乌鲁木齐市休闲旅游资源现状及发展调研报告
一、调查目的
本组调查的对象为新疆省乌鲁木齐市，主要目的是进一步了解了乌鲁木齐市的休闲旅游资源现状并且进行分析总结，从而实现对乌鲁木齐市休闲旅游的未来趋势展望，由于条件的局限性不能对当地的休闲旅游资源进行实地探访，所以重点放在人们对休闲的认识和展望，此次对不同年龄段、不同职业的人群进行了调查，目的在于分析总结不同人群对休闲旅游的认识和他们所期待的未来发展方向，同时了解他们个人对休闲旅游的偏好，本次调查的目的还在于能够发现乌鲁木齐市休闲旅游存在的不足并且提出切合实际的改进方法。
二、调查内容
本次针对乌鲁木齐市的居民进行抽样调查。调查共发出200份调查表（见附录一），共收回197份，经过检验其中有193份为有效调查表。本小组对此193份调查表进行分析研究，得出乌鲁木齐市居民的休闲旅游动机结构表和影响该城市休闲旅游的因素（见附录二）。
三、调查结果
经过本组成员的调查，我们得出下列结果：
首先，大多数人休闲旅游的目的在于减压尤其是固定工作时间的人，其次旅游为娱乐的人数排在第二，经过我们的讨论这可能是由于都市生活节奏较快物价不断上涨，人们在生活和工作方面压力较大，周末利用休闲时间放松自我，暂时忘记烦恼，而相对于工薪阶层，大部分的学生旅游则是为了娱乐，在寒暑假或是法定节假日的时间，举行同学聚会进行休闲旅游。
其次，在调查中显示，更多的人偏向于度假山庄的休闲方式，因为之一形式的休闲旅游已经较为成熟，度假山庄中的基础设施建设也比较完善，人们在里面生活娱乐都很方便，同时度假山庄又远离城市达到了减压的目的，和度假山庄比起来自然景区中的基础设施建设有待于进一步提高。
最后，人们在进行休闲旅游时，收到的时间制约因素最大，大多数人都是利用节假日的时间，有些居民因为个人和社会的关系，使得休闲旅游次数减少，时间缩短。在调查中发现影响人们出游的最主要的是社会因素，而在社会因素中影响最大的是社会治安，景区基础建设和交通的通达度，因此，要加大对此的管理和改善。
四、乌鲁木齐市休闲旅游资源现状及优势
乌鲁木齐休闲旅游资源丰富。生态环境优越多样，环境质量良好，区位优势
明显。旅游资源总量大、类型多、层次高、品质优、开发条件好, 其基本类型占全国68个基本类型的46%,占新疆56个基本类型的55%。雪峰、冰川、松林、草原、戈壁、湖泊、历史悠久的丝绸古道上璀璨夺目的文化艺术和色彩绚丽的多民族风情, 以及边塞风光的粗扩、神秘等, 都成为中外游客神往的地方。2003年, 全市有一级旅游资源景点8个, 二级旅游资源景点21个。采取多元化投资方式, 重点规划设计, 重点投资建设, 培育新旅游品牌, 以优良的基础设施、优质的服务质量创建中国优秀旅游城市。
（一）优越的地理位置
乌鲁木齐市具有发展休闲旅游得天独厚的地理优势。乌鲁木齐位于北天山北
麓，地处中山与低山过渡带，海拔适中，具有天然资源，温度适宜。环境优美，形成了一批著名的避暑胜地和疗养胜地。如：南山、庙尔沟、水磨沟、水西沟等景区。成为集休闲度假、治病疗养的重要休闲旅游点。乌鲁木齐市丝绸之路冰雪风情节以独特的地理为依托，融合当地的文化。引领民众生活时尚，推动乌鲁木齐和全疆休闲旅游业向全方位、高品质、均衡化方向发展。同时，雪莲山灯光滑雪场、维斯特滑雪场、白云国际滑雪场、天山丽都滑雪场、天山大峡谷景区等作为本次活动的分会场也将陆续开展丰富多彩的冰雪休闲活动。
乌鲁木齐市又是古丝绸之路北道上的重镇, 是现代丝绸之路——亚欧第二大
陆桥的桥头堡, 在地理位置上又是亚洲大陆的中心城市。与俄罗斯、哈萨克斯坦等国接近，跨境旅游如火如荼兴起。
（二）深厚的经济文化
乌鲁木齐市作为全疆政治、经济、文化，交通，信息中心，随着地方经济和
旅游业的发展，已形成日趋完善的旅游服务体系。立体化的交通网络，便捷的邮电通信设施，一批上档次的涉外旅游定点宾馆，服务较规范的国际、国内旅行社及占全疆一半以上的国际国内客流量, 使乌鲁木齐成为新疆最大的游客集散中心。乌鲁木齐的休闲娱乐业也飞速发展，各种现代化娱乐项目和设施，诸如保龄球馆、高尔夫球场、台球厅、夜总会、歌舞厅、影剧院、酒吧、网吧等，在乌鲁木齐都能找的。景区内建有—批旅游度假宾馆和别墅群，温泉旅游宾馆等。乌鲁木齐的二道桥国际大巴一直以乌鲁木齐的名片享誉国内外，在那里可以欣赏到风情浓郁的少数民族歌舞、品尝到口味独特的少数民族美食、购买到难得一见的少数民族工艺品。乌鲁木齐传统的旅游商品以玉石、地毯、丝绸、民族工艺品为主
体，而近年蓬勃发展的日用百货类和服装纺织品，形成了边民互市和过境旅游购物的主要选购对象。
（三）丰富的民族风情
乌鲁木齐少数民族众多，文化特色鲜明，保留着独特的民俗文化，同时在人
类社会发展的场合中积淀了打量的历史文化遗存。乌鲁木齐是个多民族聚居区，广大中下层劳动人民所创造和传承的民间文化，包括饮食、服饰、居住、节日、民间歌舞、游戏竞技等各方面的民俗风情，成为人们在休闲生活中主要娱乐项目。每逢节日，各族人民分别弹奏起都塔尔、冬不拉、弹布尔、手鼓等乐器，举办麦西来甫、木卡姆演唱、阿肯弹唱、达瓦孜、旋转式秋千、赛马、叼羊、姑娘追、摔跤、马上角力以及斗狗、斗羊等音乐、歌舞和游乐活动。
（四）有力的政府支持
经济政策和法律、法规是政策部门的重要调控手段之一。新疆政府运用经济
政策和法律、法规，突出特色，构筑多层次旅游产品体系；加强基础设施建设，加大对旅游业的投入和支持力度；依法治旅，不断提高旅游服务水平；深化旅游体制改革，加快旅游业对外开放步伐。有利于促进旅游经济布局的合理化。自治区党委常委、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记朱海仑宣布第九届丝绸之路冰雪风情节正式开幕。自治区旅游局党组书记池重庆宣读了国家旅游局发来的贺电，传达了国家旅游局对新疆旅游业发展给予的肯定和厚望。
乌鲁木齐
五、休闲旅游存在的问题
（一）娱乐设施不健全、完善
新疆大多数休闲山庄距离市区有一段距离，有一些年月，所以许多基础设施
较为破旧，加之当地人休闲时间较少，许多设施年久失修，不能够很好满足游客的要求，另外乌鲁木齐市人民在休闲方式方面重视不够，所以一些娱乐休闲的度假区的设施设备本身就没有完全符合规定，加上时间一长，这些原本就不是特好的设备，设施就更加不能满足不断上升的游客量了。
（二）社会动乱，不利于休闲旅游发展
新疆位于中国的而最西边，靠近西亚与俄罗斯，政治方面的问题历来都是国
家特别关心的，但是仍然不可避免会有些我们无法预知的事情，这样一来必然会影响乌鲁木齐休闲旅游的发展，因为乌鲁木齐较大，而一些休闲资源距离市区较远，人们需要跨越才能够到达目的地，如果社会治安不好，人们一般会更愿意呆
在家里看电视，看书。。。。。。花在外出的时间就几乎没有，因为考虑到生命安全，人们不愿出门冒险，加上政府也会出台相关的安全提示，要求市民注意出行安全，最好呆在家里。一般此刻，市民也更愿意听政府的话
（三）休闲资源距离市区较远
休闲资源距离乌鲁木齐市区较远，市区的人们有时需要驱车两三个小时才能
赶到，而一般情况下人们是利用周末时间去进行休闲、减压放松，但是这样一来，人们发在路上的时间就花去了一半。如此下去人们就不愿意再次前往，因为此刻休闲已经达不到最初的目的，所以这必然会制约休闲旅游在乌鲁木齐的发展势头
（四）休闲人数较少，可利用时间较少
虽然乌鲁木齐作为新疆的省会，但是贫富差距存在于整个中国，市区有时间
有精力去进行休闲旅游的人数还是比较少的，另外人们可以利用的时间紧限于假日，去周边郊区的一些休闲农庄进行度假休闲。因为市区基本没有人们可以利用的休闲资源，休闲旅游资源大多集中在乌鲁木齐郊区以及周边的一些小城镇，所以人们去的时候所花费的时间较长，这样能够利用的休闲时间就少了。
六、乌鲁木齐休闲旅游解决方法
（一）加强乌鲁木齐市政府对旅游业的重视。
乌鲁木齐已确定把旅游业发展成为主导产业，作为重点旅游城市，乌鲁木齐更要把旅游业放在主导产业的位置。旅游业自身的特点决定了发展旅游，政府主导是关键，市场运作是基础。要强化旅游行政管理部门的职能和作用并结合乌鲁木齐市经济发展重点，把招商引资、民营经济同旅游产业发展紧密结合，在增加旅游基础设施建设前期投入的同时，筛选出几个旅游重点开发项目，通过推行产业优惠政策，改善投资环境，引导企业行为，加大招商引资力度，积极鼓励和支持各种经济成分组织和个人参与建设和投资经营。
（二）旅游产品开发提供多样化、多层次旅游产品。
乌鲁木齐市国内旅游要结合自身资源优势、开发条件和区位情况，因地制宜，
积极发展满足不同旅游消费档次和国内、省内、市区周边三个层面旅游需求的多样化旅游产品。提高旅游产品的档次和吸引力，扩大旅游消费市场，带动第三产业发展。
1、深入挖掘乌鲁木齐旅游景区深厚的历史文化内涵，围绕老名牌推出新产
品。
2、要尽快建设新的旅游景区，开发新的旅游产品，形成新的接待能力，有
效借用和分流乌鲁木齐市的客源，达到互补、互用、互利的目的，实现新开发的旅游产品从吸引县市区游客到吸引周边地区游客到吸引全国游客的转变。
3、把节庆活动品牌做活做大，增强吸引力。
4、加强与周边市地联系协作及旅游产品“强强合作”，实现资源互用、客源
互流、利益互享。
（三）加强旅游宣传招徕，拓展旅游市场空间
采取多种形式搞好旅游宣传促销，由近及远、由内而外、有重点、分层次地
开拓客源市场。一要利用媒体广泛宣传。对乌鲁木齐市旅游资源进行集中整合，统一制作精美旅游宣传图册，继续丰富和完善旅频道，策划实施旅游特色展示活动，在市内主要节点设置大型形象广告牌，充分展示乌鲁木齐市旅游新形象。二要借助节会集中推介。积极举办层次高、规模大、轰动效应强的会展、旅游节庆活动，营造旅游氛围，打响旅游品牌，积极开展旅游宣传推介，不断扩大知名度和影响力。
（四）充分利用经济、法律、行政手段，加强旅游市场的宏观调控
进一步完善旅游行业规范，推进标准化管理，分类制定旅行社、导游、景
区（点）、旅游车辆和旅游宾馆饭店等服务规范和质量标准，大力推行旅游国际化、标准化、精细化、人性化服务。借鉴国内外先进的成功经验，加快旅游管理体制改革步伐，加快旅游组织结构由政府主办、粗放管理、分散经营向政府主导、集约化经营，各种经济形式互补方向调整。
（五）加大乌鲁木齐旅游管理人才的培养力度
大力整顿和规范旅游市场秩序，组建成立旅游执法大队，严厉查处和打击扰
乱旅游市场秩序的不正当竞争行为，促进乌鲁木齐市旅游市场健康有序发展。积极借鉴国内外先进的经营理念和管理经验，建立规范统一的旅游指示标识系统，进一步健全和完善旅游咨询、游客投诉和遇险紧急救援等旅游服务工作机制，尽快建立和完善成熟旅游产品，星级宾馆饭店全部加盟百度网或携程网，充分利用互联网功能，全面提升旅游服务质量和水平，有重点地为旅游业发展培养一批市场经营人才与高级管理人才。
七、乌鲁木齐未来发展展望及思考
乌鲁木齐——这座美丽富饶的边城，21世纪中国西部大开发的战略中心城
市，正受到人们越来越普遍的关注，成为海内外投资者开发建设施展才华的舞台，
她必将在推动新疆经济发展乃至中国西部振兴中发挥出越发重要的作用。
（一）旅游资源开发战略构思
旅游经济发展战略的指导思想，新疆乌鲁木齐凭借地缘和资源优势、中央对
中西部地区大开发的战略思想和举措，发展旅游业政府发挥主导作用，有关部门密切配合，旅游企业要按照旅游市场规律办事，发展旅游要和发展民航、城市建设综合起来考虑，要从事业接待型向经济创汇型转变今后在旅游业发展上有得天独后的有利条件和绝好时机，将成为旅游业21世纪大发展的战略区域。自治区人民政府已确立“一白一黑加一游”的经济发展战略方针。
1、着力开拓入境和国内远程市场
旅游业的特点之一是其消费群体的异地性，游客消费水平是由其所在国或区
域内经济发展水平所决定的。政府应加大对旅游业的扶持力度，要把开通欧洲与乌鲁木齐的直航、欧洲游客落地签、内地游客简化边防签证、乌鲁木齐至区内各主要旅游城市和景区的航班及其优惠价格问题。
2、调整特色资源开发序位
旅游资源的吸引力是一个相对概念，除资源自身价值外还受两个因素影响：
一是旅游地相对于客源地地理空间差异程度；二是一定旅游区域内同构成旅游资源地雷同程度。
3、强化特色产品的品质管理，提高旅游体验质量
旅游体验存在的质量问题主要有：（1）旅游期望与实际体验反差较大。（2）
缺乏围观的人性化旅游产品和中间产品的设计。（3）服务意识不到位带来的低质价比。
4、强化信息传播系统，树立乌鲁木齐整体鲜明的形象
21世纪知识、技术、人才特别是信息及其传播速度成为决定区域旅游竞争
力大小的重要因素。
（二）发展目标
凭借地缘优势、资源优势、以广阔的客源市场为导向，发展与中国沿海、中
部地区互补性强的高品位旅游产品，形成以亚心区为核心的新疆旅游区，积极发展国际国内疆外和疆内客源市场，将旅游业作为新疆乌鲁木齐国民经济的先导产业和支柱产业。
(三) 乌鲁木齐未来展望
党的十六大提出了到2020年全面实现建设小康社会的目标。乌鲁木齐市委、
市人民政府结合自身发展实际，确定了抓住发展的战略机遇期，到2010年在全疆率先实现全面建设小康社会的奋斗目标。当前，市委、市人民政府正带领全市各族人民，坚持“实力决定一切，稳定压倒一切，人民利益高于一切”的方针，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，围绕“建设现代化国际商贸城”的长期目标和“建经济强市，创旅游名城”的近期目标，按照“优化一产，强化二产，提升三产”的总体要求，全力推动工业提速、商贸升级和农业增效，积极迈向率先在全疆实现全面建设小康社会的奋斗目标。
附录一
乌鲁木齐市休闲旅游调查问卷
1．您的年龄在以下什么阶段？
A. 14岁以下 B. 15—24岁 C. 25—44岁 D. 45—64岁
E. 65岁以上
2．您的职业是？
A. 公务员 B. 企事业管理人员 C. 专业/文教技术人员
D. 服务销售人员 E. 私营企业主 F. 离退休人员 G. 工人
H. 农民 I. 军人 J. 学生 K. 警察 L. 其他
3．您的文化程度是？
A. 小学及以下 B．初中 C. 中专或高中 D. 大专或本科
E. 硕士研究生或以上
4．您的家庭月收入是？
A ．0~1000元 B．1001~2000元 C．2001~4000元
D ．4001~6000元 E．6001~8000元 F．8001~10000元 G．10001~16000元 H．16000元以上
5．您有带薪休假期吗？
A ．有 B．没有 C．有，但是一般无法使用
6．您听说过“休闲旅游”吗？
A ．听说过 B．没有听过
7．您一般利用什么时间休闲旅游？
A．周末 B．法定节假日 C．带薪假期 D．个人自由支配时间
8．您会和谁一起进行休闲旅游？
A．家人 B．伴侣 C．同事或朋友 D．独自一人
9．您通过哪些方式获得旅游信息？（可多选）
A. 亲友介绍 B. 亲自经历 C. 旅游见闻 D. 网络
E. 电视 F. 报纸 G.. 杂志
10．下列要素中，选出您认为最重要的三个要素并排序（1 2 3 ）
A. 花费 B. 安全 C. 伴侣 D. 食宿 E. 时间
F. 交通 G. 拥挤 H. 购物 I. 身体健康状况
J. 美容影响（如皮肤晒黑） K. 其他
11．您喜欢的休闲旅游方式为哪些？（可多选）
A ．参加旅行社，旅游社安排行程 B．参加旅行社，自己安排行程
C ．单位安排 D．网络搜索信息，网上组合团队 E．自己安排
F ．其他
12．您进行休闲旅游的动机是什么？（可多选）
A ．放松身心，减缓工作压力 B．体验与平时不一样的生活
C ．休闲观光 D．增长见识，开拓视野 E．健康疗养
F ．结识新人群，享受与陌生人交往的乐趣 G．寻求乐趣与开心
H ．其他
13．您喜欢去什么地方旅游？（可多选）
A ．市内 B．市区周边 C．疆内（除乌鲁木齐市）
D ．国内 E．国外
14．选择您最感兴趣的三个要素，并进行排序？（1 2 3 ）
A ．风景 B．民俗 C．特色小吃 D．纪念品
E．娱乐 F．购物 G．住宿特色 H．风土人情
I．科学技术 J．娱乐节目
15．您的旅游消费主要用于？（可多选）
A．饮食 B．住宿 C．减压 D．游玩
E．购物 F．娱乐 G．其他
16．哪些因素对你休闲旅游影响最大？请选出最重要的三个进行排序1 2 3
A ．爱好 B．收入 C．时间 D．孩子 E．父母
F ．家务 G．交通 H．社会治安 I．他人影响 J．气候 K ．其它
17．您每年进行几次休闲旅游？
18．您一次出游大概消费多少元（人均）？
19．您在旅游中，最关心下面哪三个方面？请排序1 2 3
A．当地景观 B．休闲娱乐设施 C．交通 D．餐饮 E．文
化与民俗风情 F．休闲地知名度 G．休闲地氛围 H．方便
的用餐时间 I．当地居民态度和素质 J．客房环境 K．其它
20. 您在参加休闲旅游时更加偏向前往
A 、自然风景区 B、度假山庄 C、人文景观 D、娱乐购物
21. 下列是休闲旅游的影响因素，请结合您的实际情况，进行选择，在符合您情
22．请问您对乌鲁木齐休闲旅游发展有什么好的建议？
答
_____________________________________________________________________________________________________________________________________。
附录二
图一：乌鲁木齐市居民休闲旅游动机结构图
图二：各因素对乌鲁木齐市休闲旅游影响
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乌鲁木齐市休闲旅游资源现状及发展调研报告
一、调查目的
本组调查的对象为新疆省乌鲁木齐市，主要目的是进一步了解了乌鲁木齐市的休闲旅游资源现状并且进行分析总结，从而实现对乌鲁木齐市休闲旅游的未来趋势展望，由于条件的局限性不能对当地的休闲旅游资源进行实地探访，所以重点放在人们对休闲的认识和展望，此次对不同年龄段、不同职业的人群进行了调查，目的在于分析总结不同人群对休闲旅游的认识和他们所期待的未来发展方向，同时了解他们个人对休闲旅游的偏好，本次调查的目的还在于能够发现乌鲁木齐市休闲旅游存在的不足并且提出切合实际的改进方法。
二、调查内容
本次针对乌鲁木齐市的居民进行抽样调查。调查共发出200份调查表（见附录一），共收回197份，经过检验其中有193份为有效调查表。本小组对此193份调查表进行分析研究，得出乌鲁木齐市居民的休闲旅游动机结构表和影响该城市休闲旅游的因素（见附录二）。
三、调查结果
经过本组成员的调查，我们得出下列结果：
首先，大多数人休闲旅游的目的在于减压尤其是固定工作时间的人，其次旅游为娱乐的人数排在第二，经过我们的讨论这可能是由于都市生活节奏较快物价不断上涨，人们在生活和工作方面压力较大，周末利用休闲时间放松自我，暂时忘记烦恼，而相对于工薪阶层，大部分的学生旅游则是为了娱乐，在寒暑假或是法定节假日的时间，举行同学聚会进行休闲旅游。
其次，在调查中显示，更多的人偏向于度假山庄的休闲方式，因为之一形式的休闲旅游已经较为成熟，度假山庄中的基础设施建设也比较完善，人们在里面生活娱乐都很方便，同时度假山庄又远离城市达到了减压的目的，和度假山庄比起来自然景区中的基础设施建设有待于进一步提高。
最后，人们在进行休闲旅游时，收到的时间制约因素最大，大多数人都是利用节假日的时间，有些居民因为个人和社会的关系，使得休闲旅游次数减少，时间缩短。在调查中发现影响人们出游的最主要的是社会因素，而在社会因素中影响最大的是社会治安，景区基础建设和交通的通达度，因此，要加大对此的管理和改善。
四、乌鲁木齐市休闲旅游资源现状及优势
乌鲁木齐休闲旅游资源丰富。生态环境优越多样，环境质量良好，区位优势
明显。旅游资源总量大、类型多、层次高、品质优、开发条件好, 其基本类型占全国68个基本类型的46%,占新疆56个基本类型的55%。雪峰、冰川、松林、草原、戈壁、湖泊、历史悠久的丝绸古道上璀璨夺目的文化艺术和色彩绚丽的多民族风情, 以及边塞风光的粗扩、神秘等, 都成为中外游客神往的地方。2003年, 全市有一级旅游资源景点8个, 二级旅游资源景点21个。采取多元化投资方式, 重点规划设计, 重点投资建设, 培育新旅游品牌, 以优良的基础设施、优质的服务质量创建中国优秀旅游城市。
（一）优越的地理位置
乌鲁木齐市具有发展休闲旅游得天独厚的地理优势。乌鲁木齐位于北天山北
麓，地处中山与低山过渡带，海拔适中，具有天然资源，温度适宜。环境优美，形成了一批著名的避暑胜地和疗养胜地。如：南山、庙尔沟、水磨沟、水西沟等景区。成为集休闲度假、治病疗养的重要休闲旅游点。乌鲁木齐市丝绸之路冰雪风情节以独特的地理为依托，融合当地的文化。引领民众生活时尚，推动乌鲁木齐和全疆休闲旅游业向全方位、高品质、均衡化方向发展。同时，雪莲山灯光滑雪场、维斯特滑雪场、白云国际滑雪场、天山丽都滑雪场、天山大峡谷景区等作为本次活动的分会场也将陆续开展丰富多彩的冰雪休闲活动。
乌鲁木齐市又是古丝绸之路北道上的重镇, 是现代丝绸之路——亚欧第二大
陆桥的桥头堡, 在地理位置上又是亚洲大陆的中心城市。与俄罗斯、哈萨克斯坦等国接近，跨境旅游如火如荼兴起。
（二）深厚的经济文化
乌鲁木齐市作为全疆政治、经济、文化，交通，信息中心，随着地方经济和
旅游业的发展，已形成日趋完善的旅游服务体系。立体化的交通网络，便捷的邮电通信设施，一批上档次的涉外旅游定点宾馆，服务较规范的国际、国内旅行社及占全疆一半以上的国际国内客流量, 使乌鲁木齐成为新疆最大的游客集散中心。乌鲁木齐的休闲娱乐业也飞速发展，各种现代化娱乐项目和设施，诸如保龄球馆、高尔夫球场、台球厅、夜总会、歌舞厅、影剧院、酒吧、网吧等，在乌鲁木齐都能找的。景区内建有—批旅游度假宾馆和别墅群，温泉旅游宾馆等。乌鲁木齐的二道桥国际大巴一直以乌鲁木齐的名片享誉国内外，在那里可以欣赏到风情浓郁的少数民族歌舞、品尝到口味独特的少数民族美食、购买到难得一见的少数民族工艺品。乌鲁木齐传统的旅游商品以玉石、地毯、丝绸、民族工艺品为主
体，而近年蓬勃发展的日用百货类和服装纺织品，形成了边民互市和过境旅游购物的主要选购对象。
（三）丰富的民族风情
乌鲁木齐少数民族众多，文化特色鲜明，保留着独特的民俗文化，同时在人
类社会发展的场合中积淀了打量的历史文化遗存。乌鲁木齐是个多民族聚居区，广大中下层劳动人民所创造和传承的民间文化，包括饮食、服饰、居住、节日、民间歌舞、游戏竞技等各方面的民俗风情，成为人们在休闲生活中主要娱乐项目。每逢节日，各族人民分别弹奏起都塔尔、冬不拉、弹布尔、手鼓等乐器，举办麦西来甫、木卡姆演唱、阿肯弹唱、达瓦孜、旋转式秋千、赛马、叼羊、姑娘追、摔跤、马上角力以及斗狗、斗羊等音乐、歌舞和游乐活动。
（四）有力的政府支持
经济政策和法律、法规是政策部门的重要调控手段之一。新疆政府运用经济
政策和法律、法规，突出特色，构筑多层次旅游产品体系；加强基础设施建设，加大对旅游业的投入和支持力度；依法治旅，不断提高旅游服务水平；深化旅游体制改革，加快旅游业对外开放步伐。有利于促进旅游经济布局的合理化。自治区党委常委、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记朱海仑宣布第九届丝绸之路冰雪风情节正式开幕。自治区旅游局党组书记池重庆宣读了国家旅游局发来的贺电，传达了国家旅游局对新疆旅游业发展给予的肯定和厚望。
乌鲁木齐
五、休闲旅游存在的问题
（一）娱乐设施不健全、完善
新疆大多数休闲山庄距离市区有一段距离，有一些年月，所以许多基础设施
较为破旧，加之当地人休闲时间较少，许多设施年久失修，不能够很好满足游客的要求，另外乌鲁木齐市人民在休闲方式方面重视不够，所以一些娱乐休闲的度假区的设施设备本身就没有完全符合规定，加上时间一长，这些原本就不是特好的设备，设施就更加不能满足不断上升的游客量了。
（二）社会动乱，不利于休闲旅游发展
新疆位于中国的而最西边，靠近西亚与俄罗斯，政治方面的问题历来都是国
家特别关心的，但是仍然不可避免会有些我们无法预知的事情，这样一来必然会影响乌鲁木齐休闲旅游的发展，因为乌鲁木齐较大，而一些休闲资源距离市区较远，人们需要跨越才能够到达目的地，如果社会治安不好，人们一般会更愿意呆
在家里看电视，看书。。。。。。花在外出的时间就几乎没有，因为考虑到生命安全，人们不愿出门冒险，加上政府也会出台相关的安全提示，要求市民注意出行安全，最好呆在家里。一般此刻，市民也更愿意听政府的话
（三）休闲资源距离市区较远
休闲资源距离乌鲁木齐市区较远，市区的人们有时需要驱车两三个小时才能
赶到，而一般情况下人们是利用周末时间去进行休闲、减压放松，但是这样一来，人们发在路上的时间就花去了一半。如此下去人们就不愿意再次前往，因为此刻休闲已经达不到最初的目的，所以这必然会制约休闲旅游在乌鲁木齐的发展势头
（四）休闲人数较少，可利用时间较少
虽然乌鲁木齐作为新疆的省会，但是贫富差距存在于整个中国，市区有时间
有精力去进行休闲旅游的人数还是比较少的，另外人们可以利用的时间紧限于假日，去周边郊区的一些休闲农庄进行度假休闲。因为市区基本没有人们可以利用的休闲资源，休闲旅游资源大多集中在乌鲁木齐郊区以及周边的一些小城镇，所以人们去的时候所花费的时间较长，这样能够利用的休闲时间就少了。
六、乌鲁木齐休闲旅游解决方法
（一）加强乌鲁木齐市政府对旅游业的重视。
乌鲁木齐已确定把旅游业发展成为主导产业，作为重点旅游城市，乌鲁木齐更要把旅游业放在主导产业的位置。旅游业自身的特点决定了发展旅游，政府主导是关键，市场运作是基础。要强化旅游行政管理部门的职能和作用并结合乌鲁木齐市经济发展重点，把招商引资、民营经济同旅游产业发展紧密结合，在增加旅游基础设施建设前期投入的同时，筛选出几个旅游重点开发项目，通过推行产业优惠政策，改善投资环境，引导企业行为，加大招商引资力度，积极鼓励和支持各种经济成分组织和个人参与建设和投资经营。
（二）旅游产品开发提供多样化、多层次旅游产品。
乌鲁木齐市国内旅游要结合自身资源优势、开发条件和区位情况，因地制宜，
积极发展满足不同旅游消费档次和国内、省内、市区周边三个层面旅游需求的多样化旅游产品。提高旅游产品的档次和吸引力，扩大旅游消费市场，带动第三产业发展。
1、深入挖掘乌鲁木齐旅游景区深厚的历史文化内涵，围绕老名牌推出新产
品。
2、要尽快建设新的旅游景区，开发新的旅游产品，形成新的接待能力，有
效借用和分流乌鲁木齐市的客源，达到互补、互用、互利的目的，实现新开发的旅游产品从吸引县市区游客到吸引周边地区游客到吸引全国游客的转变。
3、把节庆活动品牌做活做大，增强吸引力。
4、加强与周边市地联系协作及旅游产品“强强合作”，实现资源互用、客源
互流、利益互享。
（三）加强旅游宣传招徕，拓展旅游市场空间
采取多种形式搞好旅游宣传促销，由近及远、由内而外、有重点、分层次地
开拓客源市场。一要利用媒体广泛宣传。对乌鲁木齐市旅游资源进行集中整合，统一制作精美旅游宣传图册，继续丰富和完善旅频道，策划实施旅游特色展示活动，在市内主要节点设置大型形象广告牌，充分展示乌鲁木齐市旅游新形象。二要借助节会集中推介。积极举办层次高、规模大、轰动效应强的会展、旅游节庆活动，营造旅游氛围，打响旅游品牌，积极开展旅游宣传推介，不断扩大知名度和影响力。
（四）充分利用经济、法律、行政手段，加强旅游市场的宏观调控
进一步完善旅游行业规范，推进标准化管理，分类制定旅行社、导游、景
区（点）、旅游车辆和旅游宾馆饭店等服务规范和质量标准，大力推行旅游国际化、标准化、精细化、人性化服务。借鉴国内外先进的成功经验，加快旅游管理体制改革步伐，加快旅游组织结构由政府主办、粗放管理、分散经营向政府主导、集约化经营，各种经济形式互补方向调整。
（五）加大乌鲁木齐旅游管理人才的培养力度
大力整顿和规范旅游市场秩序，组建成立旅游执法大队，严厉查处和打击扰
乱旅游市场秩序的不正当竞争行为，促进乌鲁木齐市旅游市场健康有序发展。积极借鉴国内外先进的经营理念和管理经验，建立规范统一的旅游指示标识系统，进一步健全和完善旅游咨询、游客投诉和遇险紧急救援等旅游服务工作机制，尽快建立和完善成熟旅游产品，星级宾馆饭店全部加盟百度网或携程网，充分利用互联网功能，全面提升旅游服务质量和水平，有重点地为旅游业发展培养一批市场经营人才与高级管理人才。
七、乌鲁木齐未来发展展望及思考
乌鲁木齐——这座美丽富饶的边城，21世纪中国西部大开发的战略中心城
市，正受到人们越来越普遍的关注，成为海内外投资者开发建设施展才华的舞台，
她必将在推动新疆经济发展乃至中国西部振兴中发挥出越发重要的作用。
（一）旅游资源开发战略构思
旅游经济发展战略的指导思想，新疆乌鲁木齐凭借地缘和资源优势、中央对
中西部地区大开发的战略思想和举措，发展旅游业政府发挥主导作用，有关部门密切配合，旅游企业要按照旅游市场规律办事，发展旅游要和发展民航、城市建设综合起来考虑，要从事业接待型向经济创汇型转变今后在旅游业发展上有得天独后的有利条件和绝好时机，将成为旅游业21世纪大发展的战略区域。自治区人民政府已确立“一白一黑加一游”的经济发展战略方针。
1、着力开拓入境和国内远程市场
旅游业的特点之一是其消费群体的异地性，游客消费水平是由其所在国或区
域内经济发展水平所决定的。政府应加大对旅游业的扶持力度，要把开通欧洲与乌鲁木齐的直航、欧洲游客落地签、内地游客简化边防签证、乌鲁木齐至区内各主要旅游城市和景区的航班及其优惠价格问题。
2、调整特色资源开发序位
旅游资源的吸引力是一个相对概念，除资源自身价值外还受两个因素影响：
一是旅游地相对于客源地地理空间差异程度；二是一定旅游区域内同构成旅游资源地雷同程度。
3、强化特色产品的品质管理，提高旅游体验质量
旅游体验存在的质量问题主要有：（1）旅游期望与实际体验反差较大。（2）
缺乏围观的人性化旅游产品和中间产品的设计。（3）服务意识不到位带来的低质价比。
4、强化信息传播系统，树立乌鲁木齐整体鲜明的形象
21世纪知识、技术、人才特别是信息及其传播速度成为决定区域旅游竞争
力大小的重要因素。
（二）发展目标
凭借地缘优势、资源优势、以广阔的客源市场为导向，发展与中国沿海、中
部地区互补性强的高品位旅游产品，形成以亚心区为核心的新疆旅游区，积极发展国际国内疆外和疆内客源市场，将旅游业作为新疆乌鲁木齐国民经济的先导产业和支柱产业。
(三) 乌鲁木齐未来展望
党的十六大提出了到2020年全面实现建设小康社会的目标。乌鲁木齐市委、
市人民政府结合自身发展实际，确定了抓住发展的战略机遇期，到2010年在全疆率先实现全面建设小康社会的奋斗目标。当前，市委、市人民政府正带领全市各族人民，坚持“实力决定一切，稳定压倒一切，人民利益高于一切”的方针，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，围绕“建设现代化国际商贸城”的长期目标和“建经济强市，创旅游名城”的近期目标，按照“优化一产，强化二产，提升三产”的总体要求，全力推动工业提速、商贸升级和农业增效，积极迈向率先在全疆实现全面建设小康社会的奋斗目标。
附录一
乌鲁木齐市休闲旅游调查问卷
1．您的年龄在以下什么阶段？
A. 14岁以下 B. 15—24岁 C. 25—44岁 D. 45—64岁
E. 65岁以上
2．您的职业是？
A. 公务员 B. 企事业管理人员 C. 专业/文教技术人员
D. 服务销售人员 E. 私营企业主 F. 离退休人员 G. 工人
H. 农民 I. 军人 J. 学生 K. 警察 L. 其他
3．您的文化程度是？
A. 小学及以下 B．初中 C. 中专或高中 D. 大专或本科
E. 硕士研究生或以上
4．您的家庭月收入是？
A ．0~1000元 B．1001~2000元 C．2001~4000元
D ．4001~6000元 E．6001~8000元 F．8001~10000元 G．10001~16000元 H．16000元以上
5．您有带薪休假期吗？
A ．有 B．没有 C．有，但是一般无法使用
6．您听说过“休闲旅游”吗？
A ．听说过 B．没有听过
7．您一般利用什么时间休闲旅游？
A．周末 B．法定节假日 C．带薪假期 D．个人自由支配时间
8．您会和谁一起进行休闲旅游？
A．家人 B．伴侣 C．同事或朋友 D．独自一人
9．您通过哪些方式获得旅游信息？（可多选）
A. 亲友介绍 B. 亲自经历 C. 旅游见闻 D. 网络
E. 电视 F. 报纸 G.. 杂志
10．下列要素中，选出您认为最重要的三个要素并排序（1 2 3 ）
A. 花费 B. 安全 C. 伴侣 D. 食宿 E. 时间
F. 交通 G. 拥挤 H. 购物 I. 身体健康状况
J. 美容影响（如皮肤晒黑） K. 其他
11．您喜欢的休闲旅游方式为哪些？（可多选）
A ．参加旅行社，旅游社安排行程 B．参加旅行社，自己安排行程
C ．单位安排 D．网络搜索信息，网上组合团队 E．自己安排
F ．其他
12．您进行休闲旅游的动机是什么？（可多选）
A ．放松身心，减缓工作压力 B．体验与平时不一样的生活
C ．休闲观光 D．增长见识，开拓视野 E．健康疗养
F ．结识新人群，享受与陌生人交往的乐趣 G．寻求乐趣与开心
H ．其他
13．您喜欢去什么地方旅游？（可多选）
A ．市内 B．市区周边 C．疆内（除乌鲁木齐市）
D ．国内 E．国外
14．选择您最感兴趣的三个要素，并进行排序？（1 2 3 ）
A ．风景 B．民俗 C．特色小吃 D．纪念品
E．娱乐 F．购物 G．住宿特色 H．风土人情
I．科学技术 J．娱乐节目
15．您的旅游消费主要用于？（可多选）
A．饮食 B．住宿 C．减压 D．游玩
E．购物 F．娱乐 G．其他
16．哪些因素对你休闲旅游影响最大？请选出最重要的三个进行排序1 2 3
A ．爱好 B．收入 C．时间 D．孩子 E．父母
F ．家务 G．交通 H．社会治安 I．他人影响 J．气候 K ．其它
17．您每年进行几次休闲旅游？
18．您一次出游大概消费多少元（人均）？
19．您在旅游中，最关心下面哪三个方面？请排序1 2 3
A．当地景观 B．休闲娱乐设施 C．交通 D．餐饮 E．文
化与民俗风情 F．休闲地知名度 G．休闲地氛围 H．方便
的用餐时间 I．当地居民态度和素质 J．客房环境 K．其它
20. 您在参加休闲旅游时更加偏向前往
A 、自然风景区 B、度假山庄 C、人文景观 D、娱乐购物
21. 下列是休闲旅游的影响因素，请结合您的实际情况，进行选择，在符合您情
22．请问您对乌鲁木齐休闲旅游发展有什么好的建议？
答
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附录二
图一：乌鲁木齐市居民休闲旅游动机结构图
图二：各因素对乌鲁木齐市休闲旅游影响
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