半总统半议会制。
师：让我们再回到图表，总统任命总理，但宪法规定总理必须对议会负责，总统必须任命议会多数党领袖做总理。大家想过没有？如果总统所在的党派与总理所在的党派不一致时，会出现什么情况？
生：左右共制
（2）“左右共制”
连接：在密特朗担任法国总统的时候，他的总理是希拉克，而总统属左翼，总理属右翼，这就形成了“左右共治”的局面。
合作探究四：对法国政体有两种不同的认识：观点一：不可取；观点二：可取。你如何分析？
生：应该全面认识，任何一种整体都有其积极的一面，如法国这种整体可以避免权力过于集中产生腐败，但容易产生内耗，效率低下。
生：我觉得只要符合本国国情的政体就是好的政体
师:大家分析很好，政体好与坏还要看它是为谁服务，从本质上讲，法国政体是为资产阶级服务的，所以我们应该透过现象把握它的本质。
练习：总统颁布法律，对政府通过的实施政令却无发言权；明明是政敌，却得坐在同一张圆桌旁义事；。外交和国防原本是总统的权力范畴，但共治总理也要分去一半，所以经常看到法国总统和总理成双对地出席一些国际峰会，两人分享一个名额，与其他首脑相比，法国总统显然矮了一截。
材料反映了一种什么现象？导致出现这一现象的原因是什么？
（3）多党制也是法国政体的一个特点。
师：现代国家一般由政党来领导国家政权。法国目前有四十多个政党，最多时达到200
多个，法国和英国、美国不一样，他们是两党制，法是多党制。其表现：没能形成左右政局的两个大党；党外有党，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党出现向中间靠拢的趋势。
知识框架：
一、民主共和制的形成与主要权力机关
（1）法国资产阶级政体的演变
（2）法国总统、总理、议会的地位及职权
二、法国政体的运行(如何制约)
（1）总统的作用
（2） 总理的作用
（3）议会的作用
三、法国政体的特点
（1）半总统半议会制
（2）“左右共治”
（3）多党制
四、教学反思：选修教材《国家与国际组织》内容抽象、理论性强，在教学过程中应注意把握以下几个方面：（1）及时搜集相关的时事热点。思想政治课本身时政性很强，该本教材尤其凸显了一特点。教学中有机融入时政热点，既可以提高学生兴趣，培养学生关注时事的良好习惯，又可以深化学生对书本知识的认识，提高学生的分析能力，从而提高课堂教学的实效性。（2）从学生的已有经验出发，帮助学生构建起新的知识。学习是个连续的过程，任何学习都是在学习者已经具有的知识经验和认知结构基础上进行的。《国家与国际组织》中很多知识是对《政治生活》的拓展和深化，所以教学中应积极引导学生回顾已学知识，在此基础上掌握新知识。（3）精心设置探究活动，让学生“动”起来。教师是学生学习的合作者、引导者和参与者，教师在教学过程中应注重培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、探究，让学生在教师指导下主动地、富有个性地学习，让学生在“动”中发展知识、发现知识、创造知识。